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旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；旅游小鎮(zhèn)；動力機制；四川

旅游小鎮(zhèn)指依托良好的自然生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通條件、人文資源或特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，集觀光、文化體驗、休閑、度假、商務(wù)、會議等多種功能于一體的小城鎮(zhèn)。旅游小鎮(zhèn)是消費者物質(zhì)文化需求不斷提升的產(chǎn)物，在新型城鎮(zhèn)化快速推進的趨勢下，旅游小鎮(zhèn)也取得了極大的發(fā)展。當前，推動旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，促進旅游業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，對于加快新型城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建成小康社會具有重要。

一、新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，四川加快了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，2015年四川城鎮(zhèn)化率達到了47.69%，各地發(fā)展如火如荼的旅游小鎮(zhèn)便是推進新型城鎮(zhèn)化的生力軍。為了進一步推進四川旅游業(yè)發(fā)展，四川提出了建設(shè)世界旅游目的地的發(fā)展戰(zhàn)略。在新型城鎮(zhèn)化和世界旅游目的地戰(zhàn)略指導下，四川進一步從實際情況出發(fā)，在旅游資源賦存較好的地區(qū)、城市周邊、重要旅游通道節(jié)點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮(zhèn)。

（一）新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展成效

四川旅游小鎮(zhèn)結(jié)合全省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充分挖掘地方豐富獨特的歷史文化資源、地方民俗與自然環(huán)境等獨特資源優(yōu)勢，著力打造獨具特色的旅游小鎮(zhèn)，彰顯四川旅游新亮點，發(fā)揮小鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。經(jīng)過近年來的發(fā)展，四川旅游小鎮(zhèn)建設(shè)已初見成效：一是旅游小鎮(zhèn)環(huán)境得到優(yōu)化，四川旅游小鎮(zhèn)在進行旅游保護開發(fā)時，堅持“先保護，后開發(fā)”的原則，加強了旅游小鎮(zhèn)自然環(huán)境與人文環(huán)境的有效保護；二是旅游小鎮(zhèn)交通條件極大改善，可進入性不斷提高，旅游小鎮(zhèn)游客中心、停車場、標識標牌系統(tǒng)、旅游廁所等旅游配套設(shè)施進一步完善，旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平進一步提升；三是旅游公共服務(wù)信息化水平不斷提高，游客可通過手機APP、微博、微信、旅游官網(wǎng)、電子商務(wù)等平臺實現(xiàn)旅游消費；四是旅游管理服務(wù)水平大大提升，明確了旅游小鎮(zhèn)管理主體，建立了科學有效的溝通協(xié)調(diào)機制，推進標準化發(fā)展，從整體上提高了旅游小鎮(zhèn)的服務(wù)管理水平和游客滿意度。

（二）新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題

一是旅游商品同質(zhì)化嚴重。目前大多數(shù)旅游小鎮(zhèn)商業(yè)氛圍太濃，旅游商品同質(zhì)性嚴重，所售旅游商品大多與地方特色文化缺乏關(guān)聯(lián)，所售商品幾乎在其他任何地方都能買到，真正具有地方文化特色的旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠。二是季節(jié)性特征明顯。由于旅游資源具有很強的季節(jié)性特征，再加上現(xiàn)行的節(jié)假日制度，導致旅游小鎮(zhèn)的季節(jié)性特別明顯。三是在建筑上缺乏對地方文化的深度挖掘，復制照搬現(xiàn)象嚴重。一些旅游小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中，不惜盲目開發(fā)建設(shè)，空間布局不合理，建筑風貌與地方文化、周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)。四是對傳統(tǒng)文化的保護意識不夠。隨著旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，本土文化受到了外來文化以及商業(yè)活動的沖擊，導致部分以傳統(tǒng)生活方式、民族文化特色聞名的小鎮(zhèn)逐漸失去其傳統(tǒng)生活方式體驗、民族文化體驗的旅游價值和功能，文化的原真性逐漸消失。在旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)過程中，重視歷史建筑、文化古跡的保護而缺乏對城鎮(zhèn)傳統(tǒng)生活方式、生產(chǎn)方式以及時空格局的保護。這使得小鎮(zhèn)隨著現(xiàn)代生活方式的變遷而失去歷史感，導致其失去本身的魅力。五是旅游小鎮(zhèn)從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高，導致服務(wù)水平低下，直接影響游客對出游抉擇和出游質(zhì)量，進而影響旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化背景下四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制

（一）新型城鎮(zhèn)化的快速推進。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)城互動、宜游、宜業(yè)、宜居、宜閑為基本特征，城鎮(zhèn)、當?shù)厣鐓^(qū)、外來游客協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、相互促進的城鎮(zhèn)化新路徑，是未來城鎮(zhèn)化最重要的動力機制。但同時新型城鎮(zhèn)化面臨著社會保障、教育平等和農(nóng)民工市民化等諸多問題。而旅游小鎮(zhèn)具有休閑產(chǎn)業(yè)聚集、促就業(yè)、生態(tài)優(yōu)化、幸福價值提升的作用，因此，要大力發(fā)展多種類型、各具特色的旅游小鎮(zhèn)，完善交通、給排水、電力、通訊、旅游廁所、綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施，同時完善銀行、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)配套，結(jié)合購物、休閑娛樂、度假、商務(wù)、會議、旅游地產(chǎn)等多種業(yè)態(tài)，增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（二）政策大力支持。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)性強，帶動作用大，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生、脫貧困和改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用，因此，各級政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號）、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》（〔2015〕62號）等一系列文件，確立了旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位，為旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。四川作為旅游資源大省，省委、省政府歷來高度重視并大力推進旅游業(yè)發(fā)展，始終不諭地把旅游產(chǎn)業(yè)作為四川可持續(xù)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導產(chǎn)業(yè)重點培育，努力建設(shè)成為旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地，同時在旅游資源賦存較好的地區(qū)、城市周邊、重要旅游通道節(jié)點等有條件的地方，著力打造一批各具特色的旅游小城鎮(zhèn)。

（三）消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。居民的旅游消費觀念和消費模式正逐步改變，旅游從單一觀光發(fā)展到觀光和休閑度假并重，游客更加注重對旅游吸引物的深度體驗。旅游消費的轉(zhuǎn)型升級，為旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了強勁動力。從休閑度假的角度看，旅游小鎮(zhèn)可以通過創(chuàng)意開發(fā)、完善旅游產(chǎn)品功能等方式使平凡的旅游資源變得有吸引力。

三、推動四川旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的對策建議

（一）加強旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)帶動旅游小鎮(zhèn)發(fā)展。在依托當?shù)芈糜钨Y源特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜，高標準、高起點編制旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展系列規(guī)劃，用規(guī)劃指導和引領(lǐng)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。規(guī)劃要深入挖掘地脈和文脈，突出地方特色和文化內(nèi)涵，保護小鎮(zhèn)風貌和整體格局。規(guī)劃要與相關(guān)規(guī)劃充分銜接，在做好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，要充分對接游客需求，滿足旅游功能。

（二）更新發(fā)展理念，以創(chuàng)新的思維方式建設(shè)好旅游小鎮(zhèn)。積極探索和創(chuàng)新資金籌措方式和渠道，改變以往由政府大包大攬的做法，引入市場機制，放寬市場準入，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，構(gòu)建以政府為主導，企業(yè)為主體，市場參與，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資體制機制，多渠道籌集建設(shè)資金，為旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)提供穩(wěn)定可靠的資金來源。

（三）保護優(yōu)先，合理開發(fā)利用。要高度重視保護好旅游小鎮(zhèn)自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源，在保護基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理開發(fā)利用。要堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的理念，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，避免過度開發(fā)所造成的破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求短期經(jīng)濟利益的做法。要積極保護和傳承旅游小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化，要大力開發(fā)傳統(tǒng)習俗，最大程度地體現(xiàn)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展歷史、小鎮(zhèn)生活方式和傳統(tǒng)文化。旅游小鎮(zhèn)可通過還原歷史生活場景，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，通過傳統(tǒng)節(jié)日、習俗重現(xiàn)地方特色。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游小鎮(zhèn)發(fā)展能力和綜合服務(wù)能力。要重點抓好道路、給排水、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，抓好小鎮(zhèn)廣場、公園綠地、博物館、影劇院等公共文化服務(wù)設(shè)施，努力提高配套程度和綜合服務(wù)功能。加強特色餐飲、住宿、停車場、旅游廁所、游客服務(wù)中心等旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，做到高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，提高接待能力，提升旅游小鎮(zhèn)服務(wù)質(zhì)量和水平。

（五）積極鼓勵社會力量參與，加快地方特色旅游商品開發(fā)。要挖掘和開發(fā)既有觀賞性、美觀性，有富有地方特色文化內(nèi)涵，既有紀念性、實用性，又便于攜帶的特色旅游商品，以豐富多彩、富有特色的旅游商品滿足游客的需求。要充分調(diào)動各方面力量，特別是當?shù)鼐用瘢瑓⑴c特色旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，比如，鼓勵當?shù)鼐用駨氖聜鹘y(tǒng)娛樂和民間工藝表演，如舞龍、舞獅、劃龍舟、年畫、糖畫、剪紙、木偶戲、曲藝等表演；或引導其從事特色旅游商品生產(chǎn)加工和旅游服務(wù)，如制作特色小吃、手工編織、導游解說、餐飲、住宿等。要重點扶持有一定經(jīng)營規(guī)模和市場開拓能力的旅游商品生產(chǎn)或銷售企業(yè)。認真落實扶持旅游企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，如簡化辦事程序、減輕企業(yè)負擔等措施，切實加大支持力度，將其培育成旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的生力軍。

（六）大力加強旅游小鎮(zhèn)宣傳營銷，構(gòu)建區(qū)域旅游品牌。要加大宣傳營銷投入，拓寬資金來源渠道，建立包括政府財政專項經(jīng)費、旅游企業(yè)宣傳費用等多元經(jīng)費體系。創(chuàng)新宣傳營銷體系，加強與有關(guān)旅游組織、旅游客源地的管理部門、開發(fā)商、文化、傳媒等的合作，建立旅游小鎮(zhèn)營銷聯(lián)盟；發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，積極推進旅游管理部門、旅游企業(yè)共同開拓市場。調(diào)動媒體營銷的積極性，促進旅游宣傳品創(chuàng)新，發(fā)揮電視、廣播、報紙、雜志、APP、微博、微信、客戶端等立體宣傳效應(yīng)，引導和鼓勵聚集一批創(chuàng)意人才和創(chuàng)意企業(yè)，根據(jù)客源地的不同需求，創(chuàng)新開發(fā)多語種、多載體、多形式和各具特色的系列化旅游宣傳品。加強旅游營銷信息化建設(shè)，借助當前我省建設(shè)“智慧旅游”的契機，加強四川旅游信息資源網(wǎng)的建設(shè)，同時充分利用公眾信息服務(wù)網(wǎng)、旅游電子商務(wù)網(wǎng)等平臺和旅游信息服務(wù)中心等開展網(wǎng)絡(luò)營銷，使四川旅游小鎮(zhèn)形成四川走出去的一張亮麗名片，從而促進四川旅游小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品的特色化和精品化、實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢互補，發(fā)揮區(qū)域的整體優(yōu)勢，從而提高區(qū)域競爭力。（作者單位：成都信息工程大學）

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旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文第2篇

在回答國家為什么要提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)這一問題時，她表示，一是希望從產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)兩個維度破解城鄉(xiāng)二元問題，二是以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手推動供給側(cè)改革，三是以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。她認為，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)當以保留鄉(xiāng)土文化、精神文明為基礎(chǔ)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手，打造宜居、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益兩手抓、兩手硬。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)需要在政府層面上推動，孔蓉認為，政府需要在政策層面上有所創(chuàng)新和聚焦。無論是中央、省級還是市縣鎮(zhèn)一級的政府，需要以包括政策根本導向、政策組合、政策支持等方面為突破口，在政策實施方面多下工夫、多調(diào)研。要建立完整周密的政策體系，包括組織協(xié)調(diào)、人才引進、財政金融、土地增減、產(chǎn)業(yè)項目等各個方面的政策保障。她認為，要想在推進過程中穩(wěn)步前進，一方面要做好與國家政策相對接的工作策劃，另一方面要不斷聚焦，變務(wù)虛為務(wù)實，更有實效地通過文旅小鎮(zhèn)建設(shè)來推進我國文化旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革。

“文化內(nèi)容與文化元素的創(chuàng)造可以產(chǎn)生價值，產(chǎn)生新的商業(yè)模式。因此，我們用‘文化+’切入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，著力探索打造文化旅游特色小鎮(zhèn)。”憑借自己多年從事文化工作的經(jīng)驗，孔蓉表示，文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)需要從知識結(jié)構(gòu)調(diào)整、具體項目運作、各種各樣資源渠道的協(xié)調(diào)、政府角色向市場角色轉(zhuǎn)換開始，多維度解讀國家特色小鎮(zhèn)相關(guān)政策，用新理念、新機制、新載體來推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，使中國城鎮(zhèn)化發(fā)展從“速度城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“深度城鎮(zhèn)化”，從“深度城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)化”。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的引導者是地方各級政府，建設(shè)主體是社會企業(yè)，文化部藝術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）作為文化部的直屬單位，其優(yōu)勢是能夠?qū)π袠I(yè)政策準確把握，對行業(yè)資源、社會資源等相P渠道進行有效整合、協(xié)調(diào)、利用。因此，中心把自身定位為文旅小鎮(zhèn)的外來動態(tài)激活者和資源整合者，期望通過政策和理念、頂層策劃和模式設(shè)計、資源及渠道配置等3個方面充分發(fā)揮自身的作用。

孔蓉代表中心向與會人員具體介紹了推動文化旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)的新思路：

第一，在文化新經(jīng)濟整體環(huán)境下開展文化新經(jīng)濟開發(fā)標準研究，努力為社會提供具備可操作性、可量化性的體系標準，為國家文化新經(jīng)濟戰(zhàn)略推動提供強大支持。

第二，以“文化+”作為產(chǎn)業(yè)跨界轉(zhuǎn)型的第一塊踏板，充分運用文化元素強化企業(yè)的核心競爭力，深挖已有文化模式的商業(yè)架構(gòu)，推動文化旅游特色小鎮(zhèn)示范點建設(shè)。中心即將啟動“全國文化旅游特色小鎮(zhèn)示范點共建項目”，通過搭建文化、科技、金融三位一體的資源平臺，探索跨界融合模式的試驗。

第三，以非營利模式組織籌建“中國文化旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)盟”，以打造資源型平臺為目標，跨界整合關(guān)聯(lián)性行業(yè)資源。該聯(lián)盟主要聚焦文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)、旅游地產(chǎn)類企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息類企業(yè)、投融資企業(yè)，以及休閑體育、休閑農(nóng)業(yè)、健康療養(yǎng)等相關(guān)行業(yè)。

旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 鏡泊小鎮(zhèn) 旅游小城鎮(zhèn)建設(shè) 影響

近年來，湖南鳳凰、廣西陽朔、云南麗江、江蘇周莊等一批國內(nèi)外知名的旅游小城鎮(zhèn)為區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。旅游小鎮(zhèn)是指：以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。從一定意義上來說，旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。因此，建設(shè)旅游小鎮(zhèn)將是未來旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。

1 旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)對區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

旅游小鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是伴隨旅游者旅游需求不斷提升和變化的新型旅游業(yè)態(tài)。通過推動旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，能夠整合鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。可以說，旅游小鎮(zhèn)不是一般意義上的旅游度假區(qū)，而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能配套完備的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)的完美統(tǒng)一體。旅游小鎮(zhèn)不僅可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，還能為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補給維修等多種服務(wù)。建設(shè)旅游小鎮(zhèn)還能夠增加就業(yè)機會，改善當?shù)鼐用裆顥l件；通過在交通條件便捷，自然景觀獨特、歷史文化和民族傳統(tǒng)文化資源豐富的村鎮(zhèn)建設(shè)旅游小鎮(zhèn)，可以使旅游資源顯現(xiàn)化，形成旅游新亮點，增強吸引力，為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力，達到加快區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的目的。

2 黑龍江旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 黑龍江省旅游小城鎮(zhèn)概況

黑龍江省生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，旅游景點眾多，且各具特點，各有所長，為各地旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)和開發(fā)提供了良好的條件。實踐證明，依托這些著名景區(qū)景點打造國際國內(nèi)知名的旅游名鎮(zhèn)，通過名鎮(zhèn)效應(yīng)，帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并以此為抓手，積極探索構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新路子，不僅是可行的，而且是很好的路徑。“十一五”期間，黑龍江省堅持把旅游開發(fā)與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，通過制定實施《黑龍江省重點旅游名鎮(zhèn)示范導則及評定方法》，旅游名鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)取得明顯成效，全力打造了五大連池、鏡泊湖、亞布力、湯旺河、北極村、興凱湖、黑瞎子島、名山、海林農(nóng)場、七星農(nóng)場、橫頭山、連環(huán)湖等12個重點旅游名鎮(zhèn)，有力推動了黑龍江省旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。

2.2 黑龍江旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，隨著黑龍江省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，北極村、亞布力、鏡泊湖、連環(huán)湖等旅游名鎮(zhèn)初具規(guī)模，品牌影響力增強，經(jīng)濟和社會放大效應(yīng)初顯。“神州北極”——漠河北極村，旅游由夏季一季熱向冬夏秋三季火爆轉(zhuǎn)變，旺季各地飛往漠河的航班“一票難求”；滑雪勝地——亞布力鎮(zhèn)依托亞布力旅游滑雪度假區(qū)，滑雪旺季每天流動人口近萬人，夏秋季旅游升溫迅速，全鎮(zhèn)從事旅游產(chǎn)業(yè)達3000多人，帶動運輸、餐飲、商貿(mào)、公共服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)近1.5萬。同時，各地還因地制宜，通過整合節(jié)慶資源，豐富節(jié)慶特色，提升旅游小鎮(zhèn)的文化品位。自2011年開始，全省重點旅游節(jié)慶都放在旅游名鎮(zhèn)舉辦，發(fā)展眼球經(jīng)濟，創(chuàng)造轟動效應(yīng)，叫響名鎮(zhèn)品牌，凝聚人氣。北極村通過舉辦大興安嶺漠河北極光節(jié)、漠河冬至節(jié)暨圣誕文化節(jié)等，展現(xiàn)北極風情神秘奇觀；亞布力以中國黑龍江國際滑雪節(jié)、哈爾濱·亞布力夏季森林音樂節(jié)等節(jié)慶，打造滑雪避暑度假勝地；五大連池通過舉辦黑龍江國際火山旅游節(jié)暨五大連池飲水節(jié)，彰顯火山礦泉魅力；黑瞎子島承接佳木斯三江國際旅游文化節(jié)、華夏東極撫遠淡水魚（大馬哈魚）節(jié)等，綻放“一島兩國”邊貿(mào)名城魅力……

2012年，在黑龍江省旅游局5000萬元名鎮(zhèn)建設(shè)資金的支持下，各地充分挖掘名鎮(zhèn)資源特色，逐步完成從單一的旅游資源向高端復合型旅游精品的轉(zhuǎn)變。

3 牡丹江鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃

3.1 牡丹江鏡泊小鎮(zhèn)概況

鏡泊小鎮(zhèn)位于黑龍江省牡丹江市西南方，因世界地質(zhì)公園、世界最大火山熔巖堰塞湖，國家級森林公園、國家5A級景區(qū)鏡泊湖而得名。其地理位置十分優(yōu)越，東眺俄羅斯遠東地區(qū)，南通長白山旅游景區(qū)，西接中國雪鄉(xiāng)，北連亞布力國際滑雪場，是東北亞旅游的重要節(jié)點。小鎮(zhèn)以“喚醒沉睡的火山臺地，展示宇宙自然的魅力，營造人類生活新天地”為主題，以創(chuàng)建高水準的休閑度假公園為目標，主要設(shè)置風情別墅區(qū)、居住開發(fā)區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、地質(zhì)公園觀光區(qū)、巖崖景觀區(qū)、溫泉會所區(qū)、公共綠地區(qū)、環(huán)境公園區(qū)等功能分區(qū)。鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)的目的是要營建“一個小鎮(zhèn)”——國際旅游名鎮(zhèn)；承載“兩項功能”——國際級休閑旅游目的地、東北亞旅游集散中心；突出“三大特色”——度假養(yǎng)生、休閑娛樂、旅游地產(chǎn)；體現(xiàn)“四種理念”——多元、智能、低碳、環(huán)保；打造“十大旅游精品”——賞火山奇觀、品礦泉溫泉、玩冬冰夏水、觀南國風光、看馬術(shù)賽馬、住綜合營地、打高爾夫球、享異域風情、逛影視基地、秀特色婚慶等。同時，小鎮(zhèn)的建設(shè)還能夠整合鏡泊湖水域、渤海國遺址、火山口地下森林等周邊高等級自然資源的優(yōu)秀條件，對鏡泊湖景區(qū)整體旅游品質(zhì)的提升起到積極的促進作用。

3.2 鏡泊小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃

2009年，黑龍江省委、省政府做出建設(shè)鏡泊小鎮(zhèn)的重大決策，使之成為黑龍江省重點打造的十四個旅游項目和十大工程之一。同年，由牡丹江市委、市政府主導組建了牡丹江鏡泊旅游名鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，2010年舉行開工奠基儀式。小鎮(zhèn)一期規(guī)劃建設(shè)8.6平方公里，中遠期規(guī)劃面積25.58平方公里，總投資100余億元。小鎮(zhèn)一期規(guī)劃主要有火山地質(zhì)綜合博物館項目、“小南國”生態(tài)旅游項目、花街項目、溫泉酒店和會議中心項目、玄武湖休閑區(qū)項目、異國風情街區(qū)項目、薰衣草園項目及產(chǎn)權(quán)式酒店項目等。2012年，牡丹江市委、市政府將鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)作為各項工作的重中之重全力推進， 以保證鏡泊小鎮(zhèn)在全省12個旅游名鎮(zhèn)建設(shè)中保持最具代表性、進展最快的位置。鏡泊小鎮(zhèn)建成后，將成為牡丹江地區(qū)接待能力最強、配套服務(wù)最優(yōu)、休閑設(shè)施最全、特色最為鮮明、輻射效應(yīng)最大的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。預(yù)計建成運營后，可形成固定資產(chǎn)投資80億元，日接待1.5萬旅游人次，新增旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2500人，購置第二居所的休閑人群達到5000人以上，年可吸引游客500萬人次，年可實現(xiàn)旅游總收入50億元，其中國內(nèi)旅游收入35億元，國外旅游收入2.21億美元，拉動牡丹江旅游收入增長20%以上。

4 鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)對黑龍江旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響作用

（1）作為全省確定的首批旅游名鎮(zhèn)中第一個開工的小鎮(zhèn)，鏡泊小鎮(zhèn)的開發(fā)和建設(shè)對黑龍江省旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)具有示范和樣板作用。三年來，鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)一直堅持樹立精品意識和品牌意識，以“聚焦世界目光、接軌國際水平”為標準，完善“政府主導、市場運作、多方參與”的建設(shè)機制。旨在將鏡泊小鎮(zhèn)打造成牡丹江人引以為豪的城市會客廳，打造成哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)的后花園，打造成全省旅游名鎮(zhèn)的典范。

（2）建設(shè)鏡泊小鎮(zhèn)，能夠讓鏡泊湖旅游資源實現(xiàn)價值最大化，拉動區(qū)域經(jīng)濟，為黑龍江省旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供助力。進入“后工業(yè)化時代”，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)求舒適是社會發(fā)展目標。到了這個歷史階段，要求旅游產(chǎn)業(yè)必須提檔升級。鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)是鏡泊湖景區(qū)建設(shè)中的大投入和大手筆，不僅得到牡丹江人關(guān)注，還會得到全省人民的關(guān)注，更吸引了國內(nèi)及國際旅游業(yè)界的目光。因此，鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)對于拉動全省旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展具有重要的意義。

（3）鏡泊小鎮(zhèn)在建設(shè)中遵循的科學指導思想和先進開發(fā)理念為全省旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)提供借鑒。“三實兩創(chuàng)”的價值觀引領(lǐng)鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)。求實，就是善于學習、把握規(guī)律。鏡泊小鎮(zhèn)的建設(shè)就是要突出節(jié)能和環(huán)保等新技術(shù)，遵循現(xiàn)代、養(yǎng)生、休閑、宜居的建筑理念；務(wù)實，就是在鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)中踐行腳踏實地、愛崗敬業(yè)的工作作風；落實，就是在鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)中要高標定位、堅決執(zhí)行；創(chuàng)新，就是要引領(lǐng)潮流，緊緊與低碳、節(jié)能等最新科技成果相結(jié)合；創(chuàng)一流，就是要充分發(fā)揮牡丹江世界級的比較優(yōu)勢，如沿邊開放、生態(tài)、旅游資源等，并以之為依托，將鏡泊小鎮(zhèn)建設(shè)成為世界級的旅游名鎮(zhèn)。

旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文第4篇

（一） 促進呼倫貝爾市旅游業(yè)提質(zhì)增效

室韋鄉(xiāng)是呼倫貝爾市旅游資源開發(fā)的重要方面，是區(qū)域旅游資源開發(fā)的組織中心。建設(shè)室韋旅游小鎮(zhèn)可為區(qū)域旅游資源的總體開發(fā)、旅游流的合理流動以及區(qū)域旅游經(jīng)濟效益提供保障和基礎(chǔ)。大力建設(shè)室韋旅游小鎮(zhèn)，有利于發(fā)掘新的旅游資源、客源市場，促進旅游企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，進一步提高呼倫貝爾市旅游業(yè)的質(zhì)量與效益。

（二） 提高室韋城市化水平的有效措施

民族地區(qū)造成城市化水平低的原因是多方面的，但主要原因在于經(jīng)濟上的落后。城市化的基礎(chǔ)是經(jīng)濟發(fā)展，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能有城市化。所以，發(fā)展室韋旅游小鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村剩余勞動力和擴大內(nèi)需的重要措施，是加速地方經(jīng)濟社會發(fā)展最具活力的新的增長點，而經(jīng)濟的發(fā)展必將推動城市化的進程。

（三）有利于室韋生態(tài)環(huán)境保護

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，當?shù)鼐用窬蜁诎l(fā)展旅游和變賣資源之間進行比較。旅游越發(fā)展，社區(qū)居民發(fā)現(xiàn)發(fā)展旅游帶來的收益超過了變賣資源的收益，對資源和環(huán)境保護的內(nèi)在機制就可以確立起來。正是通過這種深層次的利益機制，形成了旅游越發(fā)展、環(huán)境保護動力越強的良好局面，從而增強社區(qū)居民的信心，進而有利于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動環(huán)境保護，從根本上解決平衡環(huán)境保護和快速發(fā)展之間的矛盾。

（四）促進室韋旅游文化保護

一方面，室韋旅游小城鎮(zhèn)的旅游業(yè)越是發(fā)達，當?shù)亟?jīng)濟以及城鄉(xiāng)居民的收入水平就越是依賴于旅游業(yè)，社區(qū)居民對民族和地區(qū)文化保護的積極性就會愈來愈強，在大力保障當?shù)氐奈幕耐瑫r，室韋旅游的發(fā)展還會促使社區(qū)居民重新挖掘、整理、更新和完善旅游文化。另一方面，隨著旅游的發(fā)展，室韋旅游小鎮(zhèn)會逐漸增強本地的文化自信。因為旅游的發(fā)展，可以提升其經(jīng)濟地位和文化地位，在旅游發(fā)展的市場上贏得尊重，這無形中就會增強社區(qū)居民的文化自信心。而自信心的增強反過來也會提高廣大社區(qū)居民參與挖掘和保護傳統(tǒng)文化的積極性和對傳統(tǒng)文化的認識。

二、內(nèi)蒙古室韋旅游小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題

（一） 配套設(shè)施建設(shè)落后

目前室韋旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，主要表現(xiàn)在：路況差，街道狹窄；城鎮(zhèn)垃圾得不到及時清理，衛(wèi)生環(huán)境差，環(huán)境污染嚴重；污水排放設(shè)施落后，雨天路面積水現(xiàn)象嚴重；供電、供水設(shè)施不配套，直接影響了當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活。另外，室韋旅游小鎮(zhèn)不具備滿足游客觀光游覽需要的接待服務(wù)設(shè)施，整體上檔次低、服務(wù)差。以上一系列問題使得室韋旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠不能滿足當?shù)芈糜伟l(fā)展的要求。

（二）氛圍不濃厚

室韋俄羅斯民族鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)還只停留在觀光的低層次上，積淀深厚的文化內(nèi)涵及人們的參與性、互動性還沒有得到充分發(fā)揮，對游客難以形成較大的吸引力。如果能從其歷史、人文、建筑或民俗的角度去挖掘其文化內(nèi)涵，進行加工，能把其特色展現(xiàn)出來，并設(shè)計參與性活動，則可以對游客形成強大的吸引力，增加小鎮(zhèn)的魅力。

（三）主題不鮮明

由于在一定的地域區(qū)間內(nèi)，室韋旅游小鎮(zhèn)的村落間具有相同的文化、歷史背景，因此其自然環(huán)境、建筑民居、民風民俗上基本相同，從而使其開發(fā)就會出現(xiàn)各自為政、單兵作戰(zhàn)的境況，而且還摻雜了很多其他地區(qū)的民俗，所以室韋旅游小鎮(zhèn)整體的歷史文化特征、民俗文化特征等個性特色不能夠完全體現(xiàn)出來。因此，應(yīng)該實現(xiàn)“一村一品”，使得每個村落能夠從不同角度不同側(cè)面來展現(xiàn)室韋旅游小鎮(zhèn)整體特色，對其進行準確定位，形成自身特色。

（四） 營銷不到位

室韋旅游小鎮(zhèn)旅游營銷主要存在以下問題：第一，旅游營銷意識不強。對旅游營銷認識不到位，重開發(fā)，輕營銷，各自為政，形不成合力。第二，旅游營銷投入不足。當前，旅游促銷的金額少，導致旅游營銷效益弱化。第三，旅游市場營銷手段單一。不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化和市場運行信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展需求。

三、內(nèi)蒙古室韋旅游小鎮(zhèn)建設(shè)對策

（一）發(fā)展原則

室韋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

1.政府主導運營

室韋旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展，需要政府的主導。政府要嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用，提高市場化管理運作水平，突顯政府對資源和資本的橋梁作用。當?shù)卣谑翼f旅游小鎮(zhèn)發(fā)展中所扮演的角色是推動者而不是經(jīng)營者。它應(yīng)該為室韋旅游小鎮(zhèn)發(fā)展指明方向，并為室韋旅游小鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)，為小規(guī)模的經(jīng)營者和非正規(guī)部門創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這樣才能夠促進室韋旅游小鎮(zhèn)真正朝著可持續(xù)和符合全社會整體利益的方向發(fā)展。政府主導作用主要表現(xiàn)在對室韋旅游小鎮(zhèn)的歷史保護、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃開發(fā)、招商投資、財政稅收、公共管理、居民安置等。

2.企業(yè)開發(fā)運作

企業(yè)是市場的主體，是政府和市場的橋梁。市場運作是加快旅游小鎮(zhèn)建設(shè)的基本機制。室韋旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開市場主體的參與，而企業(yè)的優(yōu)勢在于有豐厚的運作資本和運作制度，使政府的戰(zhàn)略目標通過市場運作得以實現(xiàn)。所以應(yīng)該積極鼓勵有眼光、有遠見、有思路、有實力的各種所有制形式的企業(yè)參與室韋旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游小鎮(zhèn)的價值，成為室韋旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和管理的主體，并在這一過程中得到相應(yīng)的投資回報。通過運用市場經(jīng)濟的手段，走出一條“以鎮(zhèn)建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)興鎮(zhèn)”的市場化運作、滾動發(fā)展建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的新路子。

3.社區(qū)積極參與

在室韋旅游小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，還應(yīng)注意發(fā)揮社區(qū)居民的參與作用，引導社區(qū)居民通過“農(nóng)家樂”旅游等方式參與室韋旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，營造旅游環(huán)境，提高旅游的參與性和體驗性。而社區(qū)參與室韋旅游小鎮(zhèn)發(fā)展的途徑則主要有基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理、旅游接待、文化傳播等四個方面。所以，小鎮(zhèn)的發(fā)展社區(qū)參與必不可少，缺少了社區(qū)的參與旅游小鎮(zhèn)很難可持續(xù)發(fā)展。同時要突出企業(yè)和群眾雙贏這個目標要求，較好地處理室韋旅游小鎮(zhèn)建設(shè)中企業(yè)投入和群眾受益的關(guān)系。要求開發(fā)企業(yè)必須盡量向當?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)機會，讓群眾獲得工資、福利等直接收入。

（二）發(fā)展對策

1.改善配套設(shè)施，完善旅游功能

盡快改善與中心城市的外部交通，實現(xiàn)“五線”入地工程，積極完成街巷道路的復古和硬化，健全完善“吃、住、行、游、購、娛”六大要素體系，加強適量的賓館設(shè)施建設(shè)，重點打造客棧、家庭旅館、民俗旅館和主題特色旅游的服務(wù)檔次和水準，逐步形成高中低檔結(jié)合的接待能力。

2.挖掘文化內(nèi)涵，注重氛圍營造

室韋旅游小鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)品大多為觀光型旅游產(chǎn)品，刺激了文化向“淺表性”和“商業(yè)性”變化。所以必須創(chuàng)新一種既適合大眾參與，又充分體現(xiàn)小鎮(zhèn)文化特色的旅游產(chǎn)品。管理人員應(yīng)該深刻挖掘文化內(nèi)涵，實現(xiàn)景觀設(shè)計的“主題化”。在項目主題定位后，確定旅游景觀如何圍繞主題進行設(shè)計，所有的旅游景觀都應(yīng)該圍繞主題進行展開，才能達到整體景觀的最佳效果，從而形成獨特的小鎮(zhèn)旅游氛圍。

3.快速準確定位，確立鮮明主題

主題形象是小鎮(zhèn)發(fā)展的核心定位。所以，在小鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展的初期，就應(yīng)該快速確立有鮮明特色的主題形象。室韋旅游小鎮(zhèn)要根據(jù)自身優(yōu)勢,發(fā)掘歷史文化、自然風光、民族風情方面的特色，科學確定旅游小鎮(zhèn)風格，建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，這也為以后室韋旅游小鎮(zhèn)發(fā)展成熟期的品牌經(jīng)營創(chuàng)造基礎(chǔ)。因為，只有主題形象的小鎮(zhèn)才能夠形成吸引力，產(chǎn)生差異性，增強競爭力。

4.突出地方特色，大力推進營銷

旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)范文第5篇

特色小鎮(zhèn)的概念最近很熱，用“千樹萬樹梨花開”來形容也一點都不為過。從阿里巴巴到華為、從萬科到萬達、碧桂園、保利、華僑城、綠城等企業(yè)紛涌打造的特色小鎮(zhèn)項目都在如火如荼建設(shè)中。可以說大規(guī)模圈地造城的時代已經(jīng)過去了，大佬們紛紛改庭換面，金盆洗手轉(zhuǎn)到一個全新的領(lǐng)域：特色小鎮(zhèn)。于是乎各種名目的小鎮(zhèn)開始粉墨登場，什么金融小鎮(zhèn)、機器人小鎮(zhèn)、旅游度假小鎮(zhèn)、養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)、民俗小鎮(zhèn)等，你方唱罷我登場，各顯身手和神通。無疑，特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)已成了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的“發(fā)動機”，也成了經(jīng)濟新常態(tài)下推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和招商引資的新抓手，開啟了美麗中國的新篇章。用書面的話說是“特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于破解我國當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動能轉(zhuǎn)換的難題，是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項有效嘗試，也是一條產(chǎn)業(yè)扶貧的有效路徑，有利于促進大、中、小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展”。

而從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，很多具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，就是聚集在小鎮(zhèn)而不是中心城市。特色小鎮(zhèn)是世界主要發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭力的一種重要載體，也應(yīng)該成為中國新時期產(chǎn)業(yè)升級的主要載體之一。在發(fā)達國家，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為城市化的重要模式。德國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到90%以上，但是70%的人居住在小城鎮(zhèn)。在紐約等大城市的郊區(qū)，分布著許多各具特色的小鎮(zhèn)，有巧克力小鎮(zhèn)、報紙小鎮(zhèn)、圖書館小鎮(zhèn)、對沖基金小鎮(zhèn)等。這些小鎮(zhèn)既提供了中心城區(qū)不可能提供的優(yōu)越環(huán)境，又在全球經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用。全世界有50多萬個所謂的小鎮(zhèn)，發(fā)達國家60%的小鎮(zhèn)是有特色的，而我們不足15%，因此，我們還大有可為。從歐美城市化發(fā)展的規(guī)律來看，發(fā)達國家的城市化大致分為三個階段：農(nóng)村向城市遷移、小城市向大城市聚集、城市向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。可以說，隨著近些年中國城市化的快速發(fā)展，我們也已臨近第三個階段，發(fā)達國家的城市化模式也將會成為中國一、二線核心城市的未來。通俗地說，即發(fā)展中國家的標志，是大量人口從農(nóng)村流向城市；“已發(fā)展”國家的標志，則是城市人回歸農(nóng)村。最典型的代表，就是英。在這個國家，每個人的終極理想，都是置一所鄉(xiāng)間的宅子，周末穿著筒靴在花園里修剪自己的花草。鄉(xiāng)村，是他們心靈的家園。因此，特色小鎮(zhèn)也必將承載起中國人回歸鄉(xiāng)村的浪潮。看得見鄉(xiāng)野、聽得見鄉(xiāng)音、聞得出鄉(xiāng)味、摸得到鄉(xiāng)趣、記得住鄉(xiāng)愁也必將會成為我們許多人的夢想和追求。但問題是什么是特色小鎮(zhèn)？這樣大規(guī)模以燎原之勢在全國蔓延的特色小鎮(zhèn)建設(shè)好嗎？什么樣的特色小鎮(zhèn)才能撐起中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型？等等，問題很多，但最關(guān)鍵的是我們必須先弄清楚特色小鎮(zhèn)是什么？

根據(jù)官方定義，“特色小鎮(zhèn)”是“具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺”。其既不同于建制鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)，又不是四者的簡單疊加 。而我個人理解的特色小鎮(zhèn)不同于日常所言的“小鎮(zhèn)”，“特色小鎮(zhèn)”，很顯然是一個全新的概念，它是以產(chǎn)業(yè)為核心，以項目為載體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的一個特定區(qū)域。并不一定要建在遠離城市的地方，它的開發(fā)理念是生產(chǎn)、生態(tài)、生活的融合，只要是3平方公里的那么一塊地區(qū)，把產(chǎn)、城、人、文融合做好，都可以叫特色小鎮(zhèn)。準確地說是綜合了園區(qū)和鎮(zhèn)的特點，形成的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園的形態(tài)，向產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變。而目前，全國一窩蜂地扎堆搞特色小鎮(zhèn)，而且有些已經(jīng)偏離了主題，憑空打造特色小鎮(zhèn)，甚至下了硬指標，動輒幾十億元的投入，受到各方的質(zhì)疑與批評。目前看特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在著兩大問題：一是“新瓶裝舊酒” 加“大拼盤大雜燴”。簡單地按照項目規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，大多還是地產(chǎn)邏輯，地產(chǎn)加旅游；二是做強產(chǎn)業(yè)特色理念不強，在培育未來新產(chǎn)業(yè)、招引高端人才和高端企業(yè)上下的功夫不夠。導致特色產(chǎn)業(yè)有效投資不足，小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)投資偏低。特色小鎮(zhèn)的靈魂是產(chǎn)業(yè)，不是旅游，更不是地產(chǎn)。從根本上說，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)立鎮(zhèn)之本，文化是小鎮(zhèn)之魂，旅游是小鎮(zhèn)之美，社區(qū)是小鎮(zhèn)之生，只有這四位一體，才是真正意義上的特色小鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)，發(fā)軔于浙江。從2015年起步至今，全省已經(jīng)建了79個。從浙江的經(jīng)驗來看，首先是特色小鎮(zhèn)一定要規(guī)劃在先，保留原有的文化風貌，更不能貪大求洋，一定要有獨特的區(qū)位條件和資源稟賦優(yōu)勢。條件不具備，硬造特色小鎮(zhèn)不行。要依據(jù)特色資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ茖W確定培育對象，防止一哄而上。其次是定位準確，注重產(chǎn)業(yè)導入、人才導入、技術(shù)導入等，重在培育適合特色生長的土壤，而不是為了特色而盲目制造特色。每個特色小鎮(zhèn)，在規(guī)劃時就必須明確主打產(chǎn)業(yè)，著力培育具有行業(yè)競爭力的“單打冠軍”。也就是說，特色小鎮(zhèn)必須因產(chǎn)業(yè)而特，因產(chǎn)業(yè)而興。這樣就能有效地避免小鎮(zhèn)“空殼化”和千鎮(zhèn)一面。再次是“塊狀經(jīng)濟”專業(yè)化要強，產(chǎn)業(yè)集中度要高。譬如，生產(chǎn)襪子的企業(yè)集中在諸暨，生產(chǎn)領(lǐng)帶的集中在嵊州，一個地方一個樣。現(xiàn)在全省88個縣市區(qū)中，有66個形成了“塊狀經(jīng)濟”，小鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)而興，“特色”因產(chǎn)業(yè)而生，成活率自然就高。然而這并不意味著浙江模式就可以推行全國，浙江“一鎮(zhèn)一產(chǎn)”源于深厚的產(chǎn)業(yè)根基，一味地照搬照抄、復制到全國，尤其是不發(fā)達地區(qū)，肯定會事與愿違。特色小鎮(zhèn)精髓在于“特”，當?shù)刂髡I(lǐng)導，尤其是鎮(zhèn)村干部要善于用慧眼發(fā)現(xiàn)自身特點，不搞低版本、半吊子的特色小鎮(zhèn)， 要注重特色、突出亮點，人無我有、人有我精、人精我特。找準產(chǎn)業(yè)定位，是特色小鎮(zhèn)健康成長的第一步。因為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向，不應(yīng)該是旅游小鎮(zhèn)，而應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，而且是高端產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。

總之，特色小鎮(zhèn)是區(qū)別于城市化的，尤其是區(qū)別于大城市的一種生活方式，不論這個小鎮(zhèn)是什么樣的特色，生活都是其中必不可少的組成部分，必須是一個富有情趣的生活之所在。無論其功能如何，都離不開人，都是以人為本的，所以，我們一定要以一種更加尊重人、尊重人性的生活方式來規(guī)劃與建設(shè)，重點在民，先讓利于民，后與民共建，特色小鎮(zhèn)才能迅速成長起來。特色小鎮(zhèn)也是一張“燙金的名片”。它是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鑰匙，一個特色小鎮(zhèn)，對周邊的輻射帶動作用，不言而喻。特色小鎮(zhèn)的明天顯而易見，瑞士的達沃斯、法國的普羅旺斯、日本的柯南小鎮(zhèn)等等這些耳熟能詳?shù)膰H著名小鎮(zhèn)，也許不久的將來也會在中國出現(xiàn)，如同漫天的繁星閃耀。