前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇財務風險和解決辦法范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

財務風險和解決辦法范文第1篇

【關鍵詞】發電企業 財務風險 管理措施

一、前言

每個企業均有存在一些發展的障礙的隱患，其中財務風險最為顯著。發生財務風險，不僅對企業的發展會造成不可估計的障礙和影響，更甚者還會對企業造成倒閉和破產時有發生的現象。由此可見，電力公司最應該控制的就是財務方面的風險管理，這對電力公司的前途的可持續發展有著非常重要的意義和影響。

（一）財務風險

1.財務風險的概念。財務風險主要指的是在財務的日常活動中，所發生的不能被企業所控制掌握和難以預料的一些存在因素，而對企業造成了預期收益和財務收益存在的差異。風險管理主要指的是公司的管理風險中的重要的一個組成部分，是表現公司在日常經營中的一種財務風險體現，如果不能對風險進行化解，做及時的應對措施，就會對企業造成嚴重的危機，建立完整的財務風險計劃可以說是勢在必行的[1]。

2.企業財務風險形成原因。客觀原因：由于外界的環境所呈現出的不規律性，人們難以對財務風險進行有效的阻止和防范，尤其是針對發電企業，自然條件對發電行業的影響比其他企業要更加嚴重。比如自然界的不可抗力，洪水，風暴，地震等，這些對發電企業造成固定資產和流動資產的大量損失，除此之外，還有因死亡等無法避免的原因，造成的無法進行賬款回收的風險[2]。還有一個比較重要的原因，則是市場的影響。無論哪一個企業恐怕都離不開市場。但市場是多變的，不具備相應的穩定性，所以根據供求關系的不斷變化，企業的財務存在著與之相應的風險。主觀原因：對發電企業財務風險產生的另一大主要因素就是其內部的原因。例如企業的管理水平，員工的個人素質。如果公司有一個好的管理水平，就會使公司變得越發的龐大，無論在公司的盈利和發展規模上都可以有較好的發展前景，如果公司沒有較高的管理財務的水平，就會對公司造成管理不當，進而導致公司的周轉出現嚴重問題加大風險。

發電企業需要具有很強的責任心來面對未來可能出現的各類風險的估算工作，除此之外，還應該有過強的控制風險技術和豐富的經驗，此項工作并不是任何人員都可以做好的。在當前形勢下，財務人員中出現部分能力和素質不高的情況，沒有足夠的風險意識，過于隨意的資金操作對公司帶來很多負面影響。

還存在一些注重于人情關系的財務人員，對一些違規的行為和不遵守公司規范的人員睜一只眼閉一只眼，還存在一些沒有相關操守和缺乏獨立性的工作人員。對領導下達的命令只顧盲目執行，過于機械性的對待工作。而且較大的公司中對于財務崗位有相對固定，不存在替換和輪崗的情況發生，長此以往各種舞弊行為容易發生，更有甚者會產生犯罪行為[3]。

3.重要性。大部分的工作人員沒有對財務風險起到足夠的認識，隨著競爭的激烈，公司領導著重于企業管理和安全生產方面，對其他事項并沒有重視，也沒有足夠的投入財務工作設備上的配備、安排以及工薪都相對松散，對企業造成影響。

二、發電企業財務風險的管理和措施

（一）發電企業財務風險管理

我們加大財務風險管理的最主要目的是，在對財務風險進行衡量和識別的時候，會利用適應的措施和方法降低企業的經營所造成的風險程度。確保企業的連續高效運營。為什么要實行財務風險管理？無疑是為了實現以下幾點。其中最重要一點則是防止企業的破產倒閉，這是最直接的目的，是企業風險管理的一個具體體現。若發生以上問題，公司就會面臨倒閉，所以對財務風險的加強師保障企業平穩發展的前提。其次在于培養員工加強風險意識，對風險的直視，對公司的財務調整和對風險的及時應對策略和措施，一次盡快化解企業的危險事項為良好的經營環境提供保障。然后，對公司的生產進行控制，在安全水平和負債方面應均有所察覺，讓企業財務發展趨向穩定性和安全性。

（二）措施和解決辦法

為了對風險進行規避和有效控制，發電企業首先要對內部的管理制度進行全面的完善，明確公司的業務程序，并進行標準化執行，同時為活動的目的、相關性、可靠性的報告、效果、效率提供保證。

加強對資金管理，保證資金的安全。發電企業資金量巨大，需要對企業的未來流動資金做出準確的預測，對月度、季度和年度的企業資金做出相對應的計劃，對流動資金進行動態分析，針對其易產生的相應的預案風險，控制風險的發生幾率。發電企業同時還需要對資金的使用樹立正確的意識，對資金的利用率進行提高，對資金結構進行完善，以及對定額管理完成其優化，對資金回流和電費的收繳工作進行實質性的加快，對風險的發生幾率應用相對措施，降低其風險。發電企業需要對籌資渠道進行大面積拓展，一次來對財務的風險進行分散，防止造成經營企業的資金運行不暢等障礙。同時應對金融的發展市場實行關注，對其具體的趨勢以及運行消息和有關于國家的具體有關政策進行相應的了解，對財務風險的把握和控制，做到盡量完善，其次，可視發電公司對投資化的多元化渠道和股權進行創建，同時對銀行的便準制度進行正常的引用和實施，在對企業的債務框架進行完善的同時，還應對企業的貸款的短期和長期的組合進行具體的實現，確保最大的利益，以保證資金的正常運轉和流動。

三、結束語

發電行業歸類于密集的資金行業，對資金的加強管理和對其所發生和有可能發生的相關危險，進行一系列的解決措施的加強，以保證企業的平穩可持續發展，一次為基礎上，使發電行業在財務風險的管理上步上穩定安全的發展道路。

參考文獻

[1]陳力.財務工程在企業財務風險管理中的應用[D].濟南：對外經濟貿易大學，2010.

[2]高楠.企業財務風險管理及防范策略研究[D].遼寧：遼寧科技大學，2010.

財務風險和解決辦法范文第2篇

【關鍵詞】財務會計風險，管理措施，解析

作為企業資金管理重要的方式，財務會計對企業的穩定發展起到了重大作用。對財務會計風險的管理也一直是企業管理層關注的重點，而由于目前我國企業現代管理體制的不足，導致大多數企業不能擁有一個優秀的財務會計風險管理體系，這種情況致使企業會計人員不能確保自身的廉潔。要想改變這種情況，必須要了解財務會計風險并找出財務會計風險管理過程中的問題，及時提出其解決辦法。

一、財務會計風險的表現形式

目前，我國市場經濟逐步完善，市場環境的相對多元化導致企業財務會計風險衍生出了諸多方面的內容。此時，企業須對財務會計風險的表現形式有較為準確的認識，方可強化對其的管理。

（一）財務人員道德風險。由于財務會計工作敏感而復雜的特點，如果財務人員發生、不按正常操作等缺乏職業道德的行為，財務會計信息必然因此失真。由此導致的財務會計風險將會影響到企業管理層的決策。

（二）技術風險。技術風險一般由業務操作失誤、決策支持不當等風險組成，而這些風險不僅會影響企業戰略決策，還會導致財務會計信息不準確。由此會對企業的穩定發展造成很大程度的阻礙。由于技術風險是因為很多原因而形成的，所以其造成的后果也是多種多樣的。

（三）內控環境風險。企業開展財務會計風險的主要奠基石是企業的內控環境，它對財務會計工作有著重要的影響。如果其出現不明確的權責劃分以及不準確的責任落實，就會造成企業財務會計風險。

二、財務會計風險管理存在的問題

（一）對風險的識別不到位。作為企業在風險控制過程中不可或缺的一部分，風險識別將過去與未來的識別手段完美組合，更采用了對應的工具進行輔助，完全保證了系統化的企業風險識別并合理配置了資源。大大提高了財務會計風險管理的主動性及反應速度。但是當前我國絕大多數企業對風險識別并不到位，不僅出現權責不明確、風險識別的標準嚴重缺失等現象，而且在風險識別的活動上更是缺乏整體性并且存在識別的盲區。

（二）內部控制機制存在問題。企業生產經營活動中最為重要的方法和制度就是內部控制機制，內部控制機制必須在企業擁有全面的公司治理結構前提下建立。而大多數企業卻存在著相當大的問題。因為對內部控制的認識程度相對淺顯，在很大程度上缺乏自我約束能力，未能準確認識企業內控同發展、風險之間存在的關聯，單單重視眼前的利益卻忽略風險管理與防范，違規違紀等現象也就因此增加了發生的頻率；內部控制落實的程度較為缺乏，過于體現形式方面，缺乏健全的制度，不滿足現在企業在發展與風險控制方面的要求。

（三）風險管理目標不明確。在企業的經營過程中，必須通過監管目標、戰略目標、報告目標以及經營目標的絕對明確來對業務風險進行有效控制，達成監管的機能。并且這些目標也成為了企業完險管理體系的重點。當前大多數企業雖然對這四項目標相對的明確，但四項目標欠缺協調性，尤其是各種經驗目標與戰略目標之間的統籌性嚴重缺乏，由此報告的有效性及準確性就不能得到確保。

三、加強財務會計風險管理的具體措施

（一）創建風險預警系統。風險識別是財務會計風險管理過程中一個至關重要的環節，如果不有效識別可能存在的風險，就會面臨風險的危害。企業必須對自身整體運行的狀況進行探詢和分析，挖掘財務會計流程中出現的問題，及時找出風險項。企業須創建自身的風險預警系統并設置合理的預警圭臬及完整的風險評估，在進行風險評估時，可以運用經驗判斷是否可以接受該風險的方法，即定性評價法。

（二）完善內部控制。企業必須實行一定的內部控制，建立健全的內部控制體系來加強和規范財務會計管理的效率以及會計人員的操作行為。也是企業為保障其資產相對安全而采用的制度與方法。因此在設計企業內部控制的時候，要求其在發現企業經營管理活動中出現的風險及漏洞時能夠給予改正，并且需要保證該控制制度和企業實際的情況相吻合，有絕對的可行性，這樣才能良好地執行和落實。內部控制的制度是由風險評估過程、控制活動以及控制環境等幾個要素組成的一系列連貫的控制活動，所以企業要從各要素著手，在所建立的內控結構不違背我國法律及國情的前提下確保內部控制的穩定進行。

（三）建立嚴格的懲罰制度。想要最大化地規避財務會計風險、更好地進行財務會計風險管理，還需要對偽造會計信息的財務會計人員及企業進行嚴格的懲罰。近年來，我國越來越嚴重的財務信息造假情況與相對較輕的懲罰措施及力度產生矛盾，致使制造財務虛假信息情況愈演愈烈。因此，必須全面加強會計管理體制的相關改革，并深度強化注冊會計師人員的培養，只有這樣，才能提升企業的財務會計信息質量，對存在的問題能夠及時發現，繼而采用相關法律對其嚴厲懲處。

結束語：由于我國目前處于市場經濟體制，各企業競爭激烈，市場情況風起云涌，風險每時每刻都會對企業的經營管理起到重要作用。怎樣防范和解決風險在每一個企業都非常重要，它直接決定著企業能否在市場競爭中取得勝利。財務部門作為企業經營發展的重中之重，對其風險管理的加強能夠保證企業預計經濟利益的實現。由于風險是必然的，不可能將其完全消除，因此財務會計部門更有必要清楚風險的表現形式及特征，才能有力地對其加以管理，創建風險管理體制，力求將風險最小化，幫助企業穩定向前發展。希望通過本文的探討和解析能夠為財務會計風險管理提供借鑒，從而為社會主義市場經濟做出貢獻。

參考文獻：

[1]劉慧芳.財政風險管理視角下的政府會計改革研究[D].東北財經大學，2013.

[2]周鵬燕.企業風險財務管理研究[D].長江大學，2013.

財務風險和解決辦法范文第3篇

【關鍵詞】路橋施工企業 項目法律風險控制 實務探索

一、路橋施工項目的法律風險類型

根據風險分類的標準不同，風險一般可分為：內部風險和外部風險；政治風險、經營風險、財務風險和法律風險。本文結合路橋施工項目管控實際，將法律風險主要分為：非法分包轉包、合約管理、財務管理、行政人事管理、媒介管理、訴訟案件管理等法律風險。

二、路橋施工項目的法律風險控制措施

（一）非法分包轉包法律風險控制

（1）非法分包轉包的危害。項目非法分包和轉包行為被我國法律明文禁止，視情節不同可進行罰款、沒收違法所得、承擔賠償責任、責令停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰，嚴重影響施工企業的生存和發展。

現實中，路橋項目施工總承包企業普遍存在違法分包轉包、以包代管現象，企圖賺取高額的管理費。但其分包轉包的下屬施工隊往往不僅不能保證施工的質量、安全、進度，而且在發生虧損或利潤未達到預期時，時常會以非法分包轉包為由要挾路橋施工總承包企業支付巨額補償款并給項目留下大量外債等遺留問題。可見，非法分包轉包導致的一系列不利法律后果將最終由路橋施工總承包企業承擔。

（2）非法分包轉包的法律風控措施。路橋施工總承包企業唯有消滅違法分包轉包模式，方能杜絕此類法律風險。①強力打造施工總承包企業自有的管理團隊、技術團隊和施工班組，減少對外部施工隊伍的依賴。②嚴格遵守招投標法、建筑法等法律法規，確保勞務分包的承包人具有相應施工資質，尤其杜絕與自然人簽署、執行工程勞務分包合約。③嚴禁工程轉包行為。

（二）合約管理法律風險控制措施

合約法律風險控制貫穿路橋施工項目管理始終，與成本直接相關，是項目成敗的關鍵。為此，路橋項目管理者務必有效控制與業主、施工隊、供應商等各方在合約簽訂、保管、執行、變更或解除及糾紛處置方面的風險。

（1）業主合約法律風控措施。在項目招投標階段，施工總承包企業應認真組織成本測算、防止低價中標并綜合評估各類潛在風險；在合約簽訂階段應征詢工程、機料、財務、風控等部門對合同條款的意見，防止簽署過多的限制性條款；在合約履行階段，項目管理者應注意：①充分研讀合同條款（通用條款、專用條款、規范），尋找變更、索賠的依據（如，新增工程、工期延誤、拆遷影響）并按規定時間、程序提出申請，組織證據送達監理及業主簽認。若其不簽收，則可及時采用公證送達。采用多種手段留下變更、索賠的依據（達到訴訟所需舉證標準）。否則，在項目進入收尾階段后，變更、索賠將面臨失敗的風險。②若與業主發生合約糾紛，則根據上述要求準備充分證據，先與業主、政府等相關單位協調，盡量協商解決。協商不成，應及時組織律師等專業團隊參與解決或訴訟（原則上與業主溝通后再訴訟）。③在履約過程中，應按規范要求及時完善工程變更、索賠、計量、竣工等資料，確保項目工程款經得起國家審計和檢查。④密切關注項目質量、安全、進度、信譽評價、審計風險并及時跟進協調、消除影響，避免損失。⑤盡可能提前履行完與業主的合約，收回項目工程款。否則，項目后期可能面臨業主資金短缺、審計緩慢等風險，導致剩余工程款長期難以收回。

（2）施工隊合約法律風控措施。①建立施工隊信用評價體系，對擬合作的施工隊資金、技術、信譽等方面進行全面綜合考察，擇優選用有資質和實力的施工隊伍。在合約簽訂前，項目部應嚴格按照企業制度履行報批程序并按批準的合同文本簽訂。②在合同保管方面，確保每份合同有原件可查，長期存檔。③在合約履行階段，項目管理者應關注和控制：施工隊是否及時清償民工工資、材料款、租賃費、當地借款等債務，在質量、安全方面是否按規定執行，在產值進度、工期、計量、變更方面是否滯后；施工隊在結算支付方面是否具備委托手續、結算清楚、支付可控。在結算憑據上，應有“已結（決）算完畢”“款項付清”“本次結算/支付后對xx公司不再享有任何權利”等類似聲明條款；若項目部與施工隊存在糾紛或遺留問題，應及時書面通知施工隊出面解決，在特殊情況下必須代墊、代付民工款等款項時，應保存好證據，以便追償；合同履行完畢，對施工隊合約、結算、支付等資料，要分類永久性存檔；施工總承包企業若需與施工隊解除勞務合同，另行組織施工隊進行后續施工，而該施工隊拒不撤場、甚至停工阻工，則應充分借助業主、當地政府力量進行保護性施工，協商不成應及時引導司法途徑解決，切忌打架斗毆。

（3）采購合約法律風控措施。①對擬合作的供應商主體資格、履約能力、資信等方面進行全面綜合審查，擇優選用有實力、價格合理的供應商。②在合約簽訂前，要求供應商繳納履約保證金，確保其按約執行；承辦單位應按范本合同草擬合約（約定交付方式、時間、地點、質量、數量、價格，運費及風險承擔、違約責任，爭議解決機構），履行企業報批程序后簽訂。③在合約履行過程中，合約承辦單位應密切關注：若合約執行存在違約，須及時報告并采取措施；建立合約管理臺賬，安排專人跟進，及時按約對賬結算、支付，確保合同順利履行，避免違約糾紛；若施工總承包企業在付款等方面已違約，則原則上須先與供應商達成和解協議或聲明，方能繼續支付，降低違約損失；完善支付手續，特別注意項目部為施工隊代付材料款、租賃費等法律風險，在特殊情況下必須代付的，須由施工隊和供應商共同對項目部的代付行為進行確認（出具函或說明），認可代付事實；交易完畢，存檔供應商信息、交易憑證等原始依據，永久保存。

（三）財務管理法律風險控制措施

在項目管理中，財務人員管理著幾千萬甚至上億元資金的收支和賬務處理。若不重視法律風控，則稍有不慎將造成損失。近些年，路橋總承包企業的諸多項目因財務手續不完善，導致處理糾紛和訴訟案件尤為困難。項目財務管理注意以下事項：

（1）謹慎行事。話不能亂說、字不能亂簽、章不能亂蓋；加強保密意識，未經風控領導批準不得隨意對外提供結算支付資料、財務憑據等材料。

（2）重點監管項目部下屬施工隊的資金使用和流向，防止施工隊挪用資金、留下大量外債或對其超支付，一旦異常，及時暫停支付并向企業主管部門報告。

（3）定期與施工隊進行財務對賬，完善付款簽認手續（建議每月對賬1次），尤其對項目部代墊、代付、分攤等費用務必及時對賬簽認。

（4）財務賬務必須符合國家相關規定，對違規支付行為說“不”。付款時，項目管理者認真查閱合同文件、結算、簽批、委托書等手續，審查是否符合支付條件。

（四）行政人事管理法律風險控制措施

行政人事法律風控是項目管理重要環節，重點關注用人、勞動關系、印信、民工工資等風險。

（1）在任命項目經理、總工、財務等主要管理人員時，充分考察其自律性、廉潔性、忠誠度、履職能力等，并在項目實施中及時對其進行審計和監察。

（2）建立人事管理臺賬、每月清理，及時與項目管理人員簽訂勞動合同，完善入離職手續。

（3）根據企業制度，完善項目用章、用印審批制度和程序，明確印信管理責任并做好使用登記。嚴禁項目部私自簽訂合同、私用公章，出具空白印信，或為施工隊提供任何擔保。

（4）監督民工工資發放到位，防止施工隊以此名義要挾施工總承包企業超額支付工程款。

（五）媒介管理法律風險控制措施

“好事不出門，壞事傳千里”。媒介對風險事件反映敏感，傳播速度快，范圍廣，影響力大，關注度高。特別是對于發生重大風險事件的企業，媒體通常會加以責難和渲染。若不高度重視，則可能導致毀滅性打擊。如，三株口服液事件、南京冠生園陳餡月餅事件、三鹿毒奶粉事件均導致企業直接滅亡。可見，媒介風控工作尤為重要。一般來講，突發事件（尤其質量、安全、打架事件）發生后，應對媒介風險需要走好“五步棋”：

（1）安排專人24小時妥善保護事發現場，未經企業領導批準，慎防他人進入現場拍照、攝像；

（2）嚴守秘密，不得擅自接受媒體采訪，將事情的前因后果以書面的形式詳細報告給企業主管領導，統一口徑，確定對外公布內容。

（3）接待來訪記者，請記者到會議室休息并主動向記者索要名片，查看記者證，從而掌握是哪家媒體的哪個記者，分辨真假記者。掌握了媒體名稱和記者的姓名，才有利于下一步上級部門的協調幫助。一時無法答復的，可以告知記者：事件還在調查中，暫時還不能接受采訪，請您留下聯系電話，先回去，一有消息，我第一時間告知。

（4）要認真查找自身存在的問題，抓住典型問題進行解決。不管是事前、事中和事后，都要態度誠懇，對問題要抱著“誠意”解決的態度，提出幾種解決辦法以供商榷，讓人感覺到誠意。

（5）在媒體發稿之前盡快提出解決問題的辦法，并在最短時間內想辦法通報給媒體記者。也可以主動邀請一些媒體，召開一個新聞通氣會，在通報處理結果的同時，借機也宣傳企業。在解決問題的過程中也提高自己的聲譽和形象，化危機為商機。

（六）訴訟案件管理法律風險控制措施

訴訟案件具有耗費人力、物力、財力、結果難預測等特征。因路橋項目引發的訴訟案件，一般金額較大，處置不當敗訴后將直接造成經濟損失。因此，控制此類風險尤為重要。但對于爭議巨大無法達成和解的，則視情況可引導其通過訴訟途徑解決：

（1）將收到的訴訟文書報企業相關領導會簽意見，同時啟動收集證據、了解情況等工作。

（2）謹慎接觸對方，請示企業領導能否協商解決。若可協商，則達成調解協議，了結雙方權利義務；若無法協商，則立即收集相關證據、熟悉案件基本事實。

（3）及時與企業風控或法務部門溝通，整合內外部資源并根據需要外聘優秀律師。

（4）按期組織證據，參與庭審，遞交法律文書，全過程跟進溝通、協調，力爭法院或仲裁機構采納我方觀點。勝訴的關鍵在于訴訟策略、證據收集、資源整合、溝通協調恰當。

（5）案件辦結后，對訴訟案卷編碼、裝訂存檔、永久保存。

三、路橋施工項目法律風險控制的方法和技巧

（一）路橋施工項目法律風險控制的方法

路橋施工總承包企業應建立健全分級分類風險防控體系，樹立全員危機意識；凡是涉及重大風險隱患的布控處置，都要從最壞處準備，向最好處努力，做到超前規劃，超前部署和超前處置；堅持突出問題為導向，建立工作臺賬，逐項對賬銷號，問題不解決不松手，整改不到位絕不收兵，確保事事有著落，件件有回音；做到過程可控制、結果可監督、責任可追究，從源頭上管理風險漏洞。具體而言：

（1）設置專門的風控職能部門和人員牽頭風險管理工作，確保風控體系順暢運行。

（2）各職能部門、子公司、項目部按月或不定期對本單位（含系統內）的風險履行監管職責，將工作督察、調研常態化，排查、梳理各類風險，有效預防、全面布控，提前預警，實現風險信息化。

（3）項目部建立問題及工作臺賬，對各類風險進行動態管控并專人負責風險處置，直至解除警報。

（4）對于一般風險，項目部可采取規避、轉移、接受、減少或分擔等方式自行處理；對于重大風險，項目部立即啟動應急預案、采取臨時處理措施，同時立即上報施工總承包企業的主管職能部門，成立應急處理專門機構并妥善處置。

（5）風險事件處置完畢后，風控等主管部門會同項目部進行總結和反思，防止類似事件再次發生。

（二）路橋施工項目法律風險控制的技巧

（1）提升全員法律風險防范意識，認真學習風險控制的基本知識和方法。

（2）預防為主，即“早預防、早發現、早處置”。

（3）將法律風控工作貫穿路橋項目管理始終，責任首問制和終身制雙管齊下。

綜上，在路橋項目管理中，管理者只有具備較強的法律風險防范意識，熟練掌握法律風險控制的方法和技巧，靈活應用，方能有效預控和處置項目的各類風險，創造更大的價值。

參考文獻：

[1]梁晟耀.全面風險管理實務操作指南[M].電子工業出版社，2015.

[2]王吉鵬，邸潔.集團風險控制[M].經濟管理出版社，2012.

[3]周春生.企業風險與危機管理[M].北京大學出版社，2007.

[4]夏洪勝，張世賢.企業危機管理[M].經濟管理出版社，2014.

[5]周婉，溫少元.建筑施工企業的風險管理及防范措施[J].經濟與管理，2009.

[6]杜秀芹.淺析施工企業風險管理[J].經營管理，2010.

財務風險和解決辦法范文第4篇

Abstract: With the great change of higher education growth pattern in China, it puts forward higher requests to the financial management in universities. It has become a long-term and arduous task to refine scientific finance management of colleges, fully implement all levels of internal economic management system, prevent the loss of state-owned assets, improve the efficiency of the use of funds. This paper claims college finance management introduce comprehensive budget mechanism, and discusses some problems on implementation of universities’ overall budget, in order to provide beneficial management ideas for improving the level of the financial management of colleges and universities, and promoting the coordination, evading and defusion of financial risks etc..

關鍵詞: 高校;財務管理;全面預算;財務管理;框架

Key words: university;financial management;overall budget;financial management;framework

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0195-02

1高校預算管理的突出問題

高校預算主要有兩套預算方案,①向主管部門申報的年度部門預算,②向校內各部門分配經費的校內預算,不管哪種預算,在管理上有一些存在的共性問題:

1.1 預算編制內容不完整高校預算應是綜合預算,內容應涵蓋教育事業費收支預算、科研事業收支預算、基本建設收支預算、經營收支預算和其他收支預算等內容。目前高校編制的預算基本是事業費收支預算,而沒有將基本建設收支預算、經營預算等納入,預算內容不完整,沒有客觀反映學校財務收支全貌和體現學校的工作重點和發展方向;再者,財政撥款的相對不足與新校區等基本建設規模的擴大對辦學資金的需求的急劇增大,舉債已是不爭的事實,貸款不列入預算而貸款利息費用及貸款基建形成的資產則要列入支出,這種體現方式不同導致虛假收支平衡。

1.2 預算與決算缺乏一致性高校向主管部門申報的預算不論收入口徑還是支出口徑都比較大,尤其是比較粗,收入目前只有財政撥款收入、事業收入和其他收入三項,支出按類別分為教育、科學技術、地震災后恢復重建支出和其他支出四項,這和決算收支口徑不能嚴格對應,影響預算執行情況分析;校內預算由于學校管理層更關心而在預算編制時側重于收入任務的下達和支出經費的分配上,目前與上報教育部預算口徑差別很大,本來教育部的預算和決算口徑就不嚴格對應,校內預算口徑又和上報預算口徑不一樣,即使在編制上及時盡量往決算口徑上靠,但也不能完全一致,這勢必造成預算績效分析很困難,并對內對外分析效果及結論存在較大差異。

1.3 預算方法不科學過去的增量預算法不符合公平效益原則,固化了資金在不同部分部門的分配格局,弱化了提高資金使用效益的動力,現在提倡的零基預算法由于高校部門的職能重疊、基礎數據不完備、缺乏成熟的預算軟件等實施起來困難重重。

1.4 預算執行不力和監督缺位高校目前普遍存在著基層單位領導隨意審批,把關不嚴,經費一旦超支立馬要求追加,學校預算追加缺少必要的論證和調整程序,造成預算混亂,無法考核;作為預算監督的主體之一的財務部門存在報“人情帳”的問題,其他有預算分配權的單位只行使經費分配權不行使經費使用審核權,校內審計機構基本不進行學校預決算的審計工作,預算監督主體缺位或錯位的現象嚴重。

2全面預算管理及其意義

2.1 全面預算管理的含義全面預算管理作為一種企業內部管理控制方法,已經成為國內外企業管理的基本制度,有利于企業資源有效配置,實現企業目標,提高生產效率。高校財務管理可以借鑒企業全面預算管理理論,樹立全員參與,樹立包括辦學經營預算、資本性支出預算、財務預算在內的“大預算”財務管理理念,建立管理層次清晰、權限明確的高校和預算制度體系,加強對預算執行的監控,促進高校辦學資源在內部的有效協調和科學配置。

全面預算管理的核心在于“全面”二字,具有全員、全額、全程的特點。①“全員”是指預算過程的全員發動。包括兩層含義:一是指“預算目標”的層層分解,人人肩上有責任,建立全員的“成本”、“效益”意識;另一層含義是學校資源在各單位之間的有效協調和科學配置的過程,通過各職能管理部門對預算過程的參與,把各單位的事業計劃和學校資源通過透明的程序進行配比,分清“輕重緩急”,達到資源的有效配置和利用;②全額”是指預算金額的總體性。預算不僅包括事業費收支預算,還要包括基建收支預算、經營收支預算、債務預算等。③“全程”是指預算管理流程的全程化。預算管理不能僅停留在預算指標的下達、預算的編制和匯總上,更重要的是要通過預算的執行和監控、預算的分析和調整、預算的考核與評價,真正發揮預算管理的權威性和對經營活動的指導作用。這就要求學校的預算管理和會計信息系統密切配合,預算執行過程中的任何反常現象都應該通過會計信息系統地體現出來,通過預算中的預警制度,及時發現和解決預算執行過程中出現的經營問題或預算目標問題,并通過預算的考核和評價制度,有效地激勵經營活動按照預期的計劃順利進行。

2.2 實施全面預算管理的現實意義

2.2.1 可以將既定戰略目標通過預算的形式加以固化和量化,將高校戰略規劃和年度計劃分解到各個部門,使各個部門的具體目標與高校的最終目標一致,引導各個部門去實現目標以確保最終實現學校的戰略目標。

2.2.2 有助于高校資源的整合。全面預算把高校各方面工作納入統一計劃中,明確了各部門的責任目標以及權責劃分,促使高校內部各個部門之間能夠相互協調,提高資源利用率。通過全面預算的編制和綜合平衡,將高校的財務資源與非財務資源進行有效整合,實現高校資源的合理配置和最優利用。

2.2.3 有助于資源集中管理,減少財務風險。全面預算體系可以初步揭示學校下一年度的預計收支情況,根據所反映出的預算結果,預測其中的風險點所在,并預先采取某些風險控制的防范措施,從而達到規避和化解風險的目的。同時,它從整體上調度資金,使相對有限的教育資金向教學、科研等方向合理傾斜,確保重點。

3實施全面預算的選擇路徑

3.1 樹立“全面預算”的財務管理理念,促進高校辦學資源在內部的有效協調和科學配置其包括兩個層面:①預算管理理念的全員接受和落實,要求包括分管財務工作的學校領導、財務工作人員在內的全校教職工都要樹立預算管理理念,以把“辦學目標”進行層層分解到人為手段,建立全員的“成本”意識、“效益”意識。②預算管理內容的“全面”,要從傳統的簡單財務預算擴展包括事業費收支預算、科研事業收支預算、基建收支預算、經營收支預算、債務預算、其他收支預算在內的總和預算。

3.2 構建適用的財務管理框架模式在規模比較大的高校可采用“統一領導、分級管理、集中開戶、分別核算”的財務管理模式。這種框架和模式可以解釋為:在學校校長的統一領導下,由學校財務管理部門對全校的各類資金從源頭上實施統一安排、協調、規劃;明確校級財務與二級財務的職責和權限,建立權責分明、管理高效的運行機制,從而達到集中領導,精簡高效的目的;設立內部資金結算中心,校內各二級單位分別在資金結算中心開設賬戶,進行資金結算;資金結算中心在銀行開戶,對外結算。對二級單位進行的核算則必須依據各類單位的性質分別來進行,如對教學科研類和行政管理類實行“事業財務管理”模式,進行核定收支、結余留用、超支不補;對有類似經營活動、經費獨立單位實行“企業財務管理”模式進行成本核算、獨立經營、自負盈虧。

3.3 建立管理層次清晰、權限明確的高校預算管理組織機構,確保財務管理的科學性高校預算管理組織機構應當包括三個層次:決策層、職能層和執行層。決策層由學校預算管理委員會構成,主要對學校全面預算安排及重大預算調整進行總體規劃、部署和指導,可由學校領導和財務、規劃、教務、科研、管理等各職能部室負責人組成。職能層由預算辦公室構成,主要由學校財務部門負責運作,受預算管理委員會的直接領導,負責預算編制、調整及監控等日常事務。執行層由學校各基層單位和各職能部門組成,主要負責學校預算目標的落實,并及時根據實際情況調整本級預算,認真分析偏差,及時反饋信息。

3.4 建立合理的高校預算制度體系,有效地實現預算目標“全面預算”的高校財務管理涉及學校的專業、學科、資金、信息及人力資源等多個方面,需要全方位、全過程的相關制度予以配套。要建立預算評審制度,保證在審核預算時有嚴格的標準,避免人為因素,力求公平。確定各項費用開支標準,這也是預算指標確定的基本依據之一,要定期對其檢查、論證和修訂,力求做到先進、實際、合理和準確;還要建立健全內部控制制度,預算一經確立,就要嚴格執行,學校各部門相關的各項活動都應當圍繞學校預算目標來開展實施事業計劃,學校采用必要的制約手段,把有效地財務管理方法手段融會貫通于執行預算的全過程中,最終形成全員、全額、全方位的預算管格局。

3.5 加強對預算執行的監控力度,確保預算執行效果高校預算執行主要包括指標管理、調整預算等內容,指標管理是按學校財務內部控制要求,財務部門應在相關的科室設指標管理崗位,負責根據預算投放經費指標,從計劃進度上對預算執行情況進行監督,并對執行情況進行及時分析;及時發現預算執行結果產生的偏差,跟蹤反饋差異信息,提出改進措施,逐級上報;預算執行監控要突出重點,主要監控學校現金的流入流出情況,注重防范經營風險和財務風險,每月要編制資金收支預算,進行資金平衡。同時要謹慎對待預算調整,必須履行嚴格的審批程序;要建立預算執行情況獎懲制度,考核獎懲制度要客觀公正、科學合理,充分考慮到差異出現的原因,并有較強的可操作性;為了便于預算執行與分析,預算科目應盡可能與會計核算相結合,針對目前財政部規定的預算科目不能涵蓋高校的特殊性的問題,高校應設計一套與會計科目相適應的預算科目。

3.6 建立預算管理的信息化平臺預算落實形成責任預算之后,若沒有相應的信息系統支撐,也難以發揮預算的過程控制和預警控制的作用。因此,學校應積極創造條件,搭建全面預算管理的信息支撐平臺,預算手段應實行計算機網絡化管理,開發必要的預算管理軟件預算管理軟件應具備預算編制、指標管理、績效考核、預算分析等基本功能,并與會計核算軟件有必要的接口,預算管理的信息化平臺是有效實施全面預算管理的基礎條件。

參考文獻:

[1]李心合,高傳富.有效實施全面預算管理.財務與會計,2007,(04).

[2]魏春奇.構建以戰略為導向的全面預算管理制度.會計之友,2007,(10上).

[3]馬元興.高校財務預算與績效分析.財務與會計導刊,2008,(03).

[4]宋淑鴻.對高校預算管理體系改革的探討.青島職業技術學院學報,2005,(12).

財務風險和解決辦法范文第5篇

[關鍵詞]財務管理專業;保險學教學改革;教學目標

財務管理專業保險學的教學目標是培養具有現代保險意識、能夠運用現代保險技術、掌握現代風險管理理念的財務管理人才。財務管理專業保險學教學應當緊密結合財務管理人才對保險知識和能力的要求進行科學設計，但目前保險學的教學單純考慮自身的內容體系比較重，而與有針對性的教學還存在相當大的差距，因此，高等院校財務管理專業加強保險學教學改革研究非常必要。

一、科學優化教學內容，建立與財務管理專業相匹配的保險學知識體系

財務管理專業保險學課程應當在遵循保險學自身知識結構的基礎上，科學優化教學內容，建立與之相匹配的知識體系，充分滿足財務管理人才對保險知識的需求。

(一)風險管理是財務管理專業保險學知識體系的基礎內容

風險管理是研究風險發生規律和風險控制技術的一門新興管理科學。保險是風險管理最重要的技術手段，是企業或個人把自身的風險以交納保險費為代價。將風險轉嫁給保險人承擔，當發生保險風險損失時，保險人按照合同約定進行經濟補償。保險雖然僅僅作為整個風險管理過程中財務管理手段之一，卻表現出極大的社會保障功能，得到廣泛應用。

風險管理是財務管理專業保險學研究的重要基礎內容。企業風險管理整合框架下非投機風險的發生發展規律、類型、本質特征、成本的形成和度量、風險管理理論、風險管理的基本程序和方法、風險管理與保險的關系等都應當作為教學的重點，使學生深入理僻風險管理的內涵，充分認識通過保險轉移企業風險的重要意義。

(二)保險基礎理論是財務管理專業保險學知識體系的核心內容

科學的理論是人們認識和指導實踐的重要基礎。在財務管理專業保險學知識體系中，加強保險基礎理論的內容設計，對學生科學指導企業風險防范，提高風險管理中保險的綜合運用能力和理論分析水平產生重要的影響。

保險理論隨著保險實踐的不斷深入而逐步形成并得到快速發展，對經濟產生了巨大的推進作用。作為財務管理專業學生必須掌握保險經濟學原理、保險功能理論、風險防范理論，掌握保險合同的法律規范要求，掌握保險運行的基本原則、應用范圍及法律后果。達到能夠運用保險理論與技術指導企業的風險管理行為。解決企業在保險合同訂立、履行過程中發生的一系列復雜的業務及法律問題，保護企業的合法權益。保險基礎理論是財務管理專業保險學課程的核心內容。

(三)商業保險是財務管理專業保險學知識體系的主干內容

商業保險作為風險管理的重要平臺，對保持經濟繁榮與健康發展、企業災后重建、維持企業持續經營、保障員工福利等方面發揮著無可替代的作用。

企業在生產經營中，所面臨的財產風險、責任風險、信用風險等已經成為束縛企業發展的重要因素。企業通過制定保險計劃，購買各類企業財產保險產品，實現對風險的有效管理。可以通過制定企業年金計劃，為員工的生命、健康、意外傷害提供更高層次的人身保障，增強企業的凝聚力，促進優質人力資源的穩定。因此，商業保險是財務管理專業保險學課程的重點和主干。

通過商業保險知識的學習使學生比較系統地了解和掌握各類商業保險的產品特點，能夠根據企業生產與財務狀況，在企業風險評估基礎上科學制定保險計劃。選擇優質的保險產品和保險公司，提高企業風險管理和財務管理水平。

(四)社會保險是財務管理專業保險學知識體系的重要內容

在企業運行中，存在著員工退休養老、醫療費開支、勞動力流動而產生的失業等風險，這些風險只能通過社會保險來解決。社會保險制度是建立現代企業制度的需要，可以改變勞動力對企業的依附關系，使企業在市場競爭中地位平等。

社會保險與商業保險同屬于社會保障范疇，具有相同的業務和數理技術基礎，都是社會安全機制的重要組成部分。通過學習使學生了解社會保險對企業發展的積極影響。明確企業員工所享有的社會保險的權利和應盡的法律義務，企業應該如何遵守社會保險的法律規范，保證員工社會福利待遇的實現。社會保險是財務管理專業保險學知識體系的重要內容。

(五)保險企業經營與監管是財務管理專業保險學知識體系不可缺少的內容

保險經營具有負債性，保險產品是無形產品。財務管理人員在實施企業風險保險轉移、制定員工福利計劃時，必須了解保險企業的經營狀況，了解保險企業臺前幕后的各項業務及程序，了解國家如何對保險企業進行監督與管理。只有這樣，才能保證企業通過保險途徑管理風險的效果。提高運用保險手段管理風險的水平。所以，保險企業經營與監管是財務管理專業保險學知識體系不可缺少的內容。

二、積極強化能力培養，提高財務管理專業保險學的教學效果

掌握和運用保險知識。分析與解決財務管理中出現的風險管理問題，提高財務管理的綜合能力，是財務管理專業保險學課程始終如一的教學目標，因此，能力培養在保險學教學中非常重要。

(一)通過保險案例教學強化能力培養

財務管理專業保險學教學應該以案例教學為先導，綜合運用保險、法律及財務管理專業知識，正確處理企業風險管理中出現的各種保險問題。例如。美國“9.11”恐怖風險與保險分析、達姆達輪火災案、大連國際合作集團公司索賠案等。這些案例具有一定的代表性，涉及的法律問題比較復雜，通過解析讓學生明晰法律規范，提高對保險知識的理解，加強專業知識的深化。提高分析與解決問題的能力，面對企業風險管理中錯綜復雜的保險法律案件能夠找到解決的途徑與方法。

案例教學能夠極大地激發學生的參與意識。對于提高學生的理解能力、思維能力和表達能力具有良好的效果。財務管理專業保險學案例教學要強調案例的真實性、典型性，啟發學生從不同角度提出解決方案。找到理論依據。

(二)通過社會調查強化能力培養

社會調查是將社會關注的某一具體問題，通過讓學生直接進入社會調查研究得出結論的教學方法。學生在收集信息、設計方案、實施方案、完成任務中學習和掌握知識，使能力得到提高。

財務管理專業保險學課程主要是為了處理企業靜態財務風險，加強企業風險管理。提高保險意識而設置。在確定社會調查項目時，要緊密結合企業風險管理的實際情況，針對學生的興趣及程度進行選擇。例如。在風險管理、財產保險、團體人身保險、社會保險等教學中，可以確立一些社會調查項目，學生根據自己的興趣選擇其中的一項或幾項，如某企業保險情況調查、某企業保險方案策劃、某企業員工福利策劃等。在調查中深入企業，對有效資料進行科學分析，寫出調查報告。根據學生的表現、調查報告的質量給出考核評價。

(三)通過實踐教學強化能力培養

實踐教學的核心是學生根據所學的理論和方法進行具體操作，發現問題與解決問題。通過實踐教學，達到學以致用的同化，鞏固所掌握的知識，提高能力的轉化率。

在企業財產保險、責任保險、工程保險等實務教學中，實踐教學將收到顯著的教學效果。首先。設定一個目標企業，學生可以到企業了解生產及財務狀況、風險管理情況，排查企業風險隱患，制定企業風險防范與保險計劃，企業辦理投保事項。其次，模擬企業發生保險事故，學生代表企業向保險公司申請索賠，參加損失鑒定，理算保險賠款。再次，選擇企業保險實務訴訟案例，建立模擬保險法庭，模擬代表企業參加法律訴訟。要充分利用校內外實習資源，采用模擬實訓和現場實習相結合、輔以比賽等多種教學形式。使學生能夠將所學的保險學知識運用到企業風險管理之中，達到強化能力培養的目的。

(四)改革考核評價方法強化能力培養

為了保證財務管理專業保險學課程的教學質量必須設計與保險學教學目標相匹配的、信度和效度較高的、易于操作的考核評價方法。

財務管理專業對學生的能力水平要求較高，保險學課程的教學考核評價要緊緊抓住能力培養這個關鍵要素。可以采用多種形式，如在一定筆試基礎考核外，增加企業保險案例分析、企業保險調查報告、企業投保索賠業務技能模擬操作等能力考核項目，加大平時成績比例。變一次性、終結性考試為全過程考核，減少學習的功利性，有效完成財務管理專業保險學課程的教學目標。

三、高度重視教學研究，提高財務管理專業保險學的教學水平

財務管理專業保險學課程應該高度重視教學研究。充分考慮財務管理專業人才的知識結構和能力需要，全面提高教學質量。

(一)注重綜合性教學研究

財務管理專業的課程體系比較寬泛，學生的知識面廣、發散性思維強。在保險學教學研究中，應當積極探索如何發揮學生的知識儲備優勢，注重經濟學、金融學、管理學、法學、自然科學等多學科的融合。

例如，在解釋保險概念時，可以從經濟學、法學、管理學的不同角度進行闡述，從保險的自然屬性和社會屬性的表現特征。揭示保險經濟現象內在的規律性與矛盾的特殊性及與其他經濟現象的普遍聯系。在介紹損失補償原則時，可以鎖定某個目標企業，從風險管理、財務管理、法律規范等角度去分析損失補償原則的內涵與財務效果，也可以進行計量和博弈分析等。通過多視角提高學生對教學內容的理解力。

(二)注重發展性與前瞻性教學研究

我國經濟正處在快速發展時期，保險理論和實務不斷發展與更新。企業風險管理水平也在不斷提高，發展性和前瞻性教學研究是時代的要求。

例如，隨著我國經濟發展和現代企業制度的完善，責任保險與信用保險成為企業經營不可缺少的風險轉移手段，其理論與實務發展速度快，自身的業務體系不斷完善;員工福利計劃是近幾年從國外引進的內容，是我國企業將來必須面對的問題。是一種由雇主提供員工因死亡、生病、失能、退休或失業而失去生活所得的救助計劃，包括社會保險、團體保險、健康保險計劃和退休計劃，企業實施了員工福利計劃可以獲得國家的稅制優惠，是企業人力資源管理、企業財務管理的重要內容。發展性與前瞻性教學研究高度體現了財務管理專業保險學課程的知識價值。

(三)注重實用性教學研究

保險學是一門指導保險實踐的應用科學，保險學課程必須注重實用性教學研究，應選擇當前保險市場比較成熟、適應財務管理專業人才培養的保險內容作為教學研究的重點。例如，保險合同與保險基本原則既是保險學的核心內容，也是保險學中實用性最強的內容，保險活動在遵循保險基本原則的基礎上，通過訂立保險合同來完成;企業財產保險、責任保險、工程保險、團體人身保險等是工商企業風險管理最重要的險種。應用范圍廣，因此。這些內容應該作為財務管理專業保險學課程教學研究的重點。

[參考文獻]

[1]羅向明，論保險高等教育存在的問題和解決辦法[J]，高教研究，2005(28):68-69