前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇網(wǎng)吧網(wǎng)管職責(zé)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
一、建成網(wǎng)吧監(jiān)管平臺(tái),提升監(jiān)管水平。
網(wǎng)吧是高科技發(fā)展的產(chǎn)物,是新興的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,原有文化市場(chǎng)的管理手段很難適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的發(fā)展,網(wǎng)吧管理必須進(jìn)行手段創(chuàng)新,以先進(jìn)的、高科技的手段替代傳統(tǒng)的管理模式、手段。我認(rèn)為:網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)要認(rèn)真組織實(shí)施《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所計(jì)算機(jī)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,按照文化部的要求,對(duì)網(wǎng)吧安裝管理軟件,對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。采取網(wǎng)吧實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)的管理手段,可以減少超時(shí)經(jīng)營(yíng)、瀏覽黃色信息和未成年上網(wǎng)問(wèn)題的發(fā)生,又可以提高網(wǎng)吧自身的經(jīng)營(yíng)、管理水平。網(wǎng)吧實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用,減少了傳統(tǒng)的稽查方式,省去了不少人力、物力,減輕了管理者的勞動(dòng)強(qiáng)度;但是,先進(jìn)的管理手段還需同市場(chǎng)管理實(shí)際相結(jié)合,必須以實(shí)力強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、維修力量作后盾和保障,可以通過(guò)先試點(diǎn)后推廣的方式,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步完善和提高。
二、實(shí)行服務(wù)型管理新理念。
聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)和反映,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的調(diào)研,合理網(wǎng)吧布局、布點(diǎn),保證網(wǎng)吧一定的贏(yíng)利空間。網(wǎng)吧年檢、變更、搬遷等工作時(shí),管理部門(mén)要及時(shí)做好宣傳、咨詢(xún)和服務(wù)工作,換位思考,為民著想,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏(yíng)得經(jīng)營(yíng)者的支持,達(dá)到經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)配合管理的目的。宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)的方法是一種服務(wù)型管理方法,實(shí)施服務(wù)的過(guò)程也就是以情感人、以理服人的管理過(guò)程,整個(gè)過(guò)程融洽了管理者與被管理者的關(guān)系。
三、嚴(yán)格控制總量,控制發(fā)展規(guī)模。
我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)為目前網(wǎng)吧的數(shù)量和規(guī)模與本地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的水平相適應(yīng),如果無(wú)節(jié)制的發(fā)展和擴(kuò)大網(wǎng)吧的規(guī)模,勢(shì)必造成網(wǎng)吧之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和惡性膨脹。因此,暫停審批新網(wǎng)吧十分必要,同時(shí),根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營(yíng)證》上核準(zhǔn)的電腦數(shù)量,對(duì)本地域網(wǎng)吧內(nèi)的電腦數(shù)量進(jìn)行了全面清查,將多出的電腦堅(jiān)決從網(wǎng)吧內(nèi)清理出去,對(duì)核準(zhǔn)的電腦加貼印有本地域編號(hào)的《準(zhǔn)營(yíng)證》。采用此法不但可以嚴(yán)格控制網(wǎng)吧電腦臺(tái)數(shù),還可以控制網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者隨意更換終端電腦,使網(wǎng)吧的發(fā)展規(guī)模限制在科學(xué)的發(fā)展范圍內(nèi)。
四、定期舉行法律知識(shí)培訓(xùn),提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。
組織網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)管、工作人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn),學(xué)習(xí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì),引導(dǎo)他們自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。我們?cè)谌粘z查中發(fā)現(xiàn):網(wǎng)吧老板們平時(shí)很少在網(wǎng)吧里,日常管理一般由網(wǎng)管、吧臺(tái)收銀員來(lái)完成。由于網(wǎng)管及收銀人員也屬打工人員,其工作的流動(dòng)性大,對(duì)網(wǎng)吧管理法規(guī)知道得少且存在臨時(shí)性觀(guān)念,因而他們管理的責(zé)任性差,這是網(wǎng)吧發(fā)生違規(guī)行為的根源。為此,我們要求網(wǎng)管、收銀人員的更換也要上報(bào)到管理部門(mén),也把他們納入法規(guī)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)之列,分階段性、分片組織實(shí)施培訓(xùn)與教育。與此同時(shí)向網(wǎng)吧工作人員明確未成年人上網(wǎng)的年齡界限(吧臺(tái)擺放提示牌,1990年某月以后為未成年人),加強(qiáng)身份證登記、查驗(yàn),做好當(dāng)天上網(wǎng)日志的記錄,把網(wǎng)吧管理工作做深、做細(xì)。
五、開(kāi)展綠色網(wǎng)吧創(chuàng)評(píng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。
結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展“綠色網(wǎng)吧”的評(píng)比,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),樹(shù)立網(wǎng)吧良好經(jīng)營(yíng)形象。同時(shí), 通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)架起經(jīng)營(yíng)者與管理部門(mén)之間的橋梁,組織參觀(guān)、考察活動(dòng),學(xué)習(xí)兄弟城市網(wǎng)吧管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),定期開(kāi)展行業(yè)分析,提高經(jīng)營(yíng)理念和管理水平;通過(guò)相互監(jiān)督,加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范,減少惡性競(jìng)爭(zhēng);
六、聘請(qǐng)教師擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。
動(dòng)用一切可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)力量,加強(qiáng)網(wǎng)吧的日常監(jiān)督,及時(shí)制止網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,發(fā)揮管理部門(mén)的幫手作用。 我們經(jīng)過(guò)大量調(diào)研走訪(fǎng),在分析論證,召開(kāi)與教育、公安、工商及學(xué)生家長(zhǎng)、教師、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者等不同層面座談會(huì)的基礎(chǔ)上,與教育局達(dá)成了選聘教師擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的共識(shí),并與教育聯(lián)合發(fā)文安排此事,在層層選拔的基礎(chǔ)上確定了一定數(shù)量由中小學(xué)校長(zhǎng)、教務(wù)主任、班主任和教師為主體的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,并舉行了義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)會(huì),學(xué)習(xí)了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及網(wǎng)絡(luò)管理方面的文件,就網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員在履行職責(zé)、強(qiáng)化管理方面提了具體要求,對(duì)義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書(shū)和上崗證,并以文件形式明確了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)、監(jiān)督范圍、工作紀(jì)律等。同時(shí),公開(kāi)管理部門(mén)及網(wǎng)吧周邊學(xué)校的舉報(bào)電話(huà),廣泛接受社會(huì)、媒體的監(jiān)督,正確教育和引導(dǎo)網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
七、抓好隊(duì)伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。
一、主要做法
我們一直把網(wǎng)吧接納未成年人作為監(jiān)管的重點(diǎn),采取了一系列措施:
一是建立了高密度的文化市場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制。強(qiáng)化日常巡查制度,制定并嚴(yán)格執(zhí)行本部門(mén)的網(wǎng)吧日常檢查頻度最低標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)網(wǎng)民上網(wǎng)的時(shí)間特性,制定網(wǎng)吧檢查的最低頻度,分早(零點(diǎn)—6點(diǎn))、中(9點(diǎn)—13點(diǎn))、晚(17點(diǎn)—24點(diǎn))進(jìn)行每日檢查,堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù),并將檢查任務(wù)落實(shí)到人,按照行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄制度。縣文化市場(chǎng)管理辦公室在人手緊缺的情況下明確4人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧的監(jiān)督管理,每周組織市場(chǎng)辦全體人員進(jìn)行一次規(guī)模較大的集中行動(dòng);每季度聯(lián)合公安、工商、電信等部門(mén)開(kāi)展一次聯(lián)合行動(dòng)。
二是建立了多層次的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)讓全縣網(wǎng)吧業(yè)主加入管理協(xié)會(huì)讓其行業(yè)管理內(nèi)部監(jiān)督促使其規(guī)范經(jīng)營(yíng);其次是充分發(fā)揮五老義務(wù)監(jiān)督員作用;此外是聘用部分學(xué)校老師、機(jī)關(guān)干部等社會(huì)各界熱心網(wǎng)吧管理工作的人為義務(wù)監(jiān)督員。在****時(shí)訊、縣電視臺(tái)公布監(jiān)督電話(huà),讓全社會(huì)共同監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象,在各網(wǎng)吧的醒目位置公布舉報(bào)電話(huà)。
三是建立了執(zhí)法人員與學(xué)校、家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的未成年人,執(zhí)法人員立即與其所在學(xué)校和家長(zhǎng)聯(lián)系,營(yíng)造學(xué)校、家長(zhǎng)共同監(jiān)督管理未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的良好氛圍。
四是建立了網(wǎng)吧接納未成年人處罰機(jī)制。我們強(qiáng)化網(wǎng)吧日常管理,規(guī)定網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入口處的顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志,所有網(wǎng)吧都必須對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對(duì)、登記,并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。對(duì)第一次接納1至2名未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧依法處3000元以上罰款。對(duì)累計(jì)2次接納未成年人進(jìn)入或一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧,依法責(zé)令停業(yè)整頓不少于15天并處5000元以上15000元以下罰款,停業(yè)整頓期間函告電信部門(mén)暫停互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);對(duì)累計(jì)三次接納未成年人進(jìn)入、一次接納8名以上(含8名)未成年人或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的網(wǎng)吧,吊銷(xiāo)其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,并函告電信部門(mén)終止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),此外還要函告工商部門(mén)和公安部門(mén)吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。
五是建立了網(wǎng)吧管理人員培訓(xùn)機(jī)制。每年對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主開(kāi)展不少于兩次的集中培訓(xùn),提高業(yè)主的守法經(jīng)營(yíng)業(yè)意識(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)有接納未成年人的網(wǎng)吧,對(duì)其網(wǎng)管進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),并進(jìn)行考試,合格后再讓其上崗。六是完善了網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證審批機(jī)制。制定網(wǎng)吧合理布局和總量控制計(jì)劃,特別是對(duì)學(xué)校周邊和設(shè)立在居民區(qū)的網(wǎng)吧要進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)違規(guī)的網(wǎng)吧要強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制。凡是遷址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改擴(kuò)建、變更終端數(shù)量的網(wǎng)吧必須距離中小學(xué)200米,面積不低于160平方米,終端總臺(tái)數(shù)不低于80臺(tái);將聯(lián)合公安部門(mén)對(duì)涂改、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
二、網(wǎng)吧接納未成年人的原因分析
盡管我們采取了一系列措施,但網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象屢禁難止,群眾舉報(bào)還時(shí)有發(fā)生,分析其原因主要有:
1、黑網(wǎng)吧成為接納未成年人的重要場(chǎng)所。對(duì)無(wú)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)吧,****縣文化市場(chǎng)管理辦公室于2008年6月份對(duì)全縣黑網(wǎng)吧進(jìn)行了摸底,全縣約有黑網(wǎng)吧80余戶(hù),黑網(wǎng)吧大量接納未成年人進(jìn)入,使許多中小學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò),逃學(xué)曠課,貽誤學(xué)業(yè);黑網(wǎng)吧大量傳播有害信息,敗壞社會(huì)風(fēng)氣,影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主義精神文明建設(shè),影響未成年人的身心健康;黑網(wǎng)吧的存在,嚴(yán)重影響了網(wǎng)吧正常經(jīng)營(yíng)秩序,已經(jīng)成為社會(huì)公害,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的正常秩序。
2、規(guī)模較小的部分網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象嚴(yán)重。由于其設(shè)備落后,環(huán)境較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),為了維持生存,往往采取降低上網(wǎng)費(fèi)用進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)格成為無(wú)收入來(lái)源的未成年人的選擇。
3、網(wǎng)吧業(yè)主主觀(guān)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分業(yè)主受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),鋌而走險(xiǎn),導(dǎo)致實(shí)名登記核對(duì)制被移花接木,不登記、假登記、漏登記現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、對(duì)網(wǎng)吧高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)難以形成。****縣文化市場(chǎng)管理辦公室在職人員10人,除了網(wǎng)吧監(jiān)管,還承擔(dān)著全縣歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲機(jī)室、書(shū)店、印刷企業(yè)、音像制品等面廣量大的監(jiān)管任務(wù)。就是在這樣的情況下,我們?nèi)悦鞔_4位同志負(fù)責(zé)網(wǎng)吧監(jiān)管工作,每天對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行巡查,每周組織文化市場(chǎng)辦人員進(jìn)行一次集中檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)接納未成年人的網(wǎng)吧進(jìn)行處罰,但由于70戶(hù)網(wǎng)吧分布在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),范圍太廣,加之網(wǎng)吧檢查無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),取證器材缺乏,僅有1臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、1臺(tái)攝像機(jī),無(wú)執(zhí)法車(chē)輛,造成取證難,導(dǎo)致文化行政處罰實(shí)施難。
5、全縣公共信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)不完善,公益性網(wǎng)絡(luò)資源匱乏。在對(duì)網(wǎng)吧檢查中發(fā)現(xiàn),有部分學(xué)生是在網(wǎng)上查學(xué)習(xí)資料,并不是在上網(wǎng)玩游戲或聊天,部分學(xué)校的老師要求學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上查找學(xué)習(xí)資料,但是學(xué)校又沒(méi)有對(duì)學(xué)生開(kāi)放的公共網(wǎng)絡(luò)資源,我縣的圖書(shū)館以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的公共信息資源共享工程建設(shè)相對(duì)滯后,導(dǎo)致有的學(xué)生就到網(wǎng)吧查資料。
6、學(xué)校、家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。在日常監(jiān)管中我們發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校學(xué)生上網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重,有的學(xué)校極少有學(xué)生上網(wǎng),在對(duì)部分未成年人作筆錄時(shí)發(fā)現(xiàn),有的孩子陳述是在家家長(zhǎng)不讓上網(wǎng)就到網(wǎng)吧來(lái),這些現(xiàn)象表明,有些學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧缺乏正確的引導(dǎo)和監(jiān)管。
三、建議對(duì)策
1、建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,真正發(fā)揮公安、工商、文化、電信等各部門(mén)在網(wǎng)吧監(jiān)管中的作用。從調(diào)查情況看,文化、工商、公安、電信、教育是網(wǎng)吧管理工作的主體,各職能部門(mén)在管理過(guò)程中存在著職責(zé)不清,處罰不到位、手段不新、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等原因,針對(duì)以上原因,建議由縣政法委或縣掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,建立網(wǎng)吧管理聯(lián)席會(huì)議制度,定期開(kāi)會(huì)互通情況,定期組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的整治活動(dòng),重點(diǎn)打擊一批釘子戶(hù)。
2、加快建設(shè)公共信息資源共享工程,滿(mǎn)足人民群眾尤其是未成年人的網(wǎng)絡(luò)文化需求。在縣圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)立公共信息資源共享工程點(diǎn),配置一定數(shù)量的電腦、能正常上網(wǎng),每天定時(shí)對(duì)群眾開(kāi)放。學(xué)校的電教等有上網(wǎng)條件的場(chǎng)所要定期向?qū)W生開(kāi)放,尤其在節(jié)假日更應(yīng)開(kāi)放。
3、充分發(fā)揮五老義務(wù)監(jiān)督員、家長(zhǎng)、學(xué)校的監(jiān)督作用。五老義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)網(wǎng)吧的檢查活動(dòng),并能及時(shí)向縣文化部門(mén)反饋檢查情況,尤其對(duì)發(fā)現(xiàn)接納未成年人時(shí),一方面能做好對(duì)未成年人的教育工作,另一方面是將準(zhǔn)確的信息提供給縣文化部門(mén),由文化部門(mén)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。學(xué)校和家長(zhǎng)作為未成年人的監(jiān)護(hù)人,要加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育,引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò),防止沉迷于網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校應(yīng)開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
4、加大文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入。配備必要的執(zhí)法器材,如取證用數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法車(chē)輛等,同時(shí)要保證正常的執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)和網(wǎng)吧檢查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)將對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主征收的稅收用于彌補(bǔ)文化執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。
規(guī)范文化旅游市場(chǎng)秩序一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。今天我這里召開(kāi)文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,加強(qiáng)文化旅游市場(chǎng)管理。對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我市文化旅游市場(chǎng)管理工作,促進(jìn)我市文化旅游市場(chǎng)的健康有序發(fā)展將起到重要的促進(jìn)作用。前段時(shí)間,組織人員就如何規(guī)范整頓我市文化旅游市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究,多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,決定舉行這次百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)、全省文化旅游市場(chǎng)整治工作會(huì)議和省、市安全生產(chǎn)電視電話(huà)工作會(huì)議精神,按照市委、市政府要求,安排部署我市文化旅游市場(chǎng)治理整頓工作,動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步凈化文化旅游環(huán)境,為青少年健康成長(zhǎng)和規(guī)范社會(huì)文化旅游市場(chǎng)秩序營(yíng)造有利條件。根據(jù)會(huì)議安排,先講三個(gè)方面的意見(jiàn):
提高認(rèn)識(shí),
一、統(tǒng)一思想。進(jìn)一步增強(qiáng)百日會(huì)戰(zhàn)集中行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。
市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近幾年來(lái)。市文化旅游市場(chǎng)管理工作堅(jiān)持一手抓管理,一手抓繁榮的方針,注重正面的引導(dǎo)和扶持,促進(jìn)了文化市場(chǎng)的繁榮,使我市文化旅游市場(chǎng)形成了包括網(wǎng)吧文化娛樂(lè)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)、圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)等在內(nèi)的綜合型市場(chǎng)體系。文化旅游市場(chǎng)的發(fā)展繁榮,不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫綐O大的豐富,而且優(yōu)化了投資環(huán)境,增加了就業(yè)崗位,帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展和繁榮文化旅游市場(chǎng)過(guò)程中,針對(duì)文化旅游市場(chǎng)中存在突出問(wèn)題,各級(jí)文化旅游市場(chǎng)管理部門(mén)認(rèn)真貫徹上級(jí)管理工作部門(mén)的部署,充分運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,集中人力、財(cái)力、物力,開(kāi)展集中整治行動(dòng),取得了初步成效。文化娛樂(lè)市場(chǎng)方面,今年以來(lái),開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的城區(qū)網(wǎng)吧整合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),使我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由家,壓縮到家,壓縮比例達(dá)以上,顯示了前所未有的整治力度,得到廣大人民群眾的好評(píng);圖書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)方面,深入開(kāi)展了掃黃打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各類(lèi)非法出版物進(jìn)行了有效清理,對(duì)印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范,查繳非法盜版書(shū)刊萬(wàn)余冊(cè)。另外我還開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治工作和旅游服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。這些整治行動(dòng),打擊了文化旅游市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為,為我市文化旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展起到積極的作用。
有的問(wèn)題還相當(dāng)突出,但是也必須清醒地看到以網(wǎng)吧為代表的文化旅游市場(chǎng)秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂,一些網(wǎng)吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經(jīng)營(yíng),未成年人上網(wǎng)和超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣(mài)非法出版物,私設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是文化旅游經(jīng)營(yíng)單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),存在著許多事故隱患。上述這些問(wèn)題,不僅擾亂了正常的文化市場(chǎng)秩序,嚴(yán)重危害了未成年人健康成長(zhǎng),損害了國(guó)家利益,危害了社會(huì)主義精神文明建設(shè),已到非治理不可的地步。為此,中央、省、市都把文化旅游市場(chǎng)整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一,加以安排和部署,并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén),特別是作為文化旅游市場(chǎng)主管部門(mén)一定要從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想和深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次文化旅游市場(chǎng)白日會(huì)戰(zhàn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)按照中央、省和市委、市政府的總體部署,按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說(shuō)多做、真抓實(shí)干”工作要求,下最大的決心,用最大的力氣,集中解決我市文化旅游市場(chǎng)存在熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序,服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,建設(shè)文化強(qiáng)市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
明確任務(wù),
二、突出重點(diǎn)。全力推動(dòng)文化旅游市場(chǎng)整治百日會(huì)戰(zhàn)深入開(kāi)展
結(jié)合我市文化旅游市場(chǎng)的實(shí)際,根據(jù)中央、省、市整頓和規(guī)范文化旅游市場(chǎng)工作的部署和要求。局制定了整頓和規(guī)范文化旅游市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案,提出了明確要求。主要任務(wù)和目標(biāo)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。以保護(hù)未成年人的合法權(quán)益為重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、打擊違規(guī)經(jīng)營(yíng)、確保安全生產(chǎn)為目的以整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在突出問(wèn)題、加強(qiáng)“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)、開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)各項(xiàng)整治和大檢查活動(dòng)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,凈化社會(huì)環(huán)境。爭(zhēng)取春節(jié)前使我市文化旅游市場(chǎng)秩序得到明顯的改觀(guān),文化旅游市場(chǎng)得到健康有序的發(fā)展。活動(dòng)中我準(zhǔn)備重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:
群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),1開(kāi)展網(wǎng)吧市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。網(wǎng)吧行業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心。徹底改變網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不止的現(xiàn)象,使人民群眾對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的社會(huì)形象有根本性的轉(zhuǎn)變。要努力提升網(wǎng)吧品質(zhì),嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求,對(duì)網(wǎng)吧設(shè)備、環(huán)境、管理等條件認(rèn)真認(rèn)定,實(shí)行網(wǎng)吧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理;要努力提升網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者素質(zhì),實(shí)行網(wǎng)管人員資格認(rèn)證制度和崗位培訓(xùn)制度;要努力提升技管能力,利用現(xiàn)有技管設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控,人防、技防結(jié)合;要加大處罰力度,發(fā)現(xiàn)一家,處罰一家,絕不姑息。
督促和推動(dòng)文化旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,2開(kāi)展網(wǎng)吧、歌舞、游戲室、星級(jí)賓館、餐廳、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社等文化旅游場(chǎng)所安全大檢查。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位,堅(jiān)決遏制重特大事故,有效防止和減少其他各類(lèi)安全事故,雙節(jié)期間社會(huì)文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
積極開(kāi)展衛(wèi)星電視接收設(shè)施整治工作,4開(kāi)展衛(wèi)星地面接收設(shè)施和手機(jī)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的整治活動(dòng)、查處無(wú)線(xiàn)電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)。按照省廣電局的工作部署。查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施。重點(diǎn)做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺(tái)工作,要主動(dòng)開(kāi)展清理、排查、取締活動(dòng),積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓埠蜔o(wú)線(xiàn)電管理部門(mén),堅(jiān)持“露頭就打”維護(hù)廣播電視正常播出秩序,鞏固農(nóng)村文化陣地。
5開(kāi)展《新聞》整轉(zhuǎn)工作大檢查。
6開(kāi)展文物保護(hù)工作安全大檢查。
時(shí)間從月日-日。各部門(mén)按照各自的職責(zé)、任務(wù),活動(dòng)具體安排分五個(gè)階段:一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)員部署。結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,制訂具體實(shí)施方案,提出整治的重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。二是自查自糾階段,時(shí)間從日-元月日。對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理要求,圍繞行動(dòng)方案,開(kāi)展自查活動(dòng)。三是集中整治階段,時(shí)間從元月日-月日。自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查和整治。四是整改提升階段,時(shí)間從月日-月日。針對(duì)市場(chǎng)混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強(qiáng)烈和安全生產(chǎn)隱患較大的問(wèn)題要有計(jì)劃、有措施、有辦法、有步驟地進(jìn)行整改。五是檢查驗(yàn)收階段,時(shí)間從月日-月日。市局將組成檢查組隊(duì)各單位各部門(mén)進(jìn)行抽查驗(yàn)收,確保工作取得實(shí)效。
嚴(yán)肅紀(jì)律,
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)取得實(shí)效。
時(shí)間緊,開(kāi)展文化旅游市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn)工作。任務(wù)重,政策強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)高,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視,廣泛發(fā)動(dòng),盡職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,努力形成的強(qiáng)大合力,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,取得實(shí)效。
嚴(yán)格責(zé)任追究。為保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市文旅局已成立百日會(huì)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織這項(xiàng)工作。各縣區(qū)文旅部門(mén)、局屬單位也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),以確保百日行動(dòng)取得預(yù)期的效果。各單位的主要負(fù)責(zé)同志要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。對(duì)于在整頓和規(guī)范工作中,行動(dòng)及時(shí),措施得力,成效顯著的部門(mén)和個(gè)人,要進(jìn)行表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩,治理不力,失職瀆職導(dǎo)致違法行為得不到治理的文化旅游市場(chǎng)混亂得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū),要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)以思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高文化旅游執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以更好的擔(dān)當(dāng)文化市場(chǎng)管理和整頓規(guī)范工作的重任。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。
營(yíng)造良好氛圍。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式,2大力宣傳。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,迅速形成濃厚的輿論氛圍,取得廣大群眾對(duì)文化旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)的支持。電臺(tái)、電視臺(tái)、廣電報(bào)社要開(kāi)辟專(zhuān)題,大力宣傳行動(dòng)效果,形成高壓態(tài)勢(shì),為專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好地社會(huì)輿論氛圍。
(一)學(xué)期結(jié)束工作日程安排。根據(jù)《市教育局學(xué)年度第一學(xué)期校歷》安排,本學(xué)期第周中小學(xué)進(jìn)行期末考試。中小學(xué)寒假開(kāi)始。
(二)做好期末教學(xué)工作。各校要抓好教學(xué)質(zhì)量管理,按照優(yōu)質(zhì)高效的要求科學(xué)地做好期末復(fù)習(xí)工作。要深入研究復(fù)習(xí)課教學(xué),探索復(fù)習(xí)課的有效模式,提高復(fù)習(xí)課質(zhì)量;要結(jié)合學(xué)情及學(xué)科特點(diǎn),認(rèn)真制訂復(fù)習(xí)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好學(xué)困生的輔導(dǎo)工作;要注意勞逸結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。
(三)做好評(píng)價(jià)學(xué)生工作。各校把評(píng)價(jià)學(xué)生作為教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容來(lái)抓,作為體現(xiàn)教師素質(zhì)、樹(shù)立學(xué)校形象、加強(qiáng)家校聯(lián)系、建立平等民主師生關(guān)系的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,加強(qiáng)對(duì)班主任操行評(píng)語(yǔ)、《學(xué)生素質(zhì)發(fā)展記錄冊(cè)》和學(xué)籍卡填寫(xiě)工作的管理,按省市要求規(guī)范地做好初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作,有效發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。
(四)做好學(xué)期總結(jié)工作。要圍繞年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),全面回顧總結(jié)一學(xué)期來(lái)的工作,提煉工作經(jīng)驗(yàn),分析工作不足,明確努力方向。工作總結(jié)不必面面俱到,可就重點(diǎn)工作、特色做法、關(guān)鍵舉措重點(diǎn)闡述前,各中心學(xué)校、直屬單位工作總結(jié)交局辦公室,各中小學(xué)、幼兒園工作總結(jié)交局基礎(chǔ)教育科。
(五)做好教職工年度考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(地方補(bǔ)貼)發(fā)放工作。各校要加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo),按照市區(qū)有關(guān)考核工作的規(guī)定,結(jié)合暑期制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(地方補(bǔ)貼)發(fā)放辦法》,堅(jiān)持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)、促進(jìn)發(fā)展的原則,明確考核程序和方法,突出考核重點(diǎn),對(duì)教職工及學(xué)校中層干部年度表現(xiàn)進(jìn)行全面考核,并及時(shí)做好考核結(jié)果公示和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(地方補(bǔ)貼)發(fā)放工作。通過(guò)考核,激勵(lì)督促?gòu)V大教師自覺(jué)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)真履行崗位職責(zé),真正達(dá)到調(diào)動(dòng)教師工作積極性的目的。
(六)做好財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)物管理工作。學(xué)期結(jié)束前,要對(duì)學(xué)校本年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查,并將查帳結(jié)果向全體教職工通報(bào)。要認(rèn)真做好社會(huì)實(shí)踐費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)結(jié)算工作,整理好本學(xué)期的結(jié)算清單,在學(xué)校顯著的位置公示,并以班級(jí)為單位讓家長(zhǎng)或?qū)W生簽字認(rèn)可。放假前各校要按照資產(chǎn)管理及檔案管理的有關(guān)要求,做好財(cái)物的清點(diǎn)、登記、歸還、保管工作和各類(lèi)檔案資料的整理、裝訂和歸檔工作。要安排專(zhuān)門(mén)人員做好儀器設(shè)備的維修維護(hù)工作,確保新學(xué)期正常使用。
(七)做好安全穩(wěn)定工作。要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素,摸清情況,明確責(zé)任,盡力將矛盾化解在基層。高度關(guān)注被辭退老民師的上訪(fǎng)動(dòng)向,全力配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好宣傳解釋工作;高度關(guān)注績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中的消極因素,耐心細(xì)致地做好教職工思想工作;尤其是有工程欠款的學(xué)校(單位),要在春節(jié)前主動(dòng)做好與施工方的溝通解釋工作,避免矛盾激化。結(jié)合寒假生活特點(diǎn)(尤其是燃放煙花爆竹)和學(xué)校安全工作規(guī)律對(duì)師生再進(jìn)行一次安全教育,增強(qiáng)師生的自我防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。要開(kāi)展校舍和各類(lèi)設(shè)施安全大檢查,對(duì)有險(xiǎn)情的校舍和有隱患的設(shè)施設(shè)備,及時(shí)采取有效防范措施;制定預(yù)案,高度關(guān)注突發(fā)異常氣候時(shí)段的學(xué)校安全工作;對(duì)易燃易爆及有毒化學(xué)藥品要按有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處置。要繼續(xù)加強(qiáng)小學(xué)生上放學(xué)公交化的管理,加大督查力度,切實(shí)履行崗位職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)行,確保學(xué)生公交班車(chē)運(yùn)行不出安全事故。寒假期間,任何學(xué)校(單位)不得擅自組織師生集體外出或參加慶典活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值班、信息報(bào)送和防盜工作,對(duì)發(fā)生的重要情況和重要信息要及時(shí)報(bào)告。寒假《值班安排表》于前同時(shí)報(bào)教育局辦公室和安管科。
(八)開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。要采取多種形式開(kāi)展幫困送溫暖活動(dòng),主動(dòng)為困難教職工提供必要的資助,為廣大教職工辦實(shí)事,做好事,讓廣大群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。要特別做好離退休教職工及特困教職工的春節(jié)慰問(wèn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上門(mén)慰問(wèn),將組織的溫暖送到他們的家中,讓他們過(guò)一個(gè)感動(dòng)、愉悅、幸福的新年。
二、精心組織好師生寒假生活
(一)加強(qiáng)寒假生活指導(dǎo)。各校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生假期生活的指導(dǎo),幫助學(xué)生擬定假期生活計(jì)劃,并在開(kāi)學(xué)后,就計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)比,引導(dǎo)學(xué)生過(guò)一個(gè)有意義的寒假。各校要以寒假為契機(jī),引導(dǎo)學(xué)生在傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中向父母長(zhǎng)輩表達(dá)感恩情懷,感受中華傳統(tǒng)美德和禮儀文化,努力形成良好的道德行為習(xí)慣。各校團(tuán)隊(duì)組織可結(jié)合寒假生活特點(diǎn)和春節(jié)傳統(tǒng)文化習(xí)俗,積極開(kāi)展各類(lèi)主題教育活動(dòng)和文體活動(dòng),向?qū)W生開(kāi)放圖書(shū)館和電子教室,豐富學(xué)生假期生活。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生上網(wǎng)管理,教育學(xué)生文明上網(wǎng)、上文明網(wǎng),自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息,不到網(wǎng)吧、尤其是“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)。要組織教師有計(jì)劃地開(kāi)展家訪(fǎng)活動(dòng),特別是利用留守兒童家長(zhǎng)回鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),走訪(fǎng)留守兒童家庭,深入了解學(xué)生思想動(dòng)向、學(xué)習(xí)狀況和生活情況,幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)。
2.科學(xué)布置寒假作業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳“五嚴(yán)”規(guī)定,各中小學(xué)不得在假期組織學(xué)生補(bǔ)課和上新課,不得推遲放假或提前開(kāi)學(xué)。各校要合理統(tǒng)籌學(xué)生寒假作業(yè)量,真正把寒假還給學(xué)生,讓學(xué)生度過(guò)一個(gè)輕松、愉快、健康、有意義的寒假。
3.加強(qiáng)假期精神文明建設(shè)。各校領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,過(guò)一個(gè)“廉潔年”。要對(duì)教職工進(jìn)行一次遵紀(jì)守法教育,教育教職工遵守各項(xiàng)安全規(guī)則,遵守社會(huì)公德和教師職業(yè)行為“三要八不準(zhǔn)”、“十條禁令”等有關(guān)規(guī)定,不賭博、不參與和封建迷信活動(dòng),不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表有礙社會(huì)和諧、損壞教育形象的不當(dāng)言論。要引導(dǎo)教師在假期休息的同時(shí),抽出時(shí)間多讀書(shū)、多學(xué)習(xí),不斷豐富知識(shí),陶冶情操。
三、提前做好新學(xué)期開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作
根據(jù)《市教育局學(xué)年度第二學(xué)期校歷》安排,新學(xué)期教師到校,正式開(kāi)學(xué)。
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管環(huán)境日趨復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)是一種全新的社會(huì)形態(tài),其復(fù)雜性、多樣性前所未有,單靠行政手段管控已不可能。首先,網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高,近年來(lái),因網(wǎng)絡(luò)爆料而引發(fā)并迅速成為大眾注目的社會(huì)熱點(diǎn)不斷增多。尤其是隨著微博的興起,網(wǎng)絡(luò)議題更加廣泛,每個(gè)人都想用自己的信息和觀(guān)點(diǎn)去影響別人和社會(huì),因此虛擬網(wǎng)絡(luò)的意見(jiàn)社群直接介入現(xiàn)實(shí)社會(huì)的具體行動(dòng)事件時(shí)有發(fā)生。其次,公民參與權(quán)和言論自由的保障與正確履行國(guó)家監(jiān)管職責(zé)之間的均衡難以把握。再次,保證公民知情權(quán)、輿論監(jiān)督與保護(hù)個(gè)人隱私之間存在一定程度的沖突。此外,無(wú)論是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息流通的政府還是在網(wǎng)絡(luò)自由表達(dá)意見(jiàn)的網(wǎng)民,都面臨著如何進(jìn)一步明確自己責(zé)任的問(wèn)題。多頭的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制,導(dǎo)致出現(xiàn)管理盲區(qū)由于我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)管理上實(shí)行的是按照信息形態(tài)和內(nèi)容的不同來(lái)劃分相關(guān)的責(zé)任主體,目前網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管至少涉及、國(guó)務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家新聞出版總署、公安部等10多個(gè)部門(mén),它們分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立的審批、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批及內(nèi)容管理。多部門(mén)管理不僅容易造成各部門(mén)相互職責(zé)不清,還使得互聯(lián)網(wǎng)管理成本增大。而管理職能、內(nèi)容的重疊,不僅可能導(dǎo)致推諉和扯皮,而且讓管理力量搭配不均,如網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的人手明顯不足,對(duì)眾多網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)單位和網(wǎng)吧的監(jiān)管常常缺位,因此不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些管理盲區(qū)。
基于中醫(yī)理念的網(wǎng)絡(luò)管理探討
中醫(yī)所倡導(dǎo)的整體觀(guān)、治未病以及扶正祛邪等中醫(yī)理念,不僅是中醫(yī)理論的精髓和生命力所在[5],而且對(duì)當(dāng)前創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理也提供了一個(gè)新的視角。中醫(yī)的整體觀(guān)所謂中醫(yī)的整體觀(guān),建構(gòu)于天人相應(yīng)的中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)之上,即人與自然是相互影響、相互作用并有機(jī)統(tǒng)一的整體[5]。整體觀(guān)不僅是中醫(yī)的根本和靈魂所在,也是中醫(yī)診治一切疾病的出發(fā)點(diǎn)。因此以中醫(yī)整體觀(guān)來(lái)看,人體某個(gè)臟腑的疾病絕不僅是某個(gè)器官的病變,也不能單純地歸結(jié)為人體生理上的疾病,而有可能是人與自然的整體關(guān)系發(fā)生了紊亂。同樣,今天中國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理面臨的問(wèn)題成因錯(cuò)綜復(fù)雜,影響關(guān)聯(lián)牽扯,已非單一手段或簡(jiǎn)單封堵所能解決。而是需從現(xiàn)實(shí)與虛擬的相關(guān)性,各種網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)有機(jī)整合,不同網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)之間的相互配合上做整體、宏觀(guān)的考量,將網(wǎng)上監(jiān)管與現(xiàn)實(shí)治理聯(lián)動(dòng),多管齊下方能奏效。中醫(yī)的“治未病”“治未病”的理念其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)防范于未然。即從健康的日常維護(hù)著手,防范疾病的發(fā)生與惡化。它包涵了未病先防、既病防變、病后防復(fù)三個(gè)內(nèi)容,重在協(xié)調(diào)人體的每一個(gè)器官正常運(yùn)轉(zhuǎn),強(qiáng)調(diào)保養(yǎng)身體注重平時(shí),提升身體的抗病能力,積極預(yù)防疾病,既使生病也要防止病情進(jìn)一步惡化,以及防止治愈后復(fù)發(fā)。這一切其實(shí)也適用于網(wǎng)絡(luò)管理,如果相關(guān)管理部門(mén)日常就加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè),對(duì)一些可能發(fā)酵的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防,就可能將不和諧因素化解在萌芽期,防止網(wǎng)絡(luò)事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展或向現(xiàn)實(shí)蔓延。同時(shí)如果能盡早制定和完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管的各項(xiàng)法律,盡早發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的短板和盲區(qū),就會(huì)減少各種網(wǎng)絡(luò)“病灶”滋生和傳播的可能。2.3中醫(yī)的“扶正祛邪”中醫(yī)認(rèn)為疾病之所以發(fā)生與發(fā)展,取決于人體內(nèi)正氣與邪氣的力量對(duì)比。正氣充沛,則人體具有的抗病能力就強(qiáng);若正氣不足,疾病就會(huì)滋生或爆發(fā)。因此,診治疾病的關(guān)鍵就在于扶正祛邪。不過(guò),中醫(yī)強(qiáng)調(diào)“扶正祛邪”不是簡(jiǎn)單而論,而是具體問(wèn)題具體分析。施以“攻補(bǔ)兼施”,達(dá)到“扶正不致留邪,祛邪不致傷正”的目的。因此,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理也應(yīng)在“扶正祛邪”上下功夫。即如何加大主流文化在網(wǎng)絡(luò)的感染力、影響力,通過(guò)大力創(chuàng)造和推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的文化精品傳播,主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想陣地,從而讓腐朽文化、頹廢情緒與低俗鏈接難有立足之地。