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自1995年6月《全民健身計劃綱要》頒布實施到2000年底，全民健身計劃第一期工程已經(jīng)結(jié)束。為了檢驗全民健身計劃一期工程實施效果，推動群眾體育事業(yè)的發(fā)展，國家體育總局在1997年第一次調(diào)查的基礎(chǔ)上，于2001年對我國群眾體育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了第二次全國范圍的抽樣調(diào)查。主要調(diào)查結(jié)果如下：

一、關(guān)于我國體育人口

（一）我國參加體育活動總?cè)藬?shù)

2000年，我國16歲以上城鄉(xiāng)居民有35％的人參加過一次或一次以上體育活動，比1996年提高0.65％；65％的人在這一年中沒有參加過體育活動。

（二）我國16歲以上體育人口的基本情況

根據(jù)1997年規(guī)定的我國體育人口的基本標(biāo)準(zhǔn)（即每周參加體育活動不低于3次，每次活動時間30分鐘以上，具有與自身體質(zhì)和所從事的體育項目相適應(yīng)的中等或中等以上負(fù)荷強(qiáng)度者），2000年我國16歲以上的體育人口達(dá)到18.3%，比1996年的15.5％增長了2.8個百分點(diǎn)。需要說明的是，這是在我國人口總數(shù)迅速增加的情況下增長的比例數(shù)。

將7歲至15歲的在校學(xué)生和武裝力量作為當(dāng)然體育人口統(tǒng)計在內(nèi)，我國的體育人口占可統(tǒng)計的7至70歲總?cè)丝诘?3.9％，比1996年提高了2.5％。

性別分布：男性占56.6％，女性占43.4％，我國男性體育人口占男性總?cè)丝诘?0.2％，女性體育人口占女性總?cè)丝诘?5.8％。比1996年分別提高了3.3％和2.2％。

年齡分布：年齡段為16－25歲的體育人口數(shù)量，占該年齡段總數(shù)的33.4％；年齡段為26－35歲的體育人口數(shù)量，占該年齡段總數(shù)的14.4％；年齡段為36－45歲的體育人口數(shù)量，占該年齡段總數(shù)的12.8％；年齡段為46－55歲的體育人口數(shù)量，占該年齡段總數(shù)的15.3％；年齡段為56－65歲的體育人口數(shù)量，占該年齡段總數(shù)的21.7％；年齡段為65歲以上的體育人口數(shù)量，占該年齡段總數(shù)的22.2％。我國體育人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩端高中間低的“馬鞍型”分布。

文化程度分布：我國體育人口有與文化程度基本成正比的特點(diǎn)。不同學(xué)歷人群中的體育人口分布分別占該人群的比例如下：研究生，占26.3％；大學(xué)生，占35.9％；高中生，占27.4％；初中生，占16.6％；小學(xué)生，占9.0％。除初中和小學(xué)文化程度的體育人口在該群體中所占比例比1996年略有下降外，其它均有所上升，尤其是研究生文化程度的體育人口在該人群中的比例比1996年上升了20.2個百分點(diǎn)。

職業(yè)分布：體育人口中有職業(yè)者占82.1％，無職業(yè)者占17.9％。不同職業(yè)人群中體育人口的結(jié)構(gòu)比排序為：科教文人員、管理人員、工人、服務(wù)人員、農(nóng)民。管理人員群體在參加體育活動次數(shù)、時間及強(qiáng)度上依然高于其他人員群體。科教文人員中的體育人口增長幅度較大,由1996年的12.6％增加到2000年的34.3％。值得關(guān)注的是：工人中的體育人口相對于1996年減少了6.2％。

家庭情況：未婚者占14.5％，已婚者占81.7％，其他占3.8％。3口或4口的核心家庭，體育人口分布最多，體育人口與個人經(jīng)濟(jì)收入沒有固定關(guān)系，與家庭收入有關(guān)，基本呈收入越高，體育人口越多的關(guān)系。

（三）2000年我國體育人口參與體育活動的基本情況

參與體育活動的動機(jī)：體育人口中參與體育活動前3位動機(jī)是：

1.增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康；

2.消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善；

3.增加社交機(jī)會，與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運(yùn)動能力和延續(xù)學(xué)生時代形成的體育習(xí)慣。

在遇到健康問題的時候，體育人口首先想到參與體育活動，而非體育人口首先想到的是補(bǔ)充營養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營養(yǎng)等非體育手段。

活動的主要內(nèi)容：體育人口活動項目的前10位是：

1.長走與跑步；

2.羽毛球；

3.游泳；

4.足籃排球；

5.乒乓球；

6.體操；

7.登山；

8.舞蹈；

9.臺球、保齡球；

10.跳繩。

與1996年相比，體育人口在活動內(nèi)容上保持了相對的穩(wěn)定性。只是氣功、太極拳、武術(shù)、地擲球、門球等項目參加人數(shù)有所減少，而參與球類、舞蹈等娛樂、競技性強(qiáng)的項目，以及登山活動人數(shù)有所增加。

體育人口中有23.2%的人在2000年至少參加過4次體育比賽或表演，更有72.6％的人堅持在周末參加1小時以上的體育娛樂活動。

體育人口表現(xiàn)出較高的組織化程度，有32.8％的人參加了體育俱樂部或基層體育組織。

體育人口參與體育活動的效果：體育人口在身心各方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個百分點(diǎn)。呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12％，職業(yè)病的發(fā)病率只有非體育人口的17％；肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個百分點(diǎn)。而有身體疲勞、體力衰退感覺的人，體育人口比非體育人口要少一半。體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。

二、我國城鄉(xiāng)居民群眾體育活動點(diǎn)的主要特征

（一）我國城鄉(xiāng)居民群眾體育活動點(diǎn)的一般情況

城鄉(xiāng)居民群眾體育活動點(diǎn)包括晨晚練點(diǎn)、體育中心（室、站），體育輔導(dǎo)站和項目、人群體育協(xié)會的活動點(diǎn)等。活動點(diǎn)的規(guī)模以中等（31～90人）為主，占活動點(diǎn)總數(shù)的46.4％。

在參加群眾體育活動點(diǎn)的人群中，以離退休人員為主體，女性所占比重較大。活動點(diǎn)的活動時間以晨晚練為主，晨練占80.7％，晚練占47.7％，其中有一部分活動點(diǎn)是晨練與晚練都開展活動的。活動點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng)，常年堅持的占93.4％。64.0％的活動點(diǎn)的活動時間不隨四季的變化而變化，活動時間最長的季節(jié)是5～10月份。每天活動時間在2小時以內(nèi)的占總數(shù)的57.8％，在2小時以上的占總數(shù)的42.2％。

（二）我國城鄉(xiāng)居民群眾體育活動點(diǎn)的活動項目

2000年我國城鄉(xiāng)居民群眾體育活動點(diǎn)所從事的體育鍛煉項目依次為：1.健身健美操，占52.0％；2.武術(shù)，占44％；3.秧歌，占43.1％；4.交誼舞，占33.3％；5.廣播操，占23.3％；6.羽毛球，占19.5％；7.氣功，占14.9％；8.門球，占11.2％；9.網(wǎng)球，占2.9％。與1996年比較，參與氣功鍛煉的人在逐漸減少。氣功從1996年所處的第一位滑落到第七位，所占比重由46.7％減少到14.9％。

這些活動點(diǎn)的活動項目基本堅持長年不變，占總數(shù)的78.1％，有13.3％的活動點(diǎn)隨季節(jié)變化有所變化，有8.3％的活動點(diǎn)有隨體育潮流的變化而變化的趨向。

（三）我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)的活動場所

由于單位、學(xué)校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施相對封閉，部分場館的開放又帶有盈利目的，加之城鄉(xiāng)居民享受體育設(shè)施進(jìn)行活動的權(quán)利的意識相對淡薄，我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)的主要場所依然是公園、街頭巷尾、江河湖畔等非正規(guī)體育場所，占總數(shù)的71.2％，比1996年上升了0.6％。能利用單位、學(xué)校、社區(qū)所擁有的體育設(shè)施的只占28.8％。

（四）我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)的組織管理

我國的城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)，一半以上為鍛煉者自發(fā)組成的，占總數(shù)的60.3％。其他依次為：居委會幫助組成的占總數(shù)的13.8％，各類體育協(xié)會幫助組成的占6.6％，體育行政部門幫助組成的占6.3％，學(xué)校和企事業(yè)單位幫助組成的占4.6％，民辦公助的占4.6％，各級工會組織的占2.6％。活動點(diǎn)的管理主要由鍛煉者自主管理，占總數(shù)的63.8％。

通過調(diào)查可以看出，體育協(xié)會在群眾體育的組織管理中正在逐步發(fā)揮作用，體育協(xié)會幫助組成的活動點(diǎn)由1996年的3.7％增加到2000年的6.6％，但所占比重依然很小。由于人們受傳統(tǒng)觀念的影響，仍然對體育行政部門有很大的依賴性，對體育協(xié)會的作用還缺乏認(rèn)識，認(rèn)為體育行政部門應(yīng)對活動點(diǎn)進(jìn)行管理的，占總數(shù)的23.3％，體育協(xié)會在群眾體育方面的工作還有待提高，體育協(xié)會自身的宣傳和管理職能還有待加強(qiáng)。

各活動點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)來源比較單一，主要是鍛煉者所交的會費(fèi)，占經(jīng)費(fèi)來源的47.5％，其次是街道、居委會撥款，占12.4％。活動站的經(jīng)營收入僅占3.7％。

（五）我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)中的社會體育指導(dǎo)員情況

在調(diào)查的348個活動點(diǎn)中，有151個活動點(diǎn)有社會體育指導(dǎo)員，占43.4％。在有社會體育指導(dǎo)員的活動點(diǎn)中，有75.5％的活動點(diǎn)有1－2名社會體育指導(dǎo)員，24.5％的活動點(diǎn)有3名以上（包括3名）社會體育指導(dǎo)員。其中男性占48.6％，女性占51.4％。

三、關(guān)于影響我國城鄉(xiāng)居民參加體育活動的原因

（一）影響我國城鄉(xiāng)居民參加體育活動的主客觀原因

影響我國城鄉(xiāng)居民參加體育活動的主訴主觀原因依次為：

第一，缺乏興趣，占30.2％；

第二，認(rèn)為"沒有必要"，占6.8％；

第三，認(rèn)為自己"身體較弱，不宜參加體育活動"，占6.4％；

第四，學(xué)生時代就不喜歡體育活動，占6.0％；

第五，認(rèn)為"體育活動不適合自己的舉止行為"，占1.9％；

第六，擔(dān)心他人譏笑，占2.3％。

影響人們參加體育活動的主訴客觀原因依次為：

第一，缺少時間，占53.8％；

第二，缺少場地設(shè)施，占34.9％；

第三，精力不足，占29.8％；

第四，缺乏經(jīng)費(fèi)，占16.8％；

第五，“不懂鍛煉方法”和“場地遠(yuǎn)，不方便”，均占12.9％。與1996年相比，時間與場地設(shè)施的問題依然是影響人們參與體育活動的主要問題。

（二）不參加體育活動的人中斷體育活動的情況

在1997年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人口進(jìn)入青年時期后，尤其是離開學(xué)校后，有中斷體育活動的現(xiàn)象。在2000年的調(diào)查中可以看出，這種現(xiàn)象依然存在，并出現(xiàn)逐漸加劇的趨勢。在中斷體育活動的人口中，20歲以下者占68.7％，30歲以下者占90.5％，與1996年相比，分別增加了18.0％和11.7％。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有38.7％不參加體育活動的人準(zhǔn)備在條件合適的時候重新參加體育活動，有37.9％的人表示今后仍然不打算參加體育活動，有23.4％的人尚在猶豫之中。

四、關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民的生活方式與體育

（一）我國城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)情況

我國城鄉(xiāng)居民參與體育活動的場所依然以非經(jīng)營性的體育場所為主。2000年參加體育活動的人中有8.8％的人曾到經(jīng)營性體育場館去進(jìn)行過體育消費(fèi)，比1996年增長0.2個百分點(diǎn)。其中以中青年、高文化程度人群為主，16－35歲年齡段的占63.7％，高中（中專）以上文化程度的占81.9％。

家庭體育消費(fèi)在我國城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)中所占比例較小，在我國城鄉(xiāng)居民家庭日常生活消費(fèi)以外最主要的十一項消費(fèi)支出中，子女教育費(fèi)用依然是家庭最主要的支出，占15.9％。購買體育比賽門票和購置體育器材分別占7.4％和4.4％，居第五位和第九位。

我國城鄉(xiāng)居民以家庭為單位全年體育消費(fèi)平均為397.42元。2000年在以下五個方面的體育消費(fèi)依次為：購買運(yùn)動服裝鞋帽，平均204.37元；購買體育器材，平均92.09元；去場館參加活動，平均56.78元；訂購體育圖書，平均26.28元；購買體育比賽門票，平均17.85元。我國城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)能力有與其文化程度成正比的關(guān)系，兩極差距較大，研究生文化程度的居民全年平均體育消費(fèi)1378.63元，而小學(xué)文化程度的人群全年平均體育消費(fèi)119.28元。

調(diào)查顯示，對經(jīng)營性體育娛樂場館的門票，城鄉(xiāng)居民目前能承受的價格10元以下（包括10元）的占75％，10元以上的占25％。與1996年10元和10元以上的占15.5％相比，有較大提高，但相對來說還比較低。

（二）我國城鄉(xiāng)居民余暇時間的支配意向

目前，我國城鄉(xiāng)居民31.6％的余暇時間用在家務(wù)勞動上。本次調(diào)查將我國居民喜愛的余暇活動分為15類，前5位的排序為：

第一，看電影、電視，占23.8％；

第二，閱讀書報，占14.1％；

第三，會客聊天，占12.9％；

第四，棋牌活動，占10.8％；

第五，體育活動，占5％。

（三）不良嗜好情況

在城鄉(xiāng)居民中喜歡飲酒的占26.2％，有抽煙習(xí)慣的占34.5％。比1996年都略有所上升。這是影響我國公民健康狀況的主要不良生活方式，這一情況農(nóng)村組明顯高于城鎮(zhèn)組。在接受調(diào)查的人中，已有16.4％的人意識到要改掉不良的嗜好，以維護(hù)自身的健康。

五、群眾體育需要進(jìn)一步解決的問題

調(diào)查表明，我國城鄉(xiāng)居民對全民健身工作是滿意的，對今后群體工作的要求和愿望依次為：

第一，要求建立配套的體育場所，占26.8％；

第二，加大對體育知識的宣傳力度，占16.9％；

第三，希望能有專人指導(dǎo)體育鍛煉，占16.3％；

第四，希望建立健全群體的法規(guī)政策，占15.2％；

第五，希望進(jìn)一步開放體育場館，占13.8％。

在過去的4年中，體育人口增長比例高于人口增長比例，但體育人口結(jié)構(gòu)仍然不夠合理。青少年與老年人群體是構(gòu)成我國體育人口的主體，而處于中間位置的青壯年、中年人群體明顯低于其他年齡段。職工體育成為群眾體育的一個必須引起高度重視的薄弱環(huán)節(jié)。

4年來，城鄉(xiāng)居民參加體育活動的時間、體育消費(fèi)額等有所改善，國家利用體育彩票公益金為改善群眾健身活動的條件做了大量工作。但是，從調(diào)查中可以看出，場地設(shè)施及資金短缺問題依然是困擾我國群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。在對我國城鄉(xiāng)居民體育活動點(diǎn)的調(diào)查中，當(dāng)前面臨的主要困難仍是經(jīng)費(fèi)匱乏、場地?fù)頂D和器材缺少，分別占27.0％、21.9%和17.6％；

人們的體育意識在不斷加強(qiáng)，"花錢買健康"正逐漸被人們所接受，高文化程度人群的體育消費(fèi)明顯高于低文化程度人群。中青年則是體育消費(fèi)的主力軍。但總體上人們的體育消費(fèi)意識依然薄弱，體育消費(fèi)水平依然不高。

調(diào)查表明，城鄉(xiāng)居民參加身體鍛煉和身體娛樂的方法、手段的科學(xué)性、規(guī)范性、針對性還有待提高，有氧鍛煉的知識與方法要推廣普及，以解決我國正在蔓延的肥胖問題。

調(diào)查還表明，社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量與日益增長的體育人口尚有較大差距。群眾體育的社團(tuán)正在逐漸發(fā)揮作用，但群眾體育的計劃行政色彩依然較濃，群眾體育的組織化程度還不夠高，體育社團(tuán)缺乏宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范，體育社團(tuán)在群體工作中的作用還有待加強(qiáng)。