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做好事（企）務公開工作，是貫徹“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和執政為民理念、提高業務工作水平的重要舉措。幾年來，我公司緊緊圍繞促進建設事業健康發展和維護廣大人民群眾的根本利益，采取有力措施，切實推進事（企）務公開工作，滿足了職工群眾的知情權、參與權和監督權，加強了領導班子和職工群眾之間交流和互動，對于促進企業物質文明、政治文明和精神文明建設發揮了積極作用。

本文試從下一階段事（企）務公開工作如何鞏固和擴大已有的成果，努力在力度上不斷加大，在廣度上不斷拓展，在深度上不斷推進，以適應創新跨越、持續發展階段的需要作若干思考。

一、近年來公交總公司實行事（企）務公開工作的回顧：

（一）高度重視，精心部署，事（企）務公開制度得到廣泛推行。

自黨的“十五大”提出推行政事（企）務公開后，我公司黨委十分重視，立即研究部署在全公司推行事（企）務公開制度。1999年9月，總公司召開九屆二次職代會審議通過了《寧波市公共交通總公司關于企務公開實施方案》，要求各基層單位正式推行事（企）務公開。

經過幾年的實踐和完善，我公司事（企）務公開的內容由職工關注的醫療費報銷、養老基金管理、財務預算、福利支出等難點、熱點問題向公司的管理和發展滲透；從制定制度向致力于機制建立和作用發揮延伸。在公開形式上由單一的公告欄，職工代表大會向新聞媒介，網站等多種平臺擴展。總公司工會作為全公司做好事（企）務公開工作的具體落實組織，為了統一思想、提高認識，經常性的采取召開會議、集中培訓等方式，組織有關工作人員學習、討論在公交推行企務公開的重要意義。目前，事（企）務公開工作基本形成了“年初有計劃，季度有安排，中期有檢查，年終有考核”的良好態勢。

（二）推進標準化建設，規范管理，為事（企）務公開奠定基礎。

針對公司不同程度存在程序不規范、制度不健全、職責不清、職能交*等現象，我公司將IS09000質量管理體系引入企業管理整個流程，公司專門成立了IS09000質量管理體系領導小組及辦公室，通過專題調查、深度訪談、統計分析等方式，對涉及企業管理與公共服務質量的各種效能因素與形象進行內部和社會調研，明確考核目標，建立了全程可控的管理運行機制。

2006年年初，我公司完成了CIS策劃工作，對我公司的主導理念、管理理念、服務理念、發展理念，以及公司形象標識，內部名片，上崗證、指示牌、宣傳欄等進行規范，為進一步推進政務公開奠定了基礎。

（三）加快了計算機和網絡技術建設，為事（企）務公開提供保障。

為了更好的做好事（企）務公開，寧波公交網自開通幾年來，一直在對其進行升級改造，目前已經建立了規范的信息采集、審核和程序，市民可通過訪問，查詢到寧波公共交通總公司所屬的各條公交線路走向，沿途停靠站點及轉乘站點，也可以發郵件給我們Email:service@，公司通過網站將事務信息向社會公開，并在網上提供表格下載服務，接受投訴和征詢意見，提高工作效率，提升服務器水平。

（四）工作效率和工作水平明顯提升，群眾滿意度大大提高。

群眾是否滿意，是衡量事（企）務公開工作成效的標準。為此，我們在推行事（企）務公開過程中不斷創新公開方式，采取網上、新聞媒體、公示牌、公告欄、辦事指南、資料發放等多種方式，公開企務信息。

從2004年5月16日起，我公司服務熱線87928888開通，該熱線服務時間為每天6時30分至20時30分。熱線開通后，原來對外公開的投訴、咨詢和復訴電話全部取消，熱線服務內容包括統一受理乘客對公交總公司所屬的線路走向，運營時間的咨詢、查詢，以及對公交服務的投訴與建議，實行一個窗口對外，把關于公交的咨詢、投訴等事項統一在一個服務平臺上，提高了辦事效率，極大方便了人民群眾。

此外，我們也適時地通過召開新聞會，公布人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題或有重大影響的事件、重要決策，切實維護廣大群眾的知情權。積極推行公眾參與制度，在重要決策、重大項目決定前，通過聽證等方式，聽取群眾意見，想方設法讓群眾參與決策。比如，公交線路的走向調整，我們多次向市民發放征求意見表，與寧波日報社聯辦市民熱線電話收集市民關于線路規劃的合理意見等，把市民要求最強烈、最迫切的問題列入年度計劃，使市民對公交的滿意度大大提升。編印服務指南，將公交社會服務承諾制度、《辦事指南》匯編成冊，向社會各界和廣大市民發放，使承諾服務和企務公開相輔相成、相互促進。充分發揮了各方的優勢與積極性，有效地把政務公開不斷推向深入。公交總公司今年被市文明辦授予文明單位稱號，目前正在申報省一級文明單位。

二、進一步推行事（企）務公開的工作目標和主要任務：

黨的十六大提出了“認真推行政務公開制度”、“完善公開辦事制度”。推行政務公開，是實踐“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現；是加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會的基本要求；是深化行政管理體制改革，建設責任政府和法治政府的客觀需要；是從制度上防止腐敗，加強黨風、政風、行風建設的重要措施。城市公共交通事業是我國現代化建設的重要組成部分，是全面建設小康社會的重要內容。公交作為窗口服務行業，與人民群眾的切身利益息息相關，因此進一步深入地推行事（企）務公開，具有更加現實的意義。

在實行事（企）務公開工作中要解決好機制建設和制度規范問題，要致力于建立事（企）務公開的長效機制。它對我公司現行的管理行為和管理方式提出了更高的要求。它要求決策公開、管理行為公開，并在此基礎上，建立有效的激勵機制和制約機制，形成科學的、民主的管理，提高企業的凝聚力和競爭力。這與我公司建立現代企業制度的要求與現代管理方式的要求是一致的。

為此，我們必須健全四個機制，不斷完善四個規范。

(一)健全四個機制

一是建立健全領導機制，黨政工齊抓共管。要成立由黨委書記、總經理任組長，工會主席任副組長、各有關部門負責同志參加的事（企）務公開領導小組，負責制定實施意見和方案，并把這項工作納入重要議事日程，統一部署，統籌安排，認真組織，為事（企）務公開的健康穩定發展把握方向，創造條件。

二是建立健全工作機制。建立由工會負責，紀委、組織人事、財務、科研計劃，辦公室等部門密切配合，按照各自分工，全面組織實施的工作班子，具體負責事（企）務公開的日常管理和運作。

三是建立健全監督機制。建立由紀委領導負責，工會、監察等部門及部分職工代表參加的事（企）務公開監督小組，形成有效的監督機制。做到至少每半年一次對事（企）務公開工作進行檢查、督促和指導，防止事（企）務公開流于形式。

四是建立健全考核機制。凡事（企）務公開涉及到的部門和人員，都寫明確相應的責任，提出嚴格的紀律要求，維護事（企）務公開的嚴肅性。將事（企）務公開列入領導班子和領導干部年度實績考核的內容。把考核結果作為領導班子建設、領導干部獎懲、任免的重要依據。

(二)完善四個規范

一是規范所務公開的內容。事（企）務公開能否取得實效，首先在于廣大職工對公開內容的關切度和滿意度。事（企）務公開的內容必須著眼于公交體制改革的深化和現代化企業制度的建立，必須從職工群眾比較關注、反映比較強烈的熱點、難點、疑點問題著手，應重點圍繞對決策權、審批權、用人權等權力運行過程的監督來進行。著重把握好三個方面：一是關系到公司改革、發展、穩定的重大決策，要向職工群眾公開；二是涉及到職工切身利益的事項要向職工群眾公開；三是關系到領導干部廉潔自律方面的情況要向職工群眾公開。簡而言之，只要是對公司的工作、事業發展起促進作用，不涉及保密因素、不因此而產生較大負面作用的事項，都應屬公開之列。

二是規范事（企）務公開的形式。事（企）務公開必須有較規范的形式作為載體和保障。實行事（企）務公開的過程，就是走群眾路線，實行民主管理和科學決策的過程。公開贏得信任，民主集納智慧。因此，必須通過各種有效的形式和媒介，以實現全所上下的充分溝通，在研究所領導班子與全所廣大職工之間，形成平坦的“開闊地”。所務公開通常可采取以下幾種形式：①職工代表大會是實行事（企）務公開的重要載體和基本形式，是實行事（企）務公開的重要途徑。應當把事（企）務公開納入職代會的制度建設之中。研究所的重大事項應提交職代會進行審議，一些直接涉及職工切身利益的事項還應由職代會代表討論通過，并在執行過程中接受職代會的監督。②建立完善電子事（企）務信息平臺，發揮高科技優勢，為開展事（企）務公開提供快捷方便的服務。在研究局域網的基礎上，加快事（企）務信息平臺建設，通過網絡手段，將事（企）務公開的內容快速傳達給廣大職工，使職工的知情權得到切實的保證。充分發揮BBS系統“雙向互動”的特點，使廣大職工群眾能夠暢所欲言，及時對總公司各項工作、管理等發表自己的看法，使事（企）務信息平臺成為溝通領導與職工群眾的“綠色通道”。③通過辦刊物、宣傳欄、事（企）務會議紀要、司情通報會、座談會、領導信箱等形式，努力擴大事（企）務公開的渠道和受眾面，以使更多的職工群眾參與到事（企）務公開工作中來，使我公司工作的重大事項家喻戶曉，人人皆知。

三是規范事（企）務公開的程序。事（企）務公開的生命在于真實，公開的程序是事（企）務公開真實性的保證，它必須科學、嚴格、合理。一般來說，事（企）務公開的程序分為提出事項、確定內容、匯總審定、實施公開、反饋情況、資料匯檔等六個步驟。①提出事項。即在職代會議案、職工情況調研分析以及上級規定中，提出需要公開的事項。②確定內容。經事（企）務公開日常機構匯集提交領導小組研究確定擬公開內容方案。③匯總審定。經領導小組和監督小組審核認可確定。④實施公開。根據審定公開的不同內容，采取相應形式具體實施。⑤反饋情況。由工會、監督小組及時了解收集職工的反響和意見，并將其反饋給有關部門整改。⑥資料匯檔。事（企）務公開過程中形成的資料要整理歸檔，以作為有關方面對領導班子、領導干部和文明單位考核的重要依據之一。

四是規范事（企）務公開的制度及配套措施。實行事（企）務公開，同樣必須立章法、建制度。規范領導和職工群眾的行為，這是搞好所務公開、確保持續發展的重要一環。為進一步深化事（企）務公開工作，我們認為應從以下方面著手建章立法，不斷完善事（企）務公開制度及配套措施。如定期聽取意見制度，涉及職工直接利益問題的審議通過制度，臨時召集職代會制度，民主評議干部制度，定期通報公司重大事項制度，干部任用公示制度，領導干部公開辦事制度等。總之，形成推行事（企）務公開的配套制度，保證事（企）務公開向制度化、規范化、法制化方面健康發展，推動全公司走上良性發展的軌道。

三、堅持以改革為方向，體制機制創新，實現政務公開模式的不斷完善。

創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。我們正處在一個必須創新才能發展的大環境中，在事（企）務公開工作中，我們必須清醒地認識到只有與時俱進，不斷研究新情況，把握新規律、新特點，適應新形勢、新要求，才能不斷提出新思路、新方法，才能不斷地把事（企）務公開向前推進。

一、觀念更新是創新事（企）務辦理模式的源泉和動力。我們要清醒地認識到：將自己手中的權力交出，還政于民、還政于企業是時代的要求和必然的趨勢，必須與時俱進，堅定不移的做好改革工作，通過事（企）務辦理模式的不斷創新，提升為市民群眾服務的水平。

二、技術革新是創新事（企）務辦理模式的有效手段。隨著高科技的迅猛發展、信息技術的廣泛應用和WTO的要求，新的事（企）務辦理模式必須與之相適用。我們要加強企業網站建設，推進電子企務。盡快健全完善內部辦公業務網、辦公業務資源網和信息資料庫“三網一庫”的建設，全面推行網上辦公，為事（企）務辦理模式的創新提供技術保障，便于逐步擴大網上服務的項目范圍，為人民群眾提供更加快捷、方便的服務。

三、機制創新是實現事（企）務辦理模式改革的重要保障。好的機制創新是企業行政管理改革的推動器。比如我公司目前開展的管理人員競爭上崗，實行聘任制和量化管理的新辦法，采用ISO9001:2000國際質量管理體系標準，對事（企）務辦理辦理實行科學化管理等，充分說明了事（企）務公開絕不是僅僅停留在形式上、表面上的，好機制可以引發更多、更具創造性的新思維，從而極大的推動我公司的改革和發展。

推行事（企）務公開，惠澤百姓，關系全局，影響深遠。讓我們振奮精神，真抓實干，開拓創新，以更加飽滿的熱情努力工作，扎扎實實地把我公司的事（企）務公開推向深入，為促進建設事業的持續健康發展，為切實實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作出新的更大的貢獻。