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對工程造價的認識和理解范文第1篇

摘要：高校教育改革的不斷深入，專業課程的教學應使學生具備滿足社會需求的專業知識和技能，工程造價專業是工程技術和工程管理相結合的學科，而《建筑學》作為工程造價專業的基礎專業課程，其重要性一方面奠定學生的建筑工程知識基礎，另一方面引領學生對工程造價專業有更深刻的理解。本文結合工程造價專業的培養目標探究《建筑學》這門課程的改革核心，目的在于提高學生的專業知識和技術能力，為培養應用型的工程造價人才打好基礎。

關鍵詞：工程造價；建筑學；改革探究

隨著我國建筑行業的不斷發展，社會對工程造價專業人才的需求逐漸增強，工程造價專業是建筑項目管理的重要組成部分實踐性要求較強，而現行的教學體系不能很好的調動學生學習積極性同時對建筑學相關知識不能與實際相結合，理論上的知識不能得到轉化是目前專業學習的一大障礙。在近幾年的教學實踐中，筆者注重在教學內容、教學方式方面進行改革，使學生在建筑專業知識和實踐能力等方面有較明顯的提升，為專業知識的進一步學習打下良好的基礎。

一、樹立科學的課程體系是核心

首先，教學內容的選擇是人才培養的關鍵環節，在一定程度上影響學生的知識攝入和對學科的理解，其次，在教學內容選定的同時建立有專業特色的課程教學體系，不斷更新教材結合實際工程中的現實應用，進行對比，了解建筑工程的通常做法同時將富有創新性的新技術、新標準滲透在教學中，比如建筑節能性的設計理念的發展，建筑施工中圍護墻體常采用空心陶粒砌塊不僅能減少室內熱量的散失，還能減輕墻體的自重，使學生對建筑工程的發展前景有一定的了解，課堂教學不僅局限于課本上的知識，確保學生學有所用。

《建筑學》是建筑設計和建筑構造等基礎知識相結合的課程，其教學內容繁雜，學生不易掌握。對于工程造價專業的學生主要要求其能夠識讀建筑施工圖紙熟練掌握各建筑部分的構造及其特點，對于建筑設計不做過高的要求，學生掌握基本的設計知識，因此建筑學主要教學理念“重構造，輕設計”。在確立的課程體系后對教學內容要做到突出重點章節、突出核心知識點、突出實用性。《建筑學》教材的各個章節由于主要介紹建筑基礎知識，具有相對的獨立性，學生較難入門，所以要求老師對各章的核心內容進行總結，分清主次，將知識串聯起來形成知識體系，并注意結合工程造價專業的特點聯系其他課程，如工程概預算、施工組織等課程，調動學生思考的積極性并學會知識間的相互結合。

二、教學方式改革是基礎

教學方式的改革能更好的提高課堂教學效率，提高教學質量。教學方式的改革包括利用教學設備的現代化、加強學生課程設計、校企結合組織學生對施工場所進行參觀實習等，突出實踐的重要性。

現代信息化的教學設備使學生能通過動態的視頻、截圖對所講知識有一定的概念，幫助學生理解掌握一些建筑結點的構造，形象直觀加深學生的理解，同時通過觀看相關資料了解新的建筑風格和建筑技術，豐富學生的學科認識，開闊視野。借助實物比較講解復雜的建筑和典型的建筑構件，同時鼓勵學生通過身的建筑培養自己的立體感，對建筑的平、立、剖面圖有自己的認識，增強學生的感性認識，培養學生的學習興趣。《建筑學》是實踐性較強的學科，重視學生課程設計環節。通過實踐學生將所學知識與實際相結合，掌握基礎設備的使用，通過動手操作激發學生學習興趣提高學生自主學習的能力和培養小組合作的精神，營造良好的學習氛圍。校企結合的情況下，安全的環境中組織學生參觀一些已建和在建的不同結構、用途的工程，通過專業工程技術人員講解工程的設計、施工、工程建筑的管理，結合造價工程的特點有針對性的對工程施工過程中的關鍵事項進行介紹，使學生對施工作業環境有更深入得了解。

注意教學方式的改革，充分利用豐富的教學資源。一方面培養學生對建筑物的感性認識，另一方面激發學生的學習興趣，加強學生對知識的理解、應用，提高學習效率實現教學意義。

三、課程評價改革是保障

學習最后階段的課程評價是對老師和學生在該課程的綜合評價，既要反映學生的學習成果同時又要維持學生的學習興趣，能夠起到一種引導作用。《建筑學》課程內容既需要學生理解又要求學生能夠做到在一定程度上的活學活用，同時工程造價專業的學生還要求有較多的專業知識的積累，這些都需要通過評價體現出來，這樣才能客觀的對課程進行評價，更充分的體現課程的教學實踐意義。傳統的試卷考試的形式太過片面的概括學生的學習情況，除了將課程設計作為成績的一部分之外，還建議將最后的考試分為兩部分，一部分閉卷知識的理解、記憶的考察，應以部分是課堂實踐，選取合適的圖紙對學生進行考察，學生獨自完成建筑設計的某個不同部分，目的在于考察學生對知識的應用和認圖的能力，從而綜合的評價學生的學習情況，其結果也有助于老師對課程教學內容的調整。

工程造價專業有其自身的專業特點，與土木類其他專業相比對知識的要求和掌握領域有所不同，經過改革《建筑學》課程收到了良好的教學效果，學生對于知識有更深刻的理解，能夠掌握應用，還需不斷的完善課程教學來培養滿足社會需求的人才。

【參考文獻】

[1]劉瀲，宋玲，郭琦.工程造價專業本科學生系統思維與創新應用能力培養研究[J].教育現代化，2016（06）：26-28.

對工程造價的認識和理解范文第2篇

關鍵詞：工程造價管理；意義；不足；對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

一、工程造價科學管理的重要意義

從微觀上理解，工程造價管理是生產企業立足于市場價格信息，結合自身發展需求，為實現效益目標所進行的成本控制、計價、定價和競價等一系列的管理活動。從宏觀上理解，工程造價管理是政府在認清社會經濟發展形勢的基礎上，為滿足社會經濟的發展要求，采取各種手段對造價進行管理和調控，并通過對市場的有效管理，來適當適時干預市場主體價格的管理過程。

在傳統的工程造價管理模式下，人們的頭腦中尚未形成有關質量的概念，工程造價的高低還不為人們所重視，科學的造價管理更是無從談起。現今經濟形勢下，如果不摒棄這種不合時宜的思想，勢必會給國家帶來極大的損失。因此，對工程造價進行科學可行的管理，是適應我國經濟發展趨勢的必然反應，也是推動我國市場經濟邁向成功的強大動力。

二、工程造價管理中存在的問題

我國建筑行業的工程造價管理已經取得了一定的成績和效果，但是，面對復雜多變的市場競爭，我們仍然不能放松警惕，要時刻把工程造價管理作為重中之重來抓，大力推進工程造價的科學化管理，為開拓建筑工程的整體效益大行方便。因此，我們不得不面對這個過程當中存在的某些不可回避的問題和不足，并應深刻剖析其產生的原因。

1.市場供求關系發生扭曲，不利于市場良性競爭的形成

當前，由于經濟的進步，人們的生活水平有了很大改善，人們的生活觀念也隨之更新。因此，更多的投資者看準了建筑行業，并向這個領域投放了大量的資金。然而，隨之而來的問題是建筑施工隊伍也迅速速度膨脹，使市場競爭處于一種雜亂緊張的氛圍中。在不規范的市場交易過程中，部分企業被迫接受不合理的招標條件，壓低承包價格，長久下去，企業會陷入惡性循環，喪失積極奮進的勢頭，嚴重影響正常合理的工程造價管理。究其原因，在于國家政策在落實過程中，缺乏相應的約束機制進行必要同步跟蹤，使不正當機制行為擾亂并破壞了原有的競爭環境。

2.工程造價管理觀念滯后，市場調節也有自身缺點

目前，我國在工程造價管理過程中仍然秉持著落后的管理觀念，對工程造價缺乏系統的認識和理解，不能在認清社會形勢和發展趨勢的基礎上，進行管理觀念的革新。但是市場調節又具有較為明顯的盲目性和滯后性，單單依靠市場調節還無法滿足資源合理配置的需要。

3.部分地方政府市場經濟意識淡薄，嚴重影響工程造價管理質量

市場調節作用無法滲透到經濟社會的各個領域。因此，政府應當認真分析建筑行業的特點和性質，充分發揮自身的職能作用。然而，我國部分地方政府還殘留著計劃經濟時的落后思想意識，還無法對市場觀念形成正確的認識，在對建筑工程進行造價管理時，依然采取過多的行政手段加以不當干預，這些老套的管理手段已經無法適應經濟發展的趨勢，嚴重影響并阻礙了工程造價科學性和合理性的實現。

4.肢解發包和壟斷發包現象頻繁，必然引起造價抬高

目前，部分建設單位目光短淺，只注重眼前利益，卻無大局意識，不能充分考慮工程的整體效益。因此，他們將工程予以肢解，進行多方發包，致使工程質量參差不齊。同時，也有部分單位進行壟斷發包，導致總包單位對工程進度缺乏及時到位的了解，無法實現對工程的統一管理，容易出現施工中不必要的浪費，進而抬高了工程造價，不利于市場的公平競爭。

5.法律法規不健全，使造價方面缺乏法律保障

目前，我國已經針對工程造價問題，制定了相關的法律法規。但在實際工作中，這些法律法規不能適應競爭工程造價管理復雜多變的形勢，缺乏高效的可操作性。因此，在工程造價管理過程中，常常出現不依法辦事、超越法律行事的不良后果，使建筑工程造價管理的科學性成為一紙空談。

6.對造價中介機構管理失衡，其從業人員素質不高

近年來，各個領域的中介機構蓬勃興起。工程造價領域的中介機構也獲得了較快發展。但是，各種中介機構的資格認定和審批環節常常出現漏洞，這是行業管理制度無法嚴格執行的后果。另外，造價機構從業人員的業務素質較為低下，缺乏責任感，在工作中無法樹立公正理念，一旦出現問題，談及責任，他們總是推諉，不能承擔起應當承擔的責任。

三、建設工程造價科學管理的對策

工程造價科學管理的重要性已經日益顯現，并且我們也認識其在建筑工程管理中的意義。因此，對待工程造價管理過程中出現的問題時，我們應當采取審慎態度，我們不應盲目慌亂，而應當深層剖析產生問題的癥結所在，使我們對這些問題有一個全面徹底的了解，然后才能有針對性的采取措施，對癥下藥。

1.完善相關法律法規，充分發揮政府職能

我國已經實施了依法治國的重大戰略，因此，經濟領域同樣需要發手段為其健康發展提供有力的保障。建筑工程造價管理也應當實現依法行事，因此，我國應當完善相關法律法規，為工程造價管理營造一個正規合法合理的法制環境。同時，地方政府要充分發揮工作職能，打破地方保護主義，認真分析當前形勢，結合工作實際，建立必要的約束機制，對工程各個階段進行有效的管理，真正實現政府的宏觀調控職能。

2.嚴格按照程序辦事，確保工程造價的合理性

科學可行的程序是完成工作的必要前提。建筑工程基本程序是在充分尊重自然規律和經濟規律的基礎上形成的。它是高效完成工程任務，確保工程質量，實現工程效益的科學途徑，也是合理確定工程造價的理性依據。為減少決策失誤帶來的不必要損失，應當充分重視對工程造價的合理確定，并嚴格按照工作流程落實。

3.建立高效約束機制，規范業主行為

建筑工程的效益能否及時順利的實現，關系著業主的自身利益，因此，業主在工程建設過程中扮演著非常重要的角色，他們會積極參與到建設工程的各個階段和環節。因此，政府各主管部門應當在認真分析判斷的基礎上，準確定位業主的各種行為，如其行為不當或不法，應當依法進行有效的規范和約束。

4.政府加強規范管理，使造價咨詢市場形成公平競爭

建筑工程的有形市場一旦形成，政府應當注重自身監管力度的提升，應當充分發揮職能功能，建立一個有序健康的市場競爭環境。政府應當發揮好自身應有的作用，履行好職責，為工程造價咨詢工作營造一個安全有序的市場環境，確保造價的合理管控，使咨詢單位處于公平競爭的良好狀態。

5.促進中介機構向規范化發展，提升從業人員職業道德

相關部門應當注重對中介機構定期進行資質審核，進一步加大規范管理。同時要提升工程造價從業人員的業務素質，使其時刻牢記工作宗旨，樹立高度的責任感。在工作中應當勤勤懇懇，嚴格辦事，杜絕人為因素，人情世故的不良苗頭。同時，相關部門應當建立完善的各級責任制，如有違反，應給予相應的處罰。這樣，可以督促從業人員的使命感和危機感，使他們配合政府職能部門，共同努力，實現工程造價的科學管理。

四、結語

隨著市場經濟體制的不斷完善，我們必須認真對待工程造價管理活動，實現對其的科學管理，真正發揮其應有的作用。當然，在工程造價管理過程中難免出現一些問題或不足，我們不能停滯不前，安于現狀，更應當有所作為，我們應當共同努力，正視問題，克服困難，綜合考慮各種因素，增強職業責任感，有針對性的做出及時的反應，積極運用得當的方法，最終實現工程造價的科學合理管理，確保建筑工程的穩步實施。

參考文獻：

[1]蔣傳輝.建設工程造價管理[M].江西高校出版社,1999.

[2]謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討[J].中國高新技術企業,2009(2).

[3]崔.建筑工程造價的控制與管理[J].建材技術與應用,2009(3).

對工程造價的認識和理解范文第3篇

【關鍵詞】

隨著我國經濟的不斷發展，城鎮化進程的不斷加快和基礎設施的不斷完善，工程建設也進入了快速發展時期，而隨之而來的有關工程合同糾紛也越來越多，而大多數涉及到有關工程造價的糾紛。工程造價的糾紛可能會影響到施工單位的利潤。所以企業要增加利潤，節省成本，就必須要加強工程造價管理，避免造價糾紛。

一、工程造價司法鑒定概述

因建筑工程造價糾紛問題而引起的民事訴訟案件逐年增多，因而也就出現了訴訟中的工程造價司法鑒定問題。建筑工程是一種特殊的產品，糾紛產生的原因很多，導致了工程造價司法鑒定的復雜性。工程造價司法鑒定是指工程造價司法鑒定機構和鑒定人，依據其專門知識，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價糾紛進行分析、研究、鑒別并做出結論的活動。工程造價司法鑒定作為一種獨立證據，是工程造價糾紛案調解和判決的重要依據[1]，在建筑工程訴訟活動中起著至關重要的作用。

二、工程造價造成糾紛的常見原因

（一）為了獲得建筑工程而采取低價投標

現在的建筑工程市場存在著工程少而施工單位多的局部，在這樣的市場下，一些施工單位為了為了獲得建筑工程而采取低價投標，對招標人在招標文件中提供的招投標項目分部分項工程數量徑直編制投標報價，甚至漏估工程數量而欲低價中標。施工單位進行工程量清單計價時以《計價規范》和設計圖紙為依據，認真核對所有清單項目，盡管清單是由發包人提供，但一般會約定“甲方不對工程量清單的準確性負責，甲方提供的工程量清單僅供乙方投標報價時參考”。 所以，施工單位應如實地對工程數量進行評估報價，不應為了投中項目而盲目地低于成本報價。

（二）對約定固定總價存在的風險認識不足

建設單位通常會采取固定總價一次性包死的做法，這種做法可以在一定程度上節省成本。而施工單位對約定固定總價存在的風險認識不足，從而會導致矛盾的產生。如工程變更價格計算方法約定不明，如果合同中未約定工程減少、增加、變更工程量引起的價款變動如何計價，這樣會導致一方則堅持按承包人投標時的單價進行計價；而另一方主張按市場價或造價部門市場信息計價。所以，采用固定總價時施工單位應考慮到風險因素。

（三）簽證索賠問題

工程簽證是按承發包合同約定，一般由承發包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。 工程簽證以書面形式記錄了施工現場發生的特殊費用，直接關系到業主與施工單位的切身利益，是工程結算的重要依據[2]。特別是對一些投標報價包死的工程，結算時更是要對設計變更和現場簽證進行調整。現場簽證是記錄現場發生情況的第一手資料。通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據以正確地計算索賠費用。

目前施工單位在簽證索賠中存在很多問題，比如：不保留索賠證據原件，不及時簽證，不按合同中約定索賠時間進行索賠，對零星工程忘記簽證。所以施工單位應嚴格按照簽證、索賠的時間向建設單位提出，同時應注意簽證、索賠的約定，如約定向誰簽證，索賠文件的內容等。

（四）質量保修金約定不明

一般建設單位約定把工程結算的5%作為工程質量保修金，保修期滿兩年后30天內甲方再把這5%的工程款支付給乙方。在這里，在約定質量保修金時，應注意區分預留質量保修金和質量保修期的期限。我們通常在合同中約定的其實是預留質量保修金的期限，但因為施工單位不注意，在合同中約定為質量保修金的期限，如上述約定在保修期滿二年后30天內甲方支付5%的工程余款給乙方，那么這保修期滿如按質量保修期來理解，將產生糾紛，因為質量保修期針對不同工程項目期限是不同的，最長的為設計文件規定的該工程的合理使用年限，究竟是適用地基基礎工程的保修期呢，還是適用裝修工程的保修期呢，還是其他保修期將難以確定，一旦產生糾紛，建設單位將以保修期約定不明為由拖延支付施工單位的工程余款，施工單位將處于被動局面。

三、如何處理工程造價鑒定過程中遇到的問題

（一）對鑒定機構出具的鑒定報告認識存在偏差的原因

施工單位與建設單位發生造價糾紛后由法院委托鑒定單位進行鑒定后，對鑒定報告雙方往往各持異議。無論是施工單位還是建設單位對鑒定機構出具的鑒定報告需注意如下幾點：

（1）鑒定人員認識上的偏差

鑒定人員認識上的偏差主要表現在以下兩個方面：（1）鑒定人員在法院未對鑒定材料進行質證、認定的情況下，代替法院認定證據[3]。鑒定材料作應經過法庭舉證質證、認可后才能作為有效證據和鑒定依據。而鑒定單位是在未經法庭質證、認定的情況下就作為鑒定材料使用。在這種情況下鑒定人員使用的鑒定材料缺乏關聯性、合法性、真實性。（2）另一方面對于法律問題，特別是關于當事人雙方約定的理解上，代替法院作出認定，鑒定人員的這種認定往往是建立在未經法庭質證、認定的鑒定材料作為依據而得出的結論，而這種結論缺乏公正性[4。

（2）審判人員認識上的偏差

審判人員的認識偏差主要表現在以下兩個方面：（1）審判人員認為工程鑒定是鑒定單位的事，與法院無關。一方或雙方當時人對某異議認為是法律問題而需要法院認定時，法院依然要求鑒定人員給出認定。同時有些問題鑒定人員也認為屬于法律問題，需要法院院認定時，法院堅持要求鑒定人員給出認定。（2）應當認定的事實沒有及時認定，而是通過假設的方式進行后續的程序。如雙方當事人各主張一套鑒定方案，合議庭不經審查就要求審價單位按兩種方案進行鑒定或尚未確定工程質量是否通過竣工驗收就委托司法鑒定。按照法律，法院應該對按哪種方案鑒定，按照定額還是按照合同約定，應做出認定[5]。

（二）針對偏差的解決思路

針對以上可能出現的錯誤，施工單位應及時提出，并對鑒定單位出具的鑒定報告進行質證，從以下幾方面解決此問題：

（1）質證意見或質證異議的組成

從縱向角度來看，質證意見主要包括：對鑒定報告的哪個地方、哪個點提出異議；這個地方、這個點存在什么樣的問題；這個地方、這個點存在問題的理由；應該是什么才是正確的。從橫向角度來看：1）從專業問題的角度提出異議。比如說，定額、取費標準的適用不當、適用錯誤，工程量計算錯誤等。2）從法律問題的角度提出異議。如鑒定材料的采用是否得當的問題。沒有對方當事人蓋章、簽字文件或由一方自制的文件，鑒定單位作為鑒定材料使用，這涉及證據的認定及質證問題。3）對有異議的問題要進行分析總結，并且要提出相應的要求。如要求對錯誤進行糾正、要求重新鑒定、要求做出說明、要求補充鑒定等。4）有理有據地提出異議。這樣從縱向、橫向，從不同的角度，有深度地提出異議，這樣異議才具體。

（2）質證意見的準備，

質證意見的組成包括專業問題和法律問題[6]。所以質證意見的準備需要專業人員和人員的參與。專業人員主要包括預算員和造價師；人員主要包括公司法務人員和律師。因此法律問題由律師法務人員來準備，專業的問題當然由專業人員來提出異議，并進行準備。一般質證意見的順序是先由專業人員先提出書面的異議，然后與人員討論異議，相互之間達成共識，最后，由人員起草書面異議。

（3）質證意見的表達方式

對于質證意見的表達方式一種是直接說明異議，另一種就是質疑，也就是質詢。通過對質證意見的表達可以全面掌握審價報告的內容，這樣可以更好地提出異議；經過質詢，可以針對鑒定人員的回答，再提出異議，同時還可以讓法官了解鑒定單位的錯誤所在。

（4）質證后應當提出要求

鑒定報告質證完了，應當提出相關要求，如視情況要求重新鑒定或補充鑒定；對于一些錯誤，要求糾正；對未做出正面回答的問題，要求正面回答。

（三）根據解決思路提出的措施

通過書面的質詢意見提出鑒定依據屬于法律問題，采納哪些鑒定依據應該由法院決定；質證時明確提出鑒定材料的審核認定、鑒定材料中涉及的法律問題，應由法院依法做出認定，避免鑒定單位錯誤行使審判權并導致鑒定錯誤；以表達不明或缺乏依據等理由，申請補充鑒定或重新鑒定[7]。通過口頭以及書面的形式對鑒定報告進行質證，能較清晰地分清專業問題和法律問題。

為維護好自身的合法權益，施工單位應在日常工作中加強施工過程中的管理，減少造成造價糾紛的因素，如遇到造價糾紛需進行造價鑒定時，一定要區分專業及法律問題，不要讓鑒定單位代替法院做出判斷，亦不要讓法庭錯誤地做出鑒定決定，同時在庭審中律師應與專業工程造價師緊密配合，減少疏漏，降低損失，最大程度維護自身權益。

參考資料：

[1]黃崇廉. 工程造價糾紛中司法鑒定的思考[J]. 福建建筑高等專科學校學報, 2002, (04)：16-17

[2]林伊筠. 水利工程造價司法鑒定應注意的問題[J]. 中國農村水利水電, 2004, (10):87-88

[3]謝會明. 淺析建筑施工企業在工程造價司法鑒定中應注意的幾個問題[J]. 法制與經濟(下旬刊), 2009, (10):52

[4]李興懷,王衛琴. 工程造價司法鑒定的探討[J]. 建設監理, 2008, (04)：35-37

[5]程明勇,李輝. 關于工程造價司法鑒定的探討[J]中國水運(下半月刊), 2010,(12)：98-99

[6]王愧庭. 工程造價司法鑒定與建設工程合同管理[J]. 中國司法鑒定, 2007, (04):66-67

對工程造價的認識和理解范文第4篇

新修訂的國家標準《建設工程工程量清單計價規范》將于*年12月1日起正式實行。省建設廳今天在這里組織召開新的《建設工程工程量清單計價規范》專題宣貫會，很有必要，也很重要、很及時，希望大家集中精神開好這次會議。認真執行國家標準，規范建設工程計價行為，有利于維護建筑市場正常秩序，促進我省建筑業科學發展。這次會議的主要任務就是，總結回顧*規范實施以來的工作成效，研究部署08新規范的貫徹和應用。下面，我談幾點意見。

一、*規范實施以來取得了顯著的成效

舊規范于*年7月1日起施行，是我國工程造價改革的重大舉措。*規范實施以來，我省大部分工程采用了工程量清單計價，使定價方式更加合理，合同糾紛逐步減少，市場監管得到強化。五年來，我省各級建設行政主管部門和工程造價管理機構積極地采取一系列有效措施，做了大量工作，工程造價管理工作成效顯著，主要體現在以下幾個方面：

1、廣泛宣傳發動，統一了思想認識。為推動*規范的施行，我省通過專業刊物、網絡、報刊、電視等公共媒體進行廣泛宣傳，使工程建設各方主體充分認識規范施行的必要性和重要性，統一了思想，為正確施行規范提供保障條件。同時組織力量，嚴格按照規范的要求，啟動我省工程計價依據修訂工作，對定額表現形式、定額子目、費用項目等進行結構性調整，增加了工程計價辦法和工程量清單計價指引，解決了綜合定額與清單計價相互對應的技術問題，實現了定額與規范的全方位銜接。

2、加強技術性培訓，工程造價專業技術人員業務水平普遍提高。省建設工程造價管理總站于*年、*年兩次專門組織編寫《廣東省建設工程造價專業人員培訓系列教材》，從基礎理論、專業知識、實踐案例等角度，幫助專業人員全面掌握工程量清單計價技術和方法。全省各地認真組織專業技術培訓，據不完全統計，參加培訓的人員超過3萬人次，專業人員的整體素質和業務水平普遍提高，消除了執行規范的技術。

3、做好市場服務，市場造價趨于合理。工程量清單計價模式下，全面、準確、及時工程造價信息，對引導建設各方正確計價，顯得更加重要和迫切。為此，各級工程造價管理機構轉變工作方式，關注市場變化，開展工程造價信息的測算工作，通過期刊與網絡相結合方式予以，在一定程度上引導了市場合理定價。同時，積極配合招投標監督機構、工程交易中心開展招標投標管理工作，深入招投標市場調研，及時發現和糾正招投標市場中工程量清單計價存在的問題。

4、完善配套性措施，工程量清單計價規范落到實處。針對舊規范施行后，建筑市場出現哄抬標價，惡性低價競爭，以及拖欠工程款和農民工工資等問題，省建設廳及時規范招標投標計價行為，加強合同價款及竣工結算管理的思路，在廣泛征求社會各界意見后，*年制定了最高報價值設立辦法、規范低價中標評標辦法的意見，*年編制了施工合同范本。這些配套政策的出臺，鞏固和發展了工程量清單計價制度。

5、加強監督性檢查，工程計價行為進一步規范。為保證*規范執行到位，各級建設行政主管部門和工程造價管理機構根據當地實際情況，開展多種形式的監管工作，如最高報價值備案、中標后工程造價跟蹤監督、工程量清單編制質量檢查等。這些監管工作的實施，取得明顯的成效，有效地規范建設各方的工程量清單計價行為。

二、充分認識新規范的意義和作用

*規范施行五年來，對建立市場定價機制，規范工程量清單計價行為，維護建筑市場正常秩序起到了積極作用。但是，隨著工程造價的深化改革，特別是招標投標管理制度和政府監管機制的改革，舊規范在許多方面已無法滿足新形勢下工程造價管理的需要。因此，新規范是在總結和完善舊規范的基礎上出臺的，新規范還結合近年來建筑市場的熱點、難點問題，做出了諸多突破，主要體現在：

一是遵循了國家有關法律法規的要求。新規范根據建筑法、合同法、招標投標法等法律法規以及部門規章、政策等規定，補充了許多工程量清單計價管理內容，如根據招標投標法的規定，要求全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。既擴大了適用范圍，又強化了執行力度。同時，在合同價款約定與調整方面，也充分體現了合同法和最高人民法院對施工合同糾紛司法解釋的精神。

二是總結了工程量清單計價改革的成果。自舊規范施行后，各級主管部門和工程造價管理機構積極推廣工程量清單計價模式，同時結合當地實際，做了很多創新性工作，積累了不少經驗，大大地推進了工程量清單計價制度。新規范及時總結了各地的先進經驗，并形成相應條文。如，新規范汲取了廣東省最高報價值設立辦法的有關內容，制定了招標控制價的相應條文；又如，根據建設部有關規定，新規范對安全文明施工費做出了強制性規定；再如，在合同價款計量與支付、竣工結算以及計價糾紛處理等內容，新規范借鑒了廣東省施工合同范本的做法，將其納入相應的管理范疇之中。此外，新規范還依據清理拖欠工程款工作所采取的一系列政策性措施，從技術層面上制定了有關規定，對遏止拖欠工程款、結算難等不良現象將起到重要的作用。

三是促進了工程價款的合理確定。新規范針對建筑市場出現的陰陽合同等不良行為，規定了合同價款約定的依據、時限和內容，明確了工程計量與價款支付的程序以及法律責任。為解決工程量清單計價就是絕對的“量變價不變”這一誤區，新規范區分法律法規變化、發包人過失、市場價格波動等不同情況，調整工程價款的辦法，完善了“量變價不變”的計價原則，促進合同雙方合理確定工程價款。

四是推動工程量清單計價制度的發展。由于舊規范對工程量清單構成、項目特征描述、綜合單價確定等沒有規定或規定不明，造成各方理解不一，制約著工程量清單計價制度的進一步推行，也容易造成工程造價合同糾紛。對此，新規范完善了工程量清單組成，強制性地規定項目特征的描述，明確了綜合單價的確定方法，規范了建設各方的工程量清單計價行為，將有效推動工程量清單計價制度的發展。

三、貫徹落實新規范的幾點要求

新規范的，進一步鞏固和發展工程造價改革成果，對今后一段時期工程造價管理工作將起到重要的作用。因此，我們必須認真貫徹執行，切實領會新規范的實質和要求，用科學發展觀指導工程造價管理工作，按照規范市場、突出服務、加強監督的原則，扎扎實實地推動新規范的施行。要做好以下五個方面的工作：

第一，提高認識，加強領導。新規范是建設領域實行科學管理，加強政府宏觀調控，規范建筑市場秩序的重要手段，也是確保工程質量和安全，提高建設項目經濟效益和社會效益的重要保證。各級建設行政主管部門和工程造價管理機構要充分認識實施新規范的重要性，加強領導，在當前及今后一段時間內要以實施新規范為主線，將貫徹執行新規范作為規范工程造價計價行為的一項重要工作，保證實施新規范工作落到實處。

第二，廣泛宣傳，促進應用。各級建設行政主管部門和工程造價管理機構應根據實際情況，采取多種多樣的宣傳活動，利用專業刊物、信息網絡、公共媒體、墻報等方式進行廣泛宣傳，促使全社會正確認識新規范的必要性和重要性，正確看待新規范對規范建筑市場計價秩序的重要作用，正確理解新規范是加強工程造價管理，保證工程質量和安全的必要條件，爭取全社會主動應用新規范，提高建設項目的投資效益。

第三，開展培訓，深入掌握。省建設工程造價管理總站和我省參加編制新規范的同志要認真做好新規范的技術交底工作；各市工程造價管理機構應配備充足的師資力量，積極搞好新規范的培訓工作，使各級政府管理機構、建設各方（尤其是工程造價咨詢企業）以及廣大執業、從業人員盡快熟悉新規范的管理和內容方法。特別是要抓好全省4萬多名專業人員（其中注冊造價工程師已近1萬人）的培訓教育，要將學習新規范列為注冊造價工程師、造價員繼續教育的必備內容。有條件的城市，要定期或不定期舉辦專題講座、研討會，促進相互交流，全面掌握社會對新規范的接受程度，幫助社會對新規范的正確理解和執行。

第四，聯動配合，確保實施。新規范自*年12月1日起實施，全省必須嚴格統一執行，任何單位和個人不得以任何理由拒絕或推遲新規范的實施。各地要積極做好組織和協調工作，保證新規范的執行；各市招投標監督機構、工程交易中心要主動配合，保證新規范在招標投標活動中正確施行；各級工程造價管理機構要加大工程造價計價行為的監管力度，及時對新規范實施情況進行跟蹤檢查和監督，制止和糾正工程發承包雙方的不當行為，引導和促進工程發承包雙方正確執行新規范，維護正常的工程計價活動。

第五，完善配套，促進發展。新規范的，把工程造價與招標投標、施工合同有機結合起來，將對工程造價行業更大的挑戰。因此，各級工程造價管理機構要認真開展工作，促使新規范得到廣泛應用。一是要加強制度建設，將新規范賦予的管理內容制度化，創新管理模式，提高管理水平，打開工程造價管理新局面；二是主動適應新規范帶來的變化，頒發我省招標控制價（即最高報價值）備案管理辦法，修訂我省建設工程合同范本，等等，確保這些政策文件與新規范相互鏈接；三是按照政府提供公共服務的要求，完善我省工程計價依據的修訂工作，及時做好人工、材料、機械等工程造價信息的采集、測算和工作，引導社會對新規范的正確執行；四是推進工程造價軟件業的標準化工作，指導技術改造和升級，并依據工程造價數據標準化的規劃大綱，促進軟件開發商正確應用國家工程造價數據標準開發軟件產品，保證工程造價數據有效交換，保障建筑市場的健康發展。

對工程造價的認識和理解范文第5篇

第一種含義：工程造價是指建設一項工程所需要的全部投資費用。包括建筑工程費、安裝工程費、設備費以及其他的相關費用，這實質上是指建設項目的建設成本，也就是對建設項目的資金投入。這一含義是從投資者―業主的角度定義的。

第二種含義：工程造價是指發包工程的承包價格。發包的內容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承包價格。這一含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提的。

對施工企業，實施并加強對工程造價全過程的管理正是為適應建筑市場這種多層次、多元化的發展趨勢，滿足不同投資者不同投資目的對工程造價所提出的不同要求。因此，工程造價與建筑施工企業密切相關。本文重點就建筑施工企業加強工程造價管理，即加強對發包工程承包價格的管理談幾點認識：

一．施工承包價格的宏觀調控和監管機制

施工承包價格指施工企業接受委托承擔工程建筑、安裝等任務以貨幣表現的交換值。

施工承包價格是建設項目所需全部費用的重要組成部分，它直接影響建設工程造價的高低，同時與施工企業的利益緊密相關。因此，它是基本建設領域中的一項重大課題。

在計劃經濟的體制下，施工承包價格是通過編制施工圖預算或概算來確定的。無論前者還是后者，它們是以國家及各省規定的建筑工程預算定額、費率、指標等依據編制的。這是在計劃經濟條件下對施工承包價格的調控和監管，因而它反映了國家的標準定價、實質上實行著國家定價制。

在社會主義市場經濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包合同價格等于中標價格加變更增減及合同規定允許調整的費用。在招投標階段，建設單位根據國家、當地政府規定的現行定額、費率、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。這與計劃經濟有著很大不同的是：參加競爭投標的各施工單位，他們的報價除按照招標文件和國際及有關定額規定編制外，還必須建立在企業自我測算的基礎上，并適合于本企業的定額，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，兼備可行性和先進性，以確保在投標中獲得有競爭力的價格優勢。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成評標小組來進行工程評標。與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其可靠性、合理性。為此，有關方面已出臺評標規則（包括工程報價與標底的允許偏離幅度），以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。這就是在社會主義市場經濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監管。

二．對加強工程造價管理的幾點認識

在工程中標以后，建筑施工企業在施工全過程中加強對工程造價的管理是提高企業經濟效益的關鍵。根據多年的實踐探索，對加強工程造價管理有以下的認識。

1．簽訂公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎

在工程中標以后，施工單位將與建設單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身也應具有公平性。合同一經簽訂便成為日后雙方行為的準則，單方不得擅自變更或解除合同。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，從工程造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為工程造價管理打好基礎。

合同條款中語言應周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可這方面的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。

合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：⑴享有工程預付款的權利；⑵按期收回工程款及逾期利息的權利；⑶遇有不可抗力或不可預見事件時索賠的權利；⑷業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求的同時，應依據國家及當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。

2．工程施工期間的全方位管理是加強工程造價管理的重要環節

工程在施工過程中，承包商應“以合同為依據，以事實為基礎”，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。

（1） 做好工程量的計量與計價

工程量的統計，是造價管理中一項最基本的工作，在造價管理中地位舉足輕重。統計人員應熟悉施工現場的情況和概（預）算方面的知識，不錯算漏算工程量，與預算人員密切配合，善于發現可以進行索賠的因素，如實做好統計保量工作。

（2）做好工程實施中的索賠工作

造價管理人員應熟悉合同規定，善于發現可以進行索賠的因素，維護自己的合法權益。最常見的索賠有：延誤工期索賠，變更索賠，不可抗力索賠等。同時要注意索賠的程序及索賠有關資料的整理，以作為日后索賠工作的依據。

（3）建立良好的造價管理系統

造價管理部門在承包商內部應處于造價管理的核心地位，其他各部門應與其密切配合，材料采購清單及發票復印件、工程變更、技術交底、施工方案、生產計劃安排等資料及時遞交造價管理部門。然后由該部門人員在此基礎上進行分析比較，定期進行核算，當發現預算用量與實際用量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，并相應采取不同措施。

3．技術方案與經濟管理的結合是加強工程造價管理的一項重要工作

技術與經濟的關系，技術是手段，經濟是目的，通過科學的技術手段達到良好經濟效益的目的。兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良后果。如果為了保證質量，不惜代價地提高建筑標準，使工程費用超出了工程合同造價。反之，如果我們制定的施工組織設計和施工方案，在考慮保證工期和工程質量的同時，嚴格控制工程成本，厲行節約，提高企業經濟效益，使工程的工期和質量得到可靠的保證。因此，技術方案與經濟管理的結合，對加強工程造價管理，提高企業經濟效益，將起著重要作用。