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農村合作社財務管理制度范文第1篇

關鍵詞：信用社；財務預算；重要性

農村信用合作社是由中國人民銀行批準成立的，以為參與社員提供金融為最終目標的金融合作機構。在發展的歷程中，農村信用合作社對當地居民的存款和貸款等基本性貨幣業務提供了良好的服務，帶動了當地經濟的發展和繁榮。農村信用社作為獨立的法人代表，以全部資產對農村信用社的債務承擔責任，享有相應的民事權利。但是農村合作信用社在提供服務的過程中，逐漸出現了一些問題，如財務管理制度不合理、內部控制制度形同虛設、工作人員專業素質較低等，這些都給信用社的運作帶來了一定程度的風險。為了保證農村信用合作社能夠穩定地、有效率地為當地居民提供金融服務，本出了以下研究。

一、內部控制和財務預算的內涵

（一）農村合作信用社內部控制的內涵

內部控制是指一個獨立性企業或者單位為了實現既定目標，保護資產安全和完整，保證會計信息和資料的可靠性和準確性而確定的一系列調整、約束、規劃、評價和控制的方法、程序的總稱。現有內部控制在運作過程中主要目標可以解釋為：確保國家法律法規以及中央銀行監管規章制度有效的貫徹和執行；確保法人在運作的過程中能夠合理規避包括經營風險和環境風險在內的各種不確定性風險，以降低成本和減少損失；確保自身發展戰略和經營目標能夠全面地實施和開展，這是內部控制最直接的目標。

在農村信用合作社運作的過程中內部控制是一項有效的管理制度和方法。內部控制制度分為內部會計控制和內部管理控制兩種。內部會計制度是為了保證信用社會計事項的安全性和完整性，主要指會計部門為了防止個別人員侵吞財務和其他非法行為的發展而制定的各種財務會計處理程序和措施。內部管理控制主要是對信用社在運作、管理過程中的各部門提出方針政策以提高農村合作信用社的整體管理水平，確保信用社能夠以較高效率為社員提供服務。

（二）農村合作信用社財務預算的內涵

財務預算是內部控制的一種方法和手段。財務預算反映了企業或者單位未來一定時期內財務狀況、運作成果以及現金收支等價值指標的總稱。企業在生產過程中對預算的要求較高，一般涉及到現金預算、銷售預算、生產費用預算以及利潤預算等。農村合作信用社在經營過程中一方面要為社員提供儲蓄、存款、貸款、結算以及其他經批準的委托業務；另一方面要保證信用社的日常開銷和費用。財務預算工作能夠幫助信用社對未來一年度內日常開銷、經營業務額度以及整體收益等價值指標提前做出計劃。

二、農村信用合作社財務預算管理現狀

由于專業性和管理能力的不足導致信用社在財務管理工作上出現了諸多問題，影響了我國農村信用合作社在金融服務機構中的地位，尤其是財務預算工作的不到位不利于農村合作社在市場經濟浪潮中的長期發展。目前，農村信用合作社在財務預算工作上存在的問題主要有以下幾點：

（一）財務預算管理意識薄弱

信用社作為一個獨立性的金融組織和經濟實體，要想長期發展下去，必須要實現經濟核算制度，在專業的管理制度和財務管理制度的指導下實現一定的利潤。只有在實現利潤的前提下，農村信用合作社才能繼續生存下去，否則就沒有能力維持生存和發展。目前，一些信用社的行為與以上理念背道而行，主要表現在兩個方面：其一，樹立存款立社的思想，認為提高信用社的存款率是硬道理，因此不計成本和費用，高息收攬存款，與此同時，由于費用管理不當以及利息設置不當導致信用社呈現虧損的狀態。其二，管理人員沒有意識到財務管理的科學性、必要性以及重要性。在農村信用合作社工作的工作人員文化水平都較低，專業知識掌握不夠，很少能從科學的角度提出對信用社運作有推動作用的方案，在財務預算方面做得工作更是較少。

（二）財務預算制度不完善

財務預算能夠反映一定時期內單位的運作水平和盈利效果，給企業和單位提供信息和數據，指導領導層做出科學的決策。財務預算是一套完整的體系，在建立財務預算制度的時候要注意企業財務預算的目標、預算編制、預算實施以及預算評價等環節，并且財務預算有一定的科學方法。目前，農村信用社財務管理的工作的主要內容圍繞存款、貸款、財務收支、利潤四個方面計劃展開，并且側重于事后核算，缺少事前預測和事中控制環節。預算管理制度的缺失使得信用社在日常的運作中對預算工作做得不到位。

（三）內部控制效果不佳

內部控制是企業和單位為了保證資產、信息的安全和完整制定的一系列方針政策、措施和程序等。目前，大部分農村信用社并沒有建立有效的內部控制制度，造成了諸多投機行為的發生。主要表現在：隨著信用社經營業務的不斷擴大，借款人和擔保人因無力以資金抵償貸款而以固定資產代替的情況也隨之增加，也就是說信用社取得的抵貸資產有所增加。農村信用社在處理抵貸資產的問題上缺少科學性和準確性，使“待處理抵貸資產”科目成為農村信用社轉移不良貸款的“避風港”。這種做法帶來的后果是信用社抵貸資產名不副實，價值相差甚遠。

三、信用社提高財務預算管理的對策

（一）完善內部控制制度

內部控制不僅包括傳統的會計控制制度，還包括內部管理制度，只有將兩者完美的結合起來，才能從整體的角度看待企業的運作，也只有從系統的觀念出發才能提出對企業發展有建設性的意見。在完善內部控制方面的對策主要有：

第一，明確產權關系，制定清晰的法人治理結構。信用社作為一個自主經營、自擔風險的法人企業，必須明確產權關系。積極改善股權結構，實現股權結構的多元化是明確產權關系的主線，具體措施有三點：首先，制定合理的增股擴股計劃，廣泛吸收社員股金，提高股本在資本總額中的比重。其次，擴寬入股范圍。在原有農村信用社社員的基礎之上，積極吸納農戶、個體工商戶以及其他企業入股。再次，為了解決股權結構分散化與控制平均化造成的社員對農村合作信用社的關切程度不夠可以適當提高單個社員的最高持股比例。

第二，重塑監督檢查體系。監督企業和單位的運作情況，并將實際運作情況與計劃作對比，對于完成計劃的部門給予一定的獎勵政策，對于由于主觀原因沒有完成計劃的部門給予一定的懲罰措施，因此監督檢查工作是非常重要的。為了保證監督檢查工作的順利進行，信用社應該從以下幾方面著手：首先，保證監督檢查部門的獨立性與權威性。在組織結構設計的過程中要保證監督檢查部門的權威性和獨立性，這樣才能保證該部門的工作人員在對其他部門的工作進行評價時保證一個公平公正、科學、可靠的態度。其次，合理配置稽查人員。稽查人員對各個部門的工作內容以及指標評價有較為深刻的認知，這樣才能幫助其在稽查過程中及時發現各種問題。再次，強化對稽查人員的管理。保證稽查效果的準確性首先要保證稽查人員自身的專業素質和職業道德素質。對稽查人員進行定期考核，對于不稱職的工作人員及時進行調換。

第三，建立完善的內部評估制度。結合信用社自身的業務特點以及屬性，借鑒國外先進的金融業風險管理和控制方法，建立重要業務風險評估與監測制度以及預警體系。農村信用合作社應該圍繞經營業務、業務管理、風險防范以及資產安全等問題建立定期業務分析和信貸資產質量評價體系。預警機制是指對某個業務指標設定一個底限，一旦業務數值接近該底限值提醒信用社業務人員做出一定的措施，降低風險帶來的損失。

（二）完善財務預算制度

第一，明確財務管理目標。財務管理目標是財務預算工作的前提的基本導向，是制定財務預算的根本依據。農村信用合作社作為一種合作制形式的金融機構，是為扶持和發展農村經濟而建立的一種制度，其財務管理的目標區別于一般的盈利性組織。信用社的財務管理目標不僅保保證實現組織利益的最大化，同時還要保證社員利益的最大化。

第二，建立健全預算編制制度。預算編制是各單位、各部門制定的籌集和分配預算資金年度計劃的預算活動。在預算編制的過程中一定要符合以下原則：量入為出原則，即以信用社的資本總量為依據進行各項業務活動資金的分配，一定要保證收支平衡；綜合預算原則，即做到預算內外資金的統籌安排；部門預算原則，信用社各個部門的業務活動不同，產生的費用也不同，所以要以具體部門的實際情況為依據進行預算編制。預算編制的種類要全面，包括成本費用預算、利潤預算等。預算編制的過程中結合信用社的業務屬性采用零基預算方法。

第三，有效的預算執行。預算在執行過程中要結合監督檢查和績效評價機制。對各部門設定科學的評價指標體系，在預算執行過程中監督稽查部門對各部門的預算執行情況進行定期或者不定期的檢查，對于預算執行效果較佳的部門給予一定的獎勵，對于預算執行不到位的部門幫助其分析原因，如果是外部客觀原因造成的結果則吸取經驗教訓，如果是主觀原因造成的超出預算則找出相關負責人給予一定的懲罰。

四、結束語

取消鄉級信用社法人資格，建立以縣為單位具有統一的法人代表資格的農村信用合作社是我國改善民生，實現縣鄉級資本統籌的一次重大改革。目前，由于管理人員專業知識的缺乏以及財務管理制度的不健全使得信用社在運作過程中舉步維艱。為了改變這一局面，本文分析了目前信用社在運作過程中出現的主要問題，并針對這些問題提出了相應的對策和建議，最終認為完善財務預算體制和內部控制體系對農村信用合作社的發展具有重要作用。

參考文獻：

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2.楊羽飛，梁山.深化農村信用社改革若干問題的探討[J].金融研究，2005（3）.

3.徐永杰.加強農村信用社內部控制制度建設的對策與建議[J].大慶社會科學，2007（1）.

4.徐幼清.農村信用社內部控制機制缺陷及完善對策[J].浙江金融，2006（11）.

農村合作社財務管理制度范文第2篇

近年來，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務主管部門的大力支持下，我區加快了農機專業合作社服務體系建設，積極引導農機大戶、農機戶、農機專業戶農機專業合作社取得了明顯效果。為今后我區農機合作服務組織的發展壯大提供了經驗。

一、農機專業合作社的發展現狀

1、發展現狀。目前已成立農機專業合作社11家，總資產927萬元，，從業人員78人，擁有大型拖拉機76臺，小麥聯合收割機44臺，玉米聯合收割機22臺，免耕播種機15臺，其他配套農機具126臺，全年營業收入272萬元，純收入190萬元。

2、農機合作服務組織的主要類型和組建模式。農機合作服務組織的建立 ，主要是對原有各類農機服務組織如農機作業隊、農機大戶等帶有股份合作性質的農機服務組織的改制、擴建、整合與規范，鼓勵和引導農機各類服務組織通過不同的方式組建農機合作服務組織。

依據我區實際及實踐經驗，農機專業合作社的主要類型為：種植型，農機專業合作社+基地+農戶，統一耕作；維修型，農機專業合作社+維修網點+農機戶，統一維修服務等農機化專業合作社。

3、加強引導，建立完善的運行機制。農機合作服務組織內部管理機構健全，成立了股東大會，選出董事會、監事會。在董事會的領導下，實行法人負責制，負責日常的經營服務工作。股東大會是合作組織的最高權力機構，負責決定經營方向、經營決策、財產處置、利益分配等重大問題。健全了財務管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產制度科學規范的制度體系。農機合作服務組織產權關系明晰，責任、權力、義務明確，自主經營、自負盈虧，內部運行機制科學有效，形成一套自我發展、自我壯大的經營體系。

二、 農機專業合作社發揮的作用和效果與發展中存在的問題

雖然農機專業合作社在全區農機工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現在。發展數量少、影響帶動小，難以滿足農機社會化服務的需求，影響力和帶動力明顯不足。

主體結構單一、服務領域不寬。農機合作社大都由清一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產機械化作業為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，林牧漁等各個作業環節的服務明顯不足。

管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專業合作社法》的規定，許多農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；以農機大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經濟效益偏低；

基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農機具的場庫棚建設用地短缺，集公益性、服務性、經營性于一體的區域性農機維修中心等維修服務組織建設滯后；盡管相關法律法規已有明確規定，但一些地方的農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優惠政策仍未能得到落實。

三、發展農機專業合作社的建議

(一)積極爭取，努力營造良好發展環境。一是進一步規范農機專業合作社，建立扶持農機合作社發展的長效激勵機制。二是建立部門互動機制，積極協調農業、財政、工商、國土等有關部門，為農機專業合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優惠、庫房用地等便利。

農村合作社財務管理制度范文第3篇

××縣農村合作經濟組織經過十多年的探索和嘗試，近一年多來得到較快的發展，為農村經濟體制改革注入了新的動力，在促進農村經濟結構調整，促進農業科技進步，促進農業生產組織化程度，完善農業社會化服務體系等方面發揮了一定的作用。

一、農村合作經濟組織的現狀及基本情況

××縣農村合作經濟組織同全國一樣由專業技術協會、專業合作社、綜合服務社三種形式組成，發展分為能人領辦型、企業帶動型、政府創辦型三種模式。至今全縣有個專業合作經濟組織，擁有會員余人，社員人，其中專業技術協會個，專業合作社個，綜合服務社個，主要發展產業有五倍、黃牛、茶葉、烏雞產業，主要經營茶葉產品加工、農副產品流通、農資供應、商品黃牛、商品烏雞、雞苗供應等。這些合法合作經濟組織的建立，促進了農業產業化、現代化的進程，推動了農民市場組織化程度的不斷提高。

隨著農村經濟形勢急劇變化，我縣部分農民、能人、加工企業渴求致富的新門路，尋求適應市場需求的新技術、新品種以及相關的技術、信息服務，尋求先進的生產管理、市場營銷、抵御市場風險的新模式。因此，我縣出現了自發、自主、自愿發展農村合作經濟的良好態勢。早在年前牛寨新華成立過五倍子專業協會，也是全縣××年前唯一的一個專業合作組織，因市場等各種因素，現已名存實亡。在××年鹽津宏發農副產品有限責任公司帶動組建了“××烏雞專業協會”，重新拉開了發展農村專業合作組織的序幕，緊接著縣供銷社創辦了“農副產品流通協會”和“農業生產資料流通協會。”今年在相關部門的配合下，對自發、自愿要求建立農村專業合作組織的地區進行指導和幫助，建立了程序合法、手續完備的專業合作經濟組織個。這些合作經濟組織分別是：興隆鄉蒿芝村創辦的“養牛專業協會”；興隆鄉遠江黃牛開發有限責任公司帶動型“大田村養牛專業協會”；普洱供銷社茶廠帶動型“串絲鄉龍溪茶葉專業社”；鹽津烏雞協會和宏發農副產品有限責任公司帶動型個烏雞專業合作社，即：牛寨胡家灣、牛寨包谷廠、興隆燈草田、鹽井田壩、廟壩大壩專業合作社；灘頭鄉能人領辦型“新田村農資綜合服務社”。這些專業合作經濟組織的發展。促進了農村特色產業的良性發展，促進了科技進步，對增加農民收入，起到十分重要的作用。

全縣個合作經濟組織也有部分初見成效，促進了產業的發展。今年，鹽津縣烏骨雞專業合作社成立以來，在相關部門的積極配合和幫助下，采取專業合作社基地農戶的發展路子，形成生產銷售一體化的服務格局發展烏骨雞產業。在個多月的時間里，相繼成立農民自發組織的農村烏骨雞專業合作社分社個，申請入社會員人，通過討論，批準入社會員多人；培養小雞孵化戶戶，每戶年可孵化小雞至萬只；建立鹽津生態烏骨雞縣外銷售點個，分別是重慶、昆明、宜賓、昭通。通過鹽津烏骨雞專業合作社的組織和引導，鹽津烏骨雞產業不斷發展壯大。××年全縣年養雞萬只，今年—月，全縣養雞萬多只，比去年全年養雞增加多萬只。烏骨雞產業發展呈現良好的發展勢頭；今年以來，成立農村養牛專業技術協會個，起到了發展農村產業的橋梁和紐帶作用。豐富的草資源和大量被浪費的植株桔梗，促進了黃牛產業的發展。已取得了明顯成效。××年月蒿芝村“養牛協會”成立以來，發展會員名，產生了《協會章程》。成為鹽津縣第一個真正由農戶自發組織的養牛協會，該協會在有關部門的支持下，建成一個凍精改良站，現已配種頭，有的已經產仔，且效果明顯。通過該協會的引導，已有個會員從大田中心牛場引進西門塔爾牛頭，一部分會員與大田中心牛場實行利益分成飼養良種牛，該種牛長勢喜人且肉質優良，已逐步得到大家的認可。目前，蒿芝村黃牛存欄達頭，產值近萬元，年增長，呈現出良好的發展態勢；串絲農村專業合作社成立后，使近畝失去管理的高標準良種茶園得到科學的管理，新田村農資綜合服務社，解決了該村農資難的問題，社員和農民十分滿意；其他協會目前正在發展中。通過建立專業合作經濟組織，農民生產的產品不愁銷路，利益有了保障。

二、發展農村合作經濟組織的運作方式

今年我縣農村專業合作經濟組織的發展，在促進產業化，推動農民市場化組織程度、增加農民收入上初見成效。在我縣農業生產水平不高，產業不強不大、農民市場組織程度低，導致農業增效不高，農民增收難的情況下，探索到一條創新農業的有效途徑。建立農村專業合作經濟組織，走協會專業合作社企業農戶的新型經營模式，把產、加、銷聯為一體，整合企業與農戶，集中力量面對大市場，促進農村產業發展，經濟結構調整，促進農業科技進步，推進農業產業化、現代化，提高農民市場組織化程度，農業增效，農民增收就有希望。通過建立專業合作經濟組織章程，用制度引進先進的使用技術，達到農業產業規范化生產、規模化管理、規范化發展，走良性發展軌道，實現利益雙贏、共受益。

（一）規范管理。興辦農村合作經濟組織需要具備一的基礎條件，堅持在“發展中規范，在規范中發展”。

⒈有明確的發起人和一定數量的成員。凡有民事行為能力的公民、法人和其他組織同時鼓勵機關干部、農業技術人員帶頭創辦和參與農村專業合作社、綜合服務社活動。均可以發起建立農村合作經濟組織，凡從事同一專業生產經營者不受行政區域限制，都可自愿加入，但其專業技術協會不少于人，專業社和綜合服務社成員一般不得少于人。

⒉有共同的專業生產經營項目和具體的合作內容。農村合作經濟組織圍繞某個農產品專業生產經營項目或產品組建，在購銷、加工、儲運、信息、技術等環節開展互助合作，確定適宜的項目作為合作的載體，通過項目的組織實施，使成員的共同經濟需求得到滿足。

⒊有比較規范的合作經濟組織章程，內部管理制度。章程和相關制度要結合農村合作經濟組織的實際來制定。

⒋有一定的經營要素基礎。農村合作經濟組織為了向農民提供服務和參與市場競爭，需要具備一定的資金、技術、設備以及土地、建筑物等經濟要素。合作經濟組織建立所需資金，可以通過收取會費、接受捐贈、政府資助、經營收入、利息及其它合法收入取得。參與合作的成員可以土地等經營要素以及其他自行商定的方式籌集經費。

（二）加大扶持力度。農村合作經濟組織是弱勢群體為解決自身困難，改善自身處境而成立的合作組織，必須加大扶持力度。

⒈加強合作經濟組織基礎設施，營銷網絡及示范點建設，積極引導企業、能人參與農村合作經濟組織建設。

⒉農村合作經濟組織的生產經營項目和科技推廣項目，經論證篩選后，優先納入各級政府農業開發、扶貧開發和科技開發項目，實行扶持，享受農業開發、退耕還林、整村推進等各項政策。農村金融部門加大對農村合作經濟組織的信貸支持，擴大農戶小額貸款。

⒊涉及農業支柱產業的農村合作經濟組織，符合條件的，地方財政給予貼息貸款和扶貧貸款傾斜。

⒋相關部門整合項目、資金、人才、技術、信息，加強溝通，強化政府服務功能，同時，在不改變資金投入的情況下，集中資金專項用于農村合作經濟組織建設。

⒌對農村合作經濟組織的農產品運輸檢疫，減化手續，按國家規定標準減半征收，符合條件的享受“綠色通道”待遇。

⒍對直接從事種植業、養殖業的農村合作經濟組織銷售自產的農產品，按照《增值稅暫行條例》等有關稅收法規規定，免征增值稅。

⒎對農村合作經濟組織從事種植業、養殖業和農產品初加工所得收入，暫免征企業所得稅；對社員分得的紅利，免征個人所得稅。

⒏對農村合作經濟組織因生產經營需要，需征占用土地的，在符合土地利用總體規劃和用途前提條件下，優先辦理用地手續。

⒐適當放寬農村合作經濟組織的注冊登記條件，同時，注冊登記、年檢只收取工本費。

⒑任何部門和單位都不得挪用或平調農村合作經濟組織的資產，不得亂攤派，亂集資，亂收費。

⒈新建農村專業技術協會、專業合作社、綜合服務社政府給予每建一個元籌建經費補助。

三、發展農村合作經濟組織的重要作用

一是通過組織技術培訓和引導示范，促進了農業新技術、新品種的普及推廣；

二是通過闖市場、組織產品銷售、解決賣難的問題，增強農民群眾的商品經濟意識，增加了農民收入，同時也有效地提高了農民進入市場的組織化程度。

三是通過引進開發和推廣，促進了農村產業結構結束和優勢產業的發展，推動了農業產業化經營。

四是通過為農戶提供生產管理技術和農資、產品購銷綜合服務，促進農業社會化服務體系的建設；

五是通過協會與會員之間的利益聯結，密切黨群干群關系，促進政府職能和領導方式的轉變，使協會成為黨和政府聯系廣大農民群眾的“橋梁”和“紐帶”。

四、存在困難

我縣農村專業合作經濟組織雖然發展勢頭較好，但還處于初級狀態，管理粗放，發育不充分，發展不平衡，也不很穩定。目前在發展過程中還存在五個方面的主要問題：

一是有的合作經濟組織規章、制度不夠完善，活動比較松散，組織能力較弱，內部管理不夠規范。

二是缺乏應有的政策支持，在其登記審批、市場進入、土地利用、產品流通、信貸、稅收、企業扶持、資金等投入方面沒有相關的優惠政策，發展后勁不足。

三是合作經濟組織領導及成員的整體素質不高，接受新事物難，管理和協調能力差。

四是初具規模小、層次低，連接不緊密，市場競爭力弱。

五是農業產業化、現代化、市場組織化意識不強。

六是部分相關部門對發展農村合作經濟組織重視不夠，把合作經濟組織看作是單純的協調組織，認為作用不大。

五、進一步推進我縣農村合作經濟組織發展的建議

⒈提高認識，加強領導，明確職責，推進我縣農村合作經濟組織發展的工作力度。我縣農村生產力發展水平不高，傳統農業仍占主導地位，農業基礎薄弱，生產方式落后，產業結構單一，農民的市場組織化程度低，這一切需要深化農村生產方式改革，增強發展活力。農村合作經濟這一農民專業合作組織正是順應農村改革的最好組織形式。各鄉（鎮）黨員、政府從深化農業和農村經濟體制改革，促進農業增效，農民增收以及全面建設小康社會的宏偉目標認識發展農技協的重要性，把這項工作擺上重要議事日程，納入當地農村經濟社會發展規劃之中，切實加強領導。建議縣委農村工作領導小組辦公室牽頭成立工作機構、加強協調、定期研究、明確職責、形成科協、農業、供銷、民政等有關部門積極配合，分工協作的工作機制。做到引導不領導，幫辦不包辦，扶持不干預，推動不強迫。本著先發展、后規范、再提升的原則，使我縣各類農技協會數量上、規模上、質量上有所發展和提高。

⒉優化政策環境，加大資金扶持力度，為農村合作經濟發展營造更寬松的環境。農村合作經濟的發展需要一個良好的外部環境，一是強化政策支持。盡快研究制定出一個鼓勵扶持農村合作經濟發展的政策性意見。凡興辦農村合作經濟的，可否享受國家對農業社會化服務組織、農技推廣、鄉（鎮）企業和鼓勵民營經濟發展、扶持農業龍頭企業發展的相關優惠政策；對興辦農村合作經濟、在其登記、審批、市場進入、土地征用、產品物資流通、信貸等方面盡可能降低了門檻，放寬條件限制。在稅收上，對圍繞會員的生產和銷售從事的服務活動，享受民營企業的各項優惠政策。二是加大資金技術力度。適當安排專項扶持資金，用于支持農村合作經濟的發展。農業、科技等部門在農業科技推廣費、科技實驗、示范和推廣“三項”費、科普專項費上應給予一定支持，讓其充分發揮科技示范，服務的社會功能。并鼓勵社會工商企業參與農民合作興辦農村合作經濟，形成多元化支持合作經濟發展的新機制。三是確立農村合作經濟的合法地位，依法保護農村合作經濟及會員的合法權益。

⒊強化管理職能，加強對農村合作經濟的管理和引導。一是本著“民辦、民管、民受益”和“自愿入會、自主管理、自我服務、自我教育”的原則，幫助農村合作經濟建立健全以章程為中心的各項民主管理制度、財務管理制度、會費收取及使用制度、理事會議制度、內部領導制度等，明確會員的權利和義務，領導職能和責任；二是要完善協會的利益分配機制，處理好農村合作經濟與會員、與公司、與公司個人所辦實體等各方面的利益分配關系，充分調動會員的積極性。

農村合作社財務管理制度范文第4篇

一、北美新一代合作社發展及融資概況

（一）北美新一代合作社的產生和發展

20世紀80年代，由于內外部因素的影響，北美地區農產品價格下跌，極大影響農民收入，削弱了農民生產的積極性。當時在國際市場上，面對歐洲國家和亞太地區農產品競爭，北美地區農產品出口減少；而國內農產品需求降低，居民食物支出占生活消費總支出的比重下降，出現了農產品相對過剩、價格下跌的情況。為了增強農產品競爭力、增加農民收入，美國許多州出現了農民自己籌資建立的合作組織，主要從事具有附加值的農產品加工[2]：1992年1月，北達科他州農民成立以小麥加工提高其產品附加值的面食食品加工公司；此后，明尼蘇達州、南達科他州等紛紛建起創新的合作組織，被稱為“新一代合作社”(NewGenerationCooperative，NGC)。其中比較有影響力的是明尼蘇達州的美國方糖合作社、南達科他州的大豆加工合作社、北達科他州的通心粉種植合作社、北達科他州的北美野牛加工合作社以及愛荷華州的火雞養殖合作社。這種組織形式也很快在加拿大南部地區發展起來。

（二）北美新一代合作社的融資特點

北美新一代合作社與傳統的合作社模式有較大區別，融資方面更具有自身特色。美國的新一代合作社的融資特色表現為[3，4]：第一，社員入社的股本出資額較高。為了滿足合作社的發展要求，新一代合作社實行交易份額制，每位社員必須按照交貨量來支付相對應的股金，每股金額根據原材料加工數量與總投資之間的定額來計算。一般來看，社員的入社支付股金在5000~15000美元之間。社員也會因為入社費用較高的關系而更加關注合作社的發展。第二，對社員持有的股本有最高與最低等諸多限制。社員不能自由退股，但允許股份轉讓，合作社一經建立，成員數就基本穩定，不再吸納新社員。社員持有的股本占總資本的40%～50%，其余資本通過發行優先股，吸收外部投資而獲得。第三，社員持有股本與非社員持有股本的權益不同。社員繳納股本之后，享有同投資額相當的交貨權。社員須按自己繳納的股金數額交納數量充足的初級農產品，如果交貨不足必須補償合作社的損失。社員資格受限制，但社員的交易權在經過董事會同意后可以轉讓和買賣，不僅可以轉讓給社內社員，還可以轉讓給社外人員。非社員可以購買優先股獲得投資入股的報酬，但是沒有投票權。第四，發展新項目需要增資，增資方面主要通過發行新股由原有社員認繳，或是通過向外借貸的方式獲得。由于合作社的資本存量固定，它就可以獲得銀行的優惠貸款。第五，在特定條件下社員有贖回權。社員死亡或者達到一定年齡，可以由合作社贖回其股權或是轉讓交付。贖回義務履行的前提是該合作社的董事會愿意購買會員權益，以及有明確的規章政策規定。董事會的決議對于贖回的實行具有決定性的作用。這種情況在會員之間很少見。加拿大新一代合作社盡管各社利益聯結機制不盡相同，但是和美國新一代合作社一樣，也具有一定的規范性，也采用權益融資方式，發行兩種具有不同權益的股票，給社員的返利一般根據社員的惠顧額進行，分紅則按照股份分配[3]。如薩斯喀徹溫省的小麥合作社對外發行A、B兩種股份，A股為社員股，持有者具有投票權，但沒有參與分享投資收益的權利；B股是上市股，社員和非社員都可以認購，持有者沒有投票權，但有參與分紅的權利，任何持有者的持有量不能超過B股總量的10%。這種融資方式不僅為小麥合作社帶來巨額資本，也穩固了它的資本存量和社員構成，便于合作社進一步發展。北美新一代合作社通過高額入股、股金和交貨合同可以轉讓、社員的進入和退出有一定的限制等做法，一方面使得合作社有了數目可觀的啟動資金，另一方面使合作社有了固定的資本存量，從而有效解決了資本不足的問題。它以權益融資為主、負債融資為輔的方式籌集資本，在權益融資的基礎上向專門的金融機構進行借款，這樣既能以固定優質的資本存量獲得銀行貸款幫助，又能多渠道的擴大資金來源。新一代合作社還積極地進行商業化運作，取得了農業產業經營上的較大成功。

（三）政府對北美新一代合作社的融資幫助

美國新一代合作社在這方面較為典型。美國政府將合作社視為自治、社員所有和管理的企業，給予巨額財政稅收扶持。設立農業部農業合作社管理局專門為農業合作社的發展提供幫助，并從法律上對主要與社員進行交易的合作社免除公司所得稅，避免重復征稅，一般農業合作社享有只有工商企業納稅的三分之一左右的低稅賦，比一般的企業更占有融資優勢。美國國會通過《卡帕—沃爾斯坦德法案》和《海外合作社發展法》，使合作社免受壟斷的限制和擴大了在海外業務上的授權。政府還給予農業合作組織各種形式的直接或間接援助，除設有中央合作社銀行外，在全國12個農業信貸區分別設立一個合作社銀行。這13家銀行以全國約6000家農村合作社為貸款對象，是合作社資金的主要提供者[4]。合作組織能夠享受到合作銀行提供的低于市場利率的貸款和保險保障[5]。

二、我國農業合作社融資難問題及其原因分析

（一）我國農業合作社融資難問題

我國農業合作社成長速度快、涉及面廣、影響大不容小覷，農業合作社發展中面臨的融資問題更是不可忽視。據調研資料顯示，我國農業合作社有80%以上的機構普遍處于融資難困境中[6]。農業合作社的資金需求量大，而已獲得金融支持數量相對較小，缺口很大；融資渠道狹窄，大量合作社難以從金融機構獲得貸款。以遼寧省為例[7]，截至2010年5月，具有法人資格的農民專業合作社7053個，社員總數達到48.2萬戶，合作社為社員及非社員農戶代購農資達到35.56億元，合作社銷售農產品達到89.8億元，從合作社流動資金占有量來計算融資需求很大；共有26家縣級農村信用聯社開辦了農民專業合作社的貸款業務，為235個農民專業合作社合計發放貸款4.85億元，其中對社員發放貸款4.04億元，占合作社貸款總量的83.43％，而專業合作社以法人身份獲得貸款僅為141個，占合作社總數的3.33％，金額只有0.8億元，占專業合作社貸款總量的16.57%，遠低于合作社社員通過小額信貸形式獲得的貸款數量，無法滿足合作社的資金需求。

（二）我國農業合作社融資難的原因

1.農業合作社內在制度限制其籌資能力農業合作社是“公司+專業合作社+農戶”的農業產業化經營模式，實現了產、加、銷一體化。它采用社員繳納一定數量的股金入社的方式進行設立，沒有最低的股金限制，入社自愿、退社自由，并按照為社員銷售的產品數額分配盈余[8]。因此，它的股權融資極其有限，資金積累能力差，難以取得負債融資。我國農業合作社的資金來源主要以社員出資入股的股權融資為主，這些資本金除去各種營業費用之外，用于經營的剩余資金并不多，而社員大多數自身經濟實力不強，只能將小部分資金投入到合作社，這樣也就無法聚集大量股金。很多合作社依靠自有資金維持正常生產和經營活動都存在困難，就更談不上提高盈利能力了，所以農業合作社盈余積累較少，而且現有的盈余分配機制也不具有對外部投資者的吸引力。而我國農業合作社負債融資則主要來源于農村信用社以及其他正規商業金融機構提供的貸款。農村金融機構數量不多，而且農業合作社常常不具備辦理貸款業務的資格，資產難以成為抵押品，經營風險、對貸款需求的多樣性等更使得金融機構對其開展貸款業務難上加難。

2.農業合作社經營管理問題導致經營可持續性差我國的農業合作社大多建立時間不長，經營管理方面還處于摸索時期，缺乏管理經驗，管理人員也常常變換；財務管理制度不健全、不規范，財會工作人員業務素質不高，財務公開性差；業務經營也缺乏相關專業人士的指導，產品銷路有限，盈利數額少等。這些不僅阻礙了農村金融機構對其進行貸款審查，也導致了農業合作社可持續經營困難。

3.農村金融機構提供貸款的資格審查條件不夠靈活農村金融機構提供的抵押貸款金額能夠符合農業合作社的借貸資金需求數額，而小額貸款的要求對象和數量都不符合。抵押貸款需要有符合金融機構規定的抵押品，農業合作社缺乏抵押品，有資格作為抵押品的農村土地也因為其作所有權、使用權、抵押出讓條件等多種因素的法律限制喪失了抵押資格。農業合作社由于自身經營和收入來源不穩定，也使得金融機構很難為其辦理貸款業務。我國缺乏真正的合作金融機構，也使農業合作社無法獲得發展所需的信貸支持[9]。

4.政府支持力度不夠我國的農業合作社從建立之初到現在，它每一步的前進都依靠政府的大力支持和資金幫助。中央、各地方政府紛紛努力，加大對合作社的財政資金幫助，但受扶持的合作社數量較少，資金支持力度不大。而且合作社的發展不能總是過分依賴于政府的幫助，它更需要政府的政策扶持。現在，農業合作社的融資缺乏有效的擔保機制，缺少抵押擔保品，沒有合作金融機構的貸款，也沒有更多地生產、加工、銷售的扶持政策，這些都需要政府根據實際情況，給予積極、深入的扶持和幫助。

三、北美新一代合作社對我國農業合作社融資的啟示

（一）對初創期農業合作社融資的啟示

對處于初創期的農業合作社，要借助內部制度的健全完善、擴大外部融資渠道的方式，從根本上解決融資問題。首先，完善農業合作社的內在制度，增強籌資能力。可以規定社員繳納股金的最低限額，提高合作社自有資本額；“入社自愿、退社自由”也需要在進入合作社后，有一定的持續時間，不允許在短期內退社，即使有退社的社員也需要將這部分股份轉讓，來保證資本金數量的充足和穩定[10]；合作社的分配盈余方式也可以進行改善，在一定比例的積累下，剩余數額按照銷售比例進行分配；積極地吸引外部資本的投入。其次，建立健全經營管理制度，規范業務操作。我國農業合作社的經營管理需要借鑒先進的企業管理經驗，明確管理人員的權利義務；建立健全財務管理制度，提高財會工作人員業務素質，經常性公開財務狀況；為員工舉辦定期培訓，招聘專業人員；聘請專家指導，拓寬產品銷路，擴大宣傳推廣，合理預算降低成本等，從根本上來解決農業合作社持續經營上的困境。第三，以合作金融機構貸款為借貸資金的主要來源。借鑒北美新一代合作社的經驗，對于缺少抵押品的合作社可以通過合作金融機構提供貸款的方式給與發展的支持，并且可以配合少量的商業性金融機構貸款。建立針對不同種類的合作金融機構，為生產不同產品和加工工藝的合作社提供貸款。而且合作金融機構的貸款多以風險較大，期限較長的貸款為主，商業性金融機構的貸款則可以提供風險相對較小、金額較少、期限較短的貸款。第四，加大政府的支持力度。處于初創期的農業合作社由于缺少資金來源，還需要依靠政府的大力支持和間接資金幫助。在資金幫助方面，可以由政府建立合作金融組織，專門為合作社提供貸款扶持；可以由政府建立擔保機構，為合作社的貸款業務提供擔保服務或是給與貼息支持；也可以制定合理有效的稅收優惠政策。在經營支持方面，可以為合作社提供技術信息和專家，加大對合作社的生產、加工、銷售的扶持力度，提供生產銷售的寬松政策環境。

農村合作社財務管理制度范文第5篇

【關鍵詞】農村專業合作社 融資 制度 政策

2007年，中國首部合作社法律《農村專業合作社法》出臺，國家及各地方政府相繼制定并施行了許多鼓勵農村專業合作社建立和發展的法規和政策，對合作社進行標準化生產起到積極的推動作用。許多農村專業合作社依托區域性優勢產品，突破了傳統的家庭承包經營方式，完成了從廣大農戶小規模分散作業向規模化、區域化轉變。據統計，2010年底，全國已有農村專業合作社37.9萬家，惠及約2900萬農戶，經營范圍涉及種植、農機、林業、手工編織等，業務活動涉及生產、儲存、加工、運輸、銷售等各個環節。農村專業合作社的發展降低了單個農戶在農業生產各個環節所面臨的市場風險，降低了交易成本，為農村經濟和社會各方面的發展起到了積極的促進作用。

但隨著農村專業合作社的不斷發展壯大，在經營過程中也遇到了許多困難，比如總體規模偏小、規范性不夠、發展質量不高、政策落實不到位等。其中資金瓶頸正成為困擾合作社進一步發展的重要問題之一。

一、農村專業合作社融資特點

（一）對外營利性

農村專業合作社的融資行為是秉承更好地服務社員，滿足市場需求的宗旨，這決定了合作社對內的非營利性。但是，和所有企業一樣，合作社的貸款償還是建立在盈利的基礎之上的，因此，對外而言，合作社是以追求利潤的最大化為目的的營利性機構。

（二）風險性大

和其他企業一樣，農村專業合作社面臨著許多不確定風險。由于合作社以農業的產前、產中、產后作為基本的服務項目，因而合作社不但面臨市場風險，還要面對自然災害所帶來的風險。對資金供給者來說，與合作社合作將要面臨較大的經營活動風險和較小的資金回報率，因此，合作社能吸引的商業融資有限。

（三）扶

農業在三大產業中屬于弱質產業，產業鏈較為脆弱，且產出效益在短期內較難體現。加上合作社的自身的營利模式限制，如果僅單純地依靠市場資源配置來完成融資，將很難滿足合作社的資金需求。因此在合作社的融資進程中政府的介入，以及社會的扶助顯得十分必要。

二、農村專業合作社發展現狀分析

（一）從發展階段而言，農村專業合作社進入發展新階段

隨著農產品對外貿易的蓬勃發展，很多發達國家為了保護本國利益，紛紛對農產品進出口設限，建立農產品貿易綠色壁壘，面對這些挑戰，農業產業標準以及農產品的質量安全等問題受到人們越來越多的關注。農民加入合作社，共同出資，興建從事農產品加工的經濟實體，成為應對這一挑戰的趨勢，社員在合作社的發展壯大過程中得到了更大的利益。

農村專業發展進入新階段，對資金的需求逐步提升，這是由興辦自己的經濟實體的需求所致的。擁有合作社自己的經濟實體，不僅能滿足社員的營利需求，而且在市場競爭中的表現更為優越，發展速度和發展質量大大優于沒有經濟實體的合作社。

（二）從服務功能而言，農村專業合作社需要大量的投資來解決服務能力問題

農村專業合作社在不同的發展階段有著不同的服務內容，資金需求程度有很大區別。

在發展初期，服務內容多為農資農機的代購、農產品的代銷、農業技術的推廣以及農業信息的服務等等，經營理念多為服務廣大社員、解決生產經營過程中所遇到的難題，而非合作社的營利，因此初級發展階段的合作社盈利能力較低。此外，此階段合作社提供的僅僅為投資較少的服務項目，所以并沒有很強的融資。

在高級發展階段，農村專業合作社的一個顯著標志就是建立了自己的經濟實體，服務內容開始向多元化發展，業務范圍涵蓋生產、加工、銷售、儲存、運輸、服務等環節。在歐美一些國家，合作社還從事著經營信貸、委托、農業保險等資本業務，盈利能力極強。在此階段，合作社對資金的需求量大大提升，融資成為關乎合作社發展存亡的重要問題。

（三）資金匱乏成為制約農村專業合作社發展的瓶頸

任何企業組織的發展壯大都離不開勞動力、資金、技術的支持，充足的資金支持是企業取得成功的物質保障。在農村專業合作社的發展初期，資金一般來源于入社農戶的小本股金，自有資金積累額有限。一般除去一些場地租賃費用、人員工資支出，所剩余的經營資金寥寥無幾，而合作社還需要大量資金用于生產技術的引進、農機設備升級、農產品質檢、市場開拓等各方面開銷，如果僅僅依靠自有資金來開展生產經營活動，顯得困難重重。

資金是合作社正常運作的基礎，但由于資金渠道狹窄、自有資金積累量少等原因，合作社的正常發展受到了極大的限制，無法與專業化大公司抗衡，更難以在激烈的市場競爭中獲得優勢地位。

三、農村專業合作社資金缺乏因素的分析

（一）合作社自身的制度缺陷是造成資金缺乏的根本原因

1.按“民辦、民管、民受益”原則建立起來的農村專業合作社，其構成主體是農民這個弱勢群體，所依托的產業是在產業鏈中處于弱勢地位的農業，這直接影響了合作社的融資能力。

2.農村專業合作社規定，只有在合作社地域內居住且從事相同職業的個人，才能加入合作社，這一資格條件的限定使得合作社的資金來源受到了限制。社員“自愿進出”的合作原則使得合作社自有資本難以維持一個穩定的水平，進而削弱了合作社的資信水平，增加了貸款融資的難度。

3.合作社實行一人一票的民主管理制度，這種看起來有著絕對民利的管理方式實則不利于合作社的發展壯大。當合作社實力逐步擴大時，社員參加合作社的目的也從單純的維護個人利益，向實現資本的最大收益進行轉變，社員出資比例也會參差不同。而投票權正是社員在合作社當中一種權利的體現，顯然，一人一票的投票制度必然會挫傷那些出資較多、對合作社貢獻較大的社員的積極性。這就使得每個社員只愿意承擔最低的入社股金。①

4.合作社社員的入股資金不能參與分紅，最多只能獲得不高于銀行利率的報酬，且合作社主要與社員開展非營利性的交易，一定程度上對合作社業務的拓展產生不利影響。

5.合作社獨特的結構機制決定了其資金積累主要來源于社員的股本。雖然合作社并沒有限制入股社員的數量，但是由于我國廣大農村的農民大多屬于低收入人群，能投入到合作社的資金有限，因此，有限的資金能力決定了合作社的規模只能處于較低水平。

（二）不完善的金融體系難以滿足農村專業合作社的資金需求

商業銀行逐利的本質決定著其信貸資金偏向于投放在有著較大經濟規模效益和較強抗風險能力的市場，而非規模小且抗風險能力較弱的農村專業合作社。合作社的貸款主要有兩種，一種是信用貸款，另一種是質押貸款。但受金融改革力度加大，以及全球金融市場環境變化的影響，商業銀行加強了信貸的風險管理，更注重貸款的安全性。對商業銀行而言，由于絕大部分合作社存在產權制度不清晰、經營不夠規范、信息透明度較差等問題，銀行貸款時所要開展的資信調查、風險評估，以及貸款發放后的監督，都有相當大的難度，貸款成本居高不下削弱了銀行與合作社的合作積極性。

（三）政府制度保障措施滯后

很多地方政府為了鼓勵和支持農村專業合作社的發展，紛紛出臺了一些扶持措施，但這些保障措施多以“通知”“意見”的形式出現，效力有限。2007年國家頒布的《農村專業合作社法》雖然一定程度上對合作社的發展起到了促進作用，但是在合作社的發展過程中仍然存在很多問題。此外，政府并沒有在財稅、銀行信貸方面提供更多的普惠政策；個別省市雖然提出了相關政策支持，但由于缺乏具體的規范性程序，很難落實。縱觀國外農村專業合作社的成功發展經驗發現，政府在合作社發展初期所提供的信貸、稅收等政策優惠扶持作用明顯，而目前我國專業合作社恰恰缺少相關的政策保障，極大地限制了合作社的發展。

四、破解農村專業合作社資金困境的有效途徑

（一）加大政府對農村專業合作社的政策支持

農業是弱質產業，廣大農民是市場經濟中的弱勢主體，需要政府給予各種資金、稅收優惠支持。如支持有條件的合作社參與到國家的涉農投資建設項目中去，鼓勵金融機構適當放寬合作社的貸款擔保條件，幫助合作社融資。各級政府及相關部門要進一步加大惠農政策的落實工作檢查力度，確保將各項農產品認證、人員培訓、農產品銷售補助等扶助資金落實到位，避免在實踐中出現政策無法落實的情況。在稅收方面，各地政府可以適度放寬合作社的稅收措施，加大對合作社的稅收優惠力度，通過稅收來引導合作社的規范化可持續發展。

（二）加強農村專業合作社自身的能力建設，提高市場競爭力，增強綜合融資能力

1.農村專業合作社傳統的制度體系對合作社的發展帶來了很多不利影響，大大削弱了合作社的融資能力。在今后的發展過程中，合作社首先應該注重公共資金的累積和管理，修正“進出自由”的原則，為資金退出設置障礙，從而達到維持合作社內部資金穩定的目的，部分解決資金缺乏和資信不被認可的問題。其次，合作社應該打破原有的投票機制，嘗試將投票權和資金投入額相掛鉤，增加投資大戶的控股權，即經營決策權和盈利分配權隨會員股金額增加而增大。②第三，對不積極參與合作社經營管理的社員，合作社可以贖回其股本并進行轉讓，以此增強合作社的活力，激勵為合作社投資做出貢獻的社員，并使他們能完全分享到合作社經營投資所帶來的收益。

2.農村專業合作社必須切實完善法人治理制度，明確產權制度和財務管理制度，規范合作社的管理和運作，提高金融機構對合作社的財務信任度，為自身融資以及發展壯大創造必要條件。其次，要依托當地的優勢資源，積極發掘特色產品，培養專業基地，發展特色農業，通過產供銷的立體發展模式，實現合作社的規模化、產業化經營模式。

（三）完善多層次農村金融網絡，深化政策性和商業性金融機構的支農功能

目前我國已經初步建立了政策性、商業性、合作性多層次的金融網絡。政策性及商業性金融機構對農村商業的可持續經營起著不可或缺的信貸支持作用。在現有的金融網絡服務中，應適度引進競爭機制，譬如逐步在上述機構中開展綜合開發貸款業務、技術培訓貸款業務、吸收民營機構和外資機構的金融服務等等，盤活農村信貸市場。

合作金融組織有著距離農村金融需求最近、能及時滿足分散的農村金融需求的優勢，是解決農村專業合作社資金難題的重要力量。國家應該鼓勵合作社建立農村合作金融組織，如各種村鎮銀行、農村資金互助社、小額信貸公司等等，既可促進農村合作金融組織的發展，又可以解決合作社自身的融資難題。政府及相關部門應制定相關的配套法律法規，為合作金融組織的可持續健康發展搭建良好的基礎平臺；鼓勵和支持合作金融組織進行基金投資，擴大其資金來源的渠道。

（四）建立健全農村專業合作社的信貸擔保體系，解決合作社擔保困境

由于農村專業合作社建設過程中的產權不清、規模較小等問題，貸款抵押一直是合作社面臨的難題。為了建立有效的農業擔保體系，政府應鼓勵金融機構對貸款擔保形式進行創新，將擔保物的范圍逐步擴大，探索大型農業生產設備、水域和林區使用權等抵押貸款形式，以及保單、存單等權利質押貸款方式。其次，也可以借鑒國外合作社成員間互保及聯保的擔保形式，借助合作社內社員之間的信任來建立信用擔保聯盟。第三，摸索農村專業合作社、農戶、擔保公司、保險公司相結合的互助型合作擔保機制，鼓勵各種擔保公司為農村專業合作社提供擔保業務，通過聯保、擔保、保險的形式增強擔保能力，加大對農村融資業務的擔保服務。

注 釋

①胡卓紅.農民專業合作社的金融支持問題研究[J].中國流通經濟，2009(8)

②王文獻，董思杰.新型農民專業合作社產權融資模式的演變研究[J].工業技術經濟，2008(12)：12

參考文獻

[1]胡卓紅.農民專業合作社的金融支持問題研究[J]，中國流通經濟，2009(8).

[2]王文獻，董思杰.新型農民專業合作社產權融資模式的演變研究[J].工業技術經濟，2008 (12)：12.

[3]中央黨校課題組.創新體制機制破解農村金融難題[J]，發展研究，2009(4).