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對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議范文第1篇

所謂社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化是指兩個方面，一是所有制形式的變化，這一點本節(jié)略而不論；二是生產(chǎn)中的商品生產(chǎn)比重增大和生產(chǎn)中的出口比例增大，這一點是本節(jié)所要分析的重點。

宋以前的福建經(jīng)濟屬于自給自足的自然經(jīng)濟體系，商品經(jīng)濟很不發(fā)達，鄭學檬主持編著的《福建經(jīng)濟發(fā)展簡史》和唐文基主編的《福建古代經(jīng)濟史》兩書已作了詳盡的分析。

但是，五代兩宋時期，福建經(jīng)濟發(fā)展加速，商品經(jīng)濟有醒目的發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)易十分活躍，這就加速了福建經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。商品生產(chǎn)的比重增大，進出口增加，對外經(jīng)濟聯(lián)系擴大。

為了說明這種趨勢，擬從以下幾個方面略加論證。

首先，糧食生產(chǎn)的發(fā)展和糧食的生產(chǎn)的商品化。五代兩宋糧食生產(chǎn)的發(fā)展表現(xiàn)為種植區(qū)域擴大；品種增多和良種培育、引種成功；稻米以外的糧食生產(chǎn)的如麥、粟、黍、豆的種植較為普遍。有關(guān)以上資料本書的第三章有兩節(jié)專門涉及，故這里不再贅述。

這里著重談一談?wù)汲堑締栴}。占城稻引進無疑是對外貿(mào)易發(fā)展的結(jié)果。關(guān)于占城稻的資料，以《宋史·食貨志》的記載最廣為人知，以《宋會要輯稿·食貨》的記載最為詳盡，以《淳熙三山志》的記載最為具體（早、晚占城）。

占城稻是出產(chǎn)于印支半島的高產(chǎn)、早熟、耐旱的稻種?！短茣肪砭虐恕读忠貒酚浽疲骸耙远聻闅q首，稻歲再熟?！闭f明林邑有早熟稻。至德（756—758）以后，林邑改名環(huán)王國，五代時環(huán)王國改名占城，《五代會要》有占城國條亦謂其“粒食稻米”。

占城稻并非僅指占城國種植的稻，而是印支各國普遍有的稻種。周去非《嶺外代答》卷二《安南國》講到“占禾”：“蓋其境土多占禾，故以大禾為元日之犒”。而《占城國》條反而稱其國“土皆白砂，可耕之地絕少。”這么說來，似乎占城稻非產(chǎn)于占城而產(chǎn)在安南（即交州今越南北部）。稍后的趙汝適的《諸蕃志》卷上《占城國》條云：“民間耕種率用兩牛，五谷無麥，有稿、粟、麻、豆，不產(chǎn)茶，亦不識醞釀之法，止飲椰子酒。”稿即篙稻，就是說占城五谷，以稻為首。該卷《真臘國》條亦云：“厥土沃壤，田我畛域，視力所及而耕種之，米谷廉平?！?/p>

可見，印支半島之安南、占城（又名林邑、環(huán)王國）、真臘盛產(chǎn)稻米，且稻種早熟，由于耕作粗放，無灌溉設(shè)施，水稻和旱稻任其自然生長。這和廣西地區(qū)（廣西的欽州地區(qū)三國時亦為交州境）的情況差不多，直到南宋，嶺外的水旱稻種植方式就是如此，《嶺外代答》卷三《惰農(nóng)》條云：“其耕也僅取破塊不復深易，乃就田點種，更不移秧。既種之后，旱不求水，澇不疏決，既無糞壤，又不耔耘，一任于天?！?/p>

占城稻耐旱、耐澇的特性可能就是在這種特定的自然環(huán)境和粗放的耕作方式中形成的。占城稻雖以占城為名，但在廣西地區(qū)和安南、占城、真臘等國普遍種植。

占城稻引入福建是和閩商往返占城、安南有關(guān)。閩商，尤其泉州商人有往海南島、安南、占城貿(mào)易的傳統(tǒng)?！疤瞥啥济蛯⒒@定之裔，五代入閩，寓閩之豐州東焉。有花琳善培異卉奇花，李富安沽之去交，交人喜之爭購也?；ɑ莒叛?，一盆之值百金也?！薄盎崭还陂}中矣?！?〕”商人李富安購買花琳培育的花卉，運到交州去賣。交州， 唐以后轄境限于河內(nèi)附近地區(qū)，即越南北部及瀕海地區(qū)。這是五代閩商與交州（交趾）往來的一個例子。李富安不僅去了交州，也去了真臘、占城、暹灣：“李富安字山平，棄學經(jīng)商，航舟遠涉真臘、占城、暹灣諸國，安南、交趾尤熟居。每次舟行，村里咸偕之去?！罴腋勰死钌狡街鄄刺幰病！?〕”因為舉村去交州（安南、交趾）、占城、 真臘貿(mào)易，就會出現(xiàn)移居問題，占城稻極有可能是這些賈販者、移居者（早期華僑）們攜至泉州的。

我從以上兩條引自《西山雜志》（手抄本）的記載推測，占城稻之傳入福建在五代閩時到北宋初，至北宋真宗時已有上百年歷史，故大中祥符五年從福建可以一次取種（占城稻）三萬斛。

占城稻的傳入和沿海對外貿(mào)易密不可分，似無疑問。

其次，棉花、棉布的傳入、推廣與福建棉織業(yè)的發(fā)展。棉花也象占城稻一樣是印支地區(qū)的特產(chǎn)?！稁X外代答》卷二“占城國”條記載說，“乾道癸巳，閩人有以西班到選，得官吉陽軍監(jiān)者，泛海之官，飄至占城……。”吉陽軍治海南島，閩人曾于乾道中去海南任官而漂流至占城，這是閩人去占城又一例子。

據(jù)《諸蕃志》卷上記載，交趾（安南）、占城、真臘皆出產(chǎn)棉花與棉織品：交趾土產(chǎn)為“木棉、吉貝花布”、“白疊”；真臘土產(chǎn)象牙、香、黃蠟、羽毛、番油、生絲、綿布（棉布）等，“番商興販用金銀、瓷器、假錦、涼傘、皮鼓、酒、糖、醯醢（Xi Hǎi）之屬博易”。

這說明，棉布已通過貿(mào)易進口到泉州?！吨T番志》是趙汝適任福建路市舶提舉任內(nèi)撰成的，有較高的可靠性，所以，可以斷定棉布的進口（從交趾、占城、真臘諸國）是在宋代，尤其南宋。

但是棉花的進口則未見記載。棉花在以上三國的臨近地區(qū)如廣東西、海南島是廣泛種植了，這可以《嶺外代答》卷六《吉貝》一節(jié)所記得到證實。

福建棉織業(yè)的發(fā)展和棉花種植技術(shù)、棉布的進口、推廣有關(guān)?！段魃诫s志·紗崗》記載泉州紗崗村的情況頗能說明問題：

“陳厝，蓋起自三國陳時之宗族也。從嶺南至閩中，到處有木棉，又曰茄＠①。陳氏已能于紡且織，機杼手拂之有梳棕，皆自為之，一方人咸績，績之紡也。陳有木棉絮田野，豐稔皆出而易之紗，曬之崗也。織布之雅，運之交州，交人皆曰陳氏之布焉。”“沙崗者一訛作沙崗也，中有木棉茄＠①愧傯兌?，?比胙傘！鄙掣詿迨敲藁ㄖ種睬?，有?紡紗、紡織業(yè)，產(chǎn)品遠銷交州，其時間估計在五代北宋。陳厝村毀于宋末元初。

有關(guān)文獻中也有若干條記載可以證明宋代福建沿海已種植棉花。一是劉yǎn＠②《龍云集》卷七《莆田雜詩二十首》這一記興化“家家余歲計，吉貝與蒸紗”。二是謝楹得《疊山集》卷三記：“嘉樹種木棉，天何厚八閩”，“木棉收千株，八口不憂貧”?！疤旌魏癜碎}”的八閩實際上僅指興化、泉州一帶，閩北種棉只見于元代。

棉花與棉織業(yè)的發(fā)展對于解決地少桑柘的福建人民穿衣問題意義非同一般，也為宋元明清棉布的出口奠定基礎(chǔ)。福建棉布出口的直接記載有上面舉出的例子（泉州陳厝棉布出口到交州），間接的記載見《諸蕃志》等書。

《諸蕃志》在述及層拔國（今坦桑尼亞之桑給巴爾島）時云：“其民皆大食種落，遵大食教度，纏青番布，躡紅皮鞋，……地氣暖無寒，產(chǎn)象牙、生金、龍涎黃檀香，每歲胡茶辣國及大食邊海等處，發(fā)船販易，以白布、瓷器、赤銅、紅吉貝為貨?！焙枥眹谟《任鞅辈?，考慮到泉州海外貿(mào)易中有不少大食商人到達泉州如《諸蕃志·大食國》提到的施那yī＠③“僑寓泉南”，那么，泉州的棉布經(jīng)大食商人販往大食海邊，轉(zhuǎn)賣到層拔國的可能性就有了。再則，泉州與印度半島的貿(mào)易也很頻繁，泉州商人甚至到達印度西海岸的南毗、故臨和胡茶辣國，這樣泉貨（白布、瓷器、紅銅）經(jīng)由胡茶國轉(zhuǎn)販到層拔國自必有可能了。

第三，陶瓷器出口和制陶瓷業(yè)的發(fā)展。中國古代陶瓷出口歷史悠久，唐宋時期即達到相當規(guī)模，南宋時又有較大發(fā)展，至元而盛極一時。

福建的陶瓷出口，以宋元的記載最稱規(guī)模。《諸番志》涉及陶瓷出口的文字，遍布占城國、真臘國、三佛齊國、單馬令國（今馬來西亞南部）、凌牙期國（今馬來西亞南部）、佛羅安國（今馬來西亞南部）、新拖國（今印尼爪哇島西部）、dū＠④婆（今印尼爪哇）、 南毗國（今印度馬拉巴爾海岸）、層拔國（今桑給巴爾島）、麻逸（今菲律賓民都洛島）、三嶼（今菲律賓呂宋島西南岸三港口）等處，至于間接的瓷器貿(mào)易，也較頻繁，例如大食國“本國所產(chǎn)，多運載與三佛齊貿(mào)易，商賈轉(zhuǎn)販，以至中國”〔3〕。這類間接貿(mào)易也是瓷器出口的渠道。

瓷器的出口刺激了福建瓷器生產(chǎn)的發(fā)展?！段魃诫s志·窯前》記窯前村即五代閩時，王延彬治泉州，命航運使李建興“建窯為陶工之役，以充蠻舶交易?！薄巴可辰衷谄鋿|南，便于海運”。葉文程同志《中國古外銷瓷研究論文集》一書有許多地方述及福建外銷瓷生產(chǎn)發(fā)展的情況，如泉州東門發(fā)現(xiàn)的碗窯遺址，說明《留氏族譜》關(guān)于泉州“陶器銅鐵，泛于番國”的記載有根據(jù)。泉州東北約8公里處的碗窯多， 有小溪通潯美港，會合洛陽出海，潯美港是外銷瓷器的一個港口。碗窯鄉(xiāng)古窯遺址堆積層厚達二、三米（北坡）和一、二米（南坡），可見其生產(chǎn)規(guī)模相當大。產(chǎn)品以青釉瓷居多。〔4〕

晉江磁灶鎮(zhèn)早在唐以前即為外銷瓷的生產(chǎn)基地?！段魃诫s志·前鋪》：“唐開元時林鑾航舟遠運，采集磁灶之瓷器，陳列大埔之前?！贝笃壹辞颁?。該書的“磁灶”條又云：“隋唐以后，施工藝，釉彩青綠，青瓷各色，……故磁灶是陶瓷而得名者?！贝旁钸€發(fā)現(xiàn)不少宋瓷窯址，《晉江縣志》卷一輿地志記載說該地生產(chǎn)的小缽子、缸、甕之屬“甚饒足，并過洋（指外銷）”〔5〕。瓷灶窯遺址堆積層亦較厚， 瓷器釉色有青釉、黑釉、醬色釉、綠釉、黃綠釉、褐色釉等，基中青瓷器有細小的冰裂紋。據(jù)臺灣學者研究，澎湖群島發(fā)現(xiàn)的宋元陶瓷標本中，以青瓷為多，黑釉瓷器也不少，而晉江磁灶曾竹山陶瓶數(shù)量最多，分布最普及?！?〕

德化窯以生產(chǎn)白釉瓷馳名中外，屬瓷器之上品，“質(zhì)滑膩似乳，宛似象牙。釉水瑩厚，與瓷體密貼，光色如絹”。〔7 〕已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的德化古窯址一百八十多處，其中屬于外銷瓷窯址有二十八處之多。〔8〕

葉文程先生指出，福建外銷瓷器生產(chǎn)，因為其銷路極大，“商人為了謀求利潤，勢必盡量設(shè)法投合消費者的愛好和要求，以廣其銷售數(shù)額”，從而形成外銷瓷本身的特點。〔9 〕雖然葉先生所舉例子多為元明時期的事，但可以肯定這種生產(chǎn)適應國外市場的趨勢，始自五代兩宋。也就是說，對外貿(mào)易對沿海生產(chǎn)發(fā)展的影響，不僅表現(xiàn)在提高其商品化程度，也表現(xiàn)為按市場要求即按買方需求生產(chǎn)。這種趨勢的背后則是價值規(guī)律在起作用。所以，為對外貿(mào)易服務(wù)的商品生產(chǎn)和為國內(nèi)貿(mào)易服務(wù)的商品生產(chǎn)在滿足市場需求（產(chǎn)量與設(shè)計）上是有所差別的。

第四，甘蔗種植業(yè)和制糖業(yè)的發(fā)展。關(guān)于福建甘蔗種植情況有關(guān)著作多引用蘇頌的《本草圖經(jīng)》的記載：“甘蔗今江浙、閩廣、蜀州所生，大者亦高數(shù)丈。葉有兩種，一種似荻，節(jié)疏而細短，謂之荻蔗；一種似竹，細長，榨其汁以為沙糖，皆用竹蔗，泉、福、吉、廣多作之”。“蔗有兩種，赤色名昆侖蔗，白色名荻蔗，出福州以上皮節(jié)紅而淡，出泉漳者皮節(jié)綠而甘。其于小而長者名管蔗，又名蓬蔗，居民研汁煮糖泛海鬻吳越間?！背颂K頌（籍貫泉州同安）的記錄外，《淳熙三山志》、《容齋五筆》亦有述及?！洞疚跞街尽肪硭囊弧疤恰弊⒃疲骸叭≈裾醖ǎo＠⑤蒸，候官甘蔗洲最盛?！薄度蔟S五筆》則云：“甘蔗所在皆植，獨福唐、四明、番禺、廣漢、遂寧有糖霜”。

關(guān)于糖的制造，王灼《糖霜譜》的記載堪稱詳實。《本草圖經(jīng)》所記“赤色昆侖蔗”或稱紅蔗是一種水果蔗；而荻蔗或荔蔗用于榨糖?！短撬V》所記蔗糖加工具有蔗削、蔗鐮、蔗凳、蔗碾、榨斗、棗杵、榨盤、榨床、漆甕。削和鐮是砍伐甘蔗和削去皮葉的工具，余皆榨糖工具。“凡治蔗，用十月至十一月。先削去皮，次銼如錢。上戶削銼至一二十人，兩人削供一人銼。次入碾，碾闕則舂，碾訖號曰泊。次蒸泊，蒸透出甑入榨，取盡糖水，投釜煎，仍上蒸。生泊約糖水七分熱，權(quán)入甕，則所蒸泊亦堪榨。如是煎蒸相接，事竟歇三日（過期則釀），再取所寄收糖水煎，又候（九分）熟，稠如餳（十分太稠則成沙腳，沙音＠⑥），插竹遍甕中，始正入甕，簸箕覆之，此造糖霜法也。已榨之后，別入生水得榨作醋，極酸。”“糖水入甕兩日后，甕西如粥文，染指視之如細沙，上元后結(jié)小塊，或綴竹梢如粟穗，漸次增大豆，至如指節(jié)，甚者成座如假山，俗謂隨果子，結(jié)實至五月，春生夏長，雖結(jié)糖水猶在，瀝甕者戽出糖水取霜瀝乾，其竹梢上團枝隨長短剪出就瀝，瀝定曝烈日中，極乾收甕?！?/p>

糖霜極易受潮溶解，所以貯存措施必需嚴密。《糖霜譜》接著記載說：“凡（糖）霜性易銷化，畏陰濕，及風遇曝時，風吹無傷也。收藏法：乾大小麥鋪甕底，麥上按竹篼（音dou）。密排筍皮，盛貯綿絮，覆甕。簸箕覆甕。寄遠即瓶底著石灰數(shù)小塊，隔紙盛貯，厚封瓶口?！?/p>

又嘉靖《惠安縣志》亦有制糖之記載：“宋時王孫、走馬埭及半門諸村皆種蔗煮糖，商販幅湊”?；莅驳奶欠趾谏疤?、白砂糖、響糖、糖霜四種。黑砂糖由蔗液烹煮而成，白砂糖由黑砂糖去雜質(zhì)而成，響糖和糖霜則由白砂糖烹煮而成。〔10〕

以上引用的資料說明，宋代福建是黑砂糖、白砂糖、糖霜（冰糖）的主要產(chǎn)地之一，制糖工藝比較先進。糖霜（冰糖）的制造工藝，基本上為元明時代制糖業(yè)所繼承，只要參閱《天工開物》一書即可見一斑。

糖的外銷情況見于《諸蕃志》等書。主要外銷對象有占城、真臘、三佛齊、單馬令、佛羅安（今馬來西亞西岸）等國，大致上包括印支半島、馬來半島和蘇門答臘島。為什么糖未遠銷至印度大食？因為印度早就有甘蔗汁烹煉糖食的記載，可能甘蔗種植自西往東傳至爪哇一帶，故《諸蕃志》“dū＠④婆國”條有“蔗糖其色紅白，味極甘美”， “多嗜甘蔗”等文字，即說明爪哇也有糖的生產(chǎn)。大食的食糖不知從何而來，但從《諸蕃志》“大食國”條所記大食與三佛齊、佛羅安等國貿(mào)易的情況來看，可能也會購買爪哇生產(chǎn)的糖。

第五，花卉的進出口貿(mào)易。先說花卉的進口。茉莉花，《淳熙三山志》卷四一作“末麗花，“此花獨閩中有之，夏開，白色妙麗，嵇含《草木狀》謂之末利。佛經(jīng)曰：末麗花香。又是番末麗，藤生，亦香?！狈岳蚧☉獙俸Ｍ鈧魅氲摹Ｋ剀?，“蔓生，白色，露yì＠⑦（音y ì）愈香。蔡公襄詩：‘素馨萬里來商舶，團園末麗叢毓香?！笔聦嵣宪岳蚺c素馨均為進田花卉，陳善的《捫虱新語》上卷云：茉莉、素馨“皆閩商移而至”。dū＠④提，“南海種，商人傳之，花皙白而香， 勝如素馨，蓋巖桂之流品也，仙書曰dū＠④提?！睅r桂即九里香， 亦為閩中名花之一。

以上僅據(jù)《淳熙三山志》所記，舉出三個例子說明宋代福建已有從海外傳入的名花，實際傳入的花卉不止這三種?；ɑ軅魅氩粌H有觀賞價值還有其他經(jīng)濟價值，如茉莉花用于制造茶葉，生產(chǎn)茶葉名品茉莉花茶；茉莉、素馨、dū＠④提、 佛桑諸花用作提取香油（香料油）生產(chǎn)，〔11〕開創(chuàng)了我國香料油加工業(yè)。

其次說福建花卉的出口，前舉《西山雜志·花埭》記載的一則故事即反映了這方面的情況，泉州之豐州，出現(xiàn)了花卉專業(yè)戶花琳，他栽培的異卉奇花由富商李富安運銷交州，“花卉炫雅，一盆之值百金也。蕃舶之易珠、瑁，盆卉更貴重，奇缺，花琳富閩中矣！”花琳之子花世昌還“拓海興田，遍植名花”，擴大經(jīng)營。元代在花埭征收花稅，嚴重打擊了花卉業(yè)。

福建花卉業(yè)的發(fā)展，除了本身自然條件優(yōu)越外，還和東南亞交往頻繁有關(guān)。東南亞各國地處熱帶或亞熱帶南沿，大自然賜給它們奇卉異花，培育了人們的愛花的人文精神，這種人文精神因花卉具有的藥用經(jīng)濟價值而更為人們所接受。花卉的貿(mào)易把這種人文精神帶入福建，如除了競相觀花外，還學會提取香料油，作為化妝品美化婦女，作為藥用保健品增進人民健康。

以上五個方面的發(fā)展，都是圍繞著商品化這個關(guān)鍵課題。糧食生產(chǎn)在人口增殖所形成的需求推動下發(fā)展，是一種必然趨勢；但是，糧食生產(chǎn)一旦在城市或商品生產(chǎn)、對外貿(mào)易的需求推動下發(fā)展，則具有新的意義，即商品生產(chǎn)的意義。換一句話說，糧食生產(chǎn)因為農(nóng)業(yè)人口增殖（包括農(nóng)業(yè)人口的統(tǒng)治都群體的增殖）而發(fā)展，屬于沒有經(jīng)濟意義的發(fā)展；而一旦農(nóng)業(yè)因為城市或從事商品生產(chǎn)、對外貿(mào)易的非農(nóng)業(yè)人口的增加而發(fā)展，則具有經(jīng)濟意義，具體說，農(nóng)業(yè)發(fā)展因此納入商品經(jīng)濟范圍，而且出現(xiàn)了過去所沒有的現(xiàn)象如良種的貿(mào)易、生產(chǎn)技術(shù)的交流，即農(nóng)業(yè)進步的技術(shù)因素增加了。占城稻的引進及其他糧食生產(chǎn)進步均屬這一趨勢的表現(xiàn)。糧食生產(chǎn)的發(fā)展自然又和經(jīng)濟作物的引進發(fā)展相聯(lián)系。 轉(zhuǎn)貼于

所以，我曾對什么是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化問題感到困惑，在研究了福建（以泉州為中心）經(jīng)濟的發(fā)展、變化以后，才悟出了這個道理，即所謂經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化包含兩層意思：一層意思是指生產(chǎn)資料的所有制形式的變化，如國有制、私有制（大土地所有制、小土地所有制）；另一層意思是指經(jīng)濟的商品意義增大即商品經(jīng)濟的發(fā)展。而促進商品經(jīng)濟發(fā)展的因素則是城市的發(fā)展和從事商品生產(chǎn)活動的非農(nóng)業(yè)人口的增加，這些人口必然以交換活動為生存手段。商品貨幣經(jīng)濟的發(fā)展才是真正的經(jīng)濟意義上的發(fā)展，相比之下，由農(nóng)業(yè)人口增殖而導致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是一種沒有真正的經(jīng)濟意義的發(fā)展。

我要說明的第二個問題是受對外貿(mào)易影響的商品生產(chǎn)，具有一般商品生產(chǎn)所沒有的活力。從理論上說，一切商品生產(chǎn)均受價值規(guī)律支配，中世紀的商品生產(chǎn)亦無例外。由于中世紀販運貿(mào)易盛行，商品的價格遠高于價值的情況很普遍，尤其對外貿(mào)易行業(yè)如此，例如，上面列舉的棉織品、瓷器、糖、花卉出口貿(mào)易中，因為屬于重要商品（甚至是珍品）其價格自必遠高于價值，因而反過來刺激棉紡織業(yè)、制瓷業(yè)、制糖業(yè)、園藝業(yè)（花卉栽培）以及香料油制造業(yè)的發(fā)展，形成類似今日出口導向型產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)生內(nèi)地所沒有的經(jīng)濟優(yōu)勢。這一動向是值得我們借鑒的。這種變化就是本節(jié)開頭所說的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。

注釋：

〔1〕〔2〕蔡永兼：《西山雜志·花埭》（手稿本，福建省立圖書館藏）。

〔3〕《諸蕃志》卷上《大食國》。

〔4〕葉文程：《中國古外銷瓷研究論文集》79—80頁。

〔5〕轉(zhuǎn)引葉文程文80—81頁。

〔6〕〔8〕〔9〕參閱葉文程文81、170、171頁；84頁；88頁。

〔7〕法西爾著，戴獄譯：《中國美術(shù)》卷下，36—37頁，1934年版，轉(zhuǎn)引葉文程文83頁。

〔10〕嘉靖《惠安縣志》卷五《物產(chǎn)》。

〔11〕蘇頌：《本草圖經(jīng)》，轉(zhuǎn)引唐慎微：《重修政和經(jīng)史證類備用本草》卷一三。＊

字庫未存字注釋

＠①原字艸下加拌

＠②原字合下加廾

＠③原字礻加韋

＠④原字門內(nèi)加者

＠⑤原字扌加壽

對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議范文第2篇

從綜合交通運輸?shù)慕嵌葋砜矗〉慕煌òl(fā)展存在不少問題，需要進行全省綜合交通規(guī)劃和綜合運輸規(guī)劃。綜合交通規(guī)劃需要從總量規(guī)模、通道和結(jié)點布局、運輸方式和技術(shù)等級、樞紐和集疏運體系、建設(shè)時序等方面進行規(guī)劃；綜合運輸規(guī)劃需要從運輸網(wǎng)絡(luò)、運輸工具、運輸組織、運輸政策等方面進行規(guī)劃。但總的來說，需要發(fā)展戰(zhàn)略作為指導，只有這樣，才能使綜合交通規(guī)劃和運輸規(guī)劃做到協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以提高綜合交通運輸體系的整體效益。

綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如人口、面積、土地利用及一些經(jīng)濟發(fā)展指標來源于經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，而區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃只是發(fā)展中的一個過程，它具有明確的階段性、方向性和戰(zhàn)略性。

從長遠考慮，應該將綜合交通運輸規(guī)劃分為以遠期為主的發(fā)展戰(zhàn)略研究和以近期為主的實施性詳細規(guī)劃，使它們分別與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃階段相對應，并建議將綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會總體規(guī)劃的范疇，將其作為經(jīng)濟社會總體規(guī)劃的一個組成部分，爭取與經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步進行，以期能相互反饋，收到事半功倍之效。

一、綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究應考慮的因素

1綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的性質(zhì)和作用

綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、綜合交通運輸現(xiàn)狀以及市場、資源、科技和社會環(huán)境等因素，對一定時期內(nèi)事關(guān)綜合交通運輸發(fā)展全局性、長遠性和前瞻性問題的籌劃和指導。發(fā)展規(guī)劃要引導綜合交通運輸?shù)闹饕矫媪己冒l(fā)展，協(xié)調(diào)各個發(fā)展時期的相互關(guān)系，是對綜合交通運輸發(fā)展方向作出的決策。發(fā)展戰(zhàn)略是相應于經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃階段制定的，既可以作為綜合交通運輸詳細規(guī)劃的指導性文件，又可以在修改完善經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃時起重要的參考作用。

2目前綜合交通運輸中存在的突出矛盾和問題

黑龍江省在著力構(gòu)建綜合交通運輸體系的過程中，在不同程度上存在一些突出的矛盾和問題。一是存在交通建設(shè)（尤其是鐵路、航道、國省干線公路項目建設(shè)項目）資金匱乏、交通運輸對社會的服務(wù)能力較弱和交通運輸成本偏高等熱點問題；二是存在受到土地、岸線通道資源、環(huán)保等制約和交通管理體制不夠順暢等難點問題；三是存在交通運輸供需控制、結(jié)構(gòu)不合理、行業(yè)管理手段創(chuàng)新和行業(yè)監(jiān)管能力提高等重點問題。

我們只有深入了解黑龍江綜合交通運輸現(xiàn)狀，深刻把握上述突出矛盾和問題，才能“對癥下藥”，提出與全省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的戰(zhàn)略目標、措施和建議。

3強化對經(jīng)濟、科技、社會、資源和市場等戰(zhàn)略環(huán)境的分析

經(jīng)濟總量增長使運輸總量不斷上升；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使快速快效的高級運輸需求不斷增加；經(jīng)濟國際化使外貿(mào)運輸需求旺盛；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，要求綜合交通運輸資源在地區(qū)之間合理配置，發(fā)揮整個區(qū)域的交通資源整體效益和競爭力；信貸、土地、審批等宏觀經(jīng)濟政策直接影響交通發(fā)展的速度和進程；現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要求綜合交通運輸實現(xiàn)各種運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展、有機銜接。

二、對黑龍江交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究的目的和主要內(nèi)容的建議

在以上分析的基礎(chǔ)上，我對黑龍江交通運輸發(fā)展研究的目的和主要內(nèi)容提出一個初步的設(shè)想。

1研究目的

對照落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的新要求，根據(jù)“全面達小康、建設(shè)新黑龍江”對綜合交通運輸提出的新挑戰(zhàn)，我們面臨立足“三個服務(wù)”、推進“三個轉(zhuǎn)變”的新任務(wù)。新任務(wù)迫切要求我們通過分析綜合交通運輸?shù)膬?nèi)外部發(fā)展環(huán)境，對全省構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系過程中帶有全局性、整體性、前瞻性、長期性的問題進行探索，并對當前存在的熱點、難點、重點問題進行深入剖析，提出解決的辦法和思路。

2主要內(nèi)容

為了達到上述研究目的，我們認為對黑龍江省綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容：一是用投資、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、運輸量等主要指標分析黑龍江綜合交通運輸發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、規(guī)律、特點和成敗得失。重點分析交通建設(shè)資金、交通服務(wù)能力、運輸費用等熱點問題。二是謀劃金融、科技、市場、土地等戰(zhàn)略資源的開發(fā)和利用，根據(jù)黑龍江省情，探索土地、岸線、運輸通道資源的承載力；努力解決好各種運輸方式間的相互銜接、較為經(jīng)濟合理的綜合運輸結(jié)構(gòu)選擇和行業(yè)管理創(chuàng)新等問題。三是從宏觀上、總體上把握為支撐黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展所需的煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱等大宗物資運輸?shù)男枨笄闆r和黑龍江綜合交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和運輸工具的運輸能力供給的可能性。四是根據(jù)我省綜合交通運輸中存在的突出矛盾和問題有針對性地對國內(nèi)外綜合交通運輸發(fā)展狀況進行實證分析和借鑒。五是從綜合交通設(shè)施和運輸工具的發(fā)展階段、規(guī)模布局，從運輸服務(wù)水平、成本，從行業(yè)管理水平提升等方面提出黑龍江綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略選擇。六是從體制保障、科技人才、土地供給、資金供應、政策環(huán)境等方面提出實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略的措施和建議。

對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育；經(jīng)濟社會發(fā)展；互動

近些年來，人們發(fā)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在著直接且密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟水平的提高，而區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展又可推動職業(yè)技術(shù)教育的進步。為此，必須加強職業(yè)技術(shù)教育、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，以實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

一、職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關(guān)系

（一）職業(yè)技術(shù)教育促進經(jīng)濟社會的發(fā)展

相比于普通的高等教育，職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間有著更為密切的聯(lián)系，其可直接服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，加快經(jīng)濟社會的發(fā)展腳步。職業(yè)技術(shù)教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量高技能人才。職業(yè)技術(shù)教育的主要任務(wù)就是給社會尤其是當?shù)亟?jīng)濟及社會的發(fā)展提供大批的高技能人才。隨著科學的不斷發(fā)展，現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育可為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供各領(lǐng)域的專業(yè)人才，如電子領(lǐng)域、信息領(lǐng)域、生物領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域等。此外，職業(yè)技術(shù)教育還可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求培養(yǎng)強專業(yè)性及技術(shù)性的復合型人才，以促進經(jīng)濟社會的向前發(fā)展。

第二，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了技術(shù)支持。職業(yè)技術(shù)教育所擁有的師資隊伍往往具有很強的科技創(chuàng)新能力，同時其還有先進的設(shè)備，儲備了大量的最新信息，可為經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)及智力支持。如職業(yè)技術(shù)教育可將其科研成果投入企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理當中，或與企業(yè)合作進行職工技能培訓等活動，為企業(yè)注入新的活力，促進企業(yè)發(fā)展，以此來帶動整個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三，職業(yè)技術(shù)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了文化支持。職業(yè)技術(shù)教育的進行，提高了當?shù)氐娜宋乃剑S富了當?shù)氐奈幕顒?，改善了當?shù)氐娜宋慕Y(jié)構(gòu)。此外，縱觀世界各發(fā)達國家可發(fā)現(xiàn)，要想加快經(jīng)濟社會的發(fā)展，其實究根結(jié)底還在于勞動者素質(zhì)的提高。只有勞動者的素質(zhì)提高了，新設(shè)備新技術(shù)才能真正應用于企業(yè)的活動當中。職業(yè)技術(shù)教育則可充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，成為企業(yè)勞動者再培訓的重要場所。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展推動職業(yè)技術(shù)教育的進步

經(jīng)濟社會的發(fā)展是職業(yè)技術(shù)教育進步的基礎(chǔ)，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，職業(yè)技術(shù)教育在規(guī)模、專業(yè)設(shè)置以及教學目標方面也必然會做出改變。經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)技術(shù)教育進步的推動作用主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模的擴大。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，其對于人才和技術(shù)的需求量也就越多，這就有利于職業(yè)技術(shù)教育學校學生的就業(yè)及發(fā)展。通常來說，一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況越好，其可為社會提供的就業(yè)機會就越多，而經(jīng)職業(yè)技術(shù)教育培訓的學生其就業(yè)機會也會不斷增加，為能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求就必須不斷擴大職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模。

第二，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的提高。對于職業(yè)技術(shù)教育來說，不管是要進行改革還是進一步發(fā)展，其在進行設(shè)備的更新、校舍的擴建、專業(yè)設(shè)置的改變等方面都是需要投入大量的人力、財力、物力等。若一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況不佳，其很難給予職業(yè)技術(shù)教育足夠的投入，職業(yè)技術(shù)教育的改革及發(fā)展就很難實現(xiàn)，自然教育質(zhì)量也就難以提高。由此可以看出，經(jīng)濟社會的發(fā)展也會對職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

第三，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)設(shè)置的調(diào)整。經(jīng)濟社會發(fā)展的過程當中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響了勞動力的需求結(jié)構(gòu)，為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的勞動力需求，職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置就做出相應調(diào)整。隨著經(jīng)濟及科技的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化更為迅速。為此，職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)設(shè)置就必須著眼于當?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在設(shè)置專業(yè)時需具一定的預見性，既要順應當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢，又要綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展的勞動力需求及新專業(yè)的更新周期。

第四，經(jīng)濟社會發(fā)展有利于職業(yè)技術(shù)教育目標的改善。經(jīng)濟社會的發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，隨之而來的就是對人才需求的變化?，F(xiàn)企業(yè)不僅需要大量的一線生產(chǎn)人員，而且更需要相應的組織人員及管理人員，同時面對激烈的市場競爭，企業(yè)還要求職工具有良好的心理素質(zhì)。為滿足經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需求，職業(yè)技術(shù)教育就需改善其教育目標，以提高學生實踐操作能力及增強學生心理抗壓能力為主。

二、職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動現(xiàn)狀

雖說職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、共同發(fā)展，但是就貴州省當?shù)囟?，其職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動還存在很大問題，導致當?shù)芈殬I(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展難以形成良好的互動關(guān)系。

（一）職業(yè)技術(shù)教育難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求

貴州省的職業(yè)技術(shù)教育始于上世紀80年代，至今為止已有30多年的歷史。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)貴州省的獨立職業(yè)技術(shù)教育學院達30所，所涉行業(yè)包括電力、化工、交通、電子、航天等。辦學層次多為大專，也有中職及高職，本科層次的職業(yè)技術(shù)教育學院僅貴州大學職業(yè)技術(shù)學院。《貴州省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》明確要求：至2020年，貴州省的技能型人才問題需達90萬人，其中高層次技能人才所占比例需達27.78%。然而就目前情況而言，要達到此目標還是比較困難的。

（二）職業(yè)技術(shù)教育難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的核心力量，人才的專業(yè)能力及技術(shù)是推動企業(yè)發(fā)展的最根本動力。因此在進行教育的過程當中，培養(yǎng)學生的專業(yè)技能才是職業(yè)技術(shù)教育的最終目標。雖然貴州省近些年來不斷擴招生源、增設(shè)專業(yè)課程，但其仍以授予理論知識為主，教學模式較為陳舊，針對學生實踐操作能力的培養(yǎng)還比較少，再加上缺乏與地方政府、企業(yè)及各單位的溝通，故其還是難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，在很大程度上減緩了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的速度，降低了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。

（三）職業(yè)技術(shù)教育的科研成果難以服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展

就目前而言，職業(yè)技術(shù)教育雖然有很多較為成熟的科研成果，但其轉(zhuǎn)化率較低，大量科研成果被閑置，難以服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展?？萍疾荒芫o密聯(lián)系實際應用，職業(yè)技術(shù)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的科技研發(fā)地的作用未能充分發(fā)揮，制約了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。未正確處理產(chǎn)學研的關(guān)系，一直以來，貴州省職業(yè)技術(shù)教育的“產(chǎn)”、“學”、“研”都是獨立的，再加上很多高職院校未能正確認識職業(yè)技術(shù)教育的社會服務(wù)作用，依然堅持傳統(tǒng)的辦學模式，職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)溝通甚少，甚至與企業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)，科研成果難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的生產(chǎn)力。

（四）經(jīng)濟社會發(fā)展難以為職業(yè)技術(shù)教育的進步提供支持

現(xiàn)貴州省政府、企業(yè)及各單位等對于職業(yè)技術(shù)教育了解還不夠深刻，沒有認識到職業(yè)技術(shù)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，也并未充分利用職業(yè)技術(shù)教育的各項資源。有些企業(yè)或單位雖與職業(yè)技術(shù)教育學校簽訂了合作協(xié)議，但也只是形式，并未真正發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的作用。此外，因地方經(jīng)濟社會發(fā)展的局限性，很多地區(qū)給予職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)濟支持很少，導致職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模難以擴大、教育質(zhì)量難以提高。

三、加強職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展互動的措施

職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育只有服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展才能體現(xiàn)其價值，而區(qū)域只有充分利用職業(yè)技術(shù)教育的資源，才能促進區(qū)域經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。因此，無論是職業(yè)技術(shù)教育學校，還是政府，亦或是企業(yè)和單位，都必須改變觀念、樹立正確的思想并采取切實可行的措施，才能真正實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動。

（一）改善教育模式，改變教育目標

為能服務(wù)于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育就應以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求為指導，以培養(yǎng)學生的技術(shù)應用能力為目標，以企業(yè)職業(yè)需求為方向，重建教學體系，側(cè)重培養(yǎng)學生的技術(shù)應用能力，提高學生的實踐操作能力。在進行專業(yè)的設(shè)置、教學目標的確立、教學活動的開展時要結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展狀況，綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟社會未來的發(fā)展趨勢及人才需求，以為經(jīng)濟的發(fā)展、社會的建設(shè)提供一線所需要的專業(yè)技術(shù)人才及管理人員，從而加快貴州省的城鎮(zhèn)化進程。

（二）發(fā)揮政策的引導作用，培養(yǎng)“三師型”師資隊伍

要想為經(jīng)濟社會提供專業(yè)化的復合型人才就需一支具有強專業(yè)能力及技術(shù)能力的師資隊伍，即“三師型”師資隊伍?！叭龓熜汀睅熧Y隊伍是指將學校教師、企業(yè)技師及科研導師合為一體的教師模式。這就要求從事職業(yè)技術(shù)教育的教師不但擁有扎實的理論基礎(chǔ)，而且還要擁有豐富的實踐經(jīng)驗，同時還可指導學生進行科學研究，也就是集“理論”、“實踐”、“科研”為一體。近些年來，貴州省職業(yè)技術(shù)教育學校的師資力量雖有所提高，但仍缺乏“三位一體”的師資力量。為此，可與相關(guān)企業(yè)合作，讓教師深入企業(yè)從事管理或技術(shù)類工作，以豐富教師的實踐經(jīng)驗，同時也可聘請企業(yè)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔任教師，調(diào)整師資結(jié)構(gòu)。

（三）倡導產(chǎn)學研合作

未能充分進行產(chǎn)學研合作是職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展不能形成良性互動的最主要原因，為發(fā)揮兩者的相互作用，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育的產(chǎn)業(yè)化，就必須倡導產(chǎn)學研合作。產(chǎn)學研合作需要學校與企業(yè)及各單位的合作，實現(xiàn)資源共享、項目同擔。通過產(chǎn)學研合作，不但可打破傳統(tǒng)的以理論知識為主的教學方式，而且還可將理論與實踐相結(jié)合，實現(xiàn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化，同時還能為學校培養(yǎng)專業(yè)性人才提供最新、最靈動的信息，有利于改善學校的教學模式，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

（四）加強職業(yè)技術(shù)教育與地方的交流與合作

現(xiàn)貴州省的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略為“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，其要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，城鎮(zhèn)化進程不斷加快，同時還要提高勞動者的職業(yè)技能。這就需要職業(yè)技術(shù)教育不僅要改善培養(yǎng)模式、改變培養(yǎng)目標，更重要的是要加強與地方的交流與合作，了解當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，利用政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，深入企業(yè)研究其真正需要的人才類型，從而為社會提供與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相符的高職業(yè)技術(shù)復合型人才。

四、結(jié)語

職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在的密切的聯(lián)系，職業(yè)技術(shù)教育水平的提高可促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟社會的發(fā)展有利于推動職業(yè)技術(shù)教育的進步，兩者相互促進，共同發(fā)展，從而有效提高了區(qū)域的經(jīng)濟及人文水平。在實際的工作當中，為能實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，不但要求職業(yè)技術(shù)教育學校做出改變，提高職業(yè)技術(shù)教育學校服務(wù)社會的能力，而且還要求地方政府、企業(yè)以及各單位給予經(jīng)濟及政策方面的支持，推動職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

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對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：公路交通建設(shè)；經(jīng)濟社會發(fā)展；貢獻率

0引言

隨著我國社會的不斷進步，公路交通建設(shè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和載體，不但能夠推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且能促進經(jīng)濟社會發(fā)展。加強公路交通建設(shè)能夠挖掘地方的潛在經(jīng)濟效益，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。公路交通建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展只有做到共同促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加消費或投資需求，帶動沿線新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障社會經(jīng)濟快速增長。

1我國公路交通建設(shè)的現(xiàn)狀

交通運輸已成為我國社會經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不僅是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而且是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和強力保障。隨著經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，交通運輸行業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大，公路里程和等級顯著提高，公路通車量始終保持持續(xù)增長。近年來，公路交通建設(shè)創(chuàng)造了舉世矚目的“中國速度”，截止2017年底，全國公路總里程477.35萬公里，公路密度49.72公里/百平方公里，公路養(yǎng)護里程467.46萬公里，占公路總里程97.9%。其中農(nóng)村公路里程400.93萬公里，高速公路里程13.65萬公里，國家高速公路10.23萬公里，高速公路的城市覆蓋率高達97%，國家高速公路年平均日交通量為26328輛。隨著公路里程、技術(shù)和等級的不斷提高，在很大程度上改變了我國公路交通發(fā)展的落后面貌，使區(qū)域公路運輸發(fā)展差距大幅縮小，公路建設(shè)帶動了沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，大大增加了地方就業(yè)機會，促進了運輸業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，改善了地方的投資環(huán)境，從而不斷推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2公路交通建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性

公路建設(shè)是一個龐大而又復雜的工程，在公路交通建設(shè)過程中，通常需要地方產(chǎn)業(yè)提供原材料、機械設(shè)備等，沿線會增加大量產(chǎn)業(yè)，從而拉動沿線產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。在公路項目建成通車后，區(qū)域之間的交通狀況能夠得到改善，區(qū)域間的文化與經(jīng)濟交流不斷增加，利用市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律還能夠改善區(qū)域之間各類產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。與此同時，公路交通現(xiàn)狀改善后，能夠使招商引資變得更容易些，不斷為地方經(jīng)濟注入新活力，解決剩余勞動力，降低運輸成本，方便產(chǎn)品的加工與運輸，從而推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。公路交通建設(shè)能夠促進社會經(jīng)濟發(fā)展，而社會經(jīng)濟的發(fā)展水平也影響著公路交通建設(shè)。在改善區(qū)域經(jīng)濟和公路狀況時，當?shù)氐尼t(yī)療水平和人才交流得到改善，公共娛樂和文明建設(shè)有效提高。另外，便利的交通能夠促進人與人之間的關(guān)系，使不同地區(qū)的文化有了更深的交流，從而改變?nèi)藗兟浜蟮乃枷胗^念和管理水平，能夠通過取長補短來科學制定發(fā)展思路，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。公路交通建設(shè)的主要目的就是滿足人們出行需求，通過出行的變化衡量公路建設(shè)項目對經(jīng)濟社會發(fā)展進步的影響。

3公路交通建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻

（1）降低了市場交易成本。公路建設(shè)作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，是各行各業(yè)經(jīng)濟活動中必不可少的生產(chǎn)要素。加強公路交通建設(shè)不僅能夠提高貨物運輸效率和服務(wù)質(zhì)量，而且能夠擴大生產(chǎn)規(guī)模，降低運輸成本，進一步增強區(qū)域綜合運輸協(xié)調(diào)能力，提升社會財富水平。在公路交通建設(shè)時，需要對耗能結(jié)構(gòu)、資源占有量以及環(huán)境污染等因素進行綜合考慮，不斷改善運輸狀況，減少交易費用，對物質(zhì)、信息、商品以及人員進行高效的輸送。公路交通建設(shè)與通訊技術(shù)的發(fā)展還能夠使企業(yè)花費的倉儲成本大幅降低，從而確保企業(yè)可以針對不斷變化的消費需求，在市場經(jīng)濟活動過程中及時作出調(diào)整，使生產(chǎn)有效率得到提高。（2）改變了社會生產(chǎn)力的布局。交通是城市發(fā)展的直接動力，能夠提高交通的通達性，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等單位的運輸費用有效節(jié)省，周轉(zhuǎn)資金得到流通，運輸效率大幅提高，貨物損耗大量減少，不斷提高的產(chǎn)業(yè)流通效率能夠滿足區(qū)域運輸需求，從而帶動產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了明顯的促進作用。由于公路交通設(shè)施的改善，能夠適應運輸頻繁、附加值高、運輸條件嚴格的高新技術(shù)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求，因此良好的道路條件可以吸引高新企業(yè)前來投資建廠，從而改變了社會生產(chǎn)力的布局。（3）帶動了沿線新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在公路交通建設(shè)規(guī)模不斷擴大后，四通八達的公路運輸網(wǎng)絡(luò)使貨物和人員運輸更加便捷，大量與交通運輸密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)被帶動，其中以物流、客運為代表的新興市場能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。在改善地區(qū)交通狀況以后，休閑旅游等產(chǎn)業(yè)也會逐漸興起，從而帶動當?shù)氐霓r(nóng)家樂旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售、停車管理等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不但解決了當?shù)亻e置人員的工作崗位問題，而且提高了當?shù)鼐用竦慕?jīng)濟收入，對于促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮意義重大。（4）提升了沿線土地的價值。公路建設(shè)不僅對經(jīng)濟增長有著巨大的貢獻，而且對資源的“盤活”作用也極其明顯。公路交通建設(shè)會轉(zhuǎn)變當?shù)貐^(qū)域區(qū)位，而區(qū)域的相對位置變化會直接影響到土地價值。一般在改善交通狀況以前，由于土地及旅游資源難以同其他要素相配套，從而造成土地資源閑置，旅游資源浪費，自然資源荒廢，無法實現(xiàn)脫貧攻堅。當公路交通暢通后，能夠使區(qū)域空間內(nèi)的閑置資源得到有效整合，顯著提升資源的市場價值，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟差距。（5）推動了經(jīng)濟總量的增長。經(jīng)濟總量增長是社會經(jīng)濟增長的明顯標志，區(qū)域內(nèi)商品數(shù)量和勞務(wù)價值的增長能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟容量。在社會經(jīng)濟發(fā)展中，公路交通作為一條重要紐帶，能夠緊密聯(lián)系商品的生產(chǎn)、交換、消費等各個環(huán)節(jié)，并推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、沿海地區(qū)發(fā)展、市場宏觀調(diào)控。另外，加強公路交通建設(shè)的投資能夠促進交通運輸市場的發(fā)展，有效降低物流成本，縮短運輸距離，節(jié)約運輸時間，在很大程度上增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)獲得利潤后，能夠在實際生產(chǎn)中投入更多的資金，從而使商品質(zhì)量更好、品種更全，提高國民生產(chǎn)總值。由此可見，公路交通建設(shè)不但能夠促進區(qū)域經(jīng)濟總量的增長，而且能夠拉動國民經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域“經(jīng)濟發(fā)展一體化”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化”的目標。

4推進公路交通建設(shè)發(fā)展的建議

4.1優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在我國公路交通建設(shè)中，要堅持引入科技創(chuàng)新機制，使產(chǎn)業(yè)的科技含量得到提高，提升交通運輸數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，有效推進“智慧交通”建設(shè)，整合科技資源與產(chǎn)業(yè)資源，通過科技引導沿線產(chǎn)業(yè)帶。各地區(qū)能夠根據(jù)公路交通的建設(shè)情況，適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在道路暢通區(qū)域建立科技工業(yè)園和高新技術(shù)園，通過市場機制對資源進行合理配置，促進資源要素向優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢行業(yè)流動，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群帶建設(shè)在公路交通的沿線，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，推動區(qū)域產(chǎn)品的升級換代。

4.2加強城市資源布局

加強交通運輸建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村資源的集約化利用，促進沿線地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。近年來，我國不斷推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，不同規(guī)模的新型城鎮(zhèn)逐步形成，非農(nóng)業(yè)人口不斷增長，這就需要對公路交通進行合理規(guī)劃，對周邊資源進行吸納，使城市規(guī)模合理擴大，提升城市的綜合品質(zhì)。

4.3協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施是社會賴以生存、發(fā)展的一般物質(zhì)條件，交通基礎(chǔ)設(shè)施是三大經(jīng)濟性基礎(chǔ)設(shè)施之一。于經(jīng)濟增長來講，交通基礎(chǔ)設(shè)施影響巨大。隨著經(jīng)濟的全球化，很多地方經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅依靠自產(chǎn)自銷的經(jīng)濟模式，更需要引進外界資源拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)地方經(jīng)濟與社會經(jīng)濟的共同發(fā)展。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要符合各省市的發(fā)展規(guī)劃，以合作共贏為目標，加大地區(qū)間的溝通能力，縮小區(qū)域經(jīng)濟差距，最大限度降低交通基礎(chǔ)設(shè)施負面空間溢出效應。此外，公路交通建設(shè)具有較快的運輸速度、較廣的覆蓋范圍以及較少的影響因素，能夠加強區(qū)域之間的聯(lián)系，對資源配置進行有效優(yōu)化，使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大幅降低，從而擴大企業(yè)利潤空間，協(xié)調(diào)區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展，促進地方經(jīng)濟的總體發(fā)展。

4.4推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

公路交通建設(shè)不僅能夠推動物流業(yè)的發(fā)展，而且能夠促進旅游業(yè)的發(fā)展，從而提高人們的生活質(zhì)量。公路交通是物流業(yè)發(fā)展的主要條件，加強公路交通建設(shè)能夠使運輸成本大幅縮減，中轉(zhuǎn)站大量減少，運輸時間有效縮短，很大程度上提升運輸效率。而旅游作為現(xiàn)代生活的一種時尚，對公路交通有著較高的要求，加強公路交通建設(shè)能夠?qū)㈩嶔ば÷纷優(yōu)樗嗟缆坊驗r青公路，促進了自駕游、農(nóng)家樂等旅游形式的發(fā)展。

對經(jīng)濟社會發(fā)展的建議范文第5篇

一、提高認識,，統(tǒng)一思想，增強搞好統(tǒng)計工作的責任感

區(qū)第二次黨代會提出了“推動大發(fā)展，全面奔小康，建設(shè)百萬人口大城市”的宏偉目標，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計工作，責任十分重大。統(tǒng)計工作者一定要充分認識所肩負的歷史使命，增強搞好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議，為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署發(fā)揮更加積極的作用。

創(chuàng)造性地開展各項工作，需要重視統(tǒng)計分析。從宏觀上講，市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握，特別是涉及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大方針政策的制定，都需要對宏觀經(jīng)濟狀況和社情民意進行認真的調(diào)查分析。從微觀上講，包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息，也來自統(tǒng)計部門。因此，經(jīng)濟越發(fā)達，市場越健全，統(tǒng)計工作就越重要。

提高領(lǐng)導者決策水平，需要掌握統(tǒng)計。領(lǐng)導干部要利用好統(tǒng)計這個工具，不斷增強駕馭大局的能力。特別是主要領(lǐng)導，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應該做到情況明，心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領(lǐng)導干部有重點、有選擇地記住50個左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的，是科學決策、宏觀調(diào)控的工作需要。看似靜止、枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻蘊涵著豐富的內(nèi)容，只要稍加分析，就能把握發(fā)展趨勢，找準工作的著力點和突破口，就能保證決策的科學合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導對統(tǒng)計工作是非常熟悉的，對統(tǒng)計成果的應用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來之后，政隆區(qū)長就會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認真的全面分析，找出經(jīng)濟運行中的發(fā)展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點和難點。

統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計”，是宏觀決策和管理的重要基礎(chǔ)，可為經(jīng)濟社會發(fā)展“號脈”。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的重要時刻，在風云變幻的國際形勢下，可通過統(tǒng)計先行、中性和后期指標所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟運行的好壞，以便采取應對措施。

加強統(tǒng)計工作是適應當前形勢的迫切需要。一是統(tǒng)計工作難度越來越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟成分、經(jīng)濟增長方式、社會生活、經(jīng)濟利益的多元化，統(tǒng)計調(diào)查越來越廣泛，越來越深入，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計調(diào)查、提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對象的合作程度降低，對經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計工作任務(wù)越來越重。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計方法和指標體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統(tǒng)計入世，它對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計制度方法提出了新的要求。而且，區(qū)委、區(qū)政府為了準確把握各階段經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，對統(tǒng)計工作也提出了更高的要求，特別是對新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟等指標會更加關(guān)注，也要求對重大經(jīng)濟問題進行量化分析，提供前瞻性、科學性的咨詢建議。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)源于基層，源頭數(shù)據(jù)不準，直接影響匯總指標核算的準確性。近年來，全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計隊伍力量薄弱，人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計手段落后，難以適應新形勢下統(tǒng)計工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報統(tǒng)計資料時靠拍腦袋，做數(shù)字游戲，嚴重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、把握關(guān)鍵，突出重點，更好地為全區(qū)經(jīng)濟工作服務(wù)

統(tǒng)計工作要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，跟上和掌握區(qū)級領(lǐng)導的思路和脈搏，為領(lǐng)導決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，提供有理有據(jù)的分析建議。

（一）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，輔助科學決策

一是把握準確性。準確是統(tǒng)計的生命，統(tǒng)計工作的關(guān)鍵就是不搞假數(shù)，要反對虛報，也要反對漏報瞞報。統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有真實可靠，才能正確反映經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，才能幫助領(lǐng)導把握大局。因此，統(tǒng)計部門一定要在數(shù)據(jù)準確性上多下功夫，必須真實、無誤地提供經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強時效性。各行各業(yè)對統(tǒng)計信息的需求都有一定的時限，及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動。目前，月度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來，還是慢了一些。統(tǒng)計部門對主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及重要分析資料，必須及時提供給領(lǐng)導參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計部門作為政府的綜合信息部門，要根據(jù)萬州經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標體系，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計體系，不能過分依賴統(tǒng)計制度上的幾個指標，要多研究掌握敏感問題和熱點問題所涉及的指標。要創(chuàng)新統(tǒng)計方法，根據(jù)市場需求和工作需要，應用統(tǒng)計學原理，結(jié)合萬州實際，積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計指標來分析，不對周邊環(huán)境、周邊條件進行比較分析，就會對決策造成一些誤導。要加強對全國、全市、周邊區(qū)縣、長江沿岸城市的經(jīng)濟運行情況的跟蹤，及時搜集、整理、分析比較，為領(lǐng)導提供決策參考。四是提高科學性。統(tǒng)計對象的內(nèi)容變化了，統(tǒng)計工作也要作一些相應的調(diào)整。比如經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的混合多元所有制，究竟統(tǒng)計為外資，還是統(tǒng)計為國有經(jīng)濟，或者統(tǒng)計為其他的類型，目前各方面有不同的意見。統(tǒng)計部門就應當在這方面探索科學的方法。同時，要進一步規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全統(tǒng)計原始記錄及統(tǒng)計管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)出有據(jù)。

（二）加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預測、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計部門是政府宏觀經(jīng)濟管理的決策咨詢部門，雖然不行使對經(jīng)濟的直接管理，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，結(jié)合實際廣泛開展調(diào)查研究，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預警監(jiān)測，撰寫一批有份量的分析材料，為領(lǐng)導決策提供參考，發(fā)揮好統(tǒng)計部門的信息、咨詢、監(jiān)督作用。要重點監(jiān)測我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步等狀況，密切關(guān)注經(jīng)濟社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時提供監(jiān)測預警分析論證報告。統(tǒng)計部門不能作為一個只出數(shù)據(jù)、報表的部門，要主動參與全區(qū)各項工作，在服務(wù)和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。

（三）加強對熱點、難點問題的調(diào)查研究

統(tǒng)計部門要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關(guān)注的突出問題，如招商引資、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、重點工程建設(shè)等等，開展深入的專題調(diào)研，及時捕捉新情況、新信息，形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識，結(jié)合我區(qū)實際，加強定量分析和系統(tǒng)分析，力爭多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計分析精品，為領(lǐng)導提供有深度、有份量的對策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點和根源，找出其中的規(guī)律，為這些矛盾和問題“號脈”，并開出“藥方”。

（四）加強統(tǒng)計的對外交流與合作

統(tǒng)計部門要不斷適應新的形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新。加強與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計系統(tǒng)的交流與合作，堅持“走出去、請進來”的方針，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計工作水平。要多到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)去學習，學習他們好的做法、好的經(jīng)驗，以盡快建立起更適合經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計制度和方法體系，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要多請重慶市及發(fā)達地區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的領(lǐng)導、專家來講授統(tǒng)計的新理論、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統(tǒng)計工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計局要加強與市統(tǒng)計局的工作銜接，主動尋求市局的幫助和支持，根本改變不請不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。

（五）加強統(tǒng)計信息的社會化服務(wù)

統(tǒng)計部門在不違反《統(tǒng)計法》等有關(guān)保密規(guī)定的前提下，在為領(lǐng)導宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，應積極向社會提供信息服務(wù)，滿足社會的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個企業(yè)、外來投資者、社會科學工作者都迫切需要了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比如外來投資者，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資后如何發(fā)展。今后，凡是應該向社會公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都要向社會公開，為需求者服務(wù)；政府應該無償提供的，要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計網(wǎng)向社會；其余的，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務(wù)。

三、加大統(tǒng)計法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計法制建設(shè)雖已得到了一定的加強，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統(tǒng)計法》和黨紀政紀于不顧，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，《統(tǒng)計法》的宣傳必須進一步加強，必須進一步加大力度。要特別強調(diào)的是，統(tǒng)計工作是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，是為黨委、政府決策服務(wù)的，不是為個人仕途服務(wù)的。

一要加強統(tǒng)計普法教育。要把統(tǒng)計法律法規(guī)的學習納入“四五”普法內(nèi)容，通過宣傳教育，不斷強化依法統(tǒng)計意識。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。對在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴肅查處，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，對各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作進行定期監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計工作的正常開展。對個別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計規(guī)則等行為，一定要堅決抵制。對違反統(tǒng)計法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責任。三是加強統(tǒng)計調(diào)查管理，確保數(shù)出一門。統(tǒng)計部門是統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，負責對全區(qū)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)。有關(guān)部門組織的統(tǒng)計調(diào)查要與統(tǒng)計部門協(xié)商，按統(tǒng)計部門的指導意見組織實施。任何單位或個人使用數(shù)據(jù)都必須以同級統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟指標考核數(shù)據(jù)，應經(jīng)統(tǒng)計部門的審核認可。

四、提高統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，加強統(tǒng)計組織建設(shè)

統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，需要一批精通統(tǒng)計科學、掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、熟悉經(jīng)濟管理的專門人才，因此，必須切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。要在學中干、干中學，將系統(tǒng)學習經(jīng)濟理論知識與實踐相結(jié)合，在實踐中做到“勤學、守法、報真數(shù)”。要創(chuàng)造一個良好的學習工作環(huán)境，留住人才，引進高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。要努力造就一支“政治強、業(yè)務(wù)精、善學習、作風正、守紀律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會指標、會調(diào)查、會管理、會執(zhí)法、會微機、會算數(shù)、會分析、會服務(wù)”的“八要八會”統(tǒng)計工作隊伍，為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務(wù)。

著力強化基層組織建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，保持必要的人員編制，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍；切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計組織建設(shè)，要在黨政辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計崗位，安排專職綜合統(tǒng)計人員，負責組織協(xié)調(diào)實施本轄區(qū)的統(tǒng)計工作；進一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計組織建設(shè)工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計科室或在有關(guān)科室中配備綜合統(tǒng)計人員，并保持相對穩(wěn)定，做到隊伍不散、渠道不亂、信息不斷。基層黨政主要領(lǐng)導要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計工作，關(guān)心支持統(tǒng)計工作，幫助統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者解決實際困難。