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*年5月29日，縣*屆人大常委會第三次會議聽取了縣人民政府關于全縣福利院、敬老院建設運行及困難老年人權益保障情況的專項工作報告，提出如下建議：

一、進一步提高對困難老年人維權工作認識。各級政府要從科學發展、以人為本和構建“和諧*”的高度，進一步提高對保障困難老年人合法權益工作重要性的認識，形成黨委、政府領導，老工委組織協調，相關部門積極配合，全社會共同參與的工作格局。同時在各項決策中，要充分考慮老齡化社會的現實需要，確保老年事業與經濟社會協調發展。

二、加強老年協會組織建設，大力營造敬老、愛老、助老和發揮老年人作用的良好社會氛圍。各級政府要抓好老年協會組織建設，使之成為老年人開展社會活動和自我管理的有效形式和平臺。發揮老年人的優勢和特長，組織開展公益、公德及傳承等多種形式的活動，在“富強*”、“和諧*”建設過程中，體現老年人“老有所為”的作用。要采取各種形式，深入開展老年人權益保障法律、法規、政策宣傳和思想道德教育，增強全民敬老愛老意識，自覺維護老年人合法權益。要發揮司法部門和老年組織作用，建立健全基層老年維權組織和涉老糾紛調解組織，加強司法保護和法律援助服務工作，提高老年人的維權意識和自我保護能力。要大力開展創建五好家庭和好公婆、好兒媳、星級文明戶等評選活動，樹立榜樣，表彰先進，發揮典型的感召、激勵和帶動作用。要加強對老年人特別是漁農村老年人的健身、保健等指導，廣泛開展適合老年人身心健康的文化娛樂、體育活動，推動老年人參與社會發展。要加強督查工作，確保優待老年人的各項政策措施得到有效落實。

三、加快養老設施和服務體系建設，逐步滿足老年人養老需求。各級政府要把發展養老服務業和建設老年人活動場所，作為城鎮新型社區建設和新漁農村建設的一項內容。一是要積極探索，逐步建立起以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為輔助，多種養老方式互補的養老服務體系，以滿足不同群體老年人對養老服務的需求。二是要通過制定出臺有關稅收優惠、費用減免和信貸支持等優惠政策，吸引、鼓勵和支持社會力量投資興辦養老服務機構和設施。同時要把已辦的民營福利機構盡快納入政府有關部門管理、建章立制，規范其經營活動。三是要整合社會資源，組織動員機關團體和企事業單位利用閑置的場地、設施為老年人提供生活、活動場所。四是要利用財政扶持、社會籌資、企業捐贈、個人投資等方式，積極改建、擴建、興建老年人活動基地和設施，為老年人尤其是漁農村老年人提供更多的活動場所。

四、繼續完善社會養老保障制度，確保老年人能享受到經濟社會發展成果。各級政府要進一步加大對養老保障的投入，擴大老年人社會保障覆蓋范圍，著力提高農村老年人保障水平，確保社會公平。尤其是要完善農村新型合作醫療制度，降低報銷門檻，提高報銷比例，逐步解決農村老年人病有所醫問題。要做好低保邊緣老人的基本生活保障救助工作，及時調查，及時發現，及時救助。同時在縣域經濟快速發展的情況下，逐年提高農村老年人生活補助，并把城鎮無社會養老保障的老年人列入補助對象，使這些老人基本生活得到有效保障。