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科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

在市委和市交通局黨委的正確領導下，20*年我局(處)把水上安全工作作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，思想上不麻痹，心理上不僥幸，落實責任，嚴防死守，防范和避免發生重特大交通事故，全體干部職工發揮積極性、主動性和創造性，水上交通可持續發展的理念進一步提升，截至10月15日止，全市運輸船舶水上交通事故起數、沉船艘數、死亡失蹤人數均為零，各項工作取得了顯著成績。

一、始終把人民群眾生命財產安全放在首位

1.水上安全監管進一步加強。近年來，我們在加強水上交通安全管理方面采取了許多標本兼治的辦法，理順了管理體制，明確了市海事局、縣海事處和海事所的安全監管職責，建立了監管責任制。市各級海事管理機構根據各個時期的工作要求，重點抓好了“四客一危”重點船舶，重點水域和春運、“黃金周”等重點時段的水上安全監管，加強源頭管理，開展專項整治，加強危險品運輸管理，消除安全隱患，防止發生水上重大交通惡性事故。2.交通應對突發事件的能力進一步提高。根據市政府和市交通局的統一部署，組織編制了水上安全應急預案，應急反應機制初步建立，增強了應對突發事件的能力。成功組織了六廣河水上救生演練，鍛煉了水上搜救隊伍。為提升水上交通安全管理和重大突發事件應急處置的能力，我們從以下幾個方面建立長效機制和完善應急預警機制：一是樹立以人為本的安全理念，提高從業人員的安全意識和安全素質；二是加強水上安全監管應急反應機制建設，加強水上執法和搜救隊伍建設，優化結構，整合資源，形成水上交通安全管理和應急處置合力。

二、促進水上交通發展與自然生態環境的和諧統一

按照市委、市政府“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”和建設生態文明城市的全面部署，根據市交通局具體安排，我局進行了紅楓湖、百花湖“生態環保旅游新船型”的研究，制定了船舶掛槳機船的改造實施方案，全面推進對“兩湖”掛槳機船的技術改造，確保實現“兩湖”船舶污油、污水“零”排放目標，保護水域清潔，促進水上交通發展與自然生態環境的和諧統一。

在市委、市政府和市交通局的正確領導下，我局認真履行職責，通過加強水上交通安全監督管理，加大防治船舶污染水域監控力度，組織開展專項治理活動，組織實施船舶技改等，“依法治理兩湖一庫、確保市民飲水安全”的各項目標任務取得了階段性成果。

三、貫徹落實科學發展觀，提高海事航務行政能力

按照中央加強黨的執政能力建設的要求，樹立和落實科學發展觀，提高政府交通部門的行政能力，是加強黨的執政能力建設在政府交通部門的實際體現，也是各級交通部門面臨的新課題。按照國家、省和市、市交通局黨委的要求，我局加大對全體干部職工的政治思想工作，切實加強行政能力建設，著力提高以下幾個方面的能力：一是提高交通運輸適應經濟社會發展需求的能力；二是提高交通運輸統籌規劃和協調發展的能力；三是提高交通運輸公共服務和組織保障的能力；四是提高交通運輸和建設市場依法監管的能力。