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醫(yī)院創(chuàng)新建設(shè)工作措施（醫(yī)院黨的建設(shè)實(shí)施意見）

一、適應(yīng)新形勢(shì)給醫(yī)院黨建工作提出的新要求

近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了較大變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化深入發(fā)展，我們黨在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。

近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)取得突破性進(jìn)展，但衛(wèi)生發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、醫(yī)院管理運(yùn)行機(jī)制不完善、政府投入不足、醫(yī)藥費(fèi)用上漲過快、個(gè)人負(fù)擔(dān)過重等問題仍比較突出，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)艱巨。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線黨的建設(shè)。

近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策支持力度和資金投入力度，民族醫(yī)藥面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。藏醫(yī)藥在眾多民族醫(yī)藥中脫穎而出，領(lǐng)先發(fā)展，正處于朝氣蓬勃的大好發(fā)展時(shí)期。但由于藏醫(yī)藥發(fā)展起步較晚，學(xué)術(shù)支撐和人力資源支持的基礎(chǔ)還不牢固，在發(fā)展進(jìn)程中還存在許多不可回避的障礙和難以想象的困難。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)藏醫(yī)藥機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。

近年來(lái)，我院的建設(shè)發(fā)展步伐顯著加快，醫(yī)院的硬件設(shè)施和軟件條件有了較大幅度改善，醫(yī)院在醫(yī)藥界和社會(huì)上的影響力日益擴(kuò)大，醫(yī)療數(shù)量質(zhì)量共同提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。我院的這些發(fā)展成就，是院黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院職工共同努力的結(jié)果。我院要繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展、全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，適應(yīng)醫(yī)院面臨的發(fā)展形勢(shì)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院黨的建設(shè)。

二、正確認(rèn)識(shí)醫(yī)院黨建工作取得的成績(jī)和存在的不足

我院在達(dá)標(biāo)“三甲”醫(yī)院前，黨組織由原來(lái)的黨支部晉升為黨委，為醫(yī)院近年來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和全院干部黨員積極開展“三講”教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神，貫徹黨的民主集中制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的工作制度，每月1次的中心組學(xué)習(xí)制度，每年1次的民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨委領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)議黨員制度，堅(jiān)持黨組織七項(xiàng)生活制度；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè)，深入開展思想政治工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，醫(yī)院黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作得到較好落實(shí)，黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全，各黨組織和廣大黨員的作用得到較好發(fā)揮，有力促進(jìn)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。我院黨建工作的總體形勢(shì)和現(xiàn)狀是比較好的，但是仍然存在不少與醫(yī)院發(fā)展和醫(yī)院黨的建設(shè)要求不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：政治理論學(xué)習(xí)的熱情不夠高，兼職人員對(duì)開展黨建工作的精力投入不足，組織活動(dòng)次數(shù)偏少，開展活動(dòng)質(zhì)量偏低，開展黨建工作的自覺性、積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性比較欠缺，醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，引領(lǐng)作用和推動(dòng)作用不夠明顯；少數(shù)黨員作用不突出，形象一般；各項(xiàng)規(guī)章制度還有待進(jìn)一步健全和落實(shí)。這些問題表面上看似無(wú)關(guān)緊要，但實(shí)質(zhì)上會(huì)影響到黨員的素質(zhì)和形象，影響到黨組織的作用和形象，動(dòng)搖醫(yī)院建設(shè)的根基，最終影響到醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，醫(yī)院各級(jí)黨組織和黨員干部，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不可掉以輕心。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院黨建工作的基本思路和總體要求

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把抓好學(xué)習(xí)放在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的首位，堅(jiān)持把貫徹民主集中制作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的根本，堅(jiān)持把聯(lián)系群眾作為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持突出民族單位特點(diǎn)，突出團(tuán)結(jié)穩(wěn)定這個(gè)重點(diǎn)，聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展，不斷推動(dòng)醫(yī)院全面建設(shè)邁上新臺(tái)階。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨的建設(shè)，要做到“四個(gè)著眼”、“四個(gè)更加注重”：著眼于解放思想，推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；著眼于提高決策水平，保持發(fā)展的連續(xù)性和有效性；著眼于增強(qiáng)黨性觀念，激發(fā)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。更加注重把黨建工作同業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)省委十一屆七次全會(huì)提出的跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展；更加注重總結(jié)探索做好民族地區(qū)、民族單位黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高民族醫(yī)療單位開展黨的工作的方法和途徑；更加注重以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)醫(yī)院黨的建設(shè)，不斷提高醫(yī)院黨建工作的科學(xué)化水平；更加注重弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不斷推進(jìn)醫(yī)院黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下醫(yī)院黨建工作的主要任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，醫(yī)院黨建工作的主要任務(wù)是：

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高廣大黨員干部的思想政治水平。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)安排部署的重要任務(wù)，是醫(yī)院各級(jí)黨組織和廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界的重要途徑，也是推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。一級(jí)黨的組織是否有戰(zhàn)斗力，抓好學(xué)習(xí)是根本；一個(gè)黨員干部是否有高素質(zhì)，抓好學(xué)習(xí)是前提。醫(yī)院黨委要努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨委，在學(xué)習(xí)上走在全院的前列。堅(jiān)持黨委中心組政治學(xué)習(xí)制度，每年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間不少于10天；每季度學(xué)習(xí)不少于3次，每年年底前向廳直屬機(jī)關(guān)黨委報(bào)告黨委中心組本年度學(xué)習(xí)情況和下一年學(xué)習(xí)計(jì)劃。定期舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、專題講座等，就重要會(huì)議精神、重要法律法規(guī)、重大衛(wèi)生政策、重大社會(huì)情況，進(jìn)行深入了解、深入探討，在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前保持清醒的頭腦。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加中心組學(xué)習(xí)并就重大問題進(jìn)行調(diào)研討論，在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，在自己所在的支部、小組學(xué)習(xí)中當(dāng)好輔導(dǎo)員，發(fā)揮表率作用。各黨支部要努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部，把抓好學(xué)習(xí)作為黨支部的一項(xiàng)根本性任務(wù)，做到常抓不懈，善始善終。對(duì)上級(jí)召開的各項(xiàng)重要會(huì)議精神，要及時(shí)傳達(dá)貫徹；對(duì)黨委布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，要不折不扣，堅(jiān)決完成；對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)情況，要全面了解，及時(shí)報(bào)告；對(duì)取得的學(xué)習(xí)成果，要認(rèn)真總結(jié)，廣泛交流。要注意發(fā)揮黨小組在日常學(xué)習(xí)中的組織作用，保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)落到實(shí)處。黨支部書記和支委成員要在學(xué)習(xí)中發(fā)揮好模范帶頭作用，凡要求黨員職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容，支部書記和支委必須先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，輔導(dǎo)黨員職工開展學(xué)習(xí)。

要認(rèn)真落實(shí)每季度1次的黨課制度，對(duì)有關(guān)黨的重大決策、國(guó)內(nèi)外重大事件、黨內(nèi)重要條規(guī)，采取講黨課形式及時(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，把廣大黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策上來(lái)，統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定大局上來(lái)。每個(gè)黨員，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員；每個(gè)干部，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部；每個(gè)職工，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”職工，努力學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)，從學(xué)習(xí)上體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。除了參加正常的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)外，下苦功夫自學(xué)一點(diǎn)馬列主義基本常識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)前沿科學(xué)知識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)法治理論知識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，豐富自己的知識(shí)，拓寬自己的視野，提高自身的素質(zhì)。要把政治理論學(xué)習(xí)情況同組織管理、目標(biāo)責(zé)任制管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織學(xué)習(xí)，又不自覺學(xué)習(xí)，思想落后于形勢(shì)，知識(shí)素質(zhì)不適應(yīng)崗位工作的同志，要采取必要措施，對(duì)不勝工作的堅(jiān)決予以調(diào)換或淘汰。要充分利用醫(yī)院局域網(wǎng)擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解掌握各種新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)，新信息、新資料，把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為有效的學(xué)習(xí)平臺(tái)、交流平臺(tái)；把電腦作為學(xué)習(xí)的工具，不要作為娛樂的玩具，使網(wǎng)絡(luò)在新形勢(shì)下的黨建工作中發(fā)揮更大的作用。

（二）貫徹民主集中制原則，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范黨委決策規(guī)則和決策程序，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。按照《省衛(wèi)生廳各級(jí)黨組織民主決策實(shí)施方案》和《省衛(wèi)生廳直屬單位黨建工作考核辦法》，制定和完善醫(yī)院各項(xiàng)黨建工作制度，明確黨組織的地位、作用、職責(zé)，黨組織的設(shè)置、組織制度、會(huì)議制度，黨員教育、管理、監(jiān)督，黨管干部、黨管人才工作，思想政治工作，精神文明建設(shè)，群團(tuán)組織工作以及目標(biāo)管理責(zé)任制等內(nèi)容，制定下發(fā)《青海省藏醫(yī)院黨建工作規(guī)章制度匯編》，形成黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）保障黨員主體地位，發(fā)揮黨內(nèi)基層民主。

積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。一是全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開。黨的基層組織的工作事項(xiàng)，只要不涉及秘密的，要通過一定程序向黨員群眾公開。二是推進(jìn)黨內(nèi)基層民主議事決策。拓寬黨員參與民主議事決策渠道，發(fā)揮黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）在議事決策中的作用。三是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督。定期進(jìn)行黨員黨性分析，完善黨員民主評(píng)議辦法，拓寬社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，采取民意調(diào)查、群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行公開評(píng)價(jià)。四是引導(dǎo)黨員積極參與民主實(shí)踐，深入開展黨員權(quán)利義務(wù)教育，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷活躍黨內(nèi)基層民主生活，提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量。

以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴(kuò)大參與、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，將黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過程。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員旁聽、黨員評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)深入進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的思想，實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高衛(wèi)生服務(wù)、群眾工作、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力、創(chuàng)造能力、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

按照政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)民主、清政廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，加大重要部門、關(guān)鍵崗位干部的交流力度；優(yōu)化黨委、支部組成人員的配備，形成年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體合力。按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)適用的要求，加強(qiáng)黨委、支部后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步完善黨委、支部班子的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，加強(qiáng)平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、述廉制度、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度，對(duì)黨委、支部干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。建立健全黨委支部干部退出機(jī)制，形成能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制。

按照“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的要求，創(chuàng)新黨支部書記選拔培養(yǎng)機(jī)制，多渠道選配黨支部書記。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求和“個(gè)別吸收、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。

（五）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

要把服務(wù)群眾、凝聚群眾、教育引導(dǎo)群眾作為黨建工作的重要職責(zé)，對(duì)涉及醫(yī)院發(fā)展與穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，要廣泛征求群眾和社會(huì)各界的意見；對(duì)重要干部的任用，要認(rèn)真聽取和尊重群眾意見；對(duì)重大決策的實(shí)施情況、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題和群眾反映的突出問題，要善于采納群眾意見，并將實(shí)施情況及時(shí)向群眾通報(bào)。

要把關(guān)心群眾利益、解決實(shí)際問題作為黨建工作的重要內(nèi)容，了解患者和職工在想什么，需要什么，辦理什么實(shí)事，解決什么困難，特別要關(guān)注特殊困難人群、因病致貧因病返貧人群和新農(nóng)合人員在就醫(yī)看病方面存在的實(shí)際困難，在條件許可的情況下，限時(shí)予以解決，在條件不許可的情況下要想辦法創(chuàng)造條件盡力解決，暫時(shí)因條件受限解決不了的，要如實(shí)說明原因，取得群眾原諒，防止由于溝通不夠?qū)е掳l(fā)生矛盾和糾紛。

要大力堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入科室、深入職工調(diào)研制度，對(duì)調(diào)研到的問題能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，提出解決方案，提交黨委研究解決。要進(jìn)一步精減會(huì)議文件，倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、寫短文，提高工作效率，進(jìn)一步倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，控制公務(wù)消費(fèi)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。要在廣大黨員干部中繼續(xù)深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

（六）深入開展反腐倡廉工作，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

要在繼續(xù)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)條規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委相繼頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)的檢查辦法》等五個(gè)反腐倡廉重要文件的學(xué)習(xí)和貫徹，抓好中共中央近期新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部52條禁令。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，潔身自好，嚴(yán)格要求配偶、子女及親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》的中的組織作用，保證各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)落到實(shí)處。黨支部書記和支委成員要在學(xué)習(xí)中發(fā)揮好模范帶頭作用，凡要求黨員職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容，支部書記和支委必須先學(xué)一步，學(xué)深一點(diǎn)，輔導(dǎo)黨員職工開展學(xué)習(xí)。要認(rèn)真落實(shí)每季度1次的黨課制度，對(duì)有關(guān)黨的重大決策、國(guó)內(nèi)外重大事件、黨內(nèi)重要條規(guī)，采取講黨課形式及時(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，把廣大黨員干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策上來(lái)，統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定大局上來(lái)。每個(gè)黨員，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員；每個(gè)干部，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”干部；每個(gè)職工，都要爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)型”職工，努力學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)，從學(xué)習(xí)上體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

除了參加正常的組織學(xué)習(xí)活動(dòng)外，下苦功夫自學(xué)一點(diǎn)馬列主義基本常識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)黨的基礎(chǔ)理論知識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)前沿科學(xué)知識(shí)，自學(xué)一點(diǎn)法治理論知識(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝自己的頭腦，豐富自己的知識(shí)，拓寬自己的視野，提高自身的素質(zhì)。要把政治理論學(xué)習(xí)情況同組織管理、目標(biāo)責(zé)任制管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)長(zhǎng)期不參加組織學(xué)習(xí)，又不自覺學(xué)習(xí)，思想落后于形勢(shì)，知識(shí)素質(zhì)不適應(yīng)崗位工作的同志，要采取必要措施，對(duì)不勝工作的堅(jiān)決予以調(diào)換或淘汰。要充分利用醫(yī)院局域網(wǎng)擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解掌握各種新知識(shí)、新動(dòng)態(tài)，新信息、新資料，把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為有效的學(xué)習(xí)平臺(tái)、交流平臺(tái)；把電腦作為學(xué)習(xí)的工具，不要作為娛樂的玩具，使網(wǎng)絡(luò)在新形勢(shì)下的黨建工作中發(fā)揮更大的作用。

（二）貫徹民主集中制原則，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

堅(jiān)持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范黨委決策規(guī)則和決策程序，提高黨委科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。按照《省衛(wèi)生廳各級(jí)黨組織民主決策實(shí)施方案》和《省衛(wèi)生廳直屬單位黨建工作考核辦法》，制定和完善醫(yī)院各項(xiàng)黨建工作制度，明確黨組織的地位、作用、職責(zé)，黨組織的設(shè)置、組織制度、會(huì)議制度，黨員教育、管理、監(jiān)督，黨管干部、黨管人才工作，思想政治工作，精神文明建設(shè)，群團(tuán)組織工作以及目標(biāo)管理責(zé)任制等內(nèi)容，制定下發(fā)《青海省藏醫(yī)院黨建工作規(guī)章制度匯編》，形成黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）保障黨員主體地位，發(fā)揮黨內(nèi)基層民主。

積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)民主的實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力。一是全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開。黨的基層組織的工作事項(xiàng)，只要不涉及秘密的，要通過一定程序向黨員群眾公開。二是推進(jìn)黨內(nèi)基層民主議事決策。拓寬黨員參與民主議事決策渠道，發(fā)揮黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）在議事決策中的作用。三是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督。定期進(jìn)行黨員黨性分析，完善黨員民主評(píng)議辦法，拓寬社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，采取民意調(diào)查、群眾滿意度測(cè)評(píng)等方式，對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行公開評(píng)價(jià)。四是引導(dǎo)黨員積極參與民主實(shí)踐，深入開展黨員權(quán)利義務(wù)教育，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷活躍黨內(nèi)基層民主生活，提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量。

以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴(kuò)大參與、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，將黨務(wù)公開貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施、監(jiān)督全過程。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員旁聽、黨員評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)深入進(jìn)行。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的思想，實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀化發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高衛(wèi)生服務(wù)、群眾工作、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力、創(chuàng)造能力、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。

按照政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)民主、清政廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，加大重要部門、關(guān)鍵崗位干部的交流力度；優(yōu)化黨委、支部組成人員的配備，形成年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體合力。按照素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)適用的要求，加強(qiáng)黨委、支部后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步完善黨委、支部班子的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)體系，加強(qiáng)平時(shí)考核、專項(xiàng)考核、年度考核，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、述廉制度、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等制度，對(duì)黨委、支部干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正。建立健全黨委支部干部退出機(jī)制，形成能上能下、能進(jìn)能出的選人用人機(jī)制。

按照“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”的要求，創(chuàng)新黨支部書記選拔培養(yǎng)機(jī)制，多渠道選配黨支部書記。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求和“個(gè)別吸收、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。

（五）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。

要把服務(wù)群眾、凝聚群眾、教育引導(dǎo)群眾作為黨建工作的重要職責(zé)，對(duì)涉及醫(yī)院發(fā)展與穩(wěn)定的重大事項(xiàng)，要廣泛征求群眾和社會(huì)各界的意見；對(duì)重要干部的任用，要認(rèn)真聽取和尊重群眾意見；對(duì)重大決策的實(shí)施情況、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題和群眾反映的突出問題，要善于采納群眾意見，并將實(shí)施情況及時(shí)向群眾通報(bào)。

要把關(guān)心群眾利益、解決實(shí)際問題作為黨建工作的重要內(nèi)容，了解患者和職工在想什么，需要什么，辦理什么實(shí)事，解決什么困難，特別要關(guān)注特殊困難人群、因病致貧因病返貧人群和新農(nóng)合人員在就醫(yī)看病方面存在的實(shí)際困難，在條件許可的情況下，限時(shí)予以解決，在條件不許可的情況下要想辦法創(chuàng)造條件盡力解決，暫時(shí)因條件受限解決不了的，要如實(shí)說明原因，取得群眾原諒，防止由于溝通不夠?qū)е掳l(fā)生矛盾和糾紛。

要大力堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入科室、深入職工調(diào)研制度，對(duì)調(diào)研到的問題能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的，提出解決方案，提交黨委研究解決。要進(jìn)一步精減會(huì)議文件，倡導(dǎo)開短會(huì)、講短話、寫短文，提高工作效率，進(jìn)一步倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，控制公務(wù)消費(fèi)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。要在廣大黨員干部中繼續(xù)深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

（六）深入開展反腐倡廉工作，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

要在繼續(xù)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)條規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、中紀(jì)委相繼頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)的檢查辦法》等五個(gè)反腐倡廉重要文件的學(xué)習(xí)和貫徹，抓好中共中央近期新的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部52條禁令。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，潔身自好，嚴(yán)格要求配偶、子女及親屬以及身邊工作人員，堅(jiān)決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》的。

醫(yī)院創(chuàng)新建設(shè)工作措施（醫(yī)院控?zé)煿ぷ鞔胧?/p>

為加強(qiáng)醫(yī)院精神文明建設(shè)，將我院逐步建設(shè)成為無(wú)煙醫(yī)院，營(yíng)造良好的醫(yī)療工作環(huán)境，按照市衛(wèi)生局和市愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展全面控?zé)煿ぷ骺己藱z查的通知》精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本實(shí)施措施。

一、控?zé)煹哪康?/p>

為患者和醫(yī)院職工創(chuàng)造健康良好的就診和工作環(huán)境。提高醫(yī)務(wù)人員戒煙意識(shí)，掌握戒煙方法和技巧，降低醫(yī)務(wù)人員的吸煙率，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的身體健康。完善醫(yī)院控?zé)熤贫龋⒖茖W(xué)的醫(yī)院控?zé)熌Ｊ剑苿?dòng)醫(yī)院控?zé)煿ぷ鞒掷m(xù)開展。

二、創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院目標(biāo)

1、醫(yī)務(wù)人員率先戒煙，創(chuàng)造醫(yī)院無(wú)煙環(huán)境，并積極參與社會(huì)控?zé)煿ぷ鳌?/p>

2、早日達(dá)到《“無(wú)煙醫(yī)院”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)煙醫(yī)院”。

三、目標(biāo)人群

（一）干預(yù)對(duì)象：全院職工。

（二）宣傳覆蓋對(duì)象：病人及病人家屬。

四、實(shí)施步驟及辦法

（一）準(zhǔn)備階段(10月-11月)

1、成立醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)院實(shí)施方案。

3、召開創(chuàng)建“無(wú)煙醫(yī)院”控?zé)煿ぷ鲃?dòng)員會(huì)，部署創(chuàng)建工作。

（二）實(shí)施階段(11月-2011年10月)

1、建立科室控?zé)煿ぷ餍〗M。由各支部組織各科室成立控?zé)煿ぷ餍〗M，科主任任組長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)相關(guān)科室控?zé)煿ぷ鳌?/p>

2、醫(yī)院設(shè)立控?zé)熜麄鲉T、控?zé)煻綄?dǎo)員和巡視檢查員。

3、制定控?zé)煿ぷ髦贫龋責(zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，將控?zé)焹?nèi)容納入醫(yī)院工作計(jì)劃，并做好控?zé)煿ぷ饔涗洝?/p>

4、制定醫(yī)院控?zé)煷胧?/p>

（1）院內(nèi)工作場(chǎng)所有明顯的禁止吸煙標(biāo)志。

（2）院內(nèi)所有的室內(nèi)不擺放煙具、煙灰缸。

（3）醫(yī)院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內(nèi)樓道吸煙。

（4）組織控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)。利用院內(nèi)局域網(wǎng)、宣傳欄、院報(bào)、展板等進(jìn)行控?zé)熜麄鹘逃?/p>

（5）向醫(yī)務(wù)人員發(fā)放《控?zé)熤R(shí)宣傳材料》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行控?zé)熤R(shí)、控?zé)煼椒ê图记膳嘤?xùn)。

（6）院區(qū)設(shè)立戶外吸煙區(qū)。

（7）不接受煙草商資助和采用任何標(biāo)明有煙草廣告的物品。

（8）醫(yī)院內(nèi)小賣部不出售煙草制品。

（9）設(shè)立戒煙醫(yī)生和戒煙電話。

五、評(píng)估、總結(jié)與表彰

醫(yī)院控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組按照實(shí)施方案與無(wú)煙科室標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評(píng)估與總結(jié)表彰，將檢查評(píng)估結(jié)果納入年終獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，并將控?zé)煿ぷ鲌?zhí)行情況形成書面材料上報(bào)。

醫(yī)院創(chuàng)新建設(shè)工作措施（醫(yī)院進(jìn)社區(qū)策劃措施）

隨著社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，人們對(duì)健康問題已越來(lái)越重視，不僅對(duì)健康的消費(fèi)越來(lái)越高，而且健康的知識(shí)更是求知若渴。政府和醫(yī)院都有責(zé)任、有義務(wù)使健康教育社會(huì)化、社區(qū)化，這也是建設(shè)和諧、和諧社區(qū)的政策性要求。

為了滿足人民群眾對(duì)健康的需求，協(xié)助政府部門共同提高全民素質(zhì)，市第四人民醫(yī)院特別提出“共建健康社區(qū)、健康家庭”計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：

一、目的：

1．協(xié)助推行社區(qū)健康教育計(jì)劃，提高社區(qū)居民健康意識(shí)及健康水平；

2．對(duì)社區(qū)健康教育推廣提供必要的幫助，如知識(shí)講座、教育宣傳、居民體檢等；

3．對(duì)社區(qū)劃某些特殊家庭進(jìn)行必要的健康扶持；

二、計(jì)劃簡(jiǎn)述：

計(jì)劃簡(jiǎn)稱：醫(yī)院與“共建健康社區(qū)、健康家庭”計(jì)劃；

計(jì)劃內(nèi)容：選擇十個(gè)社區(qū)，簽定“共建健康社區(qū)計(jì)劃”，并由醫(yī)院與每個(gè)社區(qū)共同評(píng)選十個(gè)需要健康扶持的家庭，共建100個(gè)“健康家庭”；

計(jì)劃時(shí)間：在4月15日左右啟動(dòng)，并進(jìn)行首輪講座及體檢；

三、具體內(nèi)容：

1．健康社區(qū)合作內(nèi)容：

簽定“共建備忘錄”；

與社區(qū)共同研究制定一年的健康教育計(jì)劃；

定期、選派有經(jīng)驗(yàn)醫(yī)生，到社區(qū)進(jìn)行健康知識(shí)講座；

選派優(yōu)秀護(hù)理人員，到社區(qū)進(jìn)行家庭護(hù)理講座，如嬰幼兒護(hù)理、老人護(hù)理；

協(xié)助社區(qū)的健康教育宣傳，如宣傳欄等；

制作1000個(gè)（每社區(qū)100個(gè)）健康提示牌，主要進(jìn)行健康知識(shí)口號(hào)宣傳；

對(duì)社區(qū)健康教育成果，進(jìn)行一定的媒體宣傳協(xié)助；

2．“健康家庭”活動(dòng)內(nèi)容：

定期進(jìn)行上門免費(fèi)體檢服務(wù)；

對(duì)相關(guān)家庭人員傳授一定的護(hù)理知識(shí)。

醫(yī)院創(chuàng)新建設(shè)工作措施（醫(yī)院工作措施）

我院今年工會(huì)組織的工作任務(wù)將在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞醫(yī)院中心工作，充分發(fā)教職工之家的橋梁紐帶作用，關(guān)心教職工的生活工作，教育引導(dǎo)教職工統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)廣大教職工為完成醫(yī)院的中心工作而努力奮斗，使工會(huì)組織成為廣大教職工可以信賴的群眾組織，并成為推動(dòng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展不可缺少的一支重要力量。

主要從以下幾個(gè)方面開展工作：

1：發(fā)揮教代會(huì)作用，促進(jìn)醫(yī)院的民主管理和民主監(jiān)督；

2：發(fā)揮工會(huì)的基本職能，依法維護(hù)教職工的權(quán)益；

3：切實(shí)為職工辦好事、辦實(shí)事，關(guān)心職工生活，為職工營(yíng)造一個(gè)溫馨之家；

4：加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮工作干部的作用；

5：改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)建服務(wù)型工會(huì)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；

6：開展形式多樣的活動(dòng)，豐富教職工的生活內(nèi)容，愉悅教職工身心；

7：組織、發(fā)動(dòng)教職工參與醫(yī)院各種建設(shè)工作和社會(huì)慈善公益活動(dòng)；

8：加強(qiáng)職工思想工作和醫(yī)院文化建設(shè)，不斷提高醫(yī)院的凝聚力。

具體工作安排如下：

1：開展調(diào)查研究，科學(xué)制定工作計(jì)劃，進(jìn)行一次職工問卷調(diào)查，了解職工需求及對(duì)醫(yī)院工會(huì)工作的意見和建議。

2：落實(shí)會(huì)議制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作計(jì)劃實(shí)施，開好工會(huì)干部季度例會(huì)和每二月一次的工會(huì)小組長(zhǎng)會(huì)議。

3：堅(jiān)持職代會(huì)制度，決策重大事務(wù)。做好每年一次的職工提案的收集、整理、審議、落實(shí)及信息反饋等工作，與有關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，并將處理落實(shí)情況向與會(huì)代表說明。

4；落實(shí)考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，分別在分工會(huì)、工會(huì)干部、工會(huì)會(huì)員等三個(gè)層面，開展“先進(jìn)工會(huì)小組”、“先進(jìn)工會(huì)工作者”、“優(yōu)秀職工”的考核、評(píng)比活動(dòng)。

5：開展宣傳教育：充分利用報(bào)本文來(lái)自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。紙、櫥窗、《三院教工》等宣傳陣地，宣傳黨的路線、方針、政策，配合行政管理部門，定期院情，公布醫(yī)院的重要決策、改革方案。

6：開設(shè)工會(huì)網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立工會(huì)主席信箱，開設(shè)會(huì)員之家職工論壇，做好職工來(lái)訪接待、協(xié)調(diào)處理醫(yī)院工作。

7：積極參與舉辦新職工的上崗培訓(xùn)，制作多媒體對(duì)新職工進(jìn)行《工會(huì)法》的講座，給新職工上崗引路。

8：加強(qiáng)職工理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。醫(yī)院通過舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽、研討會(huì)等多種形式引導(dǎo)職工學(xué)業(yè)務(wù)，提高專業(yè)水平，開展各種勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。

9：繼續(xù)做好送溫暖工作：慰問病休、住院職工及離退休老同志，吊唁去世的職工及職工家屬，幫助生活遇到困難的職工解決困難。繼續(xù)開展“生日祝福”活動(dòng)。

10：繼續(xù)開展健康有關(guān)的文體活動(dòng)：結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作開展多種比賽活動(dòng)、大型聯(lián)歡活動(dòng)，體育活動(dòng)等；組織離退休老職工茶話會(huì)；聘請(qǐng)專家來(lái)院給全院職工講課，進(jìn)行政治思想培訓(xùn)；開展各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)；開展一次以“消防安全”為主題的大型宣傳教育活動(dòng)；擬組建醫(yī)院籃球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、乒乓球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、服裝表演隊(duì)等，以豐富職工的業(yè)余生活，同時(shí)開展競(jìng)賽，并將陸續(xù)開展服裝表演、籃球比賽、攝影比賽、羽毛球比賽及健康講座等

11：以加強(qiáng)自身建設(shè)為主，不斷提高工會(huì)工作水平：工會(huì)將采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等形式，加強(qiáng)工會(huì)干部的政治理論、工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)等方面學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《婚姻法》等。

12：繼續(xù)做好每年一次的“健康體檢”：并建立職工健康檔案，倡導(dǎo)“健康生活，快樂工作”的理念。

13:繼續(xù)為職工辦理女職工安康保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)及保險(xiǎn)理賠工作。

醫(yī)院創(chuàng)新建設(shè)工作措施（醫(yī)院整治賄賂工作措施）

按照中央、自治區(qū)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的安排部署和《自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案》，我們迅速開展了專項(xiàng)治理工作。

一、高度重視，以法治理，盡快完善管理制度

對(duì)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，我院黨委給予高度重視。工作謀劃早、動(dòng)作快，我院方案討論稿出臺(tái)在市衛(wèi)生局實(shí)施意見之前。月日，也就是自治區(qū)治理購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議結(jié)束的第二天，我院就召開了黨委會(huì)議，專題研究如何治理醫(yī)院的商業(yè)賄賂問題。成立了由黨委書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其它副職為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的醫(yī)院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組織下設(shè)辦公室，抽調(diào)了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證專人干專事。從月日起，我院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印《市中心醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作簡(jiǎn)報(bào)》上報(bào)衛(wèi)生廳、市委、衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂辦公室。近階段我們主要做了以下工作。

二、全院動(dòng)員，狠抓落實(shí)

年月日下午，我院召開了有全院科主任、護(hù)士長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、全體醫(yī)生、技術(shù)員、主管護(hù)師以上護(hù)理人員參加的“開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”動(dòng)員大會(huì)。大會(huì)主題突出，“遵紀(jì)守法，抵制商業(yè)賄賂動(dòng)員”。召開這次大會(huì)的目的：一是傳達(dá)和貫徹衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)同志在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)上的講話精神和自治區(qū)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神。二是表明我院治理商業(yè)賄賂工作今日正式提前啟動(dòng)，要通過這一形式發(fā)動(dòng)全院職工積極參與，使這項(xiàng)工作在我院扎實(shí)有效地開展下去。

會(huì)上，院黨委書記、院長(zhǎng)做了題為“做當(dāng)榮之事，拒可恥之行，扎扎實(shí)實(shí)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作”的報(bào)告。

為盡快貫徹國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂精神，嚴(yán)厲打擊收受藥品、器械回扣、開單提成等商業(yè)賄賂行為。

一是召開了規(guī)模較大的“遵紀(jì)守法、抵制商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)”。要求全院的環(huán)節(jié)干部、各級(jí)醫(yī)師、技師、護(hù)理人員參加，通過參會(huì)人員把這次大會(huì)的精神傳達(dá)到全院職工，目的是希望全院職工都能積極配合醫(yī)院，在開展活動(dòng)工作中做出表率。

二是院長(zhǎng)與科主任簽“拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書（承諾書），目的是層層把關(guān)，分工負(fù)責(zé)，真正做到誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格推行問責(zé)制。對(duì)由于措施落實(shí)不到位或搞部門和科室保護(hù)，為商業(yè)賄賂或不正之風(fēng)提供保護(hù)傘的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是院紀(jì)檢委與每位醫(yī)技人員和主要職能部門簽”拒絕和治理商業(yè)賄賂責(zé)任書（承諾書），明確負(fù)有的責(zé)任和違規(guī)的后果。

四是召開“廉政宣誓”大會(huì)，舉行大型“拒收紅包，從我做起，抵制賄賂光榮，接受賄賂可恥”簽名活動(dòng)。

五是加強(qiáng)了全院醫(yī)師及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員法律法規(guī)教育。要求全院職工尤其是擔(dān)任重要崗位的人員必須學(xué)法、知法、守法，各科室必須要拿出一定的時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)教育，以《刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄行政處分暫行規(guī)定》以及我院下發(fā)的《市中心醫(yī)院加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)文件匯編》等內(nèi)容，除此之外，共產(chǎn)黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)黨籍處分的若干規(guī)定（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的有關(guān)規(guī)定》等有關(guān)條例，以增強(qiáng)職工的法律意識(shí)。

六是把學(xué)習(xí)貫徹“八榮八恥”、一心為民，科學(xué)發(fā)展、三創(chuàng)一落實(shí)和治理商業(yè)賄賂聯(lián)系在一起，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，設(shè)立書記、院長(zhǎng)信箱，廣泛聽取社會(huì)各方意見和建議。

七是想方設(shè)法降低患者費(fèi)用。一要在全院范圍內(nèi)開展規(guī)范醫(yī)藥收費(fèi)活動(dòng)，培訓(xùn)各科室專職收費(fèi)員、劃價(jià)員，在收費(fèi)問題上必須做到“明明白白”。二要對(duì)各科室使用的醫(yī)用耗材重新進(jìn)行一次公開議價(jià)采購(gòu)。在過去招標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上再降一部分價(jià)格。三要對(duì)醫(yī)院使用的未列入政府集中采購(gòu)的藥品全部進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，不留死角。對(duì)已經(jīng)招過標(biāo)但因多品種、多劑量、多劑型、多廠家等原因容易造成“二次攻關(guān)”的藥品，再進(jìn)行一次公開議價(jià)，把價(jià)格降下來(lái)。月日我院舉行了濟(jì)困門診和濟(jì)困病房啟動(dòng)儀式，市、區(qū)、衛(wèi)生局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了儀式，羅斌副市長(zhǎng)講了話，對(duì)列入我市低保人群、貧困人群、下崗職工、失業(yè)人員，在我院就診時(shí)，均享受我院減免費(fèi)用待遇：百元以上大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)減免20%；藥品費(fèi)用減免10%；手術(shù)費(fèi)減免20%；床費(fèi)減免20%并免收掛號(hào)費(fèi)。僅此一項(xiàng)，每年減免額在200萬(wàn)元左右。

八是與給我院供應(yīng)藥品、器械、耗材的廠商簽定承諾書，實(shí)行購(gòu)銷一要否決制，凡有促銷、賄賂行為者一律終止購(gòu)銷，列入“黑名單”，上報(bào)有關(guān)部門。

九是采取一些切實(shí)可行的措施，杜絕商業(yè)賄賂。如，設(shè)立舉報(bào)電話，懇請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督；利用電子屏滾動(dòng)宣傳，以溫馨提示的形式，告誡患者、廠商不要行賄；對(duì)醫(yī)院使用前20名的藥反復(fù)多次議價(jià)，降低利潤(rùn)空間；發(fā)揮質(zhì)檢部門的作用，加大檢查、監(jiān)控力度、懲罰力度，做好事前控制工作。定期對(duì)醫(yī)院使用前10名的藥品和用藥前10名醫(yī)生及用藥量進(jìn)行公示，并從中選擇出重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的藥品實(shí)行限量銷售或一定時(shí)期內(nèi)停止銷售；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控的醫(yī)生要進(jìn)行用藥合理性評(píng)價(jià)，實(shí)行醫(yī)生處方公示和點(diǎn)評(píng)制度，存在問題的要分別進(jìn)行批評(píng)教育、扣罰獎(jiǎng)金、暫停處方權(quán)等處罰，問題嚴(yán)重的要依法依紀(jì)處理。

十是加大宣傳力度，特別是加大對(duì)正面人物的宣傳，做到典型引路。在醫(yī)院《院報(bào)》、網(wǎng)站開設(shè)治理商業(yè)賄賂宣傳專欄，編印工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，組織系列學(xué)習(xí)宣傳和教育活動(dòng)。編印以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的《市中心醫(yī)院加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)文件匯編》人手一冊(cè)下發(fā)各科室。邀請(qǐng)市黨校老師輔導(dǎo)講座《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片，開展預(yù)防職務(wù)犯罪的警示教育，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的法制觀念和自我防范意識(shí)。

十一是規(guī)范臨床合理用藥行為，實(shí)行臨床用藥公開制度，建立和完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度，及時(shí)向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目（醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程）。進(jìn)一步健全醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、基建等事項(xiàng)以及民主監(jiān)督制度。

十二是推行藥用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方點(diǎn)評(píng)和建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉行信箱。

十三是患者與主治醫(yī)生簽定兩份文件

1、最高限價(jià)收費(fèi)協(xié)議書；

2、不收受“紅包”“回扣”雙項(xiàng)承諾書。

對(duì)于簽定文件超過最高限價(jià)的患者，醫(yī)藥費(fèi)由治療科室、主治醫(yī)師承擔(dān)。旨在限制亂開藥、開貴藥、開提成藥、開大處方等不良現(xiàn)象。

以上就是我院近期或者今后一個(gè)階段在治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作方面將開展的十項(xiàng)工作。

四、完成任務(wù)的措施

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂是我們醫(yī)院黨委、院部除了質(zhì)量年活動(dòng)外的又一項(xiàng)非常重要的工作，為了完成上述十項(xiàng)任務(wù)要求全院職工做到五個(gè)必須：一是必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，自覺抵制商業(yè)賄賂，增加拒腐防變能力；二是必須認(rèn)清藥械回扣和收受“紅包”的危害性；三是必須自覺加強(qiáng)自己的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和廉政從醫(yī)文化建設(shè)，自覺執(zhí)行管理制度，自覺規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；四是必須正確認(rèn)識(shí)自己，不要把自己置身于活動(dòng)之外；五是務(wù)必做好以下幾點(diǎn)各自應(yīng)完成的工作：

1、職能部門應(yīng)盡快拿出抵制商業(yè)賄賂的具體措施。

2、科室要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行和完成醫(yī)院下達(dá)的任務(wù)和工作。

3、各部門要進(jìn)行嚴(yán)格的自查自糾。

4、學(xué)法守法，遵守職業(yè)道德。

5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、尤其是職能部門要肩負(fù)起抵制商業(yè)賄賂更加重要的責(zé)任。

6、有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的科室人員除自身做好工作外，對(duì)與我院有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的人員要注意宣傳我院的抵制商業(yè)賄賂的要求，杜絕行賄。

7、把握好政策，維護(hù)好正常工作秩序。

8、認(rèn)真落實(shí)“八不準(zhǔn)”和“六條高壓線”，凈化醫(yī)療環(huán)境，保證醫(yī)院不發(fā)生商業(yè)賄賂問題。同時(shí)向全院職工特別是年輕人提出五點(diǎn)要求：一是不要分心，把心思凝聚到干事業(yè)上；二是不要走過場(chǎng)，把精力集中到辦實(shí)事上；三是不要熱衷于歪門邪道，把本領(lǐng)應(yīng)用到促發(fā)展上；四是不要圖完成任務(wù)，把功夫下到解決突出問題上；五是不要虛度年華，把勤奮放到工作學(xué)習(xí)上。

通過這樣一次治理整頓，我院的各項(xiàng)工作肯定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，醫(yī)院管理也會(huì)更加規(guī)范化、程序化、制度化、法律法。

五、下一步工作設(shè)想安排

1、按照上級(jí)的有關(guān)要求，安排全院職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。邀請(qǐng)檢察院工作人員來(lái)我院進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座；進(jìn)行以學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章和八榮八恥為主要內(nèi)容的全院性政治學(xué)習(xí)；組織全院干部職工到市警示教育基地——監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)。

2、安排科室及個(gè)人進(jìn)行自查自糾。

3、舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪的講座。

4、完成上級(jí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的各工作任務(wù)。