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構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第1篇

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代職業(yè)教育體系；中高職教育；銜接；江蘇

中圖分類(lèi)號(hào) G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2015）34-0051-05

一、現(xiàn)代職業(yè)教育問(wèn)題重拾

縱觀(guān)世界，職業(yè)教育與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密，日本視職業(yè)教育為“一個(gè)民族能否存在的基礎(chǔ)”，德國(guó)將職業(yè)教育比作“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石”和“秘密武器”。對(duì)照我國(guó)，當(dāng)下正處于由傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)業(yè)已出現(xiàn)，加之我國(guó)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的訴求漸強(qiáng)，這些都增長(zhǎng)了社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才尤其是高素質(zhì)技能型專(zhuān)門(mén)人才的需求。然而，在總體勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)下，我國(guó)技能人才總量卻供給不足，表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性短缺、失衡的特征。

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，近年與全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)亦處于增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，江蘇對(duì)高素質(zhì)、高技能的“雙高”人才需求也頗為旺盛，江蘇的職業(yè)教育迎來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇職業(yè)教育發(fā)展迅速，成為區(qū)域人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑，承擔(dān)起培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命和時(shí)代責(zé)任。但由于目前江蘇職業(yè)教育學(xué)歷通道短、學(xué)歷層次低，以及固有的文憑觀(guān)念和學(xué)歷情結(jié)，導(dǎo)致職業(yè)院校普遍面臨招生困難，生源質(zhì)量不高，教育教學(xué)有難度，結(jié)構(gòu)不盡合理，體制機(jī)制不夠順暢，職業(yè)教育發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實(shí)瓶頸。

一方面，高技能人才需求倒逼職業(yè)教育發(fā)展；另一方面，職業(yè)教育在各種障礙因素的牽絆中發(fā)展受阻。從職業(yè)教育發(fā)展的視角來(lái)看，完善暢通的職教體系是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，這就促使我們研究破解上述尷尬局面之法，不得不思考職業(yè)教育內(nèi)部銜接以及普通教育與職業(yè)教育之銜接關(guān)系，同時(shí)激活職業(yè)教育之諸多構(gòu)成要素，進(jìn)而構(gòu)建開(kāi)放的江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

二、現(xiàn)狀與問(wèn)題：江蘇職業(yè)教育銜接的失調(diào)表征與問(wèn)題診斷

職業(yè)教育銜接，即學(xué)校教育制度以及學(xué)校體系的銜接，包含縱向和橫向系統(tǒng)間的比例關(guān)系與銜接關(guān)系，具體而言，包含中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間、職業(yè)教育與其他社會(huì)教育類(lèi)型之間的有效銜接，以及各種教育類(lèi)型內(nèi)部的橫向銜接，這里主要指與職業(yè)教育相關(guān)的各教育類(lèi)型的縱向銜接。就江蘇職業(yè)教育而言，準(zhǔn)確把脈江蘇職業(yè)教育之失調(diào)之處是破解江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建難題的關(guān)鍵。

（一）職業(yè)教育孤立發(fā)展問(wèn)題及診斷

江蘇省和全國(guó)一樣抓住了職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的歷史機(jī)遇，2013年，中等職業(yè)教育招生33.8萬(wàn)人，高于普通高中招生的33.3萬(wàn)人，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年保持與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)；高等職業(yè)教育方面，高職高專(zhuān)院校83所，招生人數(shù)25.0389萬(wàn)人，在校生68.3635萬(wàn)人，高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的發(fā)展；民辦職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育雖然在整體數(shù)量上得到了飛速發(fā)展，但各層次職業(yè)教育仍是孤立地發(fā)展，完整、暢通的職業(yè)教育體系仍待完善。這和“應(yīng)急性”發(fā)展職業(yè)教育的政策有關(guān)，改革開(kāi)放以降，我國(guó)科學(xué)、技術(shù)的飛速發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)人員需求缺口增大，為盡快解決技術(shù)人員短缺問(wèn)題，就需要發(fā)展職業(yè)教育，由于發(fā)展快，需要應(yīng)急的發(fā)展措施來(lái)培養(yǎng)大量生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)人員和操作人員，我國(guó)出臺(tái)的一些相關(guān)文件以及江蘇省職業(yè)院校的招生和培養(yǎng)人才的數(shù)量急速擴(kuò)張可以證實(shí)這個(gè)問(wèn)題，這是違背職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的。

（二）“終結(jié)性”教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題及診斷

目前，江蘇已率先進(jìn)行的中高職銜接試點(diǎn)工作在具體實(shí)踐運(yùn)作過(guò)程中顯現(xiàn)出了一些問(wèn)題，職業(yè)教育仍未形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)，同時(shí)，高等職業(yè)教育主要囿于專(zhuān)科教育層次和少量“高職與普通本科聯(lián)合培養(yǎng)”試點(diǎn)項(xiàng)目（目前僅有無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與江蘇大學(xué)、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與南京工程學(xué)院兩家專(zhuān)科院校進(jìn)行試點(diǎn)），尚未形成本科、碩士乃至博士層次的高等職業(yè)教育體系，尤其是本科層次職業(yè)教育還基本上處于探索階段，一些地方本科高校還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)型為地方應(yīng)用型院校，還稱(chēng)不上職業(yè)教育的中堅(jiān)力量，“終結(jié)性”斷層教育仍是職業(yè)教育的主流形態(tài)。因此，當(dāng)前江蘇職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)還未能有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)、高層次技術(shù)技能型人才的訴求。原因在于，在普通民眾中，重“學(xué)術(shù)性”、輕“職業(yè)性”的情結(jié)仍“固執(zhí)”地存在，普通教育熱、職業(yè)教育冷的現(xiàn)象對(duì)照鮮明。從一定意義上講，這和國(guó)家、地方政府的招生、人事、資金等諸多政策密切相關(guān)，以招生制度為例，中考時(shí)，考分高者入高中、乃至重點(diǎn)高中就讀，反之，則入職業(yè)學(xué)校；同理，除聯(lián)辦高職本科教育和民辦應(yīng)用型本科教育外，本科層次幾乎不設(shè)職業(yè)教育，被高職專(zhuān)科錄取實(shí)為無(wú)奈之舉。

（三）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)課程體系趨同滯后問(wèn)題及診斷

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置趨同且調(diào)整緩慢是江蘇職業(yè)教育發(fā)展不容回避的難題，“江蘇省超過(guò)半數(shù)的高等職業(yè)院校重復(fù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)有 14個(gè)，招生規(guī)模比例高達(dá)34%，超過(guò)2/3 院校重復(fù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，如物流管理、機(jī)電一體化技術(shù)……等專(zhuān)業(yè)的設(shè)置重復(fù)率和招生規(guī)模持續(xù)處于高位，與逐年增大的就業(yè)難度形成巨大反差”[1]。在南京、蘇州、無(wú)錫等人才供求比例超過(guò)全國(guó)平均值的蘇南城市，人才市場(chǎng)中，中、高層細(xì)分專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人才緊缺，高級(jí)技工人才需求旺盛，但求職者卻多持一般經(jīng)濟(jì)、管理專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科文憑，這種人才供需的“結(jié)構(gòu)性”短缺，說(shuō)明專(zhuān)業(yè)、學(xué)科之間以及普通教育與職業(yè)教育間的關(guān)系需在畢業(yè)生供需矛盾運(yùn)動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)下進(jìn)一步動(dòng)態(tài)調(diào)整。職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)不一，設(shè)置盲目、混亂是江蘇職業(yè)教育面臨的另一難題，行業(yè)協(xié)會(huì)未能真正參與到職業(yè)教育中來(lái)，未能成功扮演伙伴助手、指導(dǎo)專(zhuān)家與監(jiān)督者之角色；課程標(biāo)準(zhǔn)未能與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，課程內(nèi)容未能隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化而變化是導(dǎo)致這一難題的重要原因。

三、比較與借鑒：職業(yè)教育銜接的國(guó)際視角與經(jīng)驗(yàn)移植

美國(guó)、德國(guó)和日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯然都與其重視職業(yè)教育發(fā)展有密切關(guān)系，在中等和高等職業(yè)教育銜接這方面，這些國(guó)家都有自己的卓有成效的銜接模式，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育體系中先進(jìn)的發(fā)展思路和管理理念，有助于江蘇加快推進(jìn)建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)踐。

（一）美國(guó)的職業(yè)教育體系

美國(guó)現(xiàn)行學(xué)制屬典型的單軌制普職融合的教育制度，其職業(yè)教育并無(wú)單獨(dú)之體系，“生涯與技術(shù)教育”（Career and Technical Education，CTE）為美國(guó)職業(yè)教育的名稱(chēng)，可以說(shuō)，美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的歷史與美國(guó)工農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)工農(nóng)業(yè)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才、生產(chǎn)一線(xiàn)或工作現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的過(guò)程相一致。中等職業(yè)教育（Secondary CTE）依托綜合高中、全日制CET高中以及區(qū)域CET學(xué)校或中心實(shí)現(xiàn)，高等職業(yè)教育（Postsecondary CTE）依托“社區(qū)學(xué)院”（Community College）、技術(shù)學(xué)院以及少量的“企業(yè)大學(xué)”實(shí)現(xiàn)，尤其值得指出的是，一是發(fā)展了本科層次的社區(qū)學(xué)院，融通了其與專(zhuān)科職業(yè)教育的銜接；二是美國(guó)大學(xué)本科教育、研究生教育均以技術(shù)應(yīng)用為主、以學(xué)術(shù)教育為輔，且授予相應(yīng)的本科、碩士和博士學(xué)位。美國(guó)學(xué)分認(rèn)證系統(tǒng)使得中學(xué)階段的職業(yè)教育與高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了完美銜接，讓普通教育、職業(yè)教育之間得到了良好溝通。美國(guó)的現(xiàn)行教育制度如圖1所示。

（二）德國(guó)的職業(yè)教育體系

與美國(guó)的單軌制教育體制不同，“雙元制”模式為德國(guó)職業(yè)教育之最獨(dú)到、最有特色的內(nèi)容，“雙元制”是一種經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的卓有成效的校企合作模式，是為兩種教學(xué)方式、兩個(gè)教學(xué)場(chǎng)地，即一元為學(xué)校，在學(xué)校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，另一元為企業(yè)，在企業(yè)接受職業(yè)技能訓(xùn)練，其還包含兩種證書(shū)、兩個(gè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，因此，“雙元制”課程體系之主要特點(diǎn)在于以工作過(guò)程為導(dǎo)向，教學(xué)過(guò)程注重行動(dòng)能力之培養(yǎng)，而考核卻由獨(dú)立于學(xué)校和企業(yè)的第三方行業(yè)協(xié)會(huì)和考試委員會(huì)進(jìn)行管理和實(shí)施。德國(guó)現(xiàn)行的雙元制教育制度如圖2所示。

（三）日本的職業(yè)教育體系

自明治維新始，日本視教育為“立國(guó)之本”，著力發(fā)展職業(yè)教育，藉此學(xué)習(xí)西方國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，旨在實(shí)現(xiàn)從“資源小國(guó)”到“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”的轉(zhuǎn)變。毫無(wú)疑問(wèn)，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化倒逼日本恢復(fù)建立職業(yè)教育體制，受美國(guó)教育使節(jié)團(tuán)的影響，日本建立了單軌制的“6334”學(xué)制，開(kāi)始從小學(xué)高年級(jí)增設(shè)實(shí)業(yè)科，進(jìn)行簡(jiǎn)單的職業(yè)訓(xùn)練，初中增設(shè)有關(guān)職業(yè)教育的必修或選修課程，高中單列職業(yè)科，高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校、短期大學(xué)等，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的普通教育與職業(yè)教育的橫向融通和職業(yè)教育內(nèi)部的縱向貫通，日本針對(duì)上述各類(lèi)職業(yè)院校設(shè)置了不同的獲取學(xué)位的資質(zhì)條件。高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校設(shè)置了專(zhuān)攻科并建立準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位制度。同時(shí)，還對(duì)其不斷進(jìn)行完善，最終確立了中、高等職業(yè)教育融通、靈活、開(kāi)放的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育的地位得到真正意義上的提升。日本的學(xué)校教育制度，見(jiàn)圖3。

四、路徑與保障：推進(jìn)江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建

“到2020年，建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，體現(xiàn)終身教育理念，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用技術(shù)型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育緊密銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”是江蘇加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)[2]，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是服務(wù)江蘇地方經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展的需要，是踐履科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)各類(lèi)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。

（一）保持職業(yè)教育與市場(chǎng)需求的良性互動(dòng)

發(fā)展職業(yè)教育當(dāng)以滿(mǎn)足社會(huì)需求為目標(biāo)，需與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種因素相適應(yīng)，其中，尤需與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有更直接的聯(lián)動(dòng)，換言之，現(xiàn)代職業(yè)教育體系既要處理好與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的關(guān)系，更要真正面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，推進(jìn)職業(yè)教育之專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)過(guò)程與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求的對(duì)接。職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)最能體現(xiàn)其適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的能力，與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的程度高低是衡量職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的根本標(biāo)志。就專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，其一，雖職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)與社會(huì)所能提供的職業(yè)不可能做到一一對(duì)應(yīng)，但總體上一個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)能覆蓋若干個(gè)類(lèi)似的職業(yè)群，即達(dá)到大致上的對(duì)應(yīng)銜接；其二，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例變化因就業(yè)結(jié)構(gòu)的傳導(dǎo)而影響職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)下，一些舊的職業(yè)崗位的消失，新的科技園區(qū)、企業(yè)學(xué)院的大量涌現(xiàn)，均為二者交互產(chǎn)生影響之例證。如蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展打造的產(chǎn)教深度融合的蘇州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教園、蘇州經(jīng)院大學(xué)科技園；鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極對(duì)接鹽城地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，與江蘇悅達(dá)合作成立悅達(dá)學(xué)院；江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院為江蘇對(duì)接“海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、“一帶一路”戰(zhàn)略，與企業(yè)合作組建江蘇遠(yuǎn)洋學(xué)院、金陵船舶學(xué)院、新東方學(xué)習(xí)中心等企業(yè)學(xué)院（中心）。

（二）推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)外體系橫縱聯(lián)動(dòng)

江蘇于2012年2月出臺(tái)的《2012年江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》提出，中職、高職到本科的貫通銜接模式，率先從學(xué)制改革著手，探索建立中等職業(yè)教育高等職業(yè)教育應(yīng)用型本科教育的職業(yè)教育學(xué)制體系，著力推動(dòng)學(xué)制體系由“h”型向“H”型轉(zhuǎn)變。現(xiàn)已由2012年60個(gè)項(xiàng)目、招生人數(shù)2881人發(fā)展至2014年278個(gè)項(xiàng)目、招生11284人，涉及34所本科、50所高職院和119所中職校，其中一本院校有7所[3]，形成了多樣化學(xué)制貫通模式：中職與高職“3+3”分段培養(yǎng)，中職與應(yīng)用型本科“3+4”分段培養(yǎng)，高職本科“3+2”分段培養(yǎng)等，高職院校與參與中國(guó)特色、江蘇特點(diǎn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的應(yīng)用型本科的聯(lián)合培養(yǎng)，開(kāi)放大學(xué)與中職學(xué)校分段培養(yǎng)[4]。江蘇在不斷完善普通高校對(duì)口單招制度的基礎(chǔ)上，探索建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生注冊(cè)進(jìn)入高等職業(yè)院校的學(xué)習(xí)制度，2011年以來(lái)江蘇中職畢業(yè)生注冊(cè)入學(xué)1.48萬(wàn)人，2014年46所高職院校共注冊(cè)1.8萬(wàn)人。江蘇創(chuàng)新了職業(yè)教育之內(nèi)部貫通的人才培養(yǎng)“直通車(chē)”，搭建職業(yè)教育與普通教育互通的“立交橋”，樹(shù)立了江蘇大職業(yè)教育觀(guān)。通過(guò)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)現(xiàn)狀的分析，借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，欲構(gòu)建江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系，除目前已經(jīng)存在的中職、高職、少量本科外，還應(yīng)積極向應(yīng)用性本科、專(zhuān)業(yè)研究生延伸，建立一個(gè)完整的職業(yè)教育鏈條，如圖4所示，促進(jìn)中高職教育的有效銜接，職業(yè)教育與普通教育、社會(huì)教育的聯(lián)通，形成技能技術(shù)人才培養(yǎng)的立交橋，為學(xué)生繼續(xù)深造提供綠色通道，踐行終身學(xué)習(xí)理念。

（三）構(gòu)建貫穿職業(yè)教育全程的專(zhuān)業(yè)課程體系

中、高職課程銜接是現(xiàn)代職教體系建設(shè)的重要內(nèi)容，在課程層面不能體現(xiàn)中高職銜接一體化設(shè)計(jì)、分段培養(yǎng)，就很難依托中高職銜接，培養(yǎng)出高素質(zhì)技術(shù)技能人才[5]。江蘇把對(duì)接產(chǎn)業(yè)、任務(wù)導(dǎo)向、銜接貫通、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同開(kāi)發(fā)作為中高職銜接課程體系建設(shè)的原則。構(gòu)建貫穿職業(yè)教育全程的課程體系，使中職教育和高職教育實(shí)現(xiàn)在教學(xué)上的銜接，最主要的前提是要實(shí)現(xiàn)中職教育和高職教育在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上的對(duì)口銜接。專(zhuān)業(yè)是中高職銜接的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，因而中高職專(zhuān)業(yè)銜接可以說(shuō)是中高職銜接的基礎(chǔ)內(nèi)容。中、高等職業(yè)教育定位不同，如前文所述，職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置需以市場(chǎng)行業(yè)需求為依據(jù)，行業(yè)分類(lèi)是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的來(lái)源，職業(yè)分析是職業(yè)教育設(shè)置的基礎(chǔ)，因此，國(guó)家教育部門(mén)根據(jù)社會(huì)需求制定中、高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄，地方教育管理部門(mén)結(jié)合本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育資源和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，選擇和增設(shè)專(zhuān)業(yè)。各中、高職業(yè)院校依據(jù)自身辦學(xué)條件和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)設(shè)置“門(mén)檻”條件，選擇專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向，中、高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置需遵循技術(shù)層級(jí)，避免中職學(xué)校設(shè)置的“高職化”和高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的“中職化”，同時(shí)兼顧專(zhuān)業(yè)設(shè)置契合“市場(chǎng)性”和因應(yīng)“教育性”。但實(shí)際上，職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)較多，且層級(jí)分類(lèi)較多，在專(zhuān)業(yè)對(duì)接上不能達(dá)到完全對(duì)接，可在中等職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)上實(shí)現(xiàn)寬基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，再進(jìn)行高等職業(yè)教育再細(xì)化、專(zhuān)業(yè)、深入的學(xué)習(xí)。是故，中高職銜接專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力正三角形結(jié)構(gòu)模型與中高職銜接專(zhuān)業(yè)數(shù)量倒三角形結(jié)構(gòu)模型較好地反映了高職學(xué)生在專(zhuān)業(yè)知識(shí)、能力方面要具有比中職學(xué)生更全面、較高的技能；而劃分較細(xì)的中職教育專(zhuān)業(yè)應(yīng)歸攏和銜接于高職教育專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，提高專(zhuān)業(yè)銜接適應(yīng)度，見(jiàn)圖5。

美國(guó)、德國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的在其城市化進(jìn)程中，均毫無(wú)例外地把發(fā)展職業(yè)教育作為增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的首選戰(zhàn)略，均把建設(shè)完善的職業(yè)教育體系作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。結(jié)合自身國(guó)情、省情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育體系之成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)優(yōu)化江蘇高等職業(yè)教育體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，充分激發(fā)職業(yè)教育構(gòu)成體系之各構(gòu)成要素之最大效能，把江蘇高等職業(yè)教育建成一個(gè)學(xué)歷層次完備，與普通教育、其他社會(huì)教育類(lèi)型平等、縱向順暢、橫向聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而撬動(dòng)職業(yè)教育提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)能力的杠桿。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄧光，傅偉，楊曉燕，王偉.江蘇省高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置狀況分析[J].職業(yè)教育研究，2012（6）：7-8.

[2]省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)[Z].蘇政發(fā)[2014]109號(hào).

[3]尹偉民，張躍東，張S.江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的策略與成效[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2015（10）：82-86.

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第2篇

一、中職教育培養(yǎng)目標(biāo)模糊，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系遭遇尷尬

中職教育培養(yǎng)目標(biāo)的復(fù)雜性增加了中職學(xué)校教育的難度。第一，文化基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)技能課及實(shí)習(xí)的雙重要求，在有限的學(xué)時(shí)下很難把握比重適當(dāng)，二者的關(guān)系始終困擾著職校，畸輕畸重在所難免。第二，升學(xué)與就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)、兩種標(biāo)準(zhǔn)，在有限的教學(xué)資源下如何兼顧，難免此消彼長(zhǎng)。第三，學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)同時(shí)獲得，孰輕孰重？中職教育在與高職教育銜接中暴露了諸多的不適應(yīng)。

二、用心經(jīng)營(yíng)中職教育，夯實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的根基

1.增值資本

政府通過(guò)中職教育助學(xué)金制度，對(duì)中職學(xué)校的資源配置從分配性轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性，哪個(gè)學(xué)校辦得好，對(duì)生源有吸引力，就能得到更多的政府投入。中職學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)生源吸引力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的“資本增值”。

2.搶占市場(chǎng)

中職招生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律，必然促進(jìn)中職學(xué)校要樹(shù)立品牌意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)知名度，增強(qiáng)社會(huì)影響力。通過(guò)開(kāi)展招生宣傳、校企結(jié)合訂單式培養(yǎng)、參與公益事業(yè)等形式，可以使中職學(xué)校形象深入人心。因此，要緊貼市場(chǎng)需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)，充分利用教育資源。各中職學(xué)校之間要相互競(jìng)爭(zhēng)，中職教育與普高教育之間也可以競(jìng)爭(zhēng)。

3.管理改革

一要更新觀(guān)念，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)。要把為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)用型中級(jí)技術(shù)人才和為高職輸送合格生源作為中職的兩大培養(yǎng)任務(wù)，加大教學(xué)改革力度，提高教育教學(xué)質(zhì)量；學(xué)校要在資金投入、師資配備、生源質(zhì)量、教學(xué)管理上緊緊圍繞中職培養(yǎng)的兩個(gè)任務(wù)，在培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力的同時(shí)，注重學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；二要“寬進(jìn)嚴(yán)出”，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。中職校應(yīng)對(duì)“寬進(jìn)”的學(xué)生，加強(qiáng)基礎(chǔ)文化知識(shí)的教學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，嚴(yán)格考試制度和學(xué)生學(xué)籍管理，把他們培養(yǎng)成有繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的合格的中級(jí)技術(shù)人才。中職教育不能為追求升學(xué)率而照搬普高教學(xué)模式，它要求中職教師刻苦鉆研、積極探索適于中職教學(xué)的教學(xué)方法，建立科學(xué)的中職教學(xué)模式。三要改變傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)辦法，健全質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。轉(zhuǎn)變以專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試分?jǐn)?shù)為唯一衡量學(xué)生、教師和學(xué)校的教育質(zhì)量的觀(guān)念，建立學(xué)生的素質(zhì)全面提高、個(gè)性特長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂紀(jì)律、實(shí)操技能與大型考試（階段測(cè)驗(yàn)、期中考試、期末考試）有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采用更靈活的評(píng)價(jià)機(jī)制，為不同的學(xué)生提供更廣闊的發(fā)展空間。

三、加強(qiáng)中高職銜接，扣緊現(xiàn)代職業(yè)教育體系的螺絲

當(dāng)前雖然中職教育向高職升學(xué)的機(jī)制平臺(tái)已經(jīng)搭建，但兩者間的聯(lián)系并不暢通有序，要加強(qiáng)該體系建設(shè)，就必須加強(qiáng)兩者間的銜接。

1.專(zhuān)業(yè)設(shè)置的銜接

中高職教育銜接在很大程度上取決于專(zhuān)業(yè)的銜接，中、高職在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上要從地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，使兩個(gè)層次的職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)上較好地銜接起來(lái)。

2.培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格的銜接

中、高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格上有許多共性，例如，兩者都具有職業(yè)性、實(shí)用性、技能性等特點(diǎn)，培養(yǎng)目標(biāo)都主要從行業(yè)的職業(yè)崗位不同要求及相應(yīng)規(guī)范中去確定，中等職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，高等職業(yè)院校重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才。

3.課程和教學(xué)內(nèi)容的銜接

聘請(qǐng)中職校的專(zhuān)業(yè)教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人才全程參與中、高職銜接的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂，共同探討企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求，就業(yè)崗位和在中、高職兩個(gè)階段應(yīng)具備知識(shí)、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建課程體系，確定教學(xué)內(nèi)容。

①課程體系的銜接

根據(jù)不同階段的培養(yǎng)目標(biāo)要求，系統(tǒng)構(gòu)建課程體系，課程設(shè)置由淺入深。中職課程重基礎(chǔ)、強(qiáng)應(yīng)用，讓學(xué)生初步建立職業(yè)概念；高職課程重實(shí)踐、強(qiáng)創(chuàng)新，讓學(xué)生在真實(shí)或模擬的工作場(chǎng)景中發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性和實(shí)踐性。

②課程內(nèi)容的銜接

與高職合作制訂相互銜接的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定科學(xué)合理的實(shí)施路線(xiàn)，既要避免中、高職課程內(nèi)容的重復(fù)，又要拓寬和加深課程內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容銜接的連續(xù)性、邏輯性和整合性。

③職業(yè)資格證書(shū)的銜接

分段完成職業(yè)技能培訓(xùn)，中職階段進(jìn)行初級(jí)培訓(xùn)，獲得初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)；高職階段進(jìn)行中級(jí)、高級(jí)培訓(xùn)，獲得中高級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。

④教學(xué)模式的銜接

無(wú)論是中職教育還是高職教育，在培養(yǎng)模式上都應(yīng)突出操作性、實(shí)踐性的職業(yè)教育特色，如突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)、“雙證書(shū)”畢業(yè)要求、與行業(yè)企業(yè)的密切聯(lián)系、雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)等等，都是共性特點(diǎn)，哪個(gè)階段缺少哪個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)使銜接出現(xiàn)故障。

總之，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系已成為職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，中職教育在職業(yè)教育人才培養(yǎng)中是基礎(chǔ)、是蓄水池，抓好中職教育，理順中高職之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)教協(xié)同；外部適應(yīng)性；內(nèi)部適應(yīng)性；系統(tǒng)協(xié)調(diào)性

[中圖分類(lèi)號(hào)]G718 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2017） 04-0006-02

一 河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向

（一）河南省三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)歷年《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》可見(jiàn)，河南省的產(chǎn)業(yè)一直在向上發(fā)展，且河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在逐漸向第三產(chǎn)業(yè)偏移。2014年河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為11.9：51.0：37.1，第三產(chǎn)業(yè)比重比2013年提升了1.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了1個(gè)百分點(diǎn)；但是第二產(chǎn)業(yè)的比重仍然高于第三產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明河南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以第二產(chǎn)業(yè)為龍頭，但已表現(xiàn)出逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這既反映出近10年河南省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種現(xiàn)狀，同時(shí)也要求我們的職業(yè)院校在職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)上加大第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人力資源的力度，從而在軟實(shí)力上支撐全省的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）河南省產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向

目前，河南省承擔(dān)了三大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)：建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)。今年，河南省又獲批建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十三五”規(guī)劃中指出，要“做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)、培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。”

二 河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出的要求

（一）河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才規(guī)模的需求

《河南中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》中確定了人才的培養(yǎng)目標(biāo)。到2020年要培養(yǎng)1160萬(wàn)人左右的人才，增加應(yīng)用型人才的數(shù)量，技能勞動(dòng)者中技師、高技能人才要達(dá)到55萬(wàn)人，占比達(dá)到28%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要達(dá)到450萬(wàn)人。

初、中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，尤其是技師、高技能人才的大量需求，對(duì)職業(yè)教育的規(guī)模提出了要求，也對(duì)職業(yè)教育的層次協(xié)調(diào)提出了要求。

（二）河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的需求

河南“十三五”期間，要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，那么職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要適應(yīng)“十三五”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)設(shè)置上要關(guān)注四大行業(yè)：先進(jìn)制造業(yè)、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才結(jié)構(gòu)的需求，未來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展需圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)人才的需求，改進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式，優(yōu)化設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程，為支持河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能人才。

三 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的教育目標(biāo)

在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確職業(yè)教育的目標(biāo)：“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)公共服務(wù)的需要，培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。”據(jù)此，可將現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)分解為以下兩個(gè)方面。

（一）政策目標(biāo)

職業(yè)教育直接針對(duì)社會(huì)崗位需求進(jìn)行人才培養(yǎng)，為社會(huì)輸送大批的技術(shù)技能服務(wù)型人才，這些人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。則現(xiàn)代職業(yè)教育要為新形態(tài)下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)的人才要符合經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，要為社會(huì)培養(yǎng)具備高素質(zhì)、高技能的知識(shí)勞動(dòng)者。

（二）人才目標(biāo)

培養(yǎng)的人才需適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，就應(yīng)具備三個(gè)基本的素質(zhì)能力：綜合素質(zhì)、職業(yè)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。第一，綜合素質(zhì)是指現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)具備正確的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)、世界觀(guān)，有道德和一定的社會(huì)責(zé)任感；在工作中有愛(ài)崗敬業(yè)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)，及與他人交流溝通的能力。第二，職業(yè)能力是指現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)具備相應(yīng)工作崗位的基本思想和技術(shù)技能，能高效高質(zhì)完成自身崗位職責(zé)；同時(shí)對(duì)自身學(xué)習(xí)的技術(shù)技能能夠融會(huì)貫通。第三，可持續(xù)發(fā)展能力。現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應(yīng)具備可持續(xù)發(fā)展能力，在未來(lái)的工作中、生活中能不斷學(xué)習(xí)，豐富自身的知識(shí)，提升自身的技能。

四 構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的對(duì)策

（一）建O開(kāi)放性職業(yè)教育體系，增強(qiáng)外部適應(yīng)性

現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要來(lái)進(jìn)行教學(xué)模式、培養(yǎng)模式、課程內(nèi)容等方面的改革，提高職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。那么，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)教育與外界的聯(lián)系，建設(shè)開(kāi)放性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)其外部適應(yīng)性。

1 強(qiáng)化校企合作

一是要引導(dǎo)企業(yè)意識(shí)到職業(yè)教育與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展高度相關(guān)，提高其參與職業(yè)教育的動(dòng)力，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。職業(yè)教育為企業(yè)提供的人力資源的質(zhì)量，決定著企業(yè)的戰(zhàn)略眼光，影響著企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施。企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，可對(duì)職業(yè)教育提出自身最真切的需求，對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行最直接的指導(dǎo)，使職業(yè)教育根據(jù)企業(yè)需求來(lái)開(kāi)展，培養(yǎng)的人才能更好地為企業(yè)服務(wù)。

二是國(guó)家應(yīng)為校企合作提供宏觀(guān)制度保障和政策措施。職業(yè)教育的相關(guān)法規(guī)應(yīng)盡快得到完善，明確職業(yè)教育參與各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對(duì)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)各方進(jìn)行統(tǒng)籌管理[1]。

2 開(kāi)展“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式

一是課堂設(shè)在企業(yè)辦公室或工廠(chǎng)車(chē)間。傳統(tǒng)課堂上的理論講授枯燥難懂，改變這一現(xiàn)狀的方法，就是在真實(shí)的工作場(chǎng)景中，指著真實(shí)的機(jī)器、工具，來(lái)講授運(yùn)用于實(shí)際的理論知識(shí)。讓學(xué)生親身體會(huì)、親眼所見(jiàn)，提高課堂教育效果。

二是“學(xué)”與“工”相間。就如同德國(guó)的教育，學(xué)生2～3天的理論學(xué)習(xí)，緊隨的是3～4天的實(shí)務(wù)工作，這樣可以使理論知識(shí)及時(shí)內(nèi)化為學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，也可增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的理解和掌握。

3 成立行業(yè)技能委員會(huì)，開(kāi)發(fā)國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)

可借鑒英國(guó)，成立行業(yè)技能委員會(huì)這樣的社會(huì)組織，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)國(guó)家技能標(biāo)準(zhǔn)，作為職業(yè)教育的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。該社會(huì)組織，能夠聯(lián)合政府和教育機(jī)構(gòu)，又能夠聯(lián)合企業(yè)和行業(yè)，在職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)之間搭起一座橋梁，使企業(yè)更好地參與到教育中來(lái)，使教育更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)[2]。

（二）建設(shè)延展性職業(yè)教育體系，增強(qiáng)內(nèi)部適應(yīng)性

1 創(chuàng)建與基礎(chǔ)教育融合的職業(yè)教育環(huán)境

一是在幼兒園時(shí)期開(kāi)展職業(yè)崗位了解教育。學(xué)生6歲前，幼兒園和家庭可適時(shí)、適度地進(jìn)行職業(yè)崗位的了解活動(dòng)，讓孩子知道自己身邊、社會(huì)中有哪些職業(yè)崗位，對(duì)崗位的大概工作內(nèi)容有簡(jiǎn)單的了解。

二是在小學(xué)階段開(kāi)展崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)教育。小學(xué)階段的職業(yè)教育，是讓學(xué)生對(duì)職業(yè)有更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。可在小學(xué)階段開(kāi)展崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)活動(dòng)，讓學(xué)生知道每一工作崗位的具體工作內(nèi)容和工作職責(zé)。

三是在初中階段開(kāi)展職業(yè)屬性理解教育。初中階段的職業(yè)教育不僅讓學(xué)生知道存在著不同的工作崗位以及工作內(nèi)容和工作職責(zé)，還應(yīng)該讓其對(duì)每一個(gè)職業(yè)崗位的權(quán)利、義務(wù)有更深的了解和認(rèn)知，能夠理解每一份工作所具有的社會(huì)意義和個(gè)人價(jià)值。

2 搞好成人教育和繼續(xù)教育

一是倡導(dǎo)企業(yè)為職工提供系統(tǒng)地更深層次的職業(yè)繼續(xù)教育。企業(yè)應(yīng)將職工的職業(yè)繼續(xù)教育納入到戰(zhàn)略發(fā)展中去，留住人才，提升人才質(zhì)量，是企業(yè)發(fā)展中必不可少的驅(qū)動(dòng)因素。

二是社會(huì)教育機(jī)構(gòu)組織職業(yè)教育培訓(xùn)。國(guó)家也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)積極參與到職業(yè)教育的培訓(xùn)和繼續(xù)教育中來(lái)，它們可根據(jù)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，根據(jù)市場(chǎng)需要提供相應(yīng)的培訓(xùn)和教育服務(wù)。

3 建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)

一是改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的老舊觀(guān)念，將普通教育和職業(yè)教育一視同仁。社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)職業(yè)教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大批職業(yè)教育培養(yǎng)的人才提供人力支撐，只有普通教育與職業(yè)教育等同看待，職業(yè)教育才能得到應(yīng)有的關(guān)注和發(fā)展。這對(duì)職業(yè)教育的生源問(wèn)題將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

二是營(yíng)造社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍。應(yīng)引導(dǎo)成立一些組織讀書(shū)、學(xué)習(xí)的公益性組織，時(shí)常進(jìn)行一些學(xué)習(xí)思想、作品成果的宣傳，組織讀書(shū)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)學(xué)習(xí)氛圍。

（三）建設(shè)互通性現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性

職業(yè)教育在內(nèi)部層次的銜接上，職業(yè)教育與其他教育類(lèi)型的銜接上，尚有待改進(jìn)，以進(jìn)一步拓展個(gè)人進(jìn)修的道路。應(yīng)建設(shè)互通性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性。

1 建立職業(yè)教育“立交橋”

一是在橫向維度上鋪建啟蒙階段、準(zhǔn)備階段、學(xué)習(xí)為主階段、工作為主階段的職業(yè)教育康莊大道，循序漸進(jìn)，力求滿(mǎn)足個(gè)人要求，符合個(gè)人特性，實(shí)現(xiàn)終身教育。

二是在縱向維度上壘砌初級(jí)、中等、高等、本科、研究生的職業(yè)教育層級(jí)，使不同層次的職業(yè)教育系y關(guān)聯(lián)，由低到高發(fā)展，為個(gè)人的發(fā)展提供向上的空間。

三是在空間上將不同層次的職業(yè)教育與不同層次的其他類(lèi)型的教育勾連起來(lái)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上、學(xué)制上進(jìn)行有機(jī)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)空間上不同層次、不同類(lèi)型的教育之間的銜接。

2 建立學(xué)歷與證書(shū)互認(rèn)體系

建立學(xué)歷與證書(shū)互認(rèn)體系非常關(guān)鍵，可拓展職業(yè)教育的形式，為個(gè)人發(fā)展和滿(mǎn)足社會(huì)需求提供更多的路徑。職業(yè)教育應(yīng)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)等同。那么就需要有一些行政或社會(huì)組織，能夠根據(jù)市場(chǎng)需求，提供可觀(guān)的具有價(jià)值含量的職業(yè)培訓(xùn)和教育，組織具有含金量的職業(yè)資格考核工作，對(duì)考核合格證發(fā)放相關(guān)的資格證書(shū)。

參考文獻(xiàn)

[1]和震.職業(yè)教育校企合作中的問(wèn)題與促進(jìn)政策分析[J].

中國(guó)高教研究，2013（1）.

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第4篇

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，必須建立在對(duì)職 業(yè)教育的本質(zhì)深入研究的基礎(chǔ)之上。只有當(dāng)這一 研究具有跨界的視野之時(shí)，才可能于追問(wèn)之中獲 得創(chuàng)新的突破。筆者以為，基于跨界研究的以下 三個(gè)方面的追問(wèn)，可為職業(yè)教育體系構(gòu)建的理論 支撐找到答案。

一、技能與技術(shù)是伴生的關(guān)系——關(guān)于 技能教育與技術(shù)教育內(nèi)涵的追問(wèn)

職業(yè)教育涵蓋的技能教育與技術(shù)教育是層次 關(guān)系嗎?破解這一問(wèn)題的核心，是廓清職業(yè)教育 內(nèi)涵定位所涉及的技能與技術(shù)的關(guān)系。

技術(shù)從形態(tài)上來(lái)看，可以劃分為實(shí)體性技術(shù)、 規(guī)范性技術(shù)和過(guò)程性技術(shù)。[1]實(shí)體性技術(shù)是一種空間形態(tài)的技術(shù)，包括物化的設(shè)備、工具等。在這 里，技術(shù)是以技術(shù)工具和技術(shù)裝置等物化實(shí)體的 形式存在的。規(guī)范性技術(shù)是一種時(shí)間形態(tài)的技 術(shù)，包括文本的工藝、規(guī)則等。在這里，技術(shù)是以 技術(shù)文本(信息)和技術(shù)程序(工藝)等符號(hào)規(guī)范的 形式存在的。過(guò)程性技術(shù)則是一種時(shí)空形態(tài)的技 術(shù)，是關(guān)于人類(lèi)目的性活動(dòng)的方式或序列的技術(shù)， 包括個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)、策略等。[2]在這里，技術(shù)是以改 變或控制周?chē)h(huán)境的處置或方法等行動(dòng)過(guò)程的形 式存在的。

實(shí)體性技術(shù)和規(guī)范性技術(shù)是可以脫離個(gè)體而 存在的技術(shù)，而過(guò)程性技術(shù)則是不能脫離個(gè)體而 存在的技術(shù)。若將實(shí)體性技術(shù)與規(guī)范性技術(shù)歸納 為“為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和規(guī)則 體系”[3]，那么可視其為基于“物”載體的技術(shù)，常被稱(chēng)為專(zhuān)門(mén)技術(shù)，更多地以“結(jié)果”形態(tài)存在;若將 過(guò)程性技術(shù)歸納為“根據(jù)自然科學(xué)原理和生產(chǎn)實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展成的各種工藝操作方法”[4]，那么 可視其為基于“人”載體的技術(shù)，即應(yīng)用專(zhuān)門(mén)技術(shù) 的技術(shù)，更多地以“過(guò)程”形態(tài)存在。

一般來(lái)說(shuō)，書(shū)面語(yǔ)言所說(shuō)的技術(shù)，是指屬于工 程科學(xué)范疇下的工程技術(shù)，是技術(shù)研發(fā)和技術(shù)設(shè) 計(jì)的技術(shù)，是結(jié)果性的技術(shù);口頭語(yǔ)言中所說(shuō)的技 術(shù)，是指職業(yè)科學(xué)概念下的職業(yè)性技術(shù)，[5]即所 謂人類(lèi)行動(dòng)技能的技術(shù)，是“在利用自然物質(zhì)和自 然力并考慮自然法則的情況下關(guān)于產(chǎn)品、裝置和 工藝的創(chuàng)造性的工作”[6]，如從事某項(xiàng)活動(dòng)的高 超的技藝、技巧，更多地顯現(xiàn)為過(guò)程性的技術(shù)。那 么，這種基于“人”的過(guò)程形態(tài)的技術(shù)，即人所掌握 的應(yīng)用專(zhuān)門(mén)技術(shù)的技術(shù)，就是“技能”。正如1992 年商務(wù)印書(shū)館出版的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》所解釋的那 樣，技能是應(yīng)用專(zhuān)門(mén)技術(shù)的能力。

從縱向維度分析，技能作為職業(yè)教育的核心 概念，由于經(jīng)驗(yàn)技能是策略技能的基礎(chǔ)，以獲取經(jīng) 驗(yàn)技能為目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，與以獲取策略技能為 目標(biāo)的策略學(xué)習(xí)的關(guān)系就體現(xiàn)在：經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)是策 略學(xué)習(xí)的平臺(tái)，策略學(xué)習(xí)是經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)的延展。經(jīng) 驗(yàn)學(xué)習(xí)更多關(guān)注“由不會(huì)到會(huì)以至精湛的會(huì)”這一 復(fù)制、熟練、累積的過(guò)程，而策略學(xué)習(xí)則更多注重 “由會(huì)到‘巧’會(huì)以至創(chuàng)新的會(huì)”的系統(tǒng)思維、整體 思維及其方法論的訓(xùn)練。

基于此，“經(jīng)驗(yàn)技能”和“策略技能”指的是技 能層次而非技能類(lèi)型，那么，旨在掌握初級(jí)技能的 職業(yè)教育，屬于中等職業(yè)教育;旨在掌握高級(jí)技 能的職業(yè)教育，屬于高等職業(yè)教育。高等職業(yè)教 育建立在中等職業(yè)教育基礎(chǔ)之上，是同一類(lèi)型教 育中不同層次的教育。從經(jīng)驗(yàn)層面的技能向策略 層面的技能的提升，正是高等職業(yè)教育與中等職 業(yè)教育的區(qū)別所在。層次是職業(yè)教育賴(lài)以發(fā)展的 空間，是職業(yè)教育對(duì)發(fā)展權(quán)的呼喚。

結(jié)論是，應(yīng)該既在縱向建構(gòu)一個(gè)完整的職業(yè) 或非正式學(xué)習(xí)，例如培訓(xùn)獲得的學(xué)歷資格或職業(yè) 教育體系，又在橫向架設(shè)溝通職業(yè)教育與普通教 資格)，進(jìn)而在這個(gè)國(guó)家資格框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)同層次 育的橋梁;既發(fā)展規(guī)范過(guò)程又規(guī)范結(jié)果的基于機(jī) 各類(lèi)教育真正意義上的等值。

構(gòu)的職業(yè)教育，又發(fā)展只規(guī)范結(jié)果而不規(guī)范過(guò)程 傳統(tǒng)的學(xué)科分類(lèi)按照層次來(lái)劃分，而現(xiàn)代科 的職業(yè)培訓(xùn)，而由此所獲得的學(xué)位在層次和價(jià)值 技發(fā)展表明，“考察學(xué)科分類(lèi)和知識(shí)體系，也可以 上都應(yīng)該是等值的。在我國(guó)，基于機(jī)構(gòu)的普通中 從知識(shí)的類(lèi)型、人們活動(dòng)領(lǐng)域的類(lèi)型的角度來(lái)進(jìn) 等教育與中等職業(yè)教育，是高中階段教育的兩種 行”[20]，這表明，學(xué)科分類(lèi)還可以依據(jù)類(lèi)型來(lái)劃 不同的教育類(lèi)型。同樣，高中后的高等教育階段， 分。顯然，跨界的職業(yè)教育所涉及的范疇遠(yuǎn)遠(yuǎn)超 有學(xué)術(shù)性大學(xué)、工程性大學(xué)，以及應(yīng)用性大學(xué)、職 出了傳統(tǒng)的普通教育學(xué)研究的疆域，職業(yè)教育學(xué) 業(yè)性大學(xué)(職業(yè)技術(shù)學(xué)院)等。從人才培養(yǎng)目標(biāo)的 是“對(duì)人們就業(yè)以及在社會(huì)上承擔(dān)社會(huì)與生態(tài)責(zé) 內(nèi)涵考慮，如果把應(yīng)用性大學(xué)也納入高等職業(yè)教 任的生活所需的資格與能力獲取過(guò)程的前提和條 育范疇的話(huà)，那么在高等教育階段，也存在著基于 件、目標(biāo)、可能性與現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行研究”的科學(xué)，[21] 機(jī)構(gòu)的普通高等教育和高等職業(yè)教育這兩種類(lèi) 它伴隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的發(fā)展而發(fā)展，所以， 型。所以，同層次不同類(lèi)型的教育所培養(yǎng)的人才， 從教育類(lèi)型的角度考慮，應(yīng)該給予職業(yè)教育學(xué)以 是不可替代的。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型或技 一級(jí)學(xué)科的地位。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]丁云龍. 論技術(shù)的三種形態(tài)及其演化[J].自然辯證法

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育體系 終身學(xué)習(xí) 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）05（b）-0170-02

黨的十報(bào)告中總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)取得的偉大成就，進(jìn)一步明確了我國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的基本方向，指出到2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，將建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)作為社會(huì)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，將全體社會(huì)成員的可持續(xù)發(fā)展作為社會(huì)文明的主要指標(biāo)之一。加快發(fā)展職業(yè)教育，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是推進(jìn)終身學(xué)習(xí)社會(huì)形成與可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。

1 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系對(duì)于我國(guó)終身學(xué)習(xí)社會(huì)形成與可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵

現(xiàn)代職業(yè)教育體系是指適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才需求的職業(yè)教育系統(tǒng)[1]。包括各種層次和類(lèi)型的職業(yè)學(xué)校、職前與職后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及各種普通教育機(jī)構(gòu)內(nèi)職業(yè)教育課程等。現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交的特點(diǎn)。適應(yīng)需求，就是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和人的全面發(fā)展要求，遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育的科學(xué)定位和布局；有機(jī)銜接，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中等、高等職業(yè)教育發(fā)展，以課程銜接體系為重點(diǎn)，促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)資源、招生制度、評(píng)價(jià)機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等領(lǐng)域相銜接，切實(shí)增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣化；多元立交，就是推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相互溝通，實(shí)行全日制教育與非全日制教育并重，搭建職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋。

1.2 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建對(duì)于改善民生和社會(huì)建設(shè)的重要意義

十報(bào)告將大力發(fā)展人民滿(mǎn)意的教育事業(yè)作為改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的首要內(nèi)容。這一安排與其后的提高就業(yè)質(zhì)量、增加居民收入、建設(shè)社會(huì)保障體系等內(nèi)容有著邏輯上的內(nèi)在聯(lián)系。可以說(shuō)，教育是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證，是加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要基石。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。總理曾在全國(guó)教育工作會(huì)議上指出：職業(yè)教育是教育面向人人的重要實(shí)現(xiàn)途徑。大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，有利于提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于提高人口素質(zhì)，推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程；有利于提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)。

1.2.1 有利于提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

就業(yè)是民生之本。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。這些建設(shè)舉措與現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。無(wú)論是在校學(xué)生的職業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，還是在剛和下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)，都是職業(yè)教育體系義不容辭的責(zé)任。據(jù)了解，僅2012年廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)為了應(yīng)對(duì)廣東省食品和醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)以及珠三角地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，委托職業(yè)教育院校對(duì)開(kāi)展了近萬(wàn)人次的“雙轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)，不僅提高了因?qū)I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)淘汰的職業(yè)人員的就業(yè)質(zhì)量，收到了良好的社會(huì)效益，而且直接推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

1.2.2 有利于提高人口素質(zhì)，推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程

目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平是處于從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)和從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)兩種轉(zhuǎn)型的復(fù)合狀態(tài)，據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為49.68%，據(jù)測(cè)算2011年城鎮(zhèn)居民的比例會(huì)超過(guò)農(nóng)村居民。中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的變化；從生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)來(lái)看，雖然網(wǎng)絡(luò)信息、生物基因、航空航天、物理能源等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用，但刀耕火種在廣大農(nóng)村也很常見(jiàn)。也就是說(shuō)，我國(guó)社會(huì)仍處于現(xiàn)代化過(guò)程之中。與此相應(yīng)的，終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)不斷深入，職業(yè)教育理念、基礎(chǔ)辦學(xué)能力、制度建設(shè)水平以及理論研究也在發(fā)生根本變化。職業(yè)教育體系也處于現(xiàn)代化過(guò)程之中。

1.2.3 有利于提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系建設(shè)目標(biāo)

社會(huì)保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一項(xiàng)基本制度。要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。雖然我國(guó)要幾大在資金、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障等方面的建設(shè)力度，但是教育保障依然是根本手段之一。完善的職業(yè)教育體系將為城鄉(xiāng)人口提供可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。

1.3 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建對(duì)于我國(guó)終身學(xué)習(xí)社會(huì)的形成和可持續(xù)發(fā)展的意義

依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)包括以下目標(biāo)：滿(mǎn)足人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的需要、滿(mǎn)足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)人才的需求、與普通教育系統(tǒng)相溝通、完整的職業(yè)教育學(xué)校系統(tǒng)、學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)系統(tǒng)可以相互轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)者自主選擇全日制與非全日制學(xué)習(xí)方式。這些與學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成與可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。未來(lái)信息社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主角，我國(guó)提高落后產(chǎn)能、建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而職業(yè)教育將為這些產(chǎn)業(yè)職業(yè)人員的發(fā)展提供基礎(chǔ)知識(shí)和技能，將為他們終身學(xué)習(xí)、可持續(xù)發(fā)展提供進(jìn)一步支撐。

2 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系存在的障礙

2.1 社會(huì)對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量整體認(rèn)可度較低，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)

由于辦學(xué)歷史較短、師資不足等原因，職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量一直未能得到社會(huì)普遍的認(rèn)可。加上我國(guó)普通高等教育招生考試中一直將職業(yè)教育的招生批次安排在普通高等院校之后，使得職業(yè)教育的在社會(huì)民眾的心中的整體認(rèn)可度較低。與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限，多數(shù)職業(yè)崗位未執(zhí)行強(qiáng)制性準(zhǔn)入制度，職業(yè)人才的收入水平和社會(huì)地位收到較大影響。因此，職業(yè)教育對(duì)于學(xué)生而言吸引力不強(qiáng)。

2.2 政府對(duì)職業(yè)教育的管理未能注意到職業(yè)教育的特殊性，未能全面激發(fā)職業(yè)院校的辦學(xué)活力

由于我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)影響，重“學(xué)”輕“術(shù)”的觀(guān)念影響著廣大學(xué)習(xí)者甚至教育者。職業(yè)教育與普通教育在教育理念、教學(xué)模式、教學(xué)活動(dòng)方面的差異長(zhǎng)期被忽視，教育主管部門(mén)也較少注意到兩種類(lèi)型教育的差異，在管理過(guò)程中多數(shù)套用是普通教育的制度、措施，導(dǎo)致職業(yè)院校辦學(xué)特色未能充分體現(xiàn)。

2.3 辦學(xué)資源嚴(yán)重不足

教育事業(yè)雖然處于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的地位，但由于消耗大量社會(huì)資源、對(duì)于經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)不明顯，仍屬于“弱勢(shì)群體”。職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的地位更加導(dǎo)致資源投入不足。據(jù)調(diào)查，全國(guó)中職院校僅有100余所辦學(xué)條件真正達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，不足院校總量的20%。而現(xiàn)在高等職業(yè)院校的招生量已經(jīng)超過(guò)普通高等院校，作為高等教育的“半壁江山”，資源投入的不足直接威脅到職業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而威脅各個(gè)行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更勿言服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3 加大社會(huì)投入和制度傾斜，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成

十報(bào)告指出，我國(guó)將在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)方面加大力度。教育作為對(duì)生態(tài)環(huán)境污染小、社會(huì)發(fā)展支撐力度強(qiáng)的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，職業(yè)教育發(fā)展將提升國(guó)民素質(zhì)，特別的職業(yè)教育的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)有直接貢獻(xiàn)率。國(guó)家應(yīng)該在管理體制和經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)一步加大傾斜力度，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成。

3.1 加快教育管理體制改革，排除構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的障礙

黨和政府應(yīng)以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化教育領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀(guān)調(diào)控體系，吸引更多的辦學(xué)主體進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域，激活職業(yè)教育的辦學(xué)活力。

加快推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)體制的規(guī)范化、程序化，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大教師和社會(huì)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)決策，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，試點(diǎn)法人治理結(jié)構(gòu)改革。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。保障民辦教育資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域的合理回報(bào)。

3.2 加大職業(yè)教育投入，保障基本辦學(xué)條件和師資的可持續(xù)發(fā)展

從2012年開(kāi)始，各級(jí)政府落實(shí)教育投入要占到國(guó)民生產(chǎn)總值 4%的基本指標(biāo)。政府對(duì)于教育的投入史無(wú)前例的完成了憲法中的這一目標(biāo)。這足見(jiàn)政府對(duì)于發(fā)展人民滿(mǎn)意的教育事業(yè)的重視程度。這些資金以專(zhuān)項(xiàng)撥款和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)的形式源源不斷流入教育戰(zhàn)線(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的形成，作為關(guān)系就業(yè)和社會(huì)保障的重要內(nèi)容，也收到了格外的資金扶持。各個(gè)院校的基本辦學(xué)條件得到較大改善，而教師在職培訓(xùn)和其他進(jìn)修得到更多支持。這將有利提升職業(yè)教育教學(xué)水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。