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全縣184個村衛生室全部實行藥品“三統一”和零差率銷售；87.2%的城鄉居民建立了健康檔案；投資8776萬元建成縣級醫院門診、住院樓；兒童基礎免疫接種率達到99.18%，繼續保持了無脊灰狀態。

“基礎不牢，地動山搖。全縣衛生系統干部職工用精誠大愛，用點點滴滴的付出，打牢了衛生工作基礎，贏得了干部群眾的贊揚，僅去年，我縣就獲得了十多項省市級衛生工作榮譽。這些成績說明，衛生基礎工作是重中之重。”縣衛生局局長興奮地說。

“強筋壯骨”夯實基礎

縣醫療衛生基礎較好，縣醫院和中醫醫院早在幾年前就榮獲全國百姓放心示范醫院稱號。隨著國家一系列強農惠農政策的落實，普通老百姓有病看病無病保健的意識越來越濃，特別是新農合政策的實施，從小到診所、村衛生室，大到縣級綜合醫院，門診接診量持續走高，住院病人呈上升趨勢。在這種情況下，醫院從門診、住院病床、檢查化驗設備，到藥品周轉環節、病人用藥等多方面的“硬件”顯得“捉襟見肘”。縣委縣政府的決策者，順應時展步伐，多次召開專題辦公會，果斷拍板，把完善以縣級醫療機構為龍頭、鎮（社區）衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的醫療衛生服務體系作為緩解群眾看病難的有力抓手。在財政吃緊的狀況下，將鎮(社區)衛生院和縣婦保院人員工資納入財政全額預算，對縣醫院、縣中醫醫院、縣二院人員工資按20%比例預算。縣級醫院甩掉了“包袱”輕裝上陣，騰出了更多的資金用于發展。去年，投資1100萬元建設的縣醫院門診樓投入使用；總投資6000多萬元的縣醫院3號住院樓建設項目也開工建設；投資1120萬元建設的縣中醫醫院住院樓已全部完工。

縣毫不吝嗇，投資1124萬元新建的鎮衛生院門診、醫技、住院樓已全部投入使用。對于直接面對村民的村衛生室，縣上更是下大氣力建設。去年投資400多萬元，新建、改擴建標準化村衛生室182個，在全縣衛生事業上絕無僅有。

縣醫院院長李林貴說，醫改三年來，各級政府不斷加大對醫療衛生事業的投入，通過實施縣醫院能力建設項目、推進臨床路徑管理、推行優質護理服務等一系列措施，改善了醫院就診條件，提高了醫療質量和服務水平。下一步，在各級政府的支持下，他們將加大投入，大力提升服務能力，調動醫務人員的積極性，拓寬群眾就醫空間，最終實現“小病不出鄉鎮、大病不出縣、預防在基層”的醫改目標。

公共衛生服務均等化

隨著經濟社會的快速發展，少生快富、保健長壽成為人們的共識。不光小寶寶是每個家庭的掌上明珠，老人健康的身體也是社會的寶貴財富。為此，縣堅持把實施公共衛生服務項目作為促進衛生服務均等化的有力舉措，縣財政撥付公共衛生補助資金875.6萬元，給全縣41.3萬城鄉居民建立了電子健康檔案，連年為3.5萬名年滿六十周歲的老人進行健康體檢。

不僅對老人如此關愛，而且對兒童和孕產婦關愛有加。全縣納入孕產婦管理的有3792人，0—3歲兒童保健管理的有11867人，對每名新生兒建卡立檔，覆蓋率達100%。免疫接種、接診無事故，乙肝、麻疹、脊灰疫苗強化免疫工作實現無遺漏。農免及葉酸補服項目使3704名農村孕產婦享受了項目補助，2494名孕婦獲得了免費發放的葉酸片。免費健康體檢和義診咨詢，讓更多人獲得了健康“金鑰匙”。

縣鎮鳳東路社區68歲的老人說：“免費體檢后，發現血糖高，患有糖尿病，醫生給我提出了建議，叮嚀了平時注意事項，我心里踏實多了。不掏錢還檢查了身體，我們老年人真是享受到了黨和政府的好政策！”

“三統一”讓利于民

“三統一”和零差率銷售，使群眾在家門口的衛生室買到了貨真價實又管用的藥品。

縣從兩年前就在全縣184所村衛生室推行基本藥物制度，藥品“三統一”管理，對零差率銷售達到規定數額的衛生室兌付補助資金。年月1日，所有村衛生室實行全部基本藥物零差率銷售。截至目前，全縣零差率讓利群眾444萬元，全縣鎮、村兩級共撥付補償資金497萬元。同時，加強縣級公立醫院基本藥物制度建設，邀請市級專家開展臨床合理用藥知識培訓、完善臨床用藥管理制度、嚴格獎懲政策，不斷促進臨床用藥合理化。目前，縣級公立醫院基本藥物使用率達到半數以上。今年，計劃適時在縣級醫院全面實施藥品“三統一”。