一、要以改革的精神做好檔案工作

黨的十八屆三中全會制定了《全面深化改革的若干重大問題的決定》，以巨大的政治勇氣，銳意推進各項改革。我們必須要以改革的思維審視檔案發展中的困難和問題，以改革的思維審定新的發展方向和舉措，以改革的思維破除一切發展中的思想障礙和體制障礙，讓一切在改革的春天里煥發出新的生機。一是思想要解放。要進一步解放思想，認真分析制約檔案事業發展的難點和重點問題，對檔案的價值、檔案工作的性質與作用，檔案事業發展思路與出路等，樹立新的工作理念，開拓新的工作領域，研究新的方式方法，確定新的工作目標，尋找改革的突破口，使檔案工作在不斷改革中實現新的發展。二是體制上要理順。要采取積極有效的措施，下力氣解決檔案事業發展中存在的不協調、不可持續體制機制問題。必須用改革的思維，打破機制障礙，建立流動的、透明的、全覆蓋的檔案管理、開發、利用體制，從體制機制、數字化轉換、網絡平臺建設、檔案服務模式等方面入手，加以改革，整體協調推進。三是結合上要緊密。在新的形勢下，檔案工作一定要與經濟社會發展找到結合點。要打破“只有辦結材料才是檔案”等傳統理念，以改革的精神，確立“前移”、“反推”的工作思路，通過“前移”監督指導環節，“反推”中心工作。要建立“大檔案”概念，從搭建以史資政、以文輔政等方面入手,為各級黨委政府決策提供歷史依據，使檔案工作真正成為重大戰略、各項政策、重點項目制定出臺的參與者，真正做到黨委政府決策用得上檔案，群眾維護權益查得著檔案，化解矛盾糾紛靠得住檔案。同時，將工作一線提供服務的各類業務材料都納入監督指導范圍,使專業檔案的收集、整理、利用等各個環節緊緊圍繞中心工作展開,確保檔案工作與經濟社會同步發展、相互促進。

二、要以法治的思維促進檔案工作

黨的十八屆四中全會，讓我們迎來了法治的春天，我們必須要按照黨的十八屆四中全會精神要求和總體部署，依據《檔案法》加快檔案治理體系和治理能力的現代化,使檔案工作步入法治化軌道。一要完善檔案法規體系。要依據《檔案法》，協調省人大積極適應全省經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧，全面建成小康社會的新要求，依據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作意見》對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。各市州要根據當地實際，制定檔案地方規章，確保檔案事業健康有序發展。各單位要進一步增強依法管理檔案的意識，建立健全檔案管理各項制度，使之成為人人遵守的法律依據，不斷提高檔案規范化管理水平。二要依法落實責任主體。去年8月中旬，國家檔案局對我省2011年以來貫徹執行《檔案法》情況進行了檢查，指出了存在的一些問題。主要是我省各級國家檔案館建設水平相對滯后。14個市州級國家檔案館中，只有蘭州市達到國家標準，沒有新建檔案館的10個市州，平均面積只有1449平方米，不到國家標準最低限的22%。86個縣區級國家檔案館中，沒有新建館的50個縣區，平均面積只有720平方米，僅有國家標準最低限的60%。嚴重制約了檔案館“五位一體”功能發揮。這說明我們在檔案館建設上差距還很大。今年各級黨委政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報，黨委要有一名常委分管檔案工作，政府要確定一名負責同志聯系檔案工作，對檔案工作中存在的問題，要及時研究解決。要切實將檔案事業發展列入國民經濟和社會發展規劃，力爭把不達標的市級國家檔案館納入本地“十三五”規劃，縣區級國家檔案館要納入“十三五”國家支持中西部建館項目，各地要做好相關配套工作。要把檔案經費列入本級財政預算，保證各項經費的落實。三要依法強化治理能力。檔案行政管理部門要把行政執法貫穿于檔案工作的全過程，依法收集、依法保管、依法利用。縣級以上檔案行政管理部門要依法管理本行政區域內各項檔案事務，依法履行監督指導職能，適時開展檔案行政執法檢查，嚴厲查處檔案違法行為，不斷提高依法治檔的能力和水平。對違反《檔案法》的行為要敢于追究、敢于查處，解決政策落實不到位、依法移交檔案不及時和損毀丟失檔案等違法現象，切實提高檔案行政執法的實效。

三、要以創新的勇氣謀劃檔案工作

創新是發展的原動力，是事業興旺的保證。新的時代、新的潮流、新的需求，都要求檔案事業創新。一要在觀念上創新。任何工作的跨越和創新，都必須有一個嶄新的有創意的思想觀念作前導。要破除計劃經濟條件下形成的許多思維定式，解決檔案工作與經濟社會發展結合不緊密，檔案工作者在繼承和創新關系上的猶豫彷徨等問題，解決這些問題，唯有解放思想，更新觀念，在尊重歷史、實事求是的前提下，大膽試，大膽闖，才能在探索中前進，創新中發展。二要在管理上創新。檔案工作從收集、整理、鑒定、保管到利用，都有一整套緊密相聯的工作流程，每一程序的科學性、技術性都很強。伴隨著科學技術的發展，檔案載體己呈現出多樣性的趨勢。如何解決電子檔案收集、鑒定、使用、管理、保密和安全等諸多方面的新問題，主動適應檔案管理現代化的需要，實現計算機和手工管理兩種方式，融合發展問題等，都需要同志們下力氣解決。三要在服務上創新。創新服務手段、服務內容、服務方式，為社會提供社會化、專業化的檔案服務，更好地融入到經濟社會發展中去，融入到人民群眾生產生活中間。

1城建檔案管理的重要性

城建檔案是一個城市發展的歷史記錄。不同的城市擁有不同的風格、特色和文化內涵，而這些不同點普遍是通過歷史發展不斷積累下來的，同時也決定著每個城市發展的方向和策略，使得該城市的建設彰顯出獨特風格和文化。同時，城建檔案管理工作還有助于對突發事件的應對，保護人們的生命和財產安全。當遇到地震、洪水等自然災害時，可以根據城建檔案中記錄的城市地下網設施等資料,對實施營救的方案和策略提供一定的幫助。

2城建檔案管理工作中的主要問題

城建檔案管理工作是一項不斷發展的工作，它是幾代人通過長期的努力和實踐共同來完成的。其中包含著前輩的寶貴的經驗和總結，這些都為城建檔案管理工作奠定了扎實的基礎。但是，隨著城市現代的不斷發展，在城建檔案管理工作中依然存在著一些問題，這些問題對城建檔案管理工作的完善和發展帶來了不良影響。其中主要體現在：

1）服務技術和服務方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發展緩慢導致工作效率和服務效率普遍偏低。

2）人們對城建管理工作的重要性認識較低。應該向廣大人民宣傳城建檔案管理工作的必要性，提高關注度。

一、文書檔案管理存在的問題

1.文書工作與檔案工作銜接不好

文書工作與檔案工作既聯系又有各自的分工，兩者互相配合，才能形成一個完整的管理體系，而在實際工作中，文書和檔案往往分塊管理，拉大了文書工作和檔案工作的距離，這種體制在某種程度上使得文書工作與檔案工作脫節，文書人員缺乏檔案意識，檔案人員不懂文秘工作，文書工作和檔案工作的銜接存在著諸多不規范現象，公文的格式和處理辦法不恰當。例如，裝訂不規范，用紙不達標，附件不規范，版記不全，原稿不全，編號不規范，程序辦理不規范，使用文種不當等等。

2.檔案員的素質不高，需加強培訓

一些單位的檔案人員，沒有經過檔案專業培訓，不懂檔案的分類、立卷等工作要求，素質有一定的差距，與檔案工作的要求相差很大，很少參加繼續教育培訓，檔案知識陳舊，急需提高檔案管理水平。隨著計算機網絡技術的普及，利用計算機進行文書檔案管理是時展的趨勢。加強檔案員技能培訓，規范化、標準化檔案管理工作勢在必行。各部門配合不夠，制約了檔案管理工作，檔案工作需要從各部門收集文件資料，一些部門著眼于單位工作不愿意把文件資料交給檔案員保管。檔案員因為得職能部門的配合，難以做好檔案工作，導致重要的文件資料散失。

3.各部門配合不夠，影響著檔案管理水平的提高

第一篇：電子政務對檔案工作的影響

1前言

隨著社會的不斷進步，計算機網絡技術日益普及，在這種形勢背景下，電子政務逐漸取代了傳統的政府管理模式，并取得了一系列卓有成效的發展成果。電子文件大量產生，這給檔案工作帶來了良好的發展機遇，也使其面臨著嚴峻的挑戰。可以說，電子政務對檔案工作的影響不僅僅體現在載體改變方面，還涉及工作觀念、工作模式和標準規范等方面的改變。充分借助電子政務這個良好契機推進檔案工作的發展，具有廣泛而深遠的意義。

2電子政務給檔案工作帶來的積極影響

2.1對檔案業務工作的積極影響

在電子政務活動中勢必會產生大量的電子文件，這些文件的儲存、運行、傳遞和使用方式都與紙質文件有著很大的區別，電子文件的采集、鑒別、整理和保管方式也與傳統紙質檔案有著一定的差異性。從收集角度而言，電子檔案的收集工作瞬間即可完成；從整理角度而言，電子政務語境下的檔案整理工作可以多路徑、高效率地完成；從鑒別角度而言，電子政務文件在歸檔的同時也要進行細致鑒定。這一切變化都使得檔案業務工作進入新的發展歷程，使傳統工作模式發生根本改變。

我國的檔案繼續教育始于20世紀90年代初，其宗旨簡而言之是為了檔案工作人員更新與補充知識，提高檔案干部隊伍素質。因此檔案繼續教育的內容――即檔案繼續教育學什么，是繼續教育中的應特別重視的問題。繼1992年下半年國家檔案局、中央廣播電視大學舉辦檔案干部繼續教育電視系列講座后，各地、各系統在繼續教育的內容上都作了不斷地探索、調整，以使繼續教育能真正起到提高檔案干部業務素質、推動檔案工作的發展的作用。

筆者從因特網上瀏覽了2000年來全國一部分省（直轄市）和市、地區、縣以及某些專業系統的檔案網站，對其刊登的關于檔案繼續教育的內容作了些簡單的梳理。國內檔案繼續教育的主要內容可分為如下幾大類：

一、計算機、信息技術與電子政務、電子文件與電子檔案管理

這部分內容是完全適應社會和檔案工作發展需要的。由于檔案工作在國家信息化系統中有一定的地位，檔案部門必須緊跟國家信息化建設的步伐，為了落實國家檔案局信息化建設綱要，各地、各系統的檔案部門近年來十分重視信息化建設；同時隨著計算機、網絡技術在各單位行政工作、業務工作中的普遍應用，電子文件與電子檔案在各單位形成和使用的文件中所占比例越來越大，電子文件與電子檔案管理在檔案管理工作中的地位與重要性也日益顯現；計算機與信息技術發展快、更新快；為此檔案工作人員必須不斷學習，更新知識，才能適應形勢發展、滿足工作需要。

二、國家及檔案系統對檔案工作的新標準與新規范

隨著社會的發展，檔案工作也有了相應的發展，為了適應檔案工作的發展以及滿足檔案工作的實際需要，國家檔案局了相關的標準與規章。而這些新的標準與規章既是以往教材中未曾包括的內容，又是在現實檔案工作中必須遵守或具有指導意義的內容，因此在檔案工作人員的繼續教育中應該將它作為必學內容之一。