【摘要】“全面、協調、可持續發展”的科學發展觀的提出具有重要的理論意義。這一發展觀要求以人為本，要求全面統籌、協調發展。中國財稅法學的發展正面臨一個巨大的轉折點，“科學發展觀”理論能夠給中國財稅法學的發展指明新的發展方向。以科學發展觀為指導，我們必須創新中國財稅法學研究方法、構建中國財稅法學的范疇體系、轉換中國財稅法學的研究范式、拓展中國財稅法學的理論空間、加快中國財稅法學的制度建設。惟其如此，中國財稅法學才能在科學發展觀的指導下迎來繁榮的春天。

【要害詞】科學發展觀全面統籌協調發展中國財稅法學理論創新

【正文】

一、科學發展觀的內涵與要求

（一）科學發展觀的提出與內涵

發展觀，是對發展的本質、發展的規律、發展的動力、發展的目的和發展的標識等問題的基本觀點與基本態度。[1]發展觀作為意識形態，其正確與否，對于經濟社會的發展具有重要的影響。可以說，發展觀在一定程度上直接決定了一個國家在發展問題上所采取的基本策略與基本方針。我們黨歷來重視發展觀問題，也在不斷探索科學的發展觀，但一直沒有將之明確表述出來。黨的十六屆三中全會第一次明確提出了新的、科學的發展觀，這就是“全面、協調、可持續發展”。

【摘要】“全面、協調、可持續發展”的科學發展觀的提出具有重要的理論意義。這一發展觀要求以人為本，要求全面統籌、協調發展。中國財稅法學的發展正面臨一個巨大的轉折點，“科學發展觀”理論能夠給中國財稅法學的發展指明新的發展方向。以科學發展觀為指導，我們必須創新中國財稅法學研究方法、構建中國財稅法學的范疇體系、轉換中國財稅法學的研究范式、拓展中國財稅法學的理論空間、加快中國財稅法學的制度建設。惟其如此，中國財稅法學才能在科學發展觀的指導下迎來繁榮的春天。

【關鍵詞】科學發展觀全面統籌協調發展中國財稅法學理論創新

【正文】

一、科學發展觀的內涵與要求

（一）科學發展觀的提出與內涵

發展觀，是對發展的本質、發展的規律、發展的動力、發展的目的和發展的標識等問題的基本觀點與基本態度。[1]發展觀作為意識形態，其正確與否，對于經濟社會的發展具有重要的影響。可以說，發展觀在一定程度上直接決定了一個國家在發展問題上所采取的基本策略與基本方針。我們黨歷來重視發展觀問題，也在不斷探索科學的發展觀，但一直沒有將之明確表述出來。黨的十六屆三中全會第一次明確提出了新的、科學的發展觀，這就是“全面、協調、可持續發展”。

［摘要］為了解科研基金的實際資助效果，為優化和完善相關政策制度提供參考，以2011—2016年自然科學類和社會科學類各四種核心期刊發表的學術論文為研究樣本，從學科領域、期刊、年度等多維度，運用對比分析等方法進行實證研究。結果表明，基金資助對提高論文產出數量具有顯著的正向影響，且對自然科學領域學科影響更顯著；適當增加基金資助數量有利于提高科研論文產出數量；國家宏觀政策導向對科研熱點方向具有引導作用。

［關鍵詞］基金資助；論文產出；核心期刊

0引言

我國的科學基金已初步形成以國家科學基金為主，地方科學基金、行業科學基金等為輔，并以基層科學基金、民間科學基金等為補充的科學基金體系。國家自然科學基金和國家社會科學基金，面向全國開放申請，是國家為科學研究領域基礎研究提供支持的主要方式。近年來，在不斷加大科學基金資助力度的同時，愈發重視資助體系和管理制度的優化與調整。基金管理機構制定并實施了一系列關于程序管理、資金管理、監督保障等的規章制度，以規范基金的分配和審批，提高基金使用效率，為國家科技創新提供保障。關于現行資助體系下基金資助效果的研究成果，能夠為現實政策的制定和完善提供理論參考。宋志紅等以技術創新領域143位研究者為研究對象，采用傾向得分分層法分析了基金資助激勵效果，結果表明獲得基金資助的研究者比未獲得基金資助的研究者具有更高的科研產出［1］。郭艷新等以國家自然科學基金委員會管理科學部獲得面上項目基金資助的64位研究者為研究對象，定量分析了其在2008—2010年和2012—2014年兩個時段的期刊論文產出，發現適當提高科學基金資助強度有利于提高科研產出［2］。宋芳等利用國家自然科學基金產出數量指標，統計分析了2008—2012年口腔醫學領域獲國家自然科學基金資助的論文產出情況，結果表明國家自然科學基金資助對論文產出量有推動作用［3］。馬路等運用文獻計量學方法，分析了國家自然科學基金在臨床醫學領域的資助效果，結果表明國家自然科學基金在臨床醫學領域資助效果明顯［4］。本文以八種核心期刊六年間發表的學術論文為研究對象，從學科領域、期刊、年度等多維度對數據進行實證分析，得到有無基金資助、基金資助數量與論文產出數量的關系，對優化和完善相關政策制度具有一定參考意義。

1數據檢索與處理

本文以2011—2016年八種核心期刊發表的學術論文為研究對象，主要考慮行業認可度、收錄情況、影響因子、榮譽表彰等因素，選取自然科學和社會科學領域各四種核心期刊。經比較，自然科學類期刊選定《地球物理學報》、《地理學報》、《計算機學報》和《北京大學學報（自然科學版）》（下文簡稱“北大學報”），社會科學類期刊選定《經濟研究》《社會學研究》《中國法學》《中國社會科學》。研究數據來自中國知網CKNI數據庫，利用CKNI高級檢索功能，通過匯總整理論文詳細信息，得到學術論文獲得基金資助等相關情況，即為本研究基礎數據。

第一篇：法學專業本科畢業論文

一、地方院校法學專業本科畢業論文質量存在的問題

1.學校對畢業論文不夠重視

說學校不重視畢業論文的寫作，可能很多人不贊同，覺得學校在畢業論文方面做了大量的工作，怎么可能不重視呢。學校很多時候過分強調學生的就業率，如果學生的畢業論文不能通過，會影響學生的畢業，進而影響學校整體的就業率。在這種情況下，學校對畢業論文就不可能制定和執行嚴格的管理制度和措施，必然會給畢業論文質量帶來負面影響。因為學生非常清楚地知道，不管論文最后寫得如何，學校總會讓通過，而有了這種錯誤認識之后，學生就不可能拿出百分之百的精力投入到論文的寫作中去。

2.畢業論文管理存在形式主義

對學生畢業論文的程序控制，主要通過“畢業論文開題報告”“中期檢查表”等管理程序進行控制。畢業論文的開題一般是在大四上學期的10月份左右進行。而所謂的開題就是在學生選擇論文指導教師之后，確定論文的題目，將選定的題目報二級學院，學院對上報的題目進行簡單審查之后基本通過。“中期檢查表”是在學生交畢業論文過程材料時補交的。而論文答辯，是控制畢業論文質量的最后關口。但就筆者了解，學校一般會有二次答辯，即如果第一次答辯不通過，再將論文修改之后參加第二次答辯。如果第一次答辯在內容、程序方面還相對嚴格的話，那么第二次答辯就變成了走過場。

遠程教育法學實踐教學課程的設計流于形式法學課程設計既是法學實踐教學的出發點，也是法學實踐教學的核心內容。目前，開放大學在開放教育法學專業課程設置上分了：公共基礎課、專業基礎課、通識課、實踐課、專業課以及專業拓展課幾個模塊。這種課程設計專門設置了“實踐課”這一模塊，顯然在觀念層面上是重視法學實踐教學的，但在其他模塊上基本上是沿用我國高校法律院系的課程設置。筆者認為，這種課程設計存在以下兩個方面的問題：其一，課程設置上不符合遠程教育特點，理論與實踐相脫節。我國高校法律院系的課程設置，歷來以傳授系統和科學的知識為目的，很少考慮實際操作能力的培養，也很少考慮社會的實際需求［1］。這種課程設置忽略了法學教育的另一項重要功能，即培養學生的職業實踐和操作能力。其二，實踐課程在教學中流于形式，沒有落到實處。雖然法學專業規則中設置了“實踐課”模塊，具體而言，法學本科專業設置了畢業論文和法律實踐，法學專科專業設置了畢業論文和社會實踐，作為統設必修課由各省校組織考試。但在教學實踐中，一方面，這兩門課程在網上教學資源的建設上，教學資源貧乏，教師缺乏對學生的引導和教學；另一方面，各分校在這兩門課程上的教學活動流于形式，筆者在對分校進行巡教巡學的過程中發現，在畢業論文的寫作過程中，學生中很少有人真正參與司法實踐，并結合實踐來進行論文寫作，至于法律實踐或社會實踐這一門課程，有些學校根本就沒有開展該課程的教學活動，以至于使法學專業的實踐課程流于形式。

對法學實踐教學無專門的師資配備實踐教學的建設需要大量資源，這些資源包括有興趣和有經驗的教師、司法部門的配合等，與傳統的法學教育模式相比，這些資源的取得更為困難，也昂貴得多［2］。法學實踐性教學的目的在培養和提高學生的法學實踐能力，這就要求從事法學實踐教學的教師本身擁有相當豐富的實踐經驗，熟悉與實務活動相關聯的實體和程序問題，在法學實踐教學中起導師作用的教師，不僅要有扎實的專業知識，而且需要豐富的實踐經驗和解決實際問題的能力。但遠程教育的法學教學僅設置了法學專業責任教師和課程責任教師，沒有配備專門的法學實踐教學師資力量，即便在專業責任教師和課程責任教師中，有些人基本上沒有司法實踐經驗，缺乏專業實踐的閱歷，在回答學生提出的實務性較強的問題時，給出解決問題的方案與實務界的通常做法相距甚遠，因此這些教師難以勝任實踐教學的指導任務。

傳統法學實踐教學手段不能滿足遠程教育模式的需要目前，傳統法學實踐教學的常見模式主要有模擬法庭、法律咨詢、法院旁聽、畢業論文、畢業實習等形式，現在也有些法律院系開始采用診所式教育和社會調查作為實踐教學手段。這些實踐教學模式在增強學生學習興趣、培養學生實踐能力方面發揮了一定的作用。然而,這些教學形式在教學實踐中還存在一些問題。如以診所式教育為例，一些高校引入法律診所教學理念，開展法律診所教育;部分高校沒有診所得以依托的法律援助中心，無法進行診所教育。即便引入診所教育的部分高校，也存在諸如案源不足、學生選擇方向、課程設置、學分計算等這樣那樣的問題［3］。此外，雖然這些法學實踐教學方法也能在遠程教育模式下運用于法學實踐教學，但作為主要以網絡平臺為依托的遠程教育模式，僅有這些教學手段是遠遠不夠的，要滿足遠程教育模式的需要，教師必須要憑借網絡教學平臺為學生提供法學實踐教學資源和支持服務，在網上教學平臺中應專門設置“實踐教學”欄目，通過網上教學平臺，給學生以法學實踐教學方面的引導和幫助，提高學生的司法實踐能力。

當前法學實踐教學與遠程教育“以學生為中心”的理念存在沖突在當前的開放教育法學實踐教學中，發揮作用的主體地位不明，仍舊采用教師是中心，學生是知識的接受者的教學方式。以筆者數年來開放教育的親身實踐來看，無論是網上教學平臺的教學還是面授課的教學都是以一種灌輸式的教學方式，教師為主體，學生主體地位不明，甚至有些課程的實時交互和非實時交互環節僅有教師的參與而很少有學生參加，網上教學平臺上的教學資源中也很少有實踐教學資源，這樣不利于培養學生的辨證思維能力及分析問題、解決問題的能力。

法學實踐教學評價體系不合理現代遠程教育的特點需要教師具備嶄新的評價觀念，強調異質的平等觀，強調對學生的評價要區別對待，這就要求教師要具備善于適時對不同學生的學習過程做出評價、并及時提供有益支持的能力［4］。目前的實踐教學評價體系包括兩個部分：一是教師評價體系；二是學生評價體系。就教師評價體系而言，“重科研輕教學”、“重理論輕實踐”的現象普遍存在，如現行的職稱評定制度中，科研是主導因素，這就導致教師將主要時間、精力投入科研，不重視實踐教學的研究與改革。就學生評價體系而言，形成性考核主要以學生完成作業的情況來評價，終考則主要以考試成績來評價，這都不能準確反映學生的實踐能力，有些積極參與實踐教學、思維活躍、分析問題能力較強的學生，其考試成績卻不一定很理想，導致評價結果可能與學生實踐能力的真實水平差異很大。

遠程教育模式下法學實踐教學導師制的構建