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同志們：

今天我們召開集團公司年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委第六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，認真落實集團公司年工作會議的部署和要求，全面總結(jié)紀檢監(jiān)察工作，部署年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。這次會議是年后召開的第一個專題會議，集團公司黨組高度重視，專題聽取了會議準備情況的匯報。中央紀委一室正處級紀檢監(jiān)察員陶立華、國資委紀委副書記阮國平、國資委紀委二室干部屈健親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，這是對集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的關(guān)心和支持。劉董事長將要做重要講話，陳總經(jīng)理還要提要求，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

按照中央紀委監(jiān)察部、國資委紀委的要求，在集團公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團公司各級紀檢組、紀委認真貫徹十七屆中央紀委五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，緊緊圍繞集團公司“盈利年”中心任務(wù)，深入推進懲防體系建設(shè)，積極構(gòu)建陽光工程，加強反腐倡廉制度建設(shè)，加強盈利攻堅項目和經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，加強廉潔文化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面完成紀檢監(jiān)察各項任務(wù)，為集團公司保持良好發(fā)展態(tài)勢作出積極貢獻。

（一）構(gòu)建陽光工程，懲防體系建設(shè)不斷推進

總書記總書記在十七屆中央紀委第五次全會上強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司黨組構(gòu)建陽光工程的整體部署，將制度建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的重點內(nèi)容，著力加強決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè)，努力實現(xiàn)“讓責(zé)權(quán)利按照規(guī)定的程序在有效的監(jiān)督下在線運行”。一是以完善重點項目制度為突破口，制定下發(fā)《關(guān)于開展陽光工程建設(shè)重點項目實施方案設(shè)計的通知》，將陽光工程建設(shè)中的重點項目細化為陽光決策、陽光燃料、陽光物流、陽光招標和陽光從業(yè)五個實施項目，對制度完善、流程規(guī)范、強化監(jiān)督等內(nèi)容提出明確的要求，并將這五類項目作為監(jiān)督檢查的重點強力推進。二是本著“頂層設(shè)計、有序推進”的原則，組織召開集團公司總部推進制度建設(shè)工作會議，對總部的制度建設(shè)工作進行安排和部署。組織召開紀檢監(jiān)察工作研討會，對實施陽光工程推進懲防體系建設(shè)進行專題研討。三是以完善紀檢監(jiān)察工作制度為重點，組織對集團公司組建以來的紀檢監(jiān)察制度進行梳理，起草制定《集團公司“三重一大”決策監(jiān)督管理辦法》、《集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細則》，印發(fā)《集團公司效能監(jiān)察評審辦法（試行）》。四是以加強制度執(zhí)行為著力點，繼續(xù)深化懲防體系建設(shè)考核，整合考核平臺，細化考核指標，建立懲防體系建設(shè)的綜合評價體系。每季度確定考核重點，量化評分、序化排名、e化公布，確保工作質(zhì)量對標、責(zé)任到人。系統(tǒng)各企業(yè)結(jié)合實際，在推進陽光工程建設(shè)的同時加強懲防體系建設(shè)，大唐國際統(tǒng)一部署陽光工程，將項目落實到部門，責(zé)任分解到個人。山東發(fā)電公司制定齊魯巡航方案，實施對重點項目的在線監(jiān)督。

（二）貫徹落實責(zé)任制，廉潔從業(yè)意識不斷增強

繼續(xù)堅持和完善集團公司業(yè)已建立的“誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級、層層抓落實”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機制。年初，集團公司黨組與二級企業(yè)黨政主要負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確年度工作目標。系統(tǒng)各企業(yè)研究確定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標，修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，并按照“正職與副職、上級與下級、班子成員與分管部門”的方式，逐級組織年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作。，集團公司系統(tǒng)共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書3074份。加大對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核力度，實現(xiàn)過程管理、常態(tài)管理。陜西發(fā)電公司明確考核標準，建立“1+5”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系。吉林公司每年開展兩次實地集中檢查，兩次公開點評，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的全面落實。經(jīng)過年終綜合考評，集團公司25家二級企業(yè)中，11家單位為a+，12家單位為a，2家單位為c,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況繼續(xù)保持較好態(tài)勢。

認真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，修訂完善《集團公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實施細則》，明確實施方式和相關(guān)職責(zé)，突出對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督、檢查和考核，促進領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。系統(tǒng)各企業(yè)按照集團公司要求，堅持廉政談話、廉政承諾、廉政評議、廉政報告、廉政檔案全覆蓋的監(jiān)督工作機制，安徽分公司、江蘇分公司組織制定《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政責(zé)任手冊》，確保《若干規(guī)定》各項要求到位做實。據(jù)統(tǒng)計，系統(tǒng)全年共組織領(lǐng)導(dǎo)人員廉政承諾7733人次，進行廉政談話7227人次，建立完善副處級以上干部廉政檔案1744份，進一步規(guī)范了各級領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)行為。

（三）開展效能監(jiān)察,專項監(jiān)督工作實效不斷提高

一是配合盈利攻堅活動，組織開展燃料熱值差管理專項效能監(jiān)察。對熱值差超標嚴重的企業(yè)，下發(fā)監(jiān)察建議書，督促做好整改工作。其中，廣西分公司認真分析熱值差超標的原因，經(jīng)過努力，全年累計完成熱值差410千焦/千克。黑龍江公司建立“四分離”的燃料管理體系，開展“三查、一評、一通報”的全程燃料監(jiān)督。，集團公司累計完成熱值差380千焦/千克，節(jié)約燃料采購費用6.67億元。二是認真組織開展專項效能監(jiān)察，全年共立項421項，提出監(jiān)察建議2262條，建章立制1698個，避免經(jīng)濟損失17063萬元，挽回經(jīng)濟損失3753萬元。三是切實做好電價調(diào)整和節(jié)能減排專項監(jiān)督工作，加大對中央預(yù)算內(nèi)投資十大重點節(jié)能工程的監(jiān)督，認真做好清理“小金庫”專項治理工作。四是組織開展招標監(jiān)督，對集團公司重點監(jiān)管的工程項目進行監(jiān)督，形成招標監(jiān)督報告800余份。

繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。集團公司組織系統(tǒng)各企業(yè)進行排查，選擇部分企業(yè)進行重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，完善相關(guān)制度，共修訂制度178項，新建制度507項，進一步促進了集團公司系統(tǒng)工程管理工作的規(guī)范化。

（四）堅持黨風(fēng)廉政宣傳教育,廉潔文化建設(shè)不斷深化

集團公司把陽光從業(yè)的意識融入廉潔文化建設(shè)之中，在思想、行為、形象上凸顯陽光特征，積極營造陽光、透明、公開、民主的企業(yè)氛圍。各企業(yè)也將“陽光理念”作為廉潔文化建設(shè)的主要內(nèi)容，形成了一批具有分子公司特色的子文化，如河南分公司的“清潔”文化、龍灘公司的“活水”文化、河北發(fā)電公司的“儉”文化等。為進一步提升廉潔文化建設(shè)水平，集團公司制定印發(fā)《廉潔文化建設(shè)工作評分標準》，對廉潔文化建設(shè)內(nèi)容進行細化、簡化和量化。將“出精品”作為廉潔文化建設(shè)先進單位的評選目標，經(jīng)過初選、復(fù)選和現(xiàn)場效果測試，選樹11家廉潔文化建設(shè)先進典型。組織設(shè)計以“陽光理念、陽光從業(yè)、陽光監(jiān)督”為主要板塊的紀檢監(jiān)察精神家園，全面展示廉潔文化建設(shè)成果，全力打造廉潔文化建設(shè)精品。5月份，組織開展以“落實廉政責(zé)任、促進廉潔從業(yè)”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，實現(xiàn)教育覆蓋面、談話涉及率、活動參加率三個100%目標，教育常態(tài)機制的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

（五）認真查辦信訪件，懲治腐敗力度不斷加大

集團公司系統(tǒng)共接收信訪件74件，信訪反映問題主要集中在工程招標、燃料采購、企業(yè)管理和廉潔從業(yè)等方面。針對信訪實際情況，一方面加大集團公司組織核查的力度，另一方面指導(dǎo)各級紀檢監(jiān)察部門加強信訪管理，核實信訪反映問題，依規(guī)處理違紀行為。全年共對有關(guān)人員進行政紀處理9人（次），通報批評6人（次），警示談話2人（次）。

集團公司系統(tǒng)發(fā)生了2起司法機關(guān)查處的案件，涉案15人。有關(guān)企業(yè)積極配合司法機關(guān)辦案，并認真分析發(fā)案原因，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。

（六）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，紀檢監(jiān)察工作水平不斷提高認真組織落實集團公司黨組《關(guān)于開展“求真務(wù)實鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的實施意見》，全面加強自身建設(shè)，對標一流，不斷提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平。一是將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與日常工作相結(jié)合，與崗位職責(zé)相結(jié)合，與彼岸目標相結(jié)合，制定“三寬”、“彼岸”、“跨越”行動計劃，在工作中積極踐行創(chuàng)先爭優(yōu)。二是推行紀檢監(jiān)察工作達標管理，對申報紀檢監(jiān)察工作達標的單位進行驗收檢查，確定陜西發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司、河南分公司和黑龍江發(fā)電公司為第一批紀檢監(jiān)察工作達標單位。三是堅持紀檢監(jiān)察季度工作點評制度，每季度召開紀檢監(jiān)察工作點評會，指出問題和不足，促進各項工作任務(wù)的貫徹落實。四是組織召開紀檢組長（紀委書記）年度工作述職會,舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對二級企業(yè)紀檢監(jiān)察干部共52人進行崗位培訓(xùn)。五是落實《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》，了解系統(tǒng)各企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況，制定印發(fā)《中國大唐集團公司紀檢監(jiān)察組織建設(shè)實施意見》，明確組織建設(shè)內(nèi)容和要求。

集團公司紀檢監(jiān)察工作所取得的成績，是中央紀委監(jiān)察部和國資委紀委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是集團公司黨組高度重視、系統(tǒng)各級黨組織加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是紀檢監(jiān)察人員不懈努力和廣大職工群眾積極參與的結(jié)果。在此，我代表黨組紀檢組向關(guān)心支持我們工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾表示衷心的感謝！向集團公司廣大紀檢監(jiān)察干部表示慰問！

集團公司經(jīng)過第一階段和第二階段的發(fā)展，已經(jīng)走過八年的歷程。八年中，集團公司在“大唐精神”的引領(lǐng)下，創(chuàng)造了“大唐速度”、打造了“大唐質(zhì)量”，培育了“大唐團隊”，進入了世界500強。這八年既是集團公司快速發(fā)展、不斷壯大的八年，也是集團公司紀檢監(jiān)察工作不斷加強的八年。八年來，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽兒徒?jīng)驗，形成了一些共識和體會。在集團公司面臨新的形勢和挑戰(zhàn)的今天，認真總結(jié)和把握這些經(jīng)驗體會，對于今后的紀檢監(jiān)察工作有著積極的指導(dǎo)作用。

——堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞集團公司發(fā)展戰(zhàn)略這個中心，服務(wù)服從于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；始終堅持把紀檢監(jiān)察工作放在集團公司工作大局中去思考、去定位、去把握、去謀劃。紀檢監(jiān)察工作既要堅決支持和保護企業(yè)的改革與發(fā)展，又要及時糾正錯誤傾向和查處違紀違法行為，遏制和排除阻礙企業(yè)改革發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象。

——堅持教育為主、注重預(yù)防的原則。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育，加強對廣大黨員的黨性黨風(fēng)黨紀教育，加強對關(guān)鍵崗位人員的預(yù)防職務(wù)犯罪教育，通過日常教育、集中教育、專題教育、階段教育等方式，建立黨風(fēng)廉政宣傳教育的長效機制，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線，自覺遠離腐敗。加強廉潔文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)文化氛圍。

——堅持健全制度、完善機制的原則。加強反腐倡廉制度建設(shè)，以強化權(quán)力陽光運行為突破口，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度體系，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。建立健全適應(yīng)集團公司發(fā)展要求的反腐倡廉制度體系和工作機制，一方面，要堅持制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性；另一方面，要保障制度的可操作性和執(zhí)行的嚴肅性，做到令行禁止、違者必究。

——堅持強化監(jiān)督、落實責(zé)任的原則。加強對權(quán)力運行和企業(yè)經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，是企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要。建設(shè)反腐倡廉監(jiān)督體系，構(gòu)建各司其職、權(quán)責(zé)對等、相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的“三位一體”監(jiān)督工作運行機制。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出開展以確保決策執(zhí)行和責(zé)任落實為重點的監(jiān)督工作。堅持監(jiān)督工作與內(nèi)控機制建設(shè)、專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，形成監(jiān)督與管理相互融合，共同促進企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的提高。

——堅持改革創(chuàng)新、開拓進取的原則。必須以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認識和把握新形勢下集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，加強懲防體系建設(shè)的各項工作，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機制，破解工作難題，使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作更加適應(yīng)集團公司的改革發(fā)展，更加富有實際成效。

在總結(jié)經(jīng)驗和肯定成績的同時，還應(yīng)清醒地看到集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)科學(xué)嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還有待加強，有的制度執(zhí)行還不夠有力。二是少數(shù)企業(yè)效能監(jiān)察工作立項針對性不強，組織實施不夠深入。三是個別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的意識不強，違紀違法現(xiàn)象時有發(fā)生，在群眾中造成了不良影響。四是有的企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置、專職人員配備還不到位。對這些存在的問題，應(yīng)當予以足夠重視，并在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

同志們，加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作是黨中央的重大戰(zhàn)略部署，是一項重要的政治任務(wù)。讓我們在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和集團公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，開拓進取，扎實工作，為集團公司做強做優(yōu)作出自己的貢獻！