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在全市上下認真開展深入學習實踐科學發展觀活動之際，我們在這里召開全市殘疾人工作會議，非常有意義。剛才，*理事長總結了去年的工作,安排部署了今年的任務,*副市長做了很好的講話，我都完全同意，希望大家認真學習領會，結合實際，抓好落實。下面，我再強調講幾點意見，供大家參考。

一、做好新形勢下的殘疾人工作，必須進一步認清形勢、把握機遇。

殘疾人事業，是社會事業的重要組成部分，是文明的事業、進步的事業、崇高的事業。做好殘疾人工作，對于維護社會穩定、加快經濟發展和推進文明進步，有著十分重要的意義。當前，殘疾人事業發展面臨著更加復雜的經濟和社會形勢，機遇和挑戰并存，困難和希望同在。一方面，我們要看到，目前我市有36萬殘疾人，這是一個龐大而特殊的社會弱勢群體，他們在工作、生活中面臨著諸多的困難和問題，特別是隨著國際金融危機的持續發展，國內經濟困難的增加，殘疾人就業難度將會加大，收入增長可能趨緩，生產生活將遇到新的問題和困難。另一方面，我們也應看到，殘疾人事業發展正面臨著諸多有利條件：《中共中央國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》的出臺，為新時期殘疾人事業發展制定了綱領，指明方向；北京殘奧會的成功舉辦，為殘疾人事業發展提供了更加良好的社會環境；《殘疾人保障法》修訂案的通過和我國加入聯合國《殘疾人權利公約》，為發展殘疾人事業和保障殘疾人權益提供了更有力的法制保障；國家和省、市積極實施拉動內需政策，進一步加大社會保障力度，將給殘疾人事業發展提供更多的資源和物質基礎。市委、市政府歷來關心殘疾人，重視殘疾人事業，我市殘疾人事業取得了長足的發展，這是我們做好殘疾人工作的基礎。因此，我們一定要進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感，正確把握殘疾人工作所面臨的機遇和挑戰，變挑戰為機遇，變壓力為動力，全力開創我市殘疾人事業發展的新局面。

二、做好新形勢下的殘疾人工作，必須進一步突出重點、強化措施。

第一個重點就是要把扶助貧困殘疾人工作作為重中之重的工作。這里包含兩個方面，一方面，要重點建立健全殘疾人社會保障體系，保障殘疾人的基本生活。另一方面，要建立健全殘疾人服務體系，不斷改善對殘疾人的服務。剛才，欽良理事長和家法副市長都部署得很具體，希望大家抓好落實。

第二個重點就是要切實做好殘疾人群體的穩定工作。當前，我國正處于社會轉型、體制轉軌的特定歷史時期，社會利益結構不斷調整變化，利益主體更為多元，利益關系更為復雜，利益需求更為多樣，對我們做好新時期穩定工作帶來了嚴峻的挑戰。殘疾人群體的穩定對“平安*”建設至關重要，當前，在殘疾人群體中不穩定的因素還是存在的，侵害殘疾人利益的現象還時有發生。我們要以深厚的感情和高度負責的精神，在解決殘疾人困難方面出實招、求實效，通過不斷提高殘疾人的生活質量來化解矛盾。殘疾人與健全人一樣，是社會主義現代化建設的參與者、貢獻者。我們要充分發揮廣大殘疾人在各項事業發展中的主人翁作用，為他們參與社會管理創造良好的條件，調動他們的積極性、創造性和聰明才智，始終把實現“平等、參與、共享”作為殘疾人事業的奮斗目標。各部門和各級殘聯組織要充分利用法律和政策手段，切實保護好殘疾人的合法利益，為建設社會主義和諧社會做出貢獻。

第三個重點就是要全面完成今年全市殘聯系統承擔著五大工程。即貧困重度殘疾人救助工程、貧困白內障患者復明工程、二代殘疾人證換發工程、殘疾人勞動就業工程、殘疾人協（助）理員選聘工程，其中貧困重度殘疾人救助工程和貧困白內障患者復明工程已列入省政府和市政府的民生工程。希望各級黨委政府、各有關部門和廣大殘疾人工作者按照市委、市政府的部署和要求，本著對殘疾人高度負責的態度，把惠及廣大殘疾人的好事辦好。

三、做好新形勢下的殘疾人工作，必須進一步加強領導、齊抓共管。

各級黨委、政府要高度重視殘疾人工作，切實加強對殘疾人工作的領導，把殘疾人工作作為一項促發展、保穩定、求和諧的重要政治任務列入重要議事日程。縣區黨委政府分管領導要經常過問殘疾人工作，協調解決工作中的重大問題。要定期聽取殘聯工作匯報，經常參加殘聯活動，幫助解決工作中的實際困難。要強化政府殘疾人工作委員會職能，明確殘工委成員單位的職責和任務，及時研究解決工作中的重大問題。各有關部門要將殘疾人工作納入職責范圍和目標管理，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。

要完善基礎組織，抓好干部隊伍建設，選好配強各級殘聯領導班子，將殘聯干部隊伍建設納入干部隊伍和人才隊伍建設整體規劃，加大培養、使用和交流力度，從政治上、工作上、生活上關心愛護殘疾人工作者，造就一支恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德的高素質殘疾人工作干部隊伍。各級殘聯領導班子要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，進一步解放思想，著力構建有利于促進殘疾人事業發展的體制機制，不斷提高科學決策能力和為殘疾人服務的水平，推動殘疾人事業科學發展。廣大殘疾人工作者對殘疾人要滿懷關愛之心、仁愛之情，細心傾聽、及時反映殘疾人的需求與建議，千方百計幫助殘疾人解決各種難題，做殘疾人利益的代言人和殘疾人信賴的貼心人。

同志們，殘疾人事業是一項崇高而偉大的事業，做好新形勢下的殘疾人工作責任重大，使命光榮。我們一定要堅定信心、迎難而上，奮發有為、扎實工作，確保完成全年各項目標任務，不斷開創我市殘疾人事業發展新局面，為加快*發展作出新的更大貢獻！