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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),強化噪聲排放源管理,切實解決噪聲擾民突出問題,綜合治理噪聲污染,不斷改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,保障群眾健康,促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到年底,環(huán)境噪聲污染防治能力得到進一步加強,噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)進一步完善,噪聲監(jiān)測覆蓋范圍進一步擴大。工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲污染排放全面達(dá)標(biāo),居民噪聲污染投訴、和糾紛不斷下降;城市聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率明顯提高,農(nóng)村地區(qū)聲環(huán)境進一步改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)環(huán)境噪聲污染防治工作(“寧靜工程”)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管區(qū)長任組長,成員單位包括區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、科技局、財政局、住建局、城管局、交通運輸局、文體局、環(huán)保局、公安分局、交巡警大隊、工商局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等,定期研究部署環(huán)境噪聲污染防治工作。
區(qū)寧靜工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱區(qū)“寧靜辦”)設(shè)在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長任辦公室主任。區(qū)“寧靜辦”負(fù)責(zé)“寧靜工程”的日常工作,指導(dǎo)各地制定具體實施方案,牽頭制訂“寧靜工程”年度工作計劃,對“寧靜工程”年度目標(biāo)實施情況進行監(jiān)督檢查,組織開展評估考核。各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處),開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委會是“寧靜工程”的實施主體,負(fù)責(zé)制定本區(qū)域環(huán)境噪聲污染防治工作計劃,組織開展本區(qū)域噪聲污染防治工作。
四、任務(wù)和要求
(一)加大重點領(lǐng)域噪聲污染防治力度。
1、加強交通噪聲污染防治。
(1)全面落實《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域(以下簡稱“敏感區(qū)”)的高架路、快速路、高速公路等道路兩邊應(yīng)配套建設(shè)隔聲屏障。
牽頭單位:區(qū)交通運輸局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(2)根據(jù)城市擴展范圍擴大禁鳴區(qū)域。嚴(yán)格實施禁鳴、限行、限速等措施,嚴(yán)格控制貨車、渣土車通行證件發(fā)放,加大對違反禁鳴、限行、限速等措施的執(zhí)法和處罰力度。
牽頭單位:區(qū)交巡警大隊;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
2、強化施工噪聲污染防治。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行《州市建筑施工噪聲污染防治管理規(guī)定》。加強施工噪聲排放申報管理,施工單位應(yīng)在項目開工前到環(huán)保部門進行申報。實施城市建筑施工環(huán)保公告制度。實施夜間施工審批管理,嚴(yán)格限制在敏感區(qū)內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè),加強對違反審批要求和施工噪聲超標(biāo)排放行為的查處。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)住建局、各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(2)實現(xiàn)建筑施工的實時監(jiān)督,鼓勵使用低噪聲施工設(shè)備和工藝。將建筑施工噪聲污染控制納入文明工地評比內(nèi)容。強化項目經(jīng)理是建筑施工噪聲污染控制的第一責(zé)任人制度。
牽頭單位:區(qū)住建局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(3)全面推廣使用商品混凝土。推廣使用預(yù)拌砂漿。禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土。
牽頭單位:區(qū)住建局、經(jīng)信局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)環(huán)保局、交通運輸局。
3、推進社會生活噪聲污染防治。
(1)禁止商業(yè)經(jīng)營活動在室外使用音響器材招攬顧客。積極推行城市室內(nèi)綜合市場,取締擾民的露天或馬路市場。嚴(yán)格管理敏感區(qū)內(nèi)的文體活動和室內(nèi)娛樂活動。
牽頭單位:公安分局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)工商局、城管局、文體局。
(2)嚴(yán)格控制加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市及其他商業(yè)服務(wù)業(yè)噪聲污染,有效治理冷卻塔、電梯間、水泵房和空調(diào)器等配套服務(wù)設(shè)施造成的噪聲污染。對噪聲超標(biāo)單位限期整改,并征收噪聲超標(biāo)排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。
(3)對室內(nèi)裝修進行嚴(yán)格管理,明確限制作業(yè)時間,嚴(yán)格控制在已竣工交付使用居民宅樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。
牽頭單位:公安分局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)城管局。
4、深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為,對超標(biāo)企業(yè)限期整改,并征收噪聲超標(biāo)排污費,逾期未完成整改的予以行政處罰。加大敏感區(qū)內(nèi)噪聲排放超標(biāo)污染源關(guān)停、搬遷和治理力度。加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治,禁止高噪聲污染項目入園區(qū)。嚴(yán)格落后工藝設(shè)備淘汰制度,將高噪聲的工藝設(shè)備納入淘汰目錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)經(jīng)信局。
(二)強化噪聲排放源監(jiān)督管理。
5、嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格建設(shè)項目聲環(huán)境影響評價,明確改善噪聲污染防治的措施要求。嚴(yán)格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理,未通過驗收的噪聲排放項目,一律不得投入運行。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運輸局。
6、加強重點源監(jiān)管。有關(guān)部門每年應(yīng)確定本地區(qū)重點交通噪聲整治路段、建筑施工噪聲重點整治工地、社會生活和工業(yè)噪聲重點治理單位作為重點噪聲排放源單位,上報區(qū)寧靜工程領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格各項管理制度,確保重點排放源噪聲排放達(dá)標(biāo)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
7、積極解決噪聲擾民。加強噪聲污染投訴處置,暢通環(huán)保“12369”、公安“110”、城建“12319”舉報熱線的噪聲污染投訴渠道。建立投訴信息共享機制和噪聲擾民應(yīng)急機制,防治噪聲污染引發(fā)。將排放超標(biāo)并嚴(yán)重擾民的噪聲污染問題納入各職能部門掛牌督辦范圍。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、公安分局。
8、開展綠色護考行動。加強中高考等國家考試期間綠色護考工作,為考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、公安分局。
(三)加強城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量管理。
9、加強城市噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。確定聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)和不達(dá)標(biāo)區(qū),制定達(dá)標(biāo)區(qū)保持計劃或進一步改善計劃。年7月底前制定不達(dá)標(biāo)區(qū)噪聲削減計劃并報市“寧靜辦”后實施。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
10、進一步改善鄉(xiāng)村聲環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)化過程中的噪聲污染,防止噪聲污染從城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移,將加強鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作。
牽頭單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū);關(guān)責(zé)任單位:區(qū)環(huán)保局、城管局、交通運輸局、公安分局、。
(四)強化監(jiān)管支撐能力建設(shè)。
11、完善噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。年完善城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲和功能區(qū)定點監(jiān)測布點,區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測覆蓋范圍超過建成區(qū)面積的90%。持續(xù)完善環(huán)境噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng),在區(qū)各類聲環(huán)境功能區(qū)和主要道路交通干線設(shè)立噪聲顯示屏,為環(huán)境宣教、公眾參與提供信息化的窗口。在重點噪聲污染源安裝噪聲自動監(jiān)測儀器,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法監(jiān)管依據(jù)。加強噪聲污染執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè),環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察部門逐步配置應(yīng)的噪聲現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備和儀器。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)財政局、城管局、交通運輸局、公安分局。
12、提高執(zhí)法監(jiān)管能力。區(qū)環(huán)保局設(shè)專人從事環(huán)境噪聲日常管理工作,并加強噪聲污染防治機構(gòu)建設(shè)。定期對工作人員進行噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。
13、開展治理工程示范。開展低噪聲路面技術(shù)研究和示范工程建設(shè)。促進道路聲屏障建設(shè),實施高效隔聲窗應(yīng)用示范工程。按規(guī)定開展汽車環(huán)保定期檢驗工作,將噪聲排放逐步納入檢驗范圍,并開展摩托車和農(nóng)用車的噪聲定期檢驗示范。開展城市軌道交通噪聲污染治理示范工程。
關(guān)責(zé)任單位:區(qū)科技局、住建局、交通運輸局、環(huán)保局、公安分局。
14、強化聯(lián)合執(zhí)法檢查。噪聲污染防治有關(guān)主管部門互協(xié)調(diào)配合,每半年組織一次聯(lián)合執(zhí)法專項行動。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、工商局、公安分局。
(五)加強綜合保障措施。
15、加強規(guī)劃引導(dǎo)。將環(huán)境噪聲污染防治和聲環(huán)境質(zhì)量改善作為重要任務(wù)之一,納入“環(huán)境保護規(guī)劃,設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)。在編制城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項規(guī)劃時,在規(guī)劃環(huán)境影響評價文件之中納入聲環(huán)境影響評價章節(jié)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、交通運輸局。
16、完善法規(guī)政策。研究制定環(huán)境噪聲污染防治關(guān)法規(guī)、規(guī)章。嚴(yán)格依法征收噪聲超標(biāo)排污費,做到應(yīng)收盡收。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)財政局、住建局、交通運輸局。
17、加強科技研發(fā)。加大對聲環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)研發(fā)的支持,通過科技計劃,依托行業(yè)主管部門,充分利用關(guān)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)噪聲振動研究基礎(chǔ),研發(fā)噪聲控制技術(shù),促進降噪設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位:區(qū)科技局;關(guān)責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局。
18、促進公眾參與。廣泛宣傳噪聲污染防治的法律、法規(guī)、和政策,介紹噪聲對人體健康危害的知識。發(fā)揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督,加大噪聲違法的曝光力度。每年“6.5”環(huán)境日期間,利用各種媒體宣傳報道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治的關(guān)情況。劃定后的聲環(huán)境功能區(qū)應(yīng)在環(huán)保網(wǎng)站上公示,在街道、社區(qū)明顯位置設(shè)置聲環(huán)境功能區(qū)類別的標(biāo)示牌。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局;關(guān)責(zé)任單位:各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū),區(qū)住建局、城管局、交通運輸局、公安分局。
五、實施進度
(一)準(zhǔn)備階段:區(qū)“寧靜辦”召開有關(guān)部門會議,對年度環(huán)境噪聲污染防治工作計劃作進一步細(xì)化,分解年關(guān)任務(wù)。
一、“十二五”期間,街道辦事處應(yīng)分別完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物新增減排量741.2噸、46.0噸、53.8噸、6.7噸(不含機動車)。其中,2013年各項減排比例要達(dá)到2015年減排目標(biāo)比例的60%以上。
二、街道辦事處對本轄區(qū)污染減排工作負(fù)總責(zé),應(yīng)采取有效措施,確保總量減排目標(biāo)和重點減排項目按期完成。
(一)分解減排目標(biāo)責(zé)任
將污染減排目標(biāo)納入本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。每年第一季度制定實施總量減排年度工作計劃。將總量減排指標(biāo)、重點任務(wù)、重點減排項目分解到具體項目和重點企業(yè),明確責(zé)任單位、責(zé)任人。
(二)加快淘汰落后產(chǎn)能
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求和國家、省、市、區(qū)下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰計劃按期完成淘汰任務(wù),督促按期關(guān)停審批(核準(zhǔn))新擴建項目要求關(guān)停的產(chǎn)能;已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。制定上報所屬樹脂工藝生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停計劃,引導(dǎo)企業(yè)做好關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備,確保2013年全區(qū)取締樹脂工藝生產(chǎn)行業(yè)。
(三)加強所轄企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管及信息報告工作
建立對所轄企業(yè)環(huán)保工作的日常巡檢制度,及時向區(qū)環(huán)境保護行政主管部門反應(yīng)企業(yè)情況,協(xié)助區(qū)環(huán)境保護行政主管部門督導(dǎo)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè),限產(chǎn)或停產(chǎn)整改,引導(dǎo)企業(yè)于年年底前完成整改提升。
(四)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理
引導(dǎo)所屬企業(yè)完善污水配套管網(wǎng),確保規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)生的污水年年底前全收集進工業(yè)園區(qū)及城市的污水配套管網(wǎng)。組織轄區(qū)重點耗水行業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理,提高水回用率和清潔生產(chǎn)水平。
(五)引導(dǎo)生活能源清潔化,實施非電鍋爐(爐窯)減排
2012年月日起,區(qū)劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域,街道辦事處要協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門不斷推進生活能源清潔化,不得新建燃煤(重油、渣油)爐窯,不得經(jīng)營燃煤(重油、渣油)等高污染燃料;2012年底前,現(xiàn)有燃煤(重油、渣油)爐窯全面實施煤改天然氣(LNG)或改電等清潔能源,1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應(yīng)治理并按期達(dá)到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求;規(guī)模大于20蒸噸/小時的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設(shè)脫硝裝置。
(六)提高生活污水處理率
嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計劃的通知》及年度計劃要求,配合有關(guān)部門按期完成污水配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),完善轄區(qū)內(nèi)污水配套管網(wǎng),通過各種渠道發(fā)動社會力量不斷完善社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),完善雨污分流措施,尤其是加快污水支管網(wǎng)建設(shè)力度,2015年實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有生活、工業(yè)污水全收集、全處理。
(七)加強水環(huán)境保護工作
積極配合上級有關(guān)部門對南高、低干渠及新區(qū)水體的截污改造工作,加強對南高、低干渠及新區(qū)水體進行監(jiān)管與巡查,及時拆除與水利設(shè)施無關(guān)的設(shè)備,及時制止與飲用水源保護無關(guān)的活動。完善衛(wèi)生長效管理工作機制,并大力加強宣傳教育,提高居民的衛(wèi)生意識,嚴(yán)查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質(zhì)的人為活動,確保南高、低干渠及新區(qū)水體無生活垃圾排入。保護好飲用水水源保護區(qū)的交通警示牌、界標(biāo),如有損壞應(yīng)及時向上級水利主管部門報告。街道辦事處年10月底前,轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(順發(fā)養(yǎng)殖場)必須關(guān)停。
(八)加強環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾的管理
加強環(huán)境衛(wèi)生保潔管理,提高保潔作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高保潔人員工作積極性,增強責(zé)任心,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。實施市容網(wǎng)格化管理,抓好市容環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)隊的日常巡查工作,確保環(huán)境衛(wèi)生問題及時發(fā)現(xiàn),及時解決。及時清理與轉(zhuǎn)運生活垃圾,保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,樹立城市良好形象。
(九)加強環(huán)保工作保障
嚴(yán)格執(zhí)行《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,減排工作街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,必須確定1名分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)及至少1名環(huán)保專職工作人員,加強日常環(huán)境監(jiān)管,推進污染減排工作,并有相應(yīng)的經(jīng)費保障。
一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角,通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內(nèi)所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。4月份是全國第愛國衛(wèi)生月,社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全市開展愛國衛(wèi)生運動,預(yù)防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度。組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務(wù)消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴(yán)格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務(wù);積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務(wù)性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導(dǎo)廣大社區(qū)居民的文明生活方式,社區(qū)將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產(chǎn)品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
三、大力開展社區(qū)綠化工作
(一)完善環(huán)境教育體系,進一步開展環(huán)境教育培訓(xùn)工作。今年將繼續(xù)聘請市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境教育講座,提高領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的環(huán)境意識;機關(guān)工委要對黨政機關(guān)國家公務(wù)員舉辦一期環(huán)境教育專題培訓(xùn);各排污企業(yè)組織員工開展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)活動;市農(nóng)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次環(huán)境教育師資培訓(xùn);指導(dǎo)委員會辦公室將組織開展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。
(二)繼續(xù)開展環(huán)境教育。從業(yè)人員教育面達(dá)到60,農(nóng)民受教育面達(dá)到50,中小學(xué)生環(huán)境教育開課率達(dá)到85。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、市直機關(guān)工委、企事業(yè)單位要制定好年度環(huán)境教育工作計劃,完善組織,確定責(zé)任人,結(jié)合自己實際情況要有組織有計劃地開展環(huán)境教育工作,建立健全全民環(huán)境教育各項活動檔案。教委將環(huán)境教育課程納入教學(xué)計劃,保證課時安排,要搞好綠色學(xué)校(幼兒園)和“環(huán)保小衛(wèi)士”創(chuàng)建工作。
(三)加大環(huán)境保護宣傳力度,拓寬宣傳面和宣傳渠道,充分利用宣傳媒體擴大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區(qū)監(jiān)督站,加強環(huán)境保護等法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳。排污企業(yè)要建立宣傳站,做到有專人負(fù)責(zé)、宣傳計劃、播報記錄。
(四)開展豐富多彩的環(huán)境保護紀(jì)念日活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū)、宣傳監(jiān)督站)、學(xué)校、成員單位、企事業(yè)單位,精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動,要設(shè)立宣傳臺,掛橫幅、貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單,并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
(五)搞好試點工作,以點帶面深化環(huán)境教育工作。通城街道(新華社區(qū))、和平街道(黑龍江省歲寶熱電有限責(zé)任公司)和玉泉鎮(zhèn)(老營村)做好全民環(huán)境教育試點創(chuàng)建工作。結(jié)合自己實際,確定好試點方向和內(nèi)容。要健全組織機構(gòu),制定學(xué)習(xí)計劃,建立學(xué)習(xí)活動檔案,設(shè)置好環(huán)境教育宣傳欄和宣傳口號,做好組織開展和總結(jié)工作。同時對20__年三個試點單位試點內(nèi)容進行規(guī)范和驗收。
(六)完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),確保環(huán)境教育順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))企事業(yè)進一步完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)、街道(社區(qū))三位一體的組織網(wǎng)絡(luò),形成上情下達(dá),下情上傳,及時反饋工作信息,達(dá)到充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)教育作用。明確聯(lián)絡(luò)方式、地點和人員。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
__市全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會
主任:韓景遠(yuǎn)(市委常委、市政府副 市長)
副主任:楊桂芳(市委宣傳部副部長)
李淑霞(市直機關(guān)工委副書記)
王守義(市環(huán)境保護局局長)
成員:黃文利(市委宣傳部副部長)
張春雨(市委黨校副校長)
楊繼斌(市教育局副局長)
那榮柏(市科信局副局長)
曹景亞(市民政局副局長)
劉耀華(市司法局副局長)
吳鐵忠(市財政局副局長)
華國梁(市環(huán)境保護局副局長)
史寶申(市人事局副局長)
王佐忠(市勞動和社會保障局副局長)
于韶辛(市建設(shè)局副局長)
魏鴻軍(市規(guī)劃局副局長)
安永林(市國土資源局副局長)
李寶祥(市農(nóng)委副主任)
杭玉科(市林業(yè)局副局長)
劉臣(市文化局副局長)
趙文星(市廣播電視局副局長)
鄧雨斌(市工商行政管理局副局長)
李樹貴(市總工會副主席)
李大鵬(共青團市委副書記)
鮑紅宇(市婦女聯(lián)合會副主席)
委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
主任:華國梁(兼)
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),擺上位置。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、企事業(yè)單位,將全民環(huán)境教育工作納入政府工作,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任人具體抓。
區(qū)政府督查室:
根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于全面排查城市黑臭水體的通知》相關(guān)指示與要求,我街道辦事處高度重視,組織辦事處相關(guān)工作人員積極開展排查與整改工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、排查情況
我街道辦事處于12月26日聯(lián)合區(qū)住建局、環(huán)保局、水務(wù)局相關(guān)工作組成員對轄區(qū)內(nèi)各河道水系進行了實地查看,在排查過程中,發(fā)現(xiàn)了以下水體污染情況:
(一)濾開河位于黃山居委會路口處河段,存在生活污水直接排入河內(nèi)的問題,造成了水體污染。
(二)東山河位于安美村轉(zhuǎn)盤附近河段,存在附近商鋪將生活污水直接排入河內(nèi)的現(xiàn)象,造成了水體污染。
二、整治情況
(一)由于東山社區(qū)安美三組排污管網(wǎng)建設(shè)工程尚未完成,村內(nèi)污水排放方式單一,村組內(nèi)的污水向河內(nèi)排放的現(xiàn)象并未完全停止。
(二)我街道結(jié)合實際需求與河長制工作相關(guān)內(nèi)容,積極同上級部門聯(lián)系溝通,申請資金3.2萬元,并由村民自籌3.2萬元,投工投勞,對東山河中濟水庫閘門至東山河上段1公里的河道開展了清淤工作。11月25日,我街道聯(lián)合古城區(qū)環(huán)衛(wèi)局、環(huán)衛(wèi)公司、對東界河全線進行清淤,工程長度3.8公里。在兩項清淤工程后,東界河達(dá)到了水體清澈、無異味的工作目標(biāo)。
(三)青龍河流經(jīng)區(qū)域較大,涉及轄區(qū)內(nèi)三個社區(qū),我街道投入了大量的人力、物力對青龍河水系進行日常清理,及時處理各類污染問題,水體情況相對良好。在城市綜合整治項目下,桃花街道辦事處聯(lián)合區(qū)交警支隊、區(qū)人社局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)部門對青龍河下游3.8公里進行清淤,共使用資金42萬元,保持了水體的清澈。
(四)我街道對九鼎河水系進行了清淤工程,共清理河道2公里,使用資金3萬元,同時對河道周邊的排污管道、排污口進行了修復(fù),防止污染的發(fā)生。
(五)我街道對轄區(qū)內(nèi)各居委會、各社區(qū)發(fā)放《城市黑臭水體整治效果公眾評議表》,認(rèn)真聽取群眾反饋意見。