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【關鍵詞】煤礦生產;安全管理;建議
一、把安全預防落到實處
(1)做好“安全理念”的思想預防。生產過程中,思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦,把預防工作搞好,才能把事故后處理變為處理后無事故,避免企業因預防工作沒做到位而造成事故,付出不可估量的代價。(2)做好“安全文化”的行為預防。要求在行動上一定要小心謹慎,不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。(3)做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作,可起到立竿見影的效果。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度,對安全法規、制度執行不力的,要敢于加大管理力度,設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。
二、要建立安全管理制度
(1)建立安全管理責任考核長效機制。實現安全生產是做好各項工作的基本保證,在不斷提高安全責任感的前提下,全礦層層簽定安全生產責任書,制定安全生產崗位責任制。礦安全辦公會具體負責全礦正常的安全生產管理工作,代表礦長行使監督權,考核權和處罰權。(2)建立實行管理人員下井現場留名制度。為嚴格落實管理人員下井現場檢查責任,下井檢查時,必須將到達現場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內容記錄在現場專用記錄本上。(3)建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責,組織各專業根據現場生產安排進行排查,對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業隱患排查。每周對本專現場存在隱患進行排查,將排查出的隱患制定處理措施,在每周生產例會上通報。三是工區隱患排查。每天由工區對本單位范圍內隱患進行排查,對排查的隱患落實責任人,認真處理。(4)加強思想素質教育和職業道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規章制度外,還要加強思想素質教育。
三、加大法律管理力度
用法律手段保障煤礦安全,是加強煤礦安全管理的強有力的方式。《煤礦安全規程》、《煤炭法》等等法雒的頒布,對煤礦安全生產起到有效約束作用。其中對煤礦開采的每一個環節都做出明確規定——包括發生事故后處理項目等等。使得從事煤礦行業的勞動人員的切身利益都得到法律保障。
四、落實安全責任
煤礦工作開展之前,一定先要落實好安全責任工作。將責任進行分攤,落實到每一個人員的身上。出現問題直接由相關責任人承擔。
五、加強對工序安全的管理
工序安全管理是煤礦安全管理的基礎。煤礦開采的過程是由一個個工作環節組織而成。加強對工序的管理,即管理好每一個開采施工環節。影響工序的因索很多,做好工序管理具體內容包括:及時檢查煤礦開采使用機械設備使用狀況,監督操作的方法是否正確,施工的環境是否有異常,施工人員身心狀態是否正常。安全管理的過程既是使煤礦作業人員將煤礦開采操作規程向安全動機和安全需要進行轉換的過程,同時也是將煤礦工作的計劃,指揮和組織有效進行和諧統一的過程。
六、重視安全系統工程的運用
煤礦安全系統工程由三方面內容組成,即使用先進的科技技術。高科技技術手段降低煤礦開采對人數量的需求,卻相應提高了煤礦開采的效率。規范施工操作,控制開采行為,也是對煤礦安全進行管理的重要內容之一。特別是在井下作業的工作人員一定要嚴格執行“五不準”井下作業制度,即不準損壞安全設施,不準在井內或井口擁擠和打鬧;不準在井內明火取暖;不準從高處向下投擲物品;不準在電線及電氣設備上放任何物品。
加強對員工開展安全教育培訓,提高安全意識。對幸存人員展開調查發現,相當一部分的工作人員的安全意識很差。對他們開展安全教育,提高安全意識是當前煤礦安全管理工作的當務之急。煤礦行業的工作人員大多是在井下開展工作,受環境影響很大。與此同時還要對工作人員開展緊急情況下安全培訓。加強工作人員的心理素質鍛煉,在危難時刻讓其保持清醒的頭腦,勇敢面對危機,急中生智度過危險。
參 考 文 獻
[1]石建文,桂祥友.煤礦安全管理方法及問題研究[J].工業安全與環保.2008
【關鍵詞】煤礦;安全文化;安全生產;建設
1.煤炭安全文化建設的內容和意義
煤礦安全文化建設是以落實以人為本科學發展觀的重要體現,是近年來推行的一種先進安全管理方法,它是以提升人的潛意識為出發點,建立起以人為核心內容的安全文化新對策和新手段。其本質是在煤礦企業大力發展的同時,通過各個方面共同的努力來消除安全隱患,防患于未然,達到和諧發展煤礦安全建設。安全文化包含:安全意識、安全制度、安全技術、安全監管、安全責任、安全設備等。排除自然隱患,人為原因是煤炭企業安全事故發生的主要原因,提高職工的綜合素質和安全意識是進行安全建設的首要任務。建設“專職專責、一職一責”的安全生產文化,企業也要結合自身的實際情況,借鑒優秀企業的管理經驗,作出具體的調整并嚴格執行,建設和營造煤炭企業特有的企業管理文化。由于煤礦區的地形復雜,生活區、辦公區。開采區相對分散,給安全生產和生活的有效管理,帶來了難度。煤炭行業復雜的生產環境決定了與煤炭相匹配的嚴格管理制度和作業規范。因此,提高管理人員的管理能力和水平顯得格外重要。建設煤炭安全文化,樹立安全思想對煤炭產業有重大的意義。“進行考核,貫穿責任”,這樣有利于降低生產的潛在隱患,使安全生產的理念深入每個員工的心中,有利于形成煤炭安全生產的文化氛圍,深入到員工的思想和實踐中,有效的確保了安全生產,進而減少因員工責任問題而造成的安全隱患和生產事故。
2.加強對員工的安全文化建設,培養員工的主人翁意識
煤炭企業在生產中要源源不斷地對員工灌輸“細節制勝”的安全理念,培養他們從源頭保障安全的習慣,大佬安全文化和安全生產的根基。切實抓好特殊時期。重點區域和關鍵環節的風險控制,從異常的聲響中能聽出設備的故障,憑以一滴水珠發現管線漏點,從異常的數據遷出深藏的隱患。煤炭生產要始終緊緊抓住“細節安全習慣養成”這條主線,堅持推進“五源于”、“安全管理”和“四個等同于”升級管理模式。不斷強化培養員工“我的安全我負責,你的安全我負責”的安全意識。堅持“專職專責”的原則,從領導層、管理層到操作層,層層劃分責任。一臺設備、一個閥門,都要明確具體的安全負責人不留一處安全盲區。建立獎罰分明的激勵制度,設立安全隱患舉報臺和曝光臺。開展全員安全知識競賽或安全文藝活動,可以組織全體員工及家屬普遍展開答題競賽,對優秀試卷進行表彰獎勵,寓教于樂使職工在娛樂中受到教育,營造安全文化氛圍。“細節安全的習慣”需要不斷的重復,但是只要養成檢查每臺設備每個閥門的習慣,這對安全生產也有著重要的意義。
增強職工的責任心是加強企業安全文煥建設的基礎,而要想增強員工的責任心就必須要有一套制度去約束員工,俗話說“無規矩不成方圓”,特別是對于管理者,其責任心應該比普通員工都強,自己只有這樣才能才作業時及時發現問題,果斷采取措施去解決問題,而不是為了逞一時之利而造成不良后果。這樣的企業管理者一方面是對企業不負責任;另一方面是對生命的不負責。煤礦企業本身的不安全因素復雜,基于本身行業的自身特點,更應該實施一善的安全制度以培養員工的責任心。在各個崗位設立安全標準操作規程,以隨時體香操作者按照標準操作。嚴格遵守國家安監局的規定,實施領導帶動班子下井,及時排除隱患,整改不良作業習慣。定期的對員工進行培訓,在對待工作中可能出現的安全問題上,鼓勵員工主動匯報然后加以解決,只有這樣,職工在滿懷責任心的轉臺下,才能對安全隱患發現的早、整治的及時。在安全生產和安全管理中營造濃厚的安全文化氛圍,培養員工牢固樹立“安全第一,我要安全”的主動意思。推行安全屬地管理,持之以恒開展全員行為安全審核活動,有力地在發現現場的任何違章行為。員工人人當起安全監督員,主動負擔起安全監督的責任,不但嚴格要求自己,還要自覺地提醒其他人員遵守安全規章制度,保證裝置設備和人員的安全。層層劃分責任區,把安全生產責任落實到每一個細節。
3.安全和生產的關系
在安全與生產的關系上,有些人將他們對立起來,視為一對矛盾,這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾,就是因為它們根本不是對立著的雙方,安全生產是相互依存的關系,安全是伴著生產而言的,沒有生產就沒有安全。爭產過程中必須保證安全,不安全就不能生產。人們常說:“安全促進生產,生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上,我們必須堅持唯物辯證法,用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象,既要承認安全與生產存在著本質的必然的聯系,反對形而上學,只見局部、不見整體觀點,杜絕把安全與生產完全割裂開來的片面孤立的思想,特別是當前市場經濟的新形勢下,必須克服安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤思想樹立“一切以安全工作讓路,一切為安全工作服務”的觀念,堅持把安全第一,安全至上的方針落到實處,落實到井上井下的全方位,全過程,就煤礦整體工作而言,經濟效益是中心,這是企業全部工作的目的和歸宿,但在具體生產過程中必須堅持安全第一,不安全不能生產。煤礦的效益主要來自于煤炭的生產,如果沒有安全保證,生產煤炭就是一句空話。效益和安全是煤礦企業的兩項根本性任務,企業領導必須堅持兩手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顧此失彼,也不能厚此彼薄。
煤礦安全生產管理工作是一項動態的管理工作,一項需要長期堅持的工作,我們必須牢牢將“安全第一,預防為主”的方針貫穿在實踐中,堅持管生產必須管安全的原則,將安全工作放在首位,堅持先安全后生產,堅持“安全第一,生產第二”的操作原則,抓安全促生產使企業后的更大的政治、經濟效益,并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產,煤礦企業才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。抓好煤礦安全生產管理的過程中是一個全員、全方位的管理過程,既是貫徹黨的“安全第一,預防為主,防治結合,綜合治理”生產方針的具體,也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。
【參考文獻】
2014年非煤礦山安全生產工作的總體思路是:以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,認真貫徹全國安全生產工作會議、全國安全生產電視電話會議精神,落實國家安監總局及省、市、縣安監局的工作部署,以重點防控非煤礦山一般事故,堅決遏制較大以上事故為目標,深入開展金屬非金屬礦山整頓關閉和“打非治違”工作,認真開展非煤礦山專項整治,全面推進和鞏固安全生產標準化建設,強化科技支撐,著力提升非煤礦山安全生產保障能力,實現我縣非煤礦山安全生產形勢持續、穩定好轉。
二、主要工作內容
(一)加強礦山企業安全管理機構和制度建設
1.建立專門安全管理機構,配備專職安全管理人員。礦山企業必須以文件形式建立專門的安全管理機構,配齊專職安全管理人員,作業時確保每班必須有專職安全檢查人員在現場監督,專職安全檢查人員應取得安全資格證。
2.建立健全14項安全管理制度。礦山企業應重點建立健全14項安全管理制度,并公布上墻進行宣教,存檔備查。(1)安全生產責任制度;(2)安全目標管理制度;(3)安全例會制度;(4)安全檢查制度;(5)安全教育培訓制度;(6)設備管理制度;(7)危險源管理制度;(8)事故隱患排查與整改制度;(9)安全技術措施審批制度;(10)勞動防護用品管理制度;(11)事故管理制度;(12)應急管理制度;(13)安全獎懲制度;(14)安全生產檔案管理制度。
(二)加強礦山企業安全生產責任體系建設
3.建立健全安全生產責任制。礦山企業必須明確企業法定代表人(包括礦山的實際控制人、主要負責人,下同)、礦長、副礦長、技術負責人、安全員和各崗位人員承擔的安全生產責任,把安全生產的責任逐級逐項分解,落實到各部門和各崗位人員,形成健全、完善的安全生產責任制體系。作業規程和操作規程要上墻懸掛,礦山企業要與各崗位責任人簽訂安全生產責任書。
4.強化企業安全生產第一責任人責任。企業的法定代表人是安全生產第一責任人,必須全面貫徹執行安全生產法律法規和標準規定的職責。企業復工復產以及各項檢查須與《縣非煤礦山檢查驗收“十五項必須”》緊密結合起來,并抓好落實。
5.實行全面承諾制。礦山企業要與縣安全監管部門簽訂安全生產目標責任書和承諾書,明確承諾建立安全生產責任制和各項規章制度,落實安全檢查制度等。
(三)加強和改進礦山企業安全技術管理建設
6.建立安全技術管理體系。企業法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系,技術負責人對礦山安全生產技術工作負責。技術負責人必須具備相應的專業技術等級證書,必須負責礦山企業技術資料編制,指導礦山企業按照開采設計方案科學開采。
7.加強重點生產場所的技術管理。礦山應加強邊坡、排土場等技術管理工作。技術負責人每季度必須組織一次重大隱患、災害調查,制定相應的專項防治措施,并存檔備查。
8.積極推廣先進適用技術。在小型露天礦山全面推廣中深孔爆破技術,改善生產作業條件和環境。確因特殊原因不能使用的,必須經過專家組論證同意。
(四)加強礦山企業安全生產現場管理建設
9.加大現場安全管理力度。企業要建立主要負責人現場檢查制度,明確每月現場檢查的次數。確保每天至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班人員要深入采掘工作面,抓安全生產重點環節,督促加強現場管理。作業前后均要認真按照作業規程要求認真填寫“六簿一冊”備查。
10.嚴格落實安全設施“三同時”建設制度。對于新建礦山企業,必須嚴格執行建設項目安全設施“三同時”建設制度,按照有關規定辦理項目審批和許可手續。建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,嚴禁邊建設邊生產。
11.推進和鞏固安全標準化建設工作。對于尚未開展安全標準化建設的企業,礦山企業應根據《金屬非金屬礦山安全標準化規范》的要求,開展礦山安全標準化建設工作。已經達標的礦山企業,應建立健全安全標準化長效管理制度,鞏固安全質量標準化建設工作成果,促進礦山企業提高安全管理水平。
12.做好職業危害的防治工作。礦山企業每年必須對從業人員進行職業健康體檢并建立檔案;配備作業場所職業危害檢測和防護設備與裝置,認真落實現場防治粉塵、高溫、噪聲和有毒有害氣體危害的措施,切實改善現場作業環境;按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品;如實向相關部門報告作業場所職業危害情況。
(五)加強隱患排查和治理工作建設
13.加大安全生產投入。根據中華人民共和國國務院令375號《工傷保險條例》,非煤礦山企業按規定為職工繳納工傷保險費;根據財政部、國家安全監管總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)的規定,礦山企業應制定年度安全生產費用提取和使用計劃,并設立專用賬戶,專用于安全技術措施和隱患治理。
14.加強隱患排查治理工作。礦山企業應建立安全生產隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。礦山企業法定代表人或主管負責人要定期組織全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查。對查出的各類隱患要進行登記,建立臺賬,落實整改措施和責任人員,限期進行整改。整改結束后,按規定由礦山企業法定代表人或主管負責人組織驗收。
(六)加強勞動組織和安全培訓管理建設
15.加強作業現場勞動組織管理。礦山企業所有作業人員必須嚴格執行作業規程、操作規程,履行崗位責任,遵守勞動紀律。嚴肅查處“三違”(違章作業、違章指揮、違反勞動紀律)行為,制定能夠有效制止“三違”現象的管理規定。
16.落實全員安全培訓工作。所有礦山企業必須為職工建立“三級”安全教育卡,加大對非煤礦山企業從業人員的“三級”安全教育工作。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員必須經培訓合格、取得相應資格證后方可上崗。
(七)加強應急管理和事故處理建設
17.加強應急管理工作。礦山企業要制定應急管理制度,編制應急預案,完善應急救援體系,配備必要的應急救援器材和設備。各礦山企業每年至少要進行一次應急救援演練,并將演練情況制作成圖片、總結上報當地鄉鎮、縣安監局、經信局等部門。礦山企業必須與縣礦山救援大隊簽訂救護協議。
18.及時報告生產安全事故。如若發生生產安全事故,礦山企業負責人應按《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定,及時報告有關部門并積極組織搶救,不得遲報、謊報、瞞報、漏報和事故后逃匿;支持和配合事故調查工作,按照“四不放過”原則,認真吸取事故教訓,開展警示教育,制定切實可行的整改和防范措施,避免類似事故再次發生。
(八)加強和改進礦山企業辦公場地建設
19.加強礦山企業辦公場地硬件建設。各非煤礦山企業要盡最大的努力修建或改善辦公場地,為企業職工提供必要的休憩場所。
20.改進礦山企業辦公場所環境衛生狀況。各非煤礦山企業要進一步改進礦容礦貌及辦公用房建設,徹底扭轉臟、亂、差現狀。
洪艷———礦難者大剛的妻子。 簡稱:a。
大娘———大剛的母親。 簡稱:b。
李強———煤礦工會人員。 簡稱:c。
時間:當代
地點:大剛的家。
{舞臺有一張桌子,兩把椅子。洪艷在桌子左邊椅子坐著打毛衣,大娘抱著寶寶在玩。他們娘倆不停的說笑著….}
b:洪艷,我這兩天心理發悶,眼皮一個勁的跳。大剛不會有什么事吧?!
a:可能是想大剛想里了吧,媽你就放心吧,大剛在國營煤礦,不會有啥事的。明天寶寶就兩歲了,現在大剛應該往家趕了,前天下井前,她給我打電話說應該今天到家,假都請好了。說這次回來給你買幾件好衣服穿呢?
b:我老了,穿什么都一樣,我只希望他能平安回來就行了。寶寶叫爸爸,叫啊。[寶寶叫了起來,大娘和洪艷都被寶寶-逗笑了]洪艷你還沒打完啊!
a:媽,我這是第一次打,水平不行。也不知道大剛能看上不?
b:大剛也是,花錢買不就行了。還要難為你。回來我非說他不行。
a:不,媽。你不知道,他打電話說了好幾回了,說什么穿上老婆打的毛衣就象自己的老婆貼在自己身上。呵呵。你說他們下班以后,都說些什么啊。有意思。
b:哦,是這樣啊。下次我在教你打幾個花。洪艷啊,大剛還準備在礦上干多久啊?
a:不知道啊。媽我知道你擔心大剛的安危,你就放心吧,他沒事的。在說在礦上一個月有將近2000元的工資,比在外打工強多了。 我和大剛商量好了。再干一年等錢攢夠了,我們準備辦個養豬場呢?
b:可以啊,咱村老李家不是養豬發了嗎?大剛在煤礦干,我就是不放心。真的,每天我都給老天爺許愿要是大剛今年平安回來,我就給它買個豬頭。
a:迷信。媽,我知道你的心事。要不等大剛回來后,我們就商量一下啊,好不?快上午了,這大剛平常這時候也該到家了。要不?我去村頭看看?
b:你就在家打你的毛衣吧,我抱著小寶去就行了。寶寶咱們去接爸爸去好不?得給寶寶穿個衣服外面冷。
李強走上場,邊上邊看一個日記本。 a:是大剛嗎?媽快點看誰來了?
b:[抱著寶寶出來]誰啊?是大剛嗎?快進來啊![寶寶叫起爸爸來]
c:哦,寶寶乖,我不是爸爸,我是爸爸的同事。大娘你好,你是大剛的母親吧。
b:是啊,這是他媳婦,洪艷快去給人家倒茶去。
a:好,你進屋吧,來坐吧,大剛沒和你一快回來嗎?
c:我就是為大剛的事來的。
b:什么事啊?!
a :我知道了!
c:你知道了?!
a,你是工會的吧?
c:是啊,你!?
a:是為大剛轉正來的吧,大剛把這個好消息已經打電話和我說了!
b:什么轉正啊,你不是說等大剛回來不再去下井,準備在家養豬的嗎?
a:媽啊,你兒子以后不在是農民了,吃皇糧了 。現在是礦上的正式工了。明白了嗎?
b:不好?還是在家養豬好!大剛真的轉正了?
c:哦,啊,是的。大剛是個好礦工,能吃苦,愛學習。現在礦上已經批下來了。
a:太好了,你今天不要走了,我去會上市集割肉去!
c:啊,不,還有一件事呢?
b:什么事啊,你就快說吧,我說這幾天眼皮一個勁跳啊。還以為是壞事呢?原來是好事啊!
c:大娘,大剛他…他在井下出事了。
a:什么大剛出事了,嚴重嗎?現在在那啊?快給我說啊!
b:出事了?什么事啊? b:我的兒子啊。[暈了過去]
a:媽。媽你醒醒啊,媽,媽你醒醒啊。
c:大娘,你醒醒,快掐人中。[大娘慢慢醒來]大娘你要保重身體啊,你們有什么要求盡管提出來!b:我什么都不要,我要我的兒啊,大剛,我的兒啊
a:大剛,你不是說好明天和我們一快給寶寶過生日的嗎?你這一走讓我們娘三怎么活啊。[寶寶也抱著媽媽哭著]
c:大娘你們要節哀順便啊。我們這有車,你們可以和我一起把大剛接回家。
b:大剛,我的兒啊,你的命好苦啊,你讓我們怎么活啊。你們還我兒子,還我兒子。[大聲譴責]
c:大娘,你不要這樣,你要是難受,你就打我吧?好嗎?大娘!!
b:孩子,我為什么打你,我是問你,你們不是國營大礦嗎?為什么還會有這么多死了。為什么?為什么?
__集團__煤電公司安監局長__
__煤電(集團)有限責任公司作為中國__集團公司的二級企業,是一個以煤為主、煤電鋁運一體化綜合經營的國有大型工業企業。近年來,我們牢固樹立中央企業安全責任意識,認真貫徹落實安全法律法規以及國家安監總局、國家煤監局、中煤集團公司的安全工作部署,以"兩杜絕一控制(杜絕重大事故和瓦斯、煤塵事故,有效控制零打碎敲事故)"為安全生產目標,以"抓好三個建設(系統建設、班組建設、安全文化建設)、開展四項活動(安全質量標準化活動、上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動、安全承諾活動、安全教育活動)、推行一項管理(精細化管理)"為安全工作主線,把區隊班組建設作為基層管理的重點,把加強現場管理和規范作業行為作為基礎工作的重點,積極在改善安全環境和規范職工行為上下功夫,不斷探索建立安全生產長效機制的途徑和方法,努力爭創本質安全型企業,取得了一定成效,煤炭生產連續五年消滅一次死亡2人以上事故,20__年原煤百萬噸死亡率為0.26。現將我公司具體做法匯報如下:
一、認真貫徹《指導意見》,不斷強化制度建設
安全管理制度是依法治企、嚴格管理、強化"雙基"的根本。我們按照國家七部委局《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》和國家總局"八個加強、八個提高"的要求,逐項開展對標檢查,不斷強化制度建設,做到有法可依、有章可循,規范了企業管理行為。一是建立標準化管理體系。我們從05年開始,對已經通過認證的質量、環境、職業安全衛生三個體系進行全面整合,將安全、生產的全過程納入標準化管理體系,經過一年多的努力,公司標準化管理體系于07年1月1日正式,進入試運行階段,共制定管理標準288個、技術標準56個、工作標準554個。二是完善安全生產責任制和崗位責任制。堅持把落實"兩制"作為重要工作來抓,先后三次進行修訂和完善,共制定安全生產責任制6830個、崗位責任制7250個,明確了各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任和各部門的業務保安責任。三是健全安全生產事故應急預案體系。為規范應急預案管理,我們制定和完善了公司及所屬二級單位的安全生產事故應急預案體系,公司編制和綜合應急預案及煤礦瓦斯煤塵爆炸事故、煤礦火災事故等專項預案8個,各單位編制各類應急預案78個。四是建立管理人員下井及帶班等制度。公司給各級管理人員下達下井(基層)硬性考核指標,制定管理人員下現場、反"三違"、事故聯責處理、干部安全述職、領導帶班下井等各項安全管理制度,落實各級管理人員的安全責任,強化了現場安全管理。
二、加大系統建設力度,不斷改善安全環/,!/境
完善可靠的安全生產系統是有效防范重大事故的基本保障。我們堅持把"一通三防"、采掘系統、機電運輸作為系統建設的重點,加大資金投入,依靠科技進步,不斷對井下各大生產系統進行優化和改造,努力為職工營造本質安全、穩定可靠的安全環境和生產條件,提高了安全生產水平。近三年,公司共完成系統改造工程和重點整治項目100多項,完成煤炭生產安全費用1.81億元。一是堅持科技興安,把完善安全生產系統作為技術攻關和改造的重點,加大新技術、新工藝、新材料推廣應用力度,逐步解決制約安全生產的突出問題,提高了礦井整體安全水平。近年來,公司先后在五對井筒建立井壁附加應變自動監測系統,在四個礦全部安裝安全生產監測系統,成功開發研制5個具有自主知識產權的礦井高效防火抑塵新材料,共完成主副井加固、注漿系統改造、通風系統改造等大型技術改造項目120余項。二是堅持安全高效,對制約生產的關鍵環節進行優化,對影響安全的生產工藝進行改造,對增加工人勞動強度的瓶頸進行治理,進一步提升了生產系統的安全保障程度。目前,綜采、綜放、輕放產量已占公司總產量的95.68%,先后完成電牽引采煤機推廣、綜放端頭液壓支架研制、煤巷錨網錨索支護新技術和鋼筋樹脂等強錨桿應用等項目。三是加大投入力度,從改造礦井系統和改善安全環境入手,選用生產效率高、安全性能好的裝備,提高關鍵設備的可靠性,保障了系統安全。近年來,公司共更換非阻燃膠帶2.58萬米,井下運輸膠帶全部實現阻燃化,井下主運皮帶運輸機實現地面可視化集中控制;各礦井下24kg軌道更換為30kg軌道共5.8萬米。
三、加強現場和班組建設,增強安全管控能力
班組是現場作業的主體,是各項管理工作的基礎。我們堅持把加強班組建設作為有效控制零打碎敲事故的著力點和切入點,不斷規范班組基礎工作,積極推進精細化管理,深入開展安全質量標準化活動和上標準崗、干標準活、干部不違章指揮、工人不違章作業活動,增強了生產現場的管理和控制能力。一是加強班組和班組長的管理。建立健全12項班組管理制度,構建四級班組管理網絡,嚴把班組長的準入關、培訓關和任用關,強化班組長的安全量化考核,把考核的結果與個人任用、收入掛鉤,提高了他們抓好安全生產的責任心和主動性。二是深入開展安全質量標準化活動。堅持把安全質量標準化作為安全工作的基
礎,以嚴把毫米關的精神,推行動態達標,認真貫徹執行新標準,及時修訂標準化實施細則和考核辦法,從嚴檢查驗收,加大獎罰力度,對季度檢查驗收前3名的礦井予以獎勵,提高了現場管理和安全質量標準化水平,公司保持安全質量標準化公司稱號,四礦達到一級標準化礦井。三是深入開展"上標準崗、干標準活,干部不違章指揮、工人不違章作業"活動。把安全管理規章制度、操作規程和作業規程轉化為工作程序,對所有工作程序實行規范化管理,進行流程再造,規范每個職工的作業行為,把上標準崗、干標準活貫穿于安全生產的全過程,"三違"行為明顯減少。四是積極推進精細化管理。出臺精細化管理指導意見,逐步制定各崗位工種作業程序化標準,引導職工按標準程序化作業,約束了職工的不規范作業行為。各礦共制定218個工種的作業標準、84個崗位的程序化和精細化作業標準。五是加強現場調度指揮。推進數字化礦井建設,強化公司和礦兩級調度指揮系統,利用信息化手段,實現安全生產監測監控自動化,建成了數據、視頻安全生產信息網絡系統,所有礦井全部安裝了安全監測系統,并與中煤集團、江蘇省局聯網,實現了安全生產工況環境的全面、實時、有效監控,調度管理職能得到充分發揮。
四、加強安全文化建設,不斷提高職工安全素質