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根據(jù)20*年*月*日全*地稅系統(tǒng)征管數(shù)據(jù)管理會議精神要求,我局及時傳達貫徹落實州局會議精神,并從人力、物力和財力上,加大了對征管軟件信息采集錄入工作的投入,通過精心組織、現(xiàn)場指導、內(nèi)部自查以及全局上下干部職工的共同努力,完成了全縣征管軟件信息的采集補錄工作。目前,全縣共完成征管信息錄入的納稅戶有*戶,企、事業(yè)單位登記*戶,其中扣繳稅款登記*戶;個體工商戶*戶,其中共管戶*戶,獨管戶*戶,優(yōu)惠戶*戶,達到起征點的*戶。現(xiàn)將我局征管信息采集錄入工作情況匯報如下:
一、制度建設(shè)情況
近年來,我局對稅收新征管軟件上線和征管信息采集工作非常重視,結(jié)合本縣的實際情況,先后制定下發(fā)了”一個辦法“、”兩個方案“。”一個辦法“就是《*縣地方稅務(wù)局征管信息采集錄入實施辦法》(*地稅發(fā)[20*]84號),”兩個方案“就是《*縣地方稅務(wù)局核心征管軟件上線實施方案》(*地稅發(fā)[20*]101號)和《*縣地方稅務(wù)局新征管軟件數(shù)據(jù)管理實施方案》(*地稅發(fā)[20*]116號)。除了制定相關(guān)的征管軟件信息采集、數(shù)據(jù)錄入的制度外,局長*和分管領(lǐng)導也多次在局長辦公會上通報新征管軟件工作進展情況,分析存在的問題,研究解決方案,布置各項工作任務(wù)。
二、基本做法
(一)加強領(lǐng)導,明確各自的職責。一是成立工作專班。征管信息采集錄入工作涉及面廣,業(yè)務(wù)性強,工作量大。為確保此項工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,統(tǒng)一工作目標,縣局成立了由局長*任組長,副局長*、*、紀檢監(jiān)察員*任副組長,縣局業(yè)務(wù)股(室)及分局負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于征管股,由副局長*兼任辦公室主任。二是明確職責。縣局班子成員帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室包片到*個分局,明確股室、分局的上線工作職責,分管領(lǐng)導帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室定期到分局協(xié)助、指導和督辦。三是統(tǒng)一標準。縣局征管股將《核心軟件上線基礎(chǔ)信息采集標準與eta*系統(tǒng)錄入窗口對照表》、數(shù)據(jù)清理要求、信息錄入標準等及時分發(fā)到各分局,保證納稅戶清理、資料采集錄入不走彎路。
(二)統(tǒng)籌安排,工作推進求實。我局將整個征管信息采集錄入工作劃分為信息采集、錄入、檢查、整改四個階段,將工作任務(wù)分解到分局,責任明確到人。在信息錄入過程中,為了保證征管信息的質(zhì)量,第二分局的干部加班加點,全力以赴,采取雙錄雙審的保守方法,一人口述,一人錄入,錄入完畢,交換崗位再復核一遍,數(shù)字逐個核對,表格逐張審核;第三分局為了確保納稅人的銀行賬號、電話號碼、土地等資料真實準確,在人員少,工作量大的情況下,專門派人到工商、土管部門借出*、*、*個鄉(xiāng)納稅戶的相關(guān)資料進行復印,僅復印費就花了*元左右。
(三)加強指導,解決問題扎實。為切實解決好各基層分局在實際工作中遇到的疑難問題和困難,縣局領(lǐng)導分片包干到分局,多次帶業(yè)務(wù)股室到分局了解征管信息收集和錄入進度情況,要求分局在信息采集、錄入工作中,杜絕出現(xiàn)上報拖沓、隱瞞不報或擅自處理而導致信息失真的現(xiàn)象。縣局班子為了緩解第三分局人員不足的矛盾,*次抽調(diào)*股、*股、*股、*中心的人員幫助分局錄入納稅人資料,每次下去就是一個星期。同時,縣局領(lǐng)導還征求分局的意見和建議,能現(xiàn)場解決的現(xiàn)場輔導和解決;不能現(xiàn)場解決的,帶回縣局召集*股、*中心、*股、*室的人員集體研究討論;仍解決不了的及時向州局業(yè)務(wù)科室請示、匯報。
(四)強化學習,輔導培訓做實。我局將省、州局關(guān)于征管軟件上線和征管信息采集錄入工作的有關(guān)要求、標準、辦法收集整理后,由縣局征管股、縣局信息中心共同組織機關(guān)和分局干部進行征管核心軟件操作培訓,讓一線人員盡快熟練掌握新征管軟件的操作步驟、征管流程及權(quán)限分配。
(五)更新設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)硬件落實。縣局本著厲行節(jié)約、合理規(guī)劃、全面保障的原則,及時向*局上報了征管核心軟件上線基礎(chǔ)建設(shè)方案,收到批復后,組織人力、物力、財力,迅速落實方案,按程序做好設(shè)備的購置和工程的招投標工作。由于新版征管軟件對客戶端機的要求較高,為滿足新征管軟件上線運行對硬件配置的要求,在縣局經(jīng)費緊張的情況,擠出資金為分局配備*臺計算機和*臺打印機。同時,對原有部分計算機進行了升級和整合,達到了基層稅收管理員和業(yè)務(wù)股室人手一臺計算機的目標,滿足了核心征管軟件上線過程中各項資料及時錄入、審核和運行的要求。
(六)明確責任,加強檢查,嚴格兌現(xiàn)。*月*日至*日,我局以*副局長為組長,抽*股、*股、*股人員共*人成立檢查專班,將檢查的內(nèi)容和職責進行了分工,分別對3個分局前一階段的征管資料采集、數(shù)據(jù)錄入與維護、漏征漏管工作進行了檢查,并向縣局黨組寫出了專題檢查報告,對存在的問題,縣局黨組下發(fā)了限期整改通知書,并及時督辦,針對查擺出現(xiàn)的問題進行了經(jīng)濟懲戒。
三、主要成效
(一)核心征管軟件上線運行,涵蓋了稅務(wù)登記、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、稅務(wù)執(zhí)行及其他稅收日常工作處理等業(yè)務(wù)功能,并通過工作流程將各項業(yè)務(wù)貫穿一起,形成了對納稅人和地稅機關(guān)、地稅干部的有效監(jiān)控體系,規(guī)范了征納雙方的行為。
(二)核心征管軟件的上線運行,進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。要求每個地稅干部的工作都按規(guī)定的程序、方法完成,過去隨意性的執(zhí)法行為在新征管軟件中受到了有效制約,實現(xiàn)了由人管人到制度管人、程序管人的跨越,稅收執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。
(三)核心征管軟件的上線運行,提高了稅收行政管理效率。新征管軟件的應(yīng)用,使地稅系統(tǒng)工作方式發(fā)生了質(zhì)的變化,信息數(shù)據(jù)存放高度集中,信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸,實現(xiàn)了資源與信息的高度共享。需要的各種數(shù)據(jù),通過征管軟件系統(tǒng)查詢,可以隨時知道每個分局、每個納稅人的相關(guān)情況,為各級領(lǐng)導決策提供了詳實可靠的依據(jù),也為基層稅收管理員、信息中心人員減少工作和操作失誤。
(四)核心征管軟件的上線運行,促使了地稅干部加強自身業(yè)務(wù)技能的學習、強化工作責任心和接受新知識的求知欲望,在稅收信息化高速發(fā)展的今天,不提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不與時俱進,必將為地稅日臻完善的精細化管理工作所淘汰。
四、存在的問題
(一)征管一線地稅干部的綜合素質(zhì)有待提高。一是年齡結(jié)構(gòu)老化,核心征管軟件的運用熟練程度不高;二是工作責任心不強,在錄入數(shù)據(jù)的過程中人為造成錄入的數(shù)據(jù)有差錯。
(二)核心征管軟件中,個體戶的雙定核定數(shù)據(jù)錄入后,計算生成的數(shù)據(jù)有誤,這是征管軟件自身存在的問題。
(三)錄入人員普遍反映,核心征管軟件上線資料錄入期間,由于網(wǎng)絡(luò)不暢,使日常開票辦稅工作和征管數(shù)據(jù)錄入工作效率受影響。
五、責任追究情況
根據(jù)我們這次對各分局征管信息采集錄入的檢查結(jié)果,對照《*縣地方稅務(wù)局核心征管軟件上線實施方案》所規(guī)定的追究事項,實行了責任追究,其中:第*分局人平扣款*元,第*分局人平扣款*元,第*分局人平扣款*元。所扣款項已由縣局*股通知機關(guān)財務(wù)室發(fā)工資時統(tǒng)一扣除。
六、下一步工作打算
1、縣局征管部門根據(jù)軟件要求,統(tǒng)一確定數(shù)據(jù)采集的各類表單、具體指標和標準;縣局信息中心定期向征管股和各分局反饋軟件采集數(shù)據(jù)指標的變化情況,以便及時修改數(shù)據(jù)采集口徑。數(shù)據(jù)采集人員要熟練掌握正確的采集和審核方法,對所采集的各項數(shù)據(jù)應(yīng)及時下戶調(diào)查核實,及時補充漏項、缺項,糾正錯項,保證各項數(shù)據(jù)完整、準確。
2、進一步落實征管軟件信息管理辦法,根據(jù)工作實際,對各分局開展不定期的征管紙質(zhì)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)日常抽查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題,下達不合格項通知書,限期整改;對疏于管理、問題較多的單位實行通報。
3、進一步加強戶籍管理,開展稅務(wù)登記與工商、國稅管戶差異核查,對未辦理稅務(wù)登記的工商業(yè)戶要登記管理到位。
4、加強核心征管軟件操作的培訓力度,使基層分局稅收管理員熟悉征管軟件具體的操作流程,掌握征管軟件各模塊所涉及的重點數(shù)據(jù)內(nèi)容等,讓分局稅收管理員能及時準確地錄入、修改錯誤數(shù)據(jù),全面、動態(tài)監(jiān)控納稅人情況。
5、加強稅源控管,積極深入企業(yè)、個體工商戶中開展稅源調(diào)查,加強稅源測籍與監(jiān)控,督促納稅人按期進行納稅申報和報送各種報表、資料。
6、加強對個體工商戶稅收的管理,摸清稅源底數(shù),清理漏征漏管戶,減少跑、冒、滴、漏,對經(jīng)營規(guī)模較大的納稅大戶開展典型調(diào)查,嚴格按照《城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶定期定額管理理辦法》定稅并管理到位。
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