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硬件設計
(1)無線通信設計。本設計選用成熟的無線發射和接收模塊,無線編解碼采用軟件編解碼;工作頻率選擇433MHzISM頻段,該頻段無需申請,具有穿透性強、傳播距離遠的優勢。
(2)無線煙霧探測器。本探測器部分采用成熟的光電式感煙探測器。硬件模塊選用超低功耗單片機,采用l6位總線結構,外設和內存統一編址,具有統一的中斷管理;具備兩個16位定時器,8路10位A/D轉換,WATCHDOGE、10個I/O口、一個通用的串行口。無線煙霧探測器原理框圖如圖2所示。
(3)無線報警器。本報警器核心模塊選用成熟移動通信方案,支持自適應調制和編碼(AMC,AdaptiveModulationandCoding)、多輸入多輸出(MIMO,Multiple-InputMultiple-Output)、混合自動重傳請求(HARO,HybridAutomaticReqeatReguest)、快速調度、快速小區選擇等技術,保證報警電話的暢通和報警信息的可靠傳輸。無線報警器原理框圖如圖3所示。
軟件設計
無線煙霧探測器軟件流程如圖4所示。硬件初始化完成后,定時進行傳感器信號檢測,發現有火警信息時,通過無線通信模塊發射報警信息。無線報警器軟件流程如圖5所示。硬件初始化完成后,循環檢測探測器發出的報警信息,發現有報警信息時,根據設置進行本地報警、撥打電話報警、發送短信報警。撥打電話和發送短信均通過移動通信模塊支持的AT命令進行。
功能
無線火災報警器實現的功能主要包括:(1)電話方式火災報警,支持多組號碼。(2)短信方式火災報警,支持多組號碼;短信方式可支持實現集中監控。(3)電話/短信報警方式可選擇設置。(4)無線煙霧探測器故障報警。(5)一個無線報警器可支持多個煙霧探測器。
測試和案例
經過實驗室和現場應用測試,本無線火災報警器煙霧探測器和報警器之間無線通信距離可達100m,信號傳輸沒有延時,報警器撥打報警電話的時間小于2s,發送短信的時間一般小于3s。煙霧探測器電池工作時間不小于1年,報警器備用電池工作時間不小于24h。
本文介紹的無線火災報警器可靠性高,實時性強,操作簡便,成本低,省去布線工程,廣泛適用于易燃易爆危險品生產、儲存、經營場所,無人值守場所,“九小場所”,新建高層/小高層住宅,老年公寓、寄宿制學校、幼兒園、福利院等特殊場所。現已經開始推廣應用。目前獨立式火災報警系統已在山東青島、威海、德州、臨沂、濱州、泰安等市區部分九小場所安裝使用,效果顯著,成功避免了多起火災。
關鍵詞 環境分析 模式 住區設計
建筑是凝固的音樂。
因其凝固,所以不能脫離所在的環境來討論.從某種意義上說,建筑是環境的一部分。----無論是和諧還是對立;抑或相連或是疏離。
在歷史的漫漫長河里,有許多從環境中得到靈感的例子,不一一贅述。本文只想從設計方法的角度來探討一種模式,那就是----從環境分析出發,從而發現設計思路的構思方法。
若把一個設計比作數學題X+Y=Z,X是已知條件,Y是隱含條件,Z是設計的結果。環境要素作為已知條件X中最重要的信息,應當給予高度重視。環境分析的思路可以簡單概括如下:環境特點-->分析矛盾-->操作策略-->設計構思。
通過充分挖掘環境特質,分析其中有利和不利因素,通過合理的設計策略加以揚棄,最終就能發現較為優化的設計思路。下面,筆者以一個投標方案為例,初步探討一下這種設計模式的操作方式。
項目環境條件
該住宅項目地塊位于珠江三角洲某新興衛星城市,周邊為規劃道路,地塊附近有105國道和廣珠輕軌,且距離珠海約2公里,地理位置是該項目突出的優點.作為大型住區該項目除高層住宅外,還包括配套商業和幼兒園等公共建筑,具有綜合性社區的特點。
基地地勢較平坦,地塊被規劃路分為兩個部分,南側三角地塊面積較小。項目環境要素包括:道路交通、污水河、現狀村落和高壓走廊。其中北東南三邊道路皆為城市干道,交通非常便利。
分析矛盾
現狀環境中的優點包括:
1,毗鄰珠海澳門,地理位置優勢明顯.地塊旁的市政道路與珠海相連,交通便利.
2,周邊有學校,醫院,銀行,酒店等完備的配套設施.
其中需要規避的因素是:
1,地塊北側的高壓走廊,南側的污水河道等不利景觀,對住宅有一定影響。
2,南側的現狀村落,因規劃凌亂年久失修,形象不佳。
地盤的發展目標是,城市圈一線標竿產品,園林式住區典范。甲方希望充分發揮本地地理優勢,打造生態宜居的園林社區,創造環境優雅經濟實用的居家產品.為城際生活圈增加一抹亮色.
設計需要達到以上目標,必須打造獨具特色的園林社區,精心設計和推敲戶型空間,并追求用地效率的最大化.為此,項目確定了以下七個設計原則:
1. 在規劃中盡量使園林景觀效益最大化.
2. 本地區輻射珠海等區域的地標型物業
3. 充分考慮珠江三角洲的生活習慣和市場需求.
4. 戶型設計要在滿足功能需求的基礎上,適當考慮創新和增值因素.
5. 合理的商業及公建布局是開發商關注的重點之一.
6. 生態式半地下車庫已成為珠海等地高檔樓盤的一大亮點.
7. 合理的成本控制對本項目的成功有著重要的意義.
根據以上條件,設計中總結出以下項目必須解決的主要矛盾:社區景觀品質的提升;以人為本的交通組織系統;對高壓走廊不利影響的規避;污水河道的規避;處理好與村落區的關系。處理好這些矛盾,設計就能在合理性方面找到重要支撐,同時也為設計的構思提供正確的方向。
解決之道
操作一:圍合式規劃布局
住宅布局方式上,常用的有圍合式、聯排式和自由式。在本項目中,圍合式布局相比后兩種方式,能夠有效的規避環境中的不利因素,營造良好的內部環境。
操作二:半獨立休閑商業配套
設計中考慮到商業流線與住戶流線的關系,盡量使商業人流獨立循環,形成半獨立式休閑商業區域。
操作三:彈性戶型平面
考慮到住宅結構的經濟性和平面組合的靈活性,設計中盡量使戶型方正實用具有較強的可塑性。
操作四:生態停車空間
半架空停車使人車分流成為可能,并把自然風引入地下車庫,大大改善了地下環境。
操作五:大尺度中央庭院
圍合式的空間布局,為中央庭院的大尺度提供了有利條件,成為設計中奪目的亮點。
最終方案
在最終提交方案中,整個住區規劃通過“兩點一線”的景觀建筑一體化處理,營造以人為本,順應自然的園林式住宅小區??傮w布局利用現有地塊形態,使內部空間優雅而富有情趣,為住戶提供最大化的庭院空間。戶型設計精心推敲,使之與整體布局相適應。外部形象清新、明快,富有視覺沖擊力,充分考慮項目在城市中的地標性作用。
小區主入口充分考慮城市節點景觀及人流主要方向,使之成為區域環境中的一個城市景觀標志節點。空間序列以主入口為起點,形成一個以地形相協調的景觀主軸。一系列的入口廣場,會所及居住建筑,由此展開,使庭園空間豐富而多變。在住宅選型和布局時,根據價值定位要求,在景觀朝向好的位置布置盡可能多的戶數和大的戶型,充分發揮土地的效率。
小區實行人車分流,主入口處設置地下出入口,車行道不不打斷小區內園林,避免了人流、車流的交叉干擾。大大提高了土地利用率,改善了社區環境。
建筑單體設計以當地氣候特點和現代人居要求為出發點,引入工業化設計的理念,創造外觀方整內部功能靈活多變的空間效果。在住宅戶型平面設計中,引入彈性公寓和潛伏空間的概念,所有戶型除服務空間外,其余空間均可以遵循工業模數靈活分隔,并保證其方正實用南北通透。
小結
Abstract: On the basis of previous research on seismic performance of large earthquakes, the researchers have constantly studied and been concerned about the seismic performance of building structures, and have obtained many effective results in the use of new materials. After repeated experiments and trial, housing demonstration room with bamboo engineering materials, has the ecological, energy-saving, seismic, economic and other advantages. In this paper, the research results of new type of bamboo structure housing demonstration room of the are displayed and demonstrated, and the selection of bamboo engineering materials and the outline of the idea of earthquake resistance are discussed, which has important reference value for the structure selection, material design, and other major seismic design, engineering ideas, fire prevention measures and so on.
關鍵詞: 竹質材料;工程結構;安居示范房
Key words: bamboo materials;engineering structure;housing demonstration room
中圖分類號:TU352.1 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)33-0108-02
0 引言
竹材具有結構性能優于其他建筑材料的性能。在新型抗震安居房的建設和使用過程中,對這一新型材料的使用,為抗震安居示范房的材料選取上提供了非常好的方案。尤其是在遭受到地震破壞的區域,使用這一抗震房屋設計方案,推動了地震多發地帶的村鎮住宅建設。經過實驗和使用,新型竹質工程材料的基本構建,如材柱、層積、材梁等具有很好的強度和彈性。值得在震區村鎮建設中推廣使用。
1 竹材的優勢
竹子在我國分布區域非常廣泛。竹材的使用古已有之,竹結構的建筑至今仍然在南部地區廣泛存在。作為質優價廉的建筑材料。竹制房屋一直是南方農村地區普遍使用的主要房屋建設模式。經過現代復合、重組等技術的優化組合,如今的竹材料已經不僅僅限于農村普通住宅的材料使用,成為建筑結構中重要的承重構件,在裝修材料、建筑板材、建筑梁柱、墻體門窗、天花板等各個位置被設計者所采用著。現代的竹質材質經過萃取和優化,不僅具有輕質、耐久的特點,而且在韌性、強度等方面更加強化。竹結構建筑已經成為我國建筑領域占有更高地位的現代化建筑模式之一,具有其他結構類型無法比擬的獨特優勢。
①在生態性上,竹材料生長速度塊,可再生。
造林后可持續利用性強。于木材相比,竹材生長周期短、種植養護容易。對周邊環境的破壞和污染小,沒有廢棄材料需要處理。建造過程相對簡單,建造周期短。比起混凝土鋼筋水泥建筑,更加符合現代建筑綠色環保理念,在節能減排抗污染方面都具有其他建筑材料不可取代的優勢。而且竹結構建筑建成后可以再次拆除充足,有利于竹材生長和再利用,對于提高環境質量,保持生態平衡,對環境保護和經濟的可持續發展具有重要意義。竹結構的施工由于重量輕、工藝相對簡單、構件標準化、可預先加工等優勢,因此施工速度快,工業化程度高。一般性的二層住宅大約需要五到六個人,四十天左右即可竣工[1]。
②竹材人造板材的保溫節能性能,要高于混凝土和粘土磚,這也是南方地區溫暖潮濕環境下建筑建筑中多使用竹材的原因。竹材的熱導系數為0.13-0.19之間。對于建筑節能效益很有幫助。同時在生產和使用過程中能耗也較低。
2 竹質工程材料性能
竹質工程材料采用的是原竹作為加工材料,其基本性能和形狀為中空、圓柱、尖削度大。但是也存在容易裂開、霉變的缺點。在作為現代建筑結構的原料之前,需要進行復合、重組技術,改變原竹的部分性能,使之能夠適應現代建筑的技術要求。具有防潮、防腐、防霉、阻燃等性能。這種竹質工程材料一般是以原竹為材料,使用環保型膠黏劑,經過現代加工技術進行合成之后的材料。包含的材質主要為膠合板、層積材、重組材等。在使用過程中里利用率高,規格多樣??梢允褂酶黝惞こ绦枰M行工廠化生產[2],如表1。
3 新型竹結構抗震安居示范房的設計案例
本文所選案例為震災后的農村安居工程建設用房。建筑模式為獨立式住宅建筑。每棟建筑面積一百八十平方米。建筑功能為滿足使用者基本生活需要。主要建筑結構包括門廊、柱廊、家庭活動空間、臥式、廚房、餐廳、儲藏間。根據建筑需要,室內空間一層高度為三米,二層高度為4米。如圖1。
①考慮了抗震安居房的建筑原則以及國家有關災后重建結構抗震能力的要求,結構平面注重了抗震力、立面規則、側面剛度均勻的要素,還要考慮建筑整體的抗震性能以及構件之間的聯系。現代木結構中的梁柱結構體系采用了傳統建筑形式,梁柱為主要的建筑形式,形成受力體系承載負荷。輕型木結構由眾多斷面較小的規格材料和面板均勻組成,這種空間箱形體的結構可以承受各種荷載。案例中選用的竹質材料發揮了輕質、高強度的特點,將兩種構件的優勢充分發揮出來。結構體系總體采用的是梁柱、墻骨等的受力體系,除了框架柱以外,門窗、主梁均采用了平行框架,這種結構可以抵抗地震作用下的水平側向力,并可以通過墻體的抗震剛度和側向承載力設置斜向支撐和水平橫撐,形成多重抗測力體系。在保證墻體剛度和抗震能力的同時,滿足骨架構件的變形要求,骨架和面板之間鏈接牢固,墻體的整體呈穩定可靠的狀態。
②為了加強結構的整體性,煤層高度均設置了貫通的竹制連系梁,樓面采用了貫通的竹制圈梁形成受力體系,在骨架和面板之間設置連系梁,連接其骨架與面板滯后,用螺釘固定樓面板,考慮抗震設防要求,地震區屋架采用四支點的竹質屋子架,斜向處理。屋架頂部與竹錨固在一起。用水平撐桿支撐在框架柱上。盡可能采用瀝青瓦、石棉瓦等減輕結構自重。
③節點設計是木結構的比較關鍵的問題。連接構件設計中,要保證強度、荷載的傳遞,防止構件開裂、收縮、膨脹。在本案例中所采用的鏈接方式包括齒鏈接、赤板鏈接、普通釘接等方式。中西方統一采取的木構件的鏈接方式,有著受力不均加工復雜的缺點,還會削弱構件截面,不利于受力。因此這種鏈接不太適用于構件截面結構。在接長和接厚方面抗壓能力較低,這種節點在實際操作上比較難以應用。普通釘接承載能力與受力鏈接上不能固定和鏈接。螺栓鏈接比較適用于木結構。因此在現代木結構中被廣泛使用。本案例也采用了這種節點連接。如圖2。
借鑒輕型木結構對本案例中竹結構房屋主要構件節點的構件螺栓進行詳細設計。內容主要包括:
①使用厚矩形缸筒,采用對拉的方式向兩個方向固定竹柱和缸筒。在矩形缸筒焊接處鏈接1厘米的后鋼棒,使用M20錨栓錨固在基礎上。地震作用導致上下部和基礎結構間出現錯動。
②在墻骨柱之間鏈接兩篇對稱角鋼,使之與基礎的額鏈接節點繼續寧固定。竹墻骨柱于L形角鋼之間通過釘接固定。通過M12錨栓固定。
③使用螺栓固定竹竹之間和四周的鏈接鋼板。將鋼板外側焊接成U形托,使U形托在竹梁和梁端經過螺栓的位置實現對梁的支撐。
④將主、次梁的鏈接節點通過相互垂直焊接的U形板鏈接,主、次梁的對拉螺栓使用螺栓固定。其他鏈接節點需要滿足復雜節點以保證傳力路徑明確。同時預加工的金屬鏈接件要保證安裝質量和速度。這樣才能保證住宅的標準化和工業化,實現建筑再結構良好的前提下達到抗震標準。螺栓鏈接使得構件結構可以具有一定的變形能力[3]。
4 結語
竹結構建筑的優勢在于它的生態性、節能環保、抗震以及經濟耐用。本文對震區安居工程建筑用料采用的新型竹材料的優勢以及實際案例中的技術要點進行闡述,重點論述了新型主結構抗震安居示范房的主要構件的關鍵技術。該示范房的設計與建設表面,充分利用竹質材料,合理利用其結構形式和節點進行施工,可以使抗震安居房經受住一定震級的強力沖擊。而且在防潮防蛀等有關舒適度的問題上得到強化。不僅滿足短期內受災人口的安置問題,在長期使用上也得到了保障。只要將關鍵技術執行好,就能確保工程的順利開展。事實證明,選用新型竹結構抗震安居示范房建設對于震后村鎮住宅重建確實是正確的選擇。
參考文獻:
[1]王正,韓冬青.竹質復合材料的空間營造與形式表達――南京周里村便民服務中心[J].新建筑,2013(4):88-91.
摘 要:隨著社會經濟建設的不斷發展,集從業人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置在同一空間內的場所(俗稱“三合一”場所)大量出現,它是我國經濟社會發展階段性特征的集中反映,也是當前火災事故多發的重要場所之一,給人民的生命財產安全造成了巨大的損害。如何消除“三合一”場所火災隱患,遏制群死群傷火災發生,是當前擺在公安消防部門面前一項緊迫而艱巨的工作任務。
關鍵詞:“三合一” 隱患 對策
一、“三合一”場所消防安全隱患分析
目前大多“三合一”場所都是以私人產權買斷或租賃的形式存在,其室內的使用、布局、裝修等往往缺乏有關法律、規章的制約,加之許多個體私營業者,由于受教育程度不高,其文化素質和知識水平相對較低,法制觀念、防火意識較差。其主要消防安全隱患有:
一是建筑不規范,消防設施差。有的設置在同一座平房建筑物內,有的設置在同一幢高層建筑物內;有的是租賃或利用倒閉的廠房,有的是通過民用住宅改建的。而且大多數“三合一”場所建筑未經消防審核、驗收合格,其建筑內部裝修、生產功能分區、員工宿舍的布置等大多由場所經營者自行安排,隨意性極大,普遍存在建筑耐火等級低、疏散逃生條件差、消防設施缺乏、火災荷載大、防火間距不足等消防隱患。
二是責任不落實,有效管理少。很多經營業主由于受“重效益,輕安全”的思想作崇,只考慮自身經濟利益,消防安全責任意識淡薄,消防投入不足,消防器材配備缺乏,沒有制定相應的消防安全制度,沒有落實相關責任,缺乏有效的監督管理。大部分場所內人員密集,擁擠混亂,電線亂拉亂接,設備陳舊。原料性能復雜,倉庫堆放混亂,一旦發生火災,往往處于一種無序的狀態,很難組織起有效的滅火和逃生,容易導致人員傷亡。
三是意識不強化,自救能力弱。大多數“三合一”場所上至業主,下至員工,普遍文化素質較低,消防安全意識差,員工消防安全觀念淡薄,缺少相應的消防培訓,滅火和逃生常識缺乏,這在相當程度上制約了他們在發生火災初期時的處置能力。目前,小規模的“三合一”現象較為普遍,有的則是大片場所、倉庫甚至生活區連成一片,員工在生產、生活上隨意動用明火,稍有不慎,處置不當,極易造成“火燒連營”,形成大面積火災。
二、防范措施
對“三合一”場所的消防安全工作,應當堅持“因地制宜、分類指導、堵疏結合、強化監管”的原則,從政府和場所兩個層面著手,循其特性,齊抓共管,集中整治,形成有效的長效管理機制。
(一)政府宏觀層面
1、緊密配合,健全網絡,加強源頭管理。
政府要牽頭建立相應的監督管理網絡體系,摸清底數,加強對現有“三合一”場所的監管。在建筑規劃、設計、審批、發證、管理等各個環節,明確相關部門的審批、監管職責,嚴把關口,防止產生新的“三合一”場所火災隱患。工商部門在注冊登記和執照年檢時,根據場所的安全條件嚴格審查登記;國土資源部門在規劃用地時,合理安排民營場所的生產、生活用地;建設部門把城鎮消防規劃和城市公共消防基礎設施納入總體規劃,同步實施,同步完善;勞動部門認真抓好外來勞務人員的管理和安全培訓,加強對場所用工安全的監察;規劃、建設、消防等部門對場所、商住樓和沿街商業用房進行行政審批時,嚴格按照規范把好建筑工程的設計、施工、投用關;公安部門結合警力下沉工作部署,增調人員充實基層一線,充分發揮派出所等基層管理機構和村委會、居委會的作用,利用他們熟悉環境、了解情況、聯系群眾的優勢,突出屬地管理,管好轄區“三合一”場所。
2、分類指導,堵疏結合,落實各項措施。
一要深入研究轄區“三合一”場所特點,在嚴厲打擊的同時,積極予以疏導分流。不能通過簡單取締租賃單位或驅逐住宿人員搬遷等強制手段來消除上述存在的火災隱患,而應制訂出有效可行的解決方案并加以落實,切切實實地解決外來務工人員住宿的后顧之憂。二要繼續向政府報告轄區“三合一”場所的火災隱患現狀,提出可操作性的整治措施,應積極提請有條件的區縣政府考慮規劃建設外來務工人員公寓、宿舍,只有這樣,才能讓外來務工人員安心為城市建設作貢獻。
3、強化整治,嚴格執法,納入常態管理。
要充分認識“三合一”場所火災隱患整治工作的長期性、復雜性和艱巨性,切實增強憂患意識和責任意識,把加強消防監督執法管理、集中整治火災隱患、確保消防安全,作為公安機關維護社會穩定、構建和諧社會的一項重要工作,一要做到底數清、情況明。對照公安部提出的四類整治對象,分門別類地開展排查整治,建立健全本轄區“三合一”場所檔案,力爭做到完整、實時,不遺漏。二要果斷采取措施,維護法律尊嚴。各級公安機關要積極發動街道、鄉鎮,深入轄區邊、散、遠地區開展拉網式的排查,對發現存在“三合一”的現象要嚴格依法辦事,對逾期不整改的,特別是態度惡劣、跟執法部門打持久戰的,要依照法律規定該處罰的就處罰,該提請政府掛牌督辦的提請掛牌督辦,決不姑息遷就,以維護法律尊嚴,樹立執法威信。三要納入消防安全常態管理。從完善法制、健全機制和綜合整治入手,進一步加大排查整治力度,始終把“三合一”場所納入日常消防監督的重點對象,努力鏟除“三合一”場所賴以生存的土壤,做到不斷減少火災隱患“存量”、防止增加火災隱患“新量”。
(二)場所微觀層面
1、采取有針對性的安全措施。
“三合一”場所出租單位要充分認識到消防安全的重要性,要有重點、有針對性地采取安全措施。如配置合適的滅火設施、減少火災荷載、安裝獨立式感煙火災探測器和簡易噴淋,在疏散樓梯和疏散通道上進行噴淋加密,在二層以上場所放置逃生繩、室外逃生爬梯、軟梯或緩降器,保持安全出口、疏散通道暢通等。
2、加強消防宣傳教育培訓力度。
一要結合消防宣傳“五進”工作,加強針對性的宣傳教育,通過剖析“三合一”場所的典型火災案例,及時跟蹤曝光“三合一”場所火災隱患,形成強大的社會輿論,進一步觸動場所業主和員工消防安全意識。二要突出抓好“三合一”場所的法定代表人、安全管理人員的消防安全教育培訓,強化其消防安全主體意識,完善單位內部消防安全制度,真正樹立“以人為本”的觀念,將務工人員的生命財產安全放在首位,落實消防安全責任制。三要加強對外來務工人員的消防安全知識培訓及疏散逃生演練。
3、強化消防基礎設施建設。
加大對建筑消防硬件設施的投入,改善和加強消防基礎設施建設,添置必要的消防器材,是每個單位有效控制火災發生,最大限度地減少火災損失的重要保證措施。場所的管理或使用單位必須根據建筑使用性質、用途,安裝相應的消防設施,如設置消防取水平臺,設置消防值班室,配備義務消防隊,配置足夠的消防器材裝備,并切實加強維護保養管理,確保臨警完整好用。(作者單位:宜昌市公安消防支隊防火監督處)
參考文獻:
一、工作開展情況
(一)堅持政府主導、部門聯動,層層壓實責任。一是提請黨政統籌主導。市消專委注重靠前協調,贏得黨委政府和安委會重視支持。在政府層面成立工作推進組和領導小組,組織、協調推進三年行動。市委書記蔣斌、市長猶王瑩(合拼)多次批示指示消防工作,常務副市長徐鴻親自調度,主持召開會議對三年行動、“暢通生命通道”、深化“九小”場所等專項整治行動進行部署強調,并帶隊開展消防安全檢查。市政府出臺《新余市城鎮老舊小區改造實施方案》《新余市無物業管理小區物業全覆蓋過渡工作方案》等文件,將老舊社區消防風險治理列入辦實事工程、民生工程,督辦整改一批老舊社區火災隱患問題。出臺《新余市城市公共停車設施提質增量補短板專項行動工作方案》,計劃今明兩年新增公共停車場13個,公共停車位3000個,改造臨時停車場650個,新劃道路停車位500個,開放行政事業停車位4500個,有效解決違法占用消防車通道等“老大難”問題,高位推動三年行動落實。二是科學建章立制。緊扣工作方案,制定出臺2020年政府相關部門重點項目清單,細化明確11項30條具體任務、責任單位和進度時限,壓實工作責任。專門印發推進工作制度,建立了工作專班、定期調度、督導督辦、宣傳曝光和考核獎懲“五個方面”措施機制,明確市各相關部門聯絡員和工作職責,強化組織領導和工作協調推動。各地、各部門在總體方案基礎上,緊密結合實際,因地制宜通過召開會議、印發整治行動方案等方式,將消防工作與業務工作同部署、同推進、同落實。三是推動行業部門履責。各成員單位按照“三管”原則,扎實開展本行業、本系統的消防安全排查整治工作,同時建立健全聯合執法機制,房管、城管、公安交警、消防等部門定期開展打通“生命通道”聯合執法行動;應急管理、消防等部門組成專家組對全市?;肺kU源企業開展督導檢查;教育、消防等部門開展秋季學校開學復課消防安全專項督導;市應急局、市交通運輸局、市城管局、市住建局將消防安全整治納入危險化學品、交通運輸、城市建設、建筑施工等專項整治三年行動重要內容。
(二)堅持全面排查、鐵腕執法,大力整治火災隱患。一是精準治理打通“生命通道”專項行動。市政府下發行動方案,并通過新余政務、新余等政府官微“通告”,瀏覽點擊量萬余次。市消防救援支隊專門成立工作專班,聯合市城管局召開全體物業服務企業會議進行部署約談,建立微信群要求物業服務企業進行自查自改,目前已有71個高層住宅小區、146個多層住宅小區、239個社會單位完成消防車通道施劃線、障礙物清理以及室內消火栓出水測試工作。另外,城管、公安交警、消防等部門相互協作,共享車主身份信息及聯系方式,與相關公司簽訂代履行委托協議,對違法車輛進行暫扣停放保管處理。截止目前,共聯合開展聯合突擊檢查行動10余次,依法查處占用消防車通道車輛80余輛。相關經驗做法被《新法制報》整版報道,受到了社會各界一致好評。二是緊盯“九小”場所整治??朔熬判 眻鏊c多面廣,消防監督力量不足的實際困難,全面發動街道鄉鎮、公安派出所和村(居)兩委,落實消防安全網格化管理,以村、社區為單位,成立100余個聯合檢查組,組織300余名網格人員深入 “九小”場所集中區域開展消防檢查巡查,列出隱患清單,按照“六個一律”剛性措施,逐個督促落實整改。對確實存在嚴重違法行為和隱患問題突出的場所,書面報送當地政府,現已向各地政府書面報送8份,高位推動責任落實。截止目前,全市共檢查“九小”場所3522家,發現火災隱患4980處,督促整改火災隱患4121處。另外,支隊在全市推廣各類物防技防措施,解決“九小”場所消防安全痛點難點。截止目前,全市共督促推廣安裝智能獨立煙感報警器5352個,安裝簡易噴淋裝置94套,設置電動自行車集中停放充電場所303個,配備滅火器4418具。三是狠抓?;穼m椂綄?。市應急管理局、市消防救援支隊聯合召集全市8家?;菲髽I法人代表召開會議進行約談部署,要求全面開展重大危險源排查建檔和隱患自查自改工作,同時與應急部門建立聯合復查工作機制,由市應急局和市消防救援支隊分管領導擔任聯合組長,抽調兩個部門專業技術骨干以及聘請?;泛拖腊踩珜<疫M行督導,并納入“雙隨機一公開”監管。截止目前,8家危化品企業檢查發現的16處火災隱患已全部整改完畢。四是力促標準化管理。市消防救援支隊協調將全市消防安全社區達標創建工作納入全市文明街道、文明社區、文明小區創建和評選,推動全市社區消防安全標準化管理。商務、消防等部門聯合開展大型商業綜合體消防安全標準化管理達標創建活動,選擇新余市恒太城作為試點單位,制定大型綜合體網格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓等制度,全力打造標桿示范單位。民政、財政、住建、消防等部門開展全市民辦養老機構消防安全達標提升工程,全面建設養老機構消防標準化。
(三)堅持加大投入、統籌建設,著力夯實消防基礎。一是加強消防站建設。支隊按照“大站建強、小站建密、微站建廣,織密城鄉滅火救援網”思路,提請市政府將渝水區緯四路、仙來消防站、高新區九鼎消防站以及袁河經開區小型消防站建設工作納入年度消防工作目標任務、全市城市功能與品質提升三年行動和全市消防安全專項整治三年行動進行統籌推進,并將其作為地方目標責任考核、日常檢查、政務督要內容。目前,九鼎消防站總平面布置已基本確定,外觀設計正在調整,豎向設計已完成,現場測量與土方計算正在進行;緯四路消防站已完成測量定位,正在征地;袁河小型站、姚圩鎮專職消防隊已完成選址設計。任務完成后,我市中心城區共有12個消防隊站,隊站布點密度為6.66平方公里,達到國家規定的5至7平方公里布點密度要求。二是加強消防信息化建設。全市采用“政府+市場”模式,落實智贛“119”規?;瘧脤m椊涃M,市政府將智慧消防物聯網一級監測平臺納入2020年新余市本級政府投資新建項目當中。目前市級平臺正在商洽方案,數司已對接。渝水區政府、分宜縣政府和仙女湖管委會分別投入450萬、600余萬、200余萬元建成縣級綜合性消防物聯網平臺,將各縣區運營商、維保單位物聯網平臺接入統一監控管理。同時,繼續在老舊高層建筑、學校幼兒園、勞動密集型企業等場所推廣安裝NB-LOT感煙報警器,今年已安裝2萬余個。三是扎實開展消防宣教培訓。在持續抓實重點人群、部門實操實訓的基礎上,結合“九小場所”專項整治行動,部署開展“九小”場所從業人群實操實訓行動,今年以來共開展培訓495批次,培訓合格人數9321人,超額完成上級指標。深入推進消防宣傳“五進”活動,利用消防宣傳車開展走街串巷活動,依托各地消防科普館,組織社會群眾、單位員工、在校師生學習消防安全常識和滅火逃生技能。夯實了消防宣傳基礎。市消防救援支隊全媒體中心完成了人員招聘并進入實體化運作,各大隊宣教工作站組織機構完成了設立。舉辦了全市消防宣傳骨干培訓和宣傳崗位練兵比武競賽,進一步錘煉基層應急宣傳能力。著力在提升消防隊伍形象上下功夫,今年以來,全市共在省級以上媒體上稿239條,中央級27條,中央電視臺14次報道我市消防工作和滅火救援行動,央視《新聞聯播》《焦點訪談》3次使用支隊抗洪搶險畫面。始終強化消防新媒體運營。支隊新媒體平臺累計粉絲量突破20萬,累計內容2221條,閱讀量達1.3億,點贊數超43.6萬,影響力持續走在全國消防新媒體前列。
(四)堅持立足實戰、瞄準打贏,做好滅火救援準備。一是執勤備戰嚴陣以待。市消防救援支隊常態化開展“三隨三實”實戰拉動演練,考核基層隊站23次、拉動指戰員1000余人次。緊緊圍繞“防大汛、搶大險、救大災”工作要求,投入52.1萬元采購996件套水域救援裝備。聯合藍天救援隊,開展水域救援技術培訓2次。組建40人抗洪搶險專業隊,先后開展3次抗洪搶險拉動演練。我市入汛以來,支隊共參與抗洪搶險5起,營救被困群眾35人,疏散轉移群眾107人。全力增援鄱陽抗洪搶險,共出動1032人次,134車次,舟艇151次,營救被困人員279人,疏散群眾463人,運送物資860余件,清理垃圾淤泥約239立方米、防疫消殺面積1800余平方米,贏得了廣大人民群眾的高度贊譽。二是全員練兵斗志高昂。市消防救援支隊始終堅持督訓善導、體能主導、實戰引導、安全向導的科學組訓理念,制定《全員崗位大練兵量化考評規定》,形成黨委成員帶頭練,機關、大隊早晚兩練的練兵氛圍,堅持每周全員普考一次,考核成績與個人量化考評及績效獎勵直接掛鉤,促使每一名指戰員從“要我練”向“我要練”轉變。支隊在全省冬訓交叉考核中取得第二名的好成績,其中支隊機關、大隊平均分位列全省支隊級單位第一。三是信息化建設有所建樹。市消防救援支隊緊緊圍繞“扁平化、可視化、精準化、智能化”建設要求,在全省率先試點建設新一代智能化119接處警指揮調度系統,測試階段接警調度時間已成功節約30秒。此外,支隊安排信息化建設經費891萬元,包括指揮中心改造、接處警與“三臺合一”切割、各級應急通信分隊裝備配備、系統運維及網絡安全等建設任務,目前各項建設任務正全力推進。
二、存在的主要問題
一是消防基礎設施建設還有不小差距。近年來,雖然各級政府投入經費編制消防規劃,但普遍“重文本、輕實施”,很多規劃停留在紙面,離真正執行尚有很大距離。據測算,全市城市普通消防站和市政消火栓欠賬率普遍較高,如城區規劃消防站14個,實際只建成7個;市政消防栓應建3527個,實際僅有1216個。大部分農村鄉鎮仍處于消防力量保護盲區。
二是滅火救援裝備難以適應任務需要。改革轉隸后,消防救援隊伍從處置單一火災,向應對“全災種”“大應急”“大救援”轉變,救援任務呈指數增加。各地滅火救援攻堅力量比較薄弱,消防高精尖裝備配備不足,全市現有裝備大部分于2012年通過融資租賃采購,老化陳舊,且50%的車輛將達到強制退役或報廢的要求。
三是消防智能化水平落后于時展。部分行業部門對建設本系統消防物聯網遠程監控系統主動性不強,推動難度較大。另外,目前政府只能投入經費進行“智慧消防”平臺建設,但在后續物聯設備的維護管理上還沒有形成一套良好的運行機制。
四是部分重點場所隱患治理難以托底。全市共有8家危險化學品重大危險源企業,部分設備老化嚴重,生產工藝流程復雜,安全隱患突出;共有合用場所3000余個,建筑內部裝修、生產功能分區、住宿布置隨意性大,缺少獨立設置的疏散設施和輔助疏散設施,消防安全管理混亂;共有養老福利場所70余家,部分單位自動消防設施、消防水源、安全出口、疏散通道和室內裝修等達不到消防安全要求;城市居民小區消防設施維護保養不到位,消防車通道被占用現象十分普遍,電動自行車在樓道充電等問題管理困難;農村缺少消防基礎設施,生活人群以老、小居多,消防安全知識匱乏,容易發生小火亡人;電商的發展和網購消費方式的轉變,帶動大型倉儲、物流倉庫興起,一些淘汰下來的空閑廠房改建成大型倉庫,不少“微商”在居民住宅樓內開設網店、儲存貨物,帶來不少新隱患新問題。
五是群眾消防安全素質偏低。一直以來,雖然消防安全宣傳教育力度在不斷加大,但與社會公眾的新期待、新要求相比還存在不少差距。尤其是對特種作業人員和物業、保安、巡防隊伍以及大型商場、市場和高層、地下建筑的物業管理消防專、兼職人員等重點人群的消防安全教育培訓不夠,火災應急處置能力不足。居民消防安全意識普遍不強,對消防安全常識以及逃生自救技能的培訓有待加強。
三、下一步工作思路
(一)不斷健全消防安全責任體系。一是完善基層火災防控責任。推動各地政府出臺《消防安全責任制實施意見》,明確鄉鎮、街道、村居委員會的消防屬地監管責任,結合基層網格化管理服務工作,對沿街門店、居民住宅樓院實施消防管理。二是進一步落實消防安全監管責任。督促各行業主管部門制定完善行業消防管理規定;國土、規劃、建設、城管等行政主管部門加大對違法建筑、違法改變建筑規劃用途的查處力度。三是探索建立消防規劃督查機制。推動各地政府應將消防規劃實施納入整體規劃督查督辦內容,并探索建立消防規劃專項督查機制,確保消防設施真正同步建設。
(二)全力夯實公共消防基礎建設。一是改善城鄉居住消防條件。針對老舊居民小區(城中村),推動各地政府將基礎消防設施建設以及電氣線路改造等作為整體改造的重要內容同步推進,采取政府補貼的方式推廣運用獨立式火災報警器、簡易噴淋、消防卷盤等設施器材。二是確保消防用水充足有效。推動各地重點加快城區消防水源薄弱地區改造建設步伐,填補鄉鎮空白點,充分利用天然水源,加快取水碼頭、市政消火栓等取水設施建設。
(三)推進消防安全專項治理。一是繼續緊盯人員密集場所、易燃易爆?;穲鏊?、合用場所、“九小”場所、群租房、消防車通道等重點場所區域,推進“高大化下”等高危場所,“老幼古標”等敏感場所排查,電氣火災、高層建筑、大型商業綜合體、電動自行車綜合治理,開展城市社區和人口密集鄉鎮、物流倉儲、施工工地專項治理。二是持續推動重大火災隱患政府掛牌督辦和一般火災隱患公示,確保按期整改。三是加快推進消防安全社區達標創建活動,將創建消防安全社區活動納入政府目標責任和社會治安綜合治理考評內容,保障各項工作有效落實。
(四)建設“智慧消防”抓好火災防控。一是推動各地政府加大“智慧消防”建設的投入力度,在火災高危單位、消防安全重點單位、高層建筑等積極推廣應用自動消防設施遠程監控系統及消防物聯網監控技術,全面提升智能管火水平。二是針對電氣火災事故高發的問題,應在人員密集場所、文物建筑等重點場所推廣安裝火災感煙報警器系統,推動各地政府匹配相應經費予以支持。