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構建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務,民主法治、公平正義是社會主義和諧社會的基本特征。人民檢察院作為國家法律監督機關,充分發揮法律監督職能,為構建社會主義和諧社會提供有力的司法保障,是義不容辭的神圣職責。只有牢固樹立社會主義法治理念,真履行法律監督職能,才能為建設社會主義和諧社會提供有力的保障。
一、強化大局意識,提高把握大局、服務中心的能力。服務大局是社會主義法治的重要使命,是檢察機關有效履行職責的必然要求,強化大局意識要正確處理好“三個關系”。首先要正確處理好服務大局與嚴格依法履行職責的關系。在具體辦案中,既要嚴格執行法律,依法辦理案件,又要把執行法律和執行政策結合起來,既不能離開定法定的職責去“服務”大局,也不能不顧大局單純強調“發揮職能”。其次是正確處理好打擊與保護的關系。辦案中,要嚴格區分民事經濟糾紛、一般違法行為、改革探索中的失誤和執行政策中的偏差與犯罪的界限,支持改革者,保護創業者,懲治犯罪者,挽救失足者。第三是正確處理好法律效果與社會效果的關系。既不能單方面追求社會效果而忽視辦案的法律效果,也不能單方面追求辦案的法律效果而忽視執法活動的社會評價與導向作用。無論是辦理刑事案件、職務犯罪案件、民事行政申訴案件,還是辦理涉法上訪案件,都要從促進社會和諧穩定的目的出發,把執行法律與執行政策有機統一起來,把打擊犯罪與服務發展有機統一起來,在檢察活動中緊緊圍繞發展、圍繞構建和諧社會來開展工作,切實做到執法想到穩定,辦案考慮和諧,努力實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。
二、強化責任意識,提高履行職責、維護公平正義的能力。人民檢察院擔負著打擊犯罪、化解人民內部矛盾、維護社會公平正義的重要職責。做好這些工作,是建設和諧社會的重要內容和重要保障,時刻牢記自身擔負的重要職責,強化自身的責任意識,才能更充分、更有效地發揮檢察機關的職能作用。一是加強批捕、起訴工作。認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策,對嚴重刑事犯罪、人民群眾反映強烈的多發性案件,依法從快從重打擊,保護好人民群眾的生命財產安全,增強老百姓的安全感,維護良好的社會秩序、生活秩序和工作秩序;對具備從寬條件,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,對基本事實已查清,情節輕微的,可不追究刑事責任,最大限度的化消極因素為積極因素,促進社會和諧。二是積極查辦和預防職務犯罪,推進廉政建設。通過查辦和預防職務犯罪,純潔公務員隊伍,優化公務活動的廉潔性,凈化黨風、政風、民風,促進和諧社會建設。三是強化訴訟監督,維護司法公正。全面加強偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行監督和民事審判、行政訴訟監督工作,堅決糾正訴訟活動中有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,妥善辦理立案監督案件,切實防止和糾正打擊不力現象,促進嚴格、公正、文明執法。四是改進信訪服務,加強監督維權。要端正對人民群眾的態度,為民做主,伸張正義,為人民群眾做好事,辦實事,解難事,盡力化解各類矛盾,同時提高人權保護意識,強化“監督維權”,強化程序觀念、證據觀念,維護社會弱勢群體利益,展示人文關懷和社會關愛,維護社會和諧穩定。
三、強化隊伍建設意識,提高處理復雜問題能力。隨著改革開放和經濟發展向更深的層次、更廣的領域推進,影響社會和諧的消極因素和矛盾糾紛不斷出現,檢察機關的執法能力和水平面臨著更多的新的問題和新的挑戰。檢察機關作為法律監督機關,在嚴格執法上必須自身正、自身硬,全面加強檢察業務建設。通過經常性的法治理念教育、崗位練兵、爭創業務標兵、專門培訓等多種措施,使檢察官及時掌握先進的法治理念和法律原理,成為一支精通檢察業務、能拼善戰的高素質隊伍。要強化學習意識,立足本職崗位,加強執法謀略、技巧、對策和業務理論研究,做到及時了解社會情況,熱情關心群眾需求,準確把握具體問題,并通過學習借鑒預測科學、決策科學等先進理論,提高審訊、取證和運用科技手段辦案的水平,增強突破案件的能力,增強工作的前瞻性和預見性。將社會主義法治理念落實到執法活動中,將各種辦案制度、規范落實到辦案實踐中,不斷加強法律監督能力建設,確保公正、廉潔執法,推動檢察工作全面協調健康發展。
四、強化協作意識,提高協調配合、促進團結的能力。在充分發揮職能作用的同時,要加強協調,通過協調創造和諧的外部執法環境。要堅持以檢察工作為依托,通過開展法制宣傳、參與重點治理、創建青少年維權崗、法律服務進社區等形式,提高干部群眾的法制觀念和法律素質,增強干部特別是領導干部依法行政意識,引導人民群眾自覺遵守法律,運用法律武器維護自身合法權益,從源頭上遏制違法犯罪和侵害他人權益的現象發生,促進社會穩定。要正確處理堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權的關系,進一步拓寬接受監督渠道,廣泛聽取意見,不斷改進檢察工作,加強法律監督能力建設,推動檢察工作的深入開展,更好地促進社會的和諧。
建設社會主義和諧社會是整個社會的一項龐大的系統性工程,在這項系統工程中,檢察機關必須牢固樹立服務大局的理念,強化責任意識,增強隊伍建設意識,增強協作意識,增強工作的針對性和實效性,才能在發揮檢察職能作用中,為構建和諧社會做出應有的貢獻。