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同志們：

近期，省、市相繼召開動員大會，對第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行了全面安排部署。按照中央和省、市委的統(tǒng)一要求和總體部署，今天我們召開全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。下面，我代表縣委常委會就全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展學習實踐活動的緊迫感和責任感

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*作出的一項重大決策部署，對于保持和發(fā)展黨的先進性，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求；對于推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，都具有重大而深遠的意義。我們一定要深刻認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感，進一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，用心領(lǐng)會、用心把握、用心落實。

首先，開展學習實踐活動，是進一步加強廣大黨員干部理論武裝的需要。用科學發(fā)展觀武裝廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的頭腦，對于我們加快建設(shè)和諧長武，具有十分重要的意義。近年來，我們采取多種形式，組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，黨員干部的科學發(fā)展意識不斷增強，推動科學發(fā)展的能力顯著提高。但也應該清醒地看到，我們一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性還不夠高，對科學發(fā)展觀的理解還不夠深刻。特別是一些領(lǐng)導干部缺乏推動科學發(fā)展必備的知識，戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力還有待于進一步提高，等等。我們要通過開展這次學習實踐活動，引導全縣廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，用科學發(fā)展觀來改造我們的主觀世界，謀劃我們的發(fā)展思路，為推動科學發(fā)展奠定堅實的思想理論基礎(chǔ)。

其次，開展學習實踐活動，是推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀的根本任務，就是要在新的起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設(shè)富裕、開放、文明、和諧新長武的目標，開拓奮進，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但與兄弟縣區(qū)相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量偏小、農(nóng)民群眾增收緩慢、城鎮(zhèn)建設(shè)滯后、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，失地農(nóng)民安置等問題逐步顯現(xiàn)，維穩(wěn)壓力不斷加大，一些保障科學發(fā)展的體制機制還不夠健全。特別是面對國際金融危機的沖擊，我縣加快經(jīng)濟發(fā)展面臨很大壓力，改善群眾生活、促進社會和諧的任務十分艱巨。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，組織廣大黨員認真學習貫徹中央和省、市委保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，增強信心、迎難而上，確保全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，開展學習實踐活動，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的根本任務。這幾年,我們在推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)上取得了一定成效，但與新形勢新任務相比，與科學發(fā)展觀的要求相比，黨的執(zhí)政能力建設(shè)還有待進一步加強。主要問題是，一些黨組織的領(lǐng)導能力和改革創(chuàng)新能力與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要不完全適應；一些黨員干部的思想觀念和能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀的要求還不完全符合，尤其是少數(shù)領(lǐng)導干部在黨性、黨風、黨紀方面還存在宗旨意識不強、作風漂浮等問題。開展學習實踐活動，就是要著力解決好這些突出問題，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

二、把握方向，嚴格要求，推動學習實踐活動健康有序進行

中央和省、市委對第二批學習實踐活動高度重視，專門下發(fā)了《指導意見》和《實施意見》，進一步明確了學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則。我們要認真按照中央和省、市委的部署，始終遵循“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，緊緊圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，推動學習實踐活動扎實開展。在具體工作中要做到“六個貫穿始終”。

一要堅持把理論武裝、解放思想貫穿始終。黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎(chǔ)。要把學習實踐活動引向深入，必須把加強理論武裝擺在突出位置，深入學習黨的*和十七屆三中全會精神，學習等中央領(lǐng)導同志有關(guān)重要講話和指示精神，學習中央、省、市應對當前金融危機的一系列決策部署精神，扎實開展解放思想大討論活動，全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正做到融會貫通、入腦入心、真懂真信。要把理論武裝與解放思想結(jié)合起來，用開放的思維謀劃工作，用創(chuàng)新的措施推動發(fā)展，正確認識和處理“好”與“快”、“發(fā)展”與“保護”、“解決民生問題”與“保持和諧穩(wěn)定”等事關(guān)長武科學發(fā)展的重大關(guān)系，真正在解放思想上下功夫、在科學發(fā)展上見成效。

二要堅持把學用結(jié)合、推動發(fā)展貫穿始終?？茖W發(fā)展上水平是搞好學習實踐活動的核心。應對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是第二批活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。要按照第一要務是發(fā)展的要求，把科學發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化和人民群眾的新期待結(jié)合起來，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題，找準破解難題的突破口，明確推動科學發(fā)展的著力點，使經(jīng)濟社會發(fā)展有新思路、新舉措，使各項工作有新作為、新成效。要按照縣委提出的“一目標兩主題三戰(zhàn)略四產(chǎn)業(yè)五突破”的基本思路和“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧”的總體要求，搶抓國家擴大內(nèi)需和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機遇，把解決當前困難和實現(xiàn)長遠發(fā)展結(jié)合起來，把科學理性的態(tài)度與求真務實的作風結(jié)合起來，進一步豐富和完善發(fā)展規(guī)劃，突出戰(zhàn)略重點，化危為機，共克時艱，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

三要堅持把深化改革、健全機制貫穿始終。推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須要有科學的體制和機制作保障。在學習實踐活動中，我們要以改革創(chuàng)新的精神，審視和完善已有的發(fā)展規(guī)劃和工作部署，使各項工作更加科學、更加務實、更加有效。要大力推進體制機制創(chuàng)新，在健全干部考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、民生保障等機制方面下功夫，嚴格分析論證，多方征求意見，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制，為促進長武科學發(fā)展提供制度保障。

四要堅持把創(chuàng)新載體、注重實效貫穿始終。這次學習實踐活動的一個顯著特點，就是突出了實踐性要求。在學習實踐活動中，各單位要緊密聯(lián)系思想實際、工作實際和發(fā)展實際，確定活動的實踐載體，加深對貫徹落實科學發(fā)展觀的具體認識，切實解決影響和制約科學發(fā)展的實際問題，努力推動各項工作開展。在廣泛征求意見建議和討論研究的基礎(chǔ)上，縣委提出了“能源主導抓項目，果畜富民促增收，關(guān)注民生構(gòu)和諧，科學發(fā)展大跨越”的學習實踐載體。各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻理解，把這一實踐載體貫穿到工作的方方面面。同時，要結(jié)合開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學發(fā)展”活動，進一步改進作風，為民謀利，真正把學習實踐科學發(fā)展觀落實到行動中，確保取得實實在在的效果。各單位也要在堅持基本要求、高質(zhì)量做好“規(guī)定動作”的同時，緊密聯(lián)系實際，大膽探索創(chuàng)新，積極搞好“自選動作”，確保學習實踐活動扎實有效、多出經(jīng)驗、多出亮點。

五要堅持把以人為本、問計于民貫穿始終。人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的。學習實踐活動是否扎實開展、成效如何，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。各單位要堅持走群眾路線，求智于群眾，問計于群眾，問需于群眾，從不同角度、不同層面、不同群體中征求意見建議，發(fā)揚民主，廣開言路，真正把存在的突出問題找全、找準。要把解決群眾最關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、增收等熱點難點問題與學習實踐活動同思考、同謀劃、同推進，多辦群眾最關(guān)心、最迫切、最期待的實事好事，切實保障群眾的經(jīng)濟、政治、文化等合法權(quán)益，使人民群眾共享發(fā)展成果和學習實踐活動帶來的成果。

六要堅持把領(lǐng)導帶頭、改進作風貫穿始終。推動科學發(fā)展的關(guān)鍵是領(lǐng)導干部。在這次學習實踐活動中，各級黨員領(lǐng)導干部必須帶頭加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚求真務實的作風，切實做到率先垂范、以身作則。要樹立責任意識，周密安排部署，切實把本部門、本單位的學習實踐活動領(lǐng)導好、組織好、開展好。要帶頭深入學習，系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場觀點和方法；帶頭調(diào)查研究，真正弄清本部門、本單位的問題及癥結(jié)，制定切實有效的整改措施和辦法；要帶頭堅持解放思想、實事求是，切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來；要帶頭分析檢查、狠抓整改落實，切實把查找出的突出問題解決好，把保障和促進科學發(fā)展的制度建設(shè)好、落實好。

三、堅持標準，抓住關(guān)鍵，認真做好學習實踐活動各個階段工作

按照省委要求，第二批學習實踐活動從現(xiàn)在開始，到8月份基本完成，參加對象主要是市、縣兩級黨政機關(guān)、事業(yè)單位和縣屬企業(yè)；第三批從9月份開始，到明年2月份基本完成，參加對象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和中小學。參加第二批學習實踐活動的部門和單位，在全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔負著全面貫徹執(zhí)行中央路線方針政策和省、市、縣委決策部署，推動經(jīng)濟發(fā)展的重要職責。因此，第二批學習實踐活動一開始就要抓緊、抓實、抓細，切實做到高標準、嚴要求、見實效。具體要做到嚴把“三關(guān)”。

一要嚴把學習調(diào)研關(guān)，在深入調(diào)研、形成發(fā)展共識上狠下功夫。要集中時間、集中精力，靜下心來認真學習有關(guān)文件，通讀必讀書目，精讀重點篇目，真正做到學有所思、學有所悟、學有所獲。特別要把省委趙樂際書記對我市市級領(lǐng)導的談話精神作為學習的重要內(nèi)容，認真學習領(lǐng)會，著力查找不足，及時改進工作。要充分發(fā)揮縣委黨校培訓干部的主渠道作用，今后全縣各級各類培訓原則上都要在縣委黨校進行。要立足各自的區(qū)位、發(fā)展等客觀實際，結(jié)合所承擔的職責任務，著重在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展措施、改進干部作風、維護和諧穩(wěn)定及建立健全體制機制等方面開展調(diào)研。主要領(lǐng)導要親自帶隊，深入基層，深入群眾，認真撰寫調(diào)研報告，努力將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導科學發(fā)展的共識、謀劃科學發(fā)展的思路、促進科學發(fā)展的對策。

二要嚴把分析檢查關(guān)，在對照檢查、剖析問題根源上狠下功夫。要采取靈活多樣的形式，廣泛征求黨員、干部、群眾對貫徹落實科學發(fā)展觀的意見和建議。一方面，要認真開好專題民主生活會。黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員要結(jié)合分工，重點查找思想觀念、工作能力、思想道德和工作作風等方面的問題，深刻剖析原因，積極開展批評與自我批評，形成問題剖析到位、對策措施科學的分析檢查報告。另一方面，要組織好群眾民主評議。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要認真組織黨員、群眾評議并聽取他們的意見，及時認真修改?？h級領(lǐng)導班子的分析檢查報告和評議結(jié)果，要在縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開；各部門和單位的分析檢查報告和評議結(jié)果，要在本部門本單位全體黨員和群眾中公開，并以適當形式向社會公布。

三要嚴把整改落實關(guān)，在制定措施、解決突出問題上狠下功夫。學習實踐活動一定要堅持正面教育為主，著眼于解決問題，邊學邊改，邊整邊改，快改深改，把查找和解決問題貫穿于活動的始終。各級黨組織要以分析檢查報告為依據(jù)，針對查找征求到的意見和建議，針對民主評議中反映出的問題，明確整改重點，提出整改目標，制定整改措施。要分清輕重緩急和難易程度，確定整改時限，落實整改責任，選準突破口和切入點，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨風黨紀的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

四、加強領(lǐng)導，夯實責任，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動是全黨政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織要以高度的政治責任感，把這次學習實踐活動擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，狠抓工作落實，確保取得實效，達到預期目的。

一要明確領(lǐng)導職責，夯實工作責任?？h委已成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，由我任組長，景宏、長安、宏立、來禎、劉勇同志擔任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，來禎同志兼任辦公室主任，具體負責學習實踐活動的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)指導和督促檢查等工作。各部門、各單位也要成立相應的工作機構(gòu)，制定具體實施方案，落實好領(lǐng)導和指導責任，保證學習實踐活動扎實有效開展。各級黨委（黨組）要認真抓好所屬黨組織的學習實踐活動，主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責；分管領(lǐng)導為直接責任人，要具體抓；其他領(lǐng)導要結(jié)合分工協(xié)助抓，各司其職，各負其責，形成人人有責任、層層抓落實的工作機制。

二要堅持區(qū)別情況，突出分類指導。參加第二批學習實踐活動的單位多、人數(shù)多、領(lǐng)域多、范圍廣，黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、活動方式和思想狀況差異較大，工作指導難度相對較大。要在堅持中央和省、市、縣委基本要求的前提下，針對不同部門、不同行業(yè)的情況，充分考慮黨員領(lǐng)導干部以及普通黨員等不同層面的實際，進行分類指導，做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作。要采取多種形式，認真抓好離退休黨員干部、“兩新”組織中的黨員、流動黨員等特殊黨員群體的學習實踐活動，做到全員參加、全程參與。

三要強化督查指導，確?；顒淤|(zhì)量?？h委學習實踐活動辦公室要抓好對全縣學習實踐活動的指導工作，深入調(diào)查研究，全面掌握面上情況，分批次、分階段提出指導意見。各指導檢查組要認真履行職責，嚴格督查指導，如實評價反饋，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，防止活動走過場、出偏差。各級黨員領(lǐng)導干部要堅持聯(lián)系點制度，縣委常委、黨員副縣長要帶好頭，經(jīng)常深入聯(lián)系點指導活動開展，協(xié)助解決發(fā)展難題、議定發(fā)展思路、商討發(fā)展對策，切實把聯(lián)系點抓成學習實踐活動的示范點。

四要搞好宣傳引導，營造濃厚氛圍。縣學習實踐辦公室、縣委宣傳部、縣廣電局、信息辦要以中央和省、市委的文件為依據(jù)，突出活動主題，充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟專欄專版，大力宣傳學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求，宣傳實踐活動的進展和成效，使活動的部署和要求家喻戶曉、深入人心，努力營造濃厚的輿論氛圍。要堅持典型引路，認真做好不同層次、不同類別先進典型的培養(yǎng)、選拔和宣傳工作，以典型示范帶動整個學習實踐活動深入開展。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重。我們要把開展學習實踐活動作為推動長武發(fā)展的強大動力和重要機遇，堅持與當前各項工作緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)籌兼顧、科學謀劃、合理安排，以學習實踐活動取得的成果指導和推動各項工作，以各項工作取得的成效衡量和檢驗學習實踐活動的成果，做到兩手抓，確保兩不誤，實現(xiàn)兩促進。要全力以赴保增長，加強項目銜接匯報，爭取更多的項目和資金，確保續(xù)建項目全面完工、新建項目按時開工、重大項目前期工作扎實推進。要千方百計保民生，發(fā)揮好政府投資和重大項目的帶動作用，大力實施“民生八大工程”，切實抓好就業(yè)、社會保障等工作，在保增長中保民生、在促進發(fā)展中增加農(nóng)民收入。要加大力度保穩(wěn)定，認真落實維護穩(wěn)定責任制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，從源頭上預防矛盾糾紛發(fā)生,確保實現(xiàn)“一控制兩下降”目標，保持社會和諧穩(wěn)定。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，中央和省、市委高度重視，廣大人民群眾十分關(guān)注。我們一定要解放思想、堅定信心，迎難而上、開拓奮進，把這次活動組織好、實施好、開展好，以學習實踐科學發(fā)展觀活動的豐碩成果和推動科學發(fā)展的出色業(yè)績，迎接新中國成立60周年!