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綠色產品產業分析范文第1篇

關鍵詞：齊齊哈爾市；綠色食品產業；發展；對策

中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A 文章編號：1009 ― 2234（2017）06 ― 0008 ― 03

一、齊齊哈爾市綠色食品產業發展概況

綠色食品是指產自優良的生態環境、按照綠色食品標準生產、實行全程質量控制并獲得綠色食品標志使用權的安全、優質食用農產品及相關產品。近年來，齊齊哈爾市的綠色食品產業得到了快速的發展，越來越多的企業開始關注綠色食品的開發和推廣，進一步提升了齊齊哈爾市綠色食品的知名度，使齊齊哈爾市享有“綠色食品之都”的稱號。

歷年成功舉辦的綠色食品博覽會更進一步地推動了齊齊哈爾市綠色食品產業的開發和推廣，促進了產品的升級和技術的不斷創新，申辦綠色食品認證的數量也不斷地增多，同時，更多引進外來企業入駐齊齊哈爾市，加強與齊齊哈爾市在綠色食品方面的貿易合作，增強了綠色食品產業鏈的延伸，使生產、加工、銷售體系更加健全。

就目前的統計數據來看，齊齊哈爾市綠色（有機）食品基地的面積達到1442.5萬畝（有機食品2.65萬畝），已經占齊齊哈爾市耕地面積的42.3%；綠色（有機）食品標志認證總量達到352個（有機標志78個）；綠色（有機）食品銷售量達到135萬噸，實現銷售收入125億元。

齊齊哈爾市85家企業年加工綠色（有機）食品135萬噸，實現銷售收入125億元，產品遠銷到廣東、浙江、福建、安徽、內蒙古、上海、北京、天津等省、自治區、直轄市，以及日本、沙特、美國、加拿大、俄羅斯等國家，產品十分暢銷，深受國內外商家、消費者的青睞。

2011年至今，齊齊哈爾市按照“擴基地增總量、強加工、壯龍頭、打品牌拓市場”的總體原則，重點圍繞米、豆、稻、薯、雜、酒、水、乳、肉九大主導產業，舉齊齊哈爾市之力來共同推進綠色食品產業的發展。2015年來，市委、市政府遵循現代農業總體的發展方向，加快推廣綠色食品產業發展的新模式，通過重點打造高標準綠色食品安全產業鏈，形成“大基地、大龍頭、大品牌、大產業”的發展框架，有效地完善綠色食品產業的發展體系，使之成為國家重要的商品糧基地和綠色食品基地。

二、齊齊哈爾市綠色食品產業在發展過程中存在的主要問題

齊齊哈爾市在綠色食品產業發展的過程中也存在著一些問題，這些問題嚴重制約著齊齊哈爾市綠色食品產業的長效發展，在一定程度上，阻礙著齊齊哈爾市綠色食品產業發展的持續動力。

（一）基地建設問題

齊齊哈爾市綠色食品生產基地的建設在當前存在著一些不容忽視的問題，包括從組織方式、運作流程到最終的具體實施等方面的建設并不十分健全，存在著產業鏈條出現斷點、斷線的問題，尤其在綠色食品的技術標準、生產操作以及全程控制體系上表現的十分明顯。

各縣（區）基地的發展不平衡。由于各縣（區）的經濟實力存在著差別，生產基地的發展規模在組織結構上，運營管理的方法上，都存在著嚴重的發展失衡問題。企業與基地的利益銜接不緊密。同時，部分基地的建設極易受到自然因素的沖擊，以及市場環境的外部因素的影響，嚴重制約著齊齊哈爾市綠色食品基地的原料供給能力，無法促進農民的就業與增收。

政策扶持的程度不高。齊齊哈爾市并沒有設立有關綠色（有機）食品基地建設的專項資金，只是以其他的形式進行扶持綠色食品基地的建設，因而存在著隨意性大且連續性不強的現狀，其后續資金保障能力嚴重不足，扶持的比例對于各縣（區）來講并不十分均衡，在一定程度上，嚴重地打擊了部分縣（區）發展與建設綠色食品生產基地的積極性。

（二）綠色食品加工企業的整體實力不足

缺少合理地布局與規劃。齊齊哈爾市綠色食品加工企業，尤其是縣（區）內的部分加工企業沒有針對市場行情與消費主體做綜合的科學化的市場調研，缺少合理地布局與規劃，致使部分加工企業缺少準確把握市場信息的能力，在一定程度上呈現出盲目地進行擴張與投入的問題，造成資源的浪費，以及人工、技術的成本相對偏重。

龍頭企業發展速度相對緩慢。齊齊哈爾市綠色食品產業化的龍頭企業發展速度較為緩慢，且農業產業化新上大項目的能力薄弱，無法從更深層次有效地解決齊齊哈爾市綠色食品當前精深加工的能力，提高綠色食品加工企業的整體實力，拓展高端市場的競爭力，使之從根本上破解齊齊哈爾市綠色食品產業鏈條存在著短的弊端。

（三）質量追溯體系尚不十分健全

齊齊哈爾市大多數綠色食品企業生產的食品，在整體的檢測與監控下并未形成完全的閉合溯源鏈條，無法全面地實現從“從生產到餐桌”的全程質量追溯體系，且齊齊哈爾市部分綠色食品企業尚未完全建立健全食品安全追溯體系的建設，致使綠色食品在質量追溯體系上存在著一些嚴重的缺陷，導致綠色食品的質量安全監督工作，以及產品的存儲、追蹤、查詢等全過程并沒有形成追溯體系，在一定程度上造成綠色食品安全質量問題在整體流程上存在著信息查詢透明度與可信度不高的現狀。

三、關于齊齊哈爾市綠色食品產業發展的對策建議

（一）確立以基地建設為核心的發展思路

齊齊哈爾市作為全國的農業大市，應當立足于R齊哈爾市得天獨厚的生態環境和地理位置，堅持以基地建設為核心，按照“優質、高效、生態、安全”的總體定位，確保基地原料的供給能力，提高基地運行的整體質量

1.推進基地原料的標準化生產

在技術操作層面上，建議在基地原料的種養上應當嚴格規范操作技術，按照綠色（有機）食品的建設標準和生產技術規程進行操作，實行對大豆、馬鈴薯、水稻、雜糧等農作物嚴格化、標準化、科學化的種養。同時，采用因地制宜的方式進行品種的選良與種植，全面執行農藥、肥料的使用標準，提高齊齊哈爾市綠色食品生產技術規程的到位率，使其嚴格規范技術操作流程。

在投入品的管理范疇上，建議齊齊哈爾市應當嚴格細化公開投入品的清單，鼓勵種糧農戶、合作社、基地盡可能地使用自家的肥料，以及有機復合肥、有機無機復混肥等，使之能夠有效地改善土壤結構，增強土地肥力，從源頭上做到減肥、減藥、減除草劑，提高有機肥、生物藥的增施力度（做到“三減兩增”），進一步的提高了綠色（有機）食品原料的安全性。

在相關投入品投放的管理制度上，建議齊齊哈爾市綠色食品發展中心及其他的相關機構結合地域內部的實踐基礎，制定相關投入品投放的管理制度，組織專門力量在備春耕期間深入到標準化生產基地進行抽樣檢驗、定期檢驗等，通過檢驗土壤的土質情況，來查看是否進行限肥控藥，從源頭上進行查找問題，并及時糾正。

2.繼續深化利益鏈接的新模式

通^大力實施“企業自辦合作社新型拉動方式”、“合作社+基地”的發展模式，加快發展產業集群化的經營模式，使龍頭企業、合作社、基地這三者之間能夠達成戰略聯盟，有效地實現利益對接，形成彼此相互配套、功能互補、聯系緊密的戰略合作伙伴，使之更好地提高基地規模化、組織化、市場化的發展程度。同時，在價格的引導上，建議齊齊哈爾市能夠引導綠色食品企業以高于市場10%―15%的價格對基地的原料進行收購，充分調動基地原料生產者的積極性，使之生產基地原料能夠充分地保證優質優價，從根本上提升齊齊哈爾市綠色食品基地的建設，使齊齊哈爾市綠色食品產業的發展能夠呈現出良好地發展態勢。

3.加強與科研院所、高等院校之間的技術合作

建議齊齊哈爾市應當大力支持綠色食品加工企業與各大科研院所、高等院校之間的技術合作，通過開展科學技術研究，進一步提升基地原料的質量優勢，以及加工企業技術的提高，并鼓勵企業建立自主研發技術中心，通過內部研發動力，增強創新機制，把握市場需求的發展脈絡，更好地提升企業內部自主的科技創新與技術提高。

（二）拓寬市場營銷渠道

1.加快建立網絡營銷渠道

應積極響應號召，大力推行“互聯網+”現代農業的發展方式，加快發展農業電子商務，支持經營主體對電商平臺的合作與對接，深入推進農業互聯網的應用，努力地開辟高端市場，為把齊齊哈爾市的綠色食品產業推向更高的發展階段而不懈地努力，爭取在新的大環境下，強化互聯網與綠色食品產業的深度融合，全面推進齊齊哈爾市綠色食品產業的發展。同時，鼓勵齊齊哈爾市綠色食品企業在全國大、中城市建立旗艦店、連鎖店等分店形式，減少中間環節的銷售過程，實現“以銷定產”的營銷方式，充分有效地提高市場的占有份額，

2.打造綠色食品優勢的品牌效應

發揮齊齊哈爾市“中國綠色食品之都”的大品牌優勢，實施以品牌戰略為發展契機，加快培育齊齊哈爾市特色的優勢的大品牌，實現品牌效應帶來的發展動力。建議齊齊哈爾市在提升綠色食品加工企業發展的同時，轉變企業的生產方式和營銷理念，將品牌戰略同綠色食品產業的生產與營銷進行深度地融合，增強品牌的包裝與推介，強化品牌的經濟效益。充分利用綠博會平臺，繼續做好齊齊哈爾市綠色食品博覽會。通過開展綠色食品博覽會，加快推廣齊齊哈爾市綠色食品的知名度。建議齊齊哈爾市應當繼續貫徹實施“打綠色牌，走特色路”的發展路線，充分利用綠博會的平臺進行資源的有效整合，加強多元貿易之間的合作與交流，增加綠色食品戰略合作的簽約率。

（三）建立健全綠色食品質量追溯體系

建立健全綠色食品質量追溯體系是打造齊齊哈爾市綠色食品產業發展的關鍵要素，不僅關乎著廣大人民群眾的生命安全，也是充分反映一個城市是否有能力監管綠色食品質量與安全的重要內容。應當全面建立健全齊齊哈爾市綠色食品質量追溯體系，實現“從土地到餐桌”質量追溯的全過程。建議齊齊哈爾市應當充分利用標準化檢測中心等檢測平臺，加強對齊齊哈爾市綠色食品基地原料的質量檢測。同時，組建齊齊哈爾市農業物聯網公司，利用基地二維碼識別跟蹤技術，實行全過程的追溯監控，使綠色食品能夠處在從生產、加工、至銷售等一條龍全程質量追溯的監控模式下，企業生產的產品能夠形成完整閉合的溯源鏈條，強化精準的數據信息，增強數據信息的透明度。

（四）完善市場監管體系

1.提高市場的監管效率

建議齊齊哈爾市應當強化綠色食品的監管力度，加強對綠色食品進行實時有效地監管，充分保障齊齊哈爾市綠色食品行業能夠健康有效地發展，從根本上提升齊齊哈爾市綠色食品產業的發展動力。

在綠色食品質量安全風險監測方面，進一步地提高齊齊哈爾市綠色食品產業應對風險的能力，加強對齊齊哈爾市綠色食品的生產、加工、銷售等全過程做出準確的風險評估，使之能夠采取有效地應對措施，并做出進一步地指導與服務，提高監管工作的針對性和有效性，強化綠色食品質量安全風險檢測的能力。

在綠色食品質量安全監督方面，加強綠色食品行業人力、物力等資源的直接配備，使齊齊哈爾市有能力能夠解決當前綠色食品質量與安全的問題，有效地加強對在生產中或市場上銷售的綠色食品進行定期或隨時的抽樣檢測，全面提升齊齊哈爾市綠色食品在監管方面的監管力度上。

2.建立健全大數據平臺管理體系

建議齊齊哈爾市充分運用大數據技術，針對綠色食品在生產、流通、銷售等過程中全面實現精準的信息數據，使其能夠實時反映當前綠色食品質量安全存在的隱患問題，準確地把握綠色食品質量的安全，強化綠色食品質量安全治理工作的能力，提升綠色食品產業的監管體系。

利用大數據技術，對綠色食品質量安全的數據信息進行加以歸類和儲存，并通過統計方法對數據信息進行處理，使之進一步地加強對綠色食品質量安全的監管力度，解決當前滯后性的問題，使解決措施及時跟上事件發展的力度，從而更好地實現綠色食品“從土地到餐桌”的全過程的信息鏈接，有效地為齊齊哈爾市綠色食品質量安全治理提供準確的數據，提升齊齊哈爾市綠色食品安全治理工作的強勁動力。

結語

“十三五”時期是齊齊哈爾市綠色食品產業快速發展的關鍵時期，齊齊哈爾市應該在遵循現代農業綜合發展方向的基礎上，科學地規劃綠色食品產業發展的布局，從整體上促進農業發展方式的轉變，以強化綠色食品基地的為建設核心，做強龍頭企業，扶持中小型企業，有效地提高現代農業生產規模化、集約化的發展程度。要在現有的優勢資源的基礎上，進一步地強化生產經營組織的能力，提高創新品牌的意識，強化市場監管的力度，使齊齊哈爾市由傳統農業向現代農業實現質的飛躍，把齊齊哈爾市“中國綠色食品之都”的品牌推向國內外。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王運浩.推進我國綠色食品和有機食品品牌發展的思路與對策〔J〕.農產品質量與安全，2015，（02）.

〔2〕齊齊哈爾市綠色食品發展中心.齊齊哈爾市綠色食品開發“十三五”規劃〔Z〕，2015.

〔3〕綠辦.我國綠色食品2016年工作目標和主要任務明確〔N〕.中國食品報，2016-02-22.

綠色產品產業分析范文第2篇

省綠色食品辦公室與區人民政府農業產業化辦公室就合作組建浙江綠色食品發展有限公司、發展綠色食品事業進行了討論。雙方認為：

1、建設省綠色食品展示展銷中心（省綠色食品生產力促進中心），是構建綠色食品展示展銷體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產業發展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經濟大省。浙江農業必須走綠色食品產業的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產業發展尚處于相對滯后水平，迅速構建浙江省綠色食品展示展銷體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發展綠色食品產業、迅速達到全國領先水平的關鍵。這一體系應該由綠色食品展示展銷中心、綠色食品生產力促進中心、綠色食品市場、綠色食品開發（或發展）有限公司四部分組成。其中，全省大部分農產品市場都以發展綠色市場為已任，開業在即的麗水市浙西南農貿城更是高舉綠色市場大旗。全省開發綠色食品的企業也不斷涌現，唯綠色食品展示展銷中心與綠色食品生產力促進中心尚未問世。從全國而言，目前只有青島等城市已建成綠色食品展示展銷中心。

加快建設浙江省綠色食品展示展銷中心（與綠色食品生產力促進中心兩塊牌子一個實體），將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發展培育有機結合，可迅速促進綠色食品市場的發展壯大，從而帶動綠色食品生產基地的形成。可以認為，加快建設浙江省綠色食品展示展銷中心（綠色食品生產力促進中心），仍是構建浙江省綠色食品展示展銷體系的當務之急。

2、建設浙江省綠色食品展示展銷中心（浙江省綠色食品生產力促進中心），麗水具有得天獨厚的條件。從自然條件分析，麗水是國家級生態示范區，是華東乃至全國少有的“生物基因庫”，是浙閩六大水系之源（甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、交溪），是東南沿海發達地區的生態屏障。綠色生態是麗水的后發優勢。從產業基礎分析，麗水是沿海發達省份中的欠發達地區，是沿海發達地區與WTO對接過程中產業梯級轉移的Ⅰ級接受地帶。在這一生態環境中生產的農產品，從廣義而言，均為綠色食品。以此這基礎，通過若干年的努力，麗水完全可以建設成為可持續發展的，以市場為導向、現代科技為支撐，充分發揮生態優勢，具有區域特色，現代化特征明顯的“綠色產業集聚谷地”，各種生產要素將向綠色產業集聚，產業結構朝著綠色經濟的方向調整，經濟戰略重點向綠色經濟傾斜。在培育綠色食品產業的過程中，勢必會帶動綠色市場的形成，促進生態旅游業等相關的綠色產業的形成與發展。

二、浙江省綠色食品發展有限公司框架

1、公司體制：雙方決定共同發起并吸收志同道合者參加，組建一家股份制的“浙江省綠色食品發展有限責任公司”，承擔建設浙江省綠色食品展示展銷中心（浙江省綠色食品生產力促進中心）的重任，推動綠色食品事業的發展。

2、注冊資本：本公司注冊資本300萬元人民幣，林方籌措200萬元，陳方籌措100萬元人民幣。

3、駐地管理：本公司駐地：浙江省麗水市。歸口蓮都區管理。

4、決策經營：本公司按《公司法》實行規范管理，決策與經營分離。由投資各方選舉的董事組成董事會，組成決策層。由經營者組成經理層。林方出任董事長，陳方出任總經理

三、主要業務

1、主要業務。本公司以農業產業化經營的思路，依托綠色食品市場，集綠色食品生產、加工、銷售為一體、集綠色食品科研、試驗、推廣為一體。主營業務：綠色食品基地開發、綠色食品配送、綠色食品展示展銷、綠色食品網站建設。兼營業務：綠色農業觀光旅游。

2、經營目標。立足麗水，開拓滬杭。以麗水市蓮都區為中心，建立浙江省綠色食品生產銷售中心、綠色食品生產力發展中心和山水旅游基地；以上海杭州為中心，建立麗水方穩定的綠色農產品銷售市場和穩定的觀光農業旅游客源網絡。對促進麗水市蓮都區農業經濟的發展，提高麗水市蓮都區農業產業化經營水平，增加麗水市蓮都區農民收入，擴大麗水市蓮都區在上海的知名度和市場占有率，促進上海、麗水兩地餐飲業、旅游業的發展，都將會發生重要作用。

實現這一經營目標，本公司也可獲得應有的利潤，成為蓮都區仍麗水市最大的農業龍頭企業，并爭取成為浙江省農業產業化“重點農業龍頭企業”之一。

四、實施步驟：

第一步：2002年組建公司及所屬機構，開展基地開發業務、展示展銷業務、網站經營業務。

第二步：2003年，實施“一重二側”戰術。一重點：按陳方與上海方有關合作意向者經營的餐飲業的經營額1．5億元的30%為基礎，并努力開拓上海的其它“餐桌市場”，提出所需綠色農產品的訂單，在麗水市蓮都區為主組織生產配送。第一年銷售額確保2000萬元，爭取3000萬以上。二側：一是積極開拓上海-麗水的旅游觀光農業業務，爭取實現零的突破；二是積極開拓杭溫麗“餐桌市場”，爭取實現零的突破。

第三步：在第二步運轉成功的基礎上，重點擴大杭州市場，精心策劃，逐步擴大市場占有率；三年之內銷售額達到1億元。

第四步：努力開拓市場，爭取在三至五年內實現銷售額達到2億元以上。

第五步：在滬杭甬溫錫等大城市建立分公司，實現銷售額達到3-5億元。

五、財務預算（略）

六、可行性分析

可行性分析之一：充分利用產銷差價。通過觀察分析，我們認識到，農產品產地收購價與銷區市場批發價之間，普遍存在1：1：5到1：2的 價格差。也就是說，從產地收購到市場批發，一般農產品價格增長50%-100%，這就是中間環節雖然有5-6道但仍可獲取高額流通利潤的原因（其中包含部分不合理因素造成的高額利潤）。本公司就是要將中間環節減少到最簡，獲取中間合理的高額流通利潤。這是我們將配送確定為本公司主要業務的根據。為了保證實現毛利潤40%，本公司產品的定價必須以上海市場批發價為基礎。

綠色產品產業分析范文第3篇

【關鍵詞】綠色食品資源；政策法規

一、綠色食品資源發展影響因素界定

本文研究內容為綠色食品資源發展的宏觀環境，主要涉及發展經濟學內容，研究對象為綠色食品資源發展，資源的發展涉及到政府、農戶、企業、中介、科研院所等主體，由于主體眾多，形成互相關聯，互相影響的戰略發展系統。本文提出其中之一作為影響因素，政治、法律因素進行分析[1]-[2]。

二、黑龍江省綠色食品資源政治、法律影響因素分析

（一）綠色食品資源相關的政策法規現狀

通過調研黑龍江省綠色食品發展中心（黑龍江省農產品質量安全中心），得到相關數據和資料，經過整理，黑龍江省綠色食品產業發展的相關的政策法規主要包括：

1、法律法規6部，分別是《食品安全法實施條例》，《食品安全法》，《消費者權益保護法》，《食品衛生法》，《商標法》，《農產品質量安全法》。6部法律法規中的立法重點為綠色食品監管，并沒有提到綠色食品資源相關內容，可以說綠色食品資源立法落后。

2、部門規章6部，僅選取了《農產品產地安全管理辦法》。6部部門規章中的立法重點為綠色食品標志和標識監管，僅僅在《農產品產地安全管理辦法》中提到了綠色產地環境資源的保護問題。

3、規范性文件一般為針對綠色食品相關的產業文件，并沒有包括綠色食品資源相關內容，可以說綠色食品資源相關文件為零。

4、新增出臺文件，2014年4月剛剛出臺，僅僅選取綠色食品《產地環境調查、監測與評價規范》。這些新增文件在一定程度上對黑龍江省綠色食品資源的發展制定了比較詳細的規范，從綠色食品發展的源頭上提出了可執行的標準。

綜上所述，黑龍江省綠色食品產業發展的相關的政策法規相當健全和完備，但是有關綠色食品資源相關內容少之又少，可以說黑龍江省綠色食品資源立法已經與其發展的情況不匹配，滯后。

（二）綠色食品資源法規執行機構現狀

通過調研黑龍江省農業委員會，得到相關數據和資料，經過整理，對黑龍江省綠色食品資源進行監管的機構和部門主要由以下部門組成，

1、產業政策與法規處，該機構職能：承辦農業和農村經濟法規草案及規章的起草和執法監督工作，指導農業行政執法體系建設；承擔農業行政復議、應訴工作；承擔機關有關規范性文件合法性審核工作。

2、農產品質量安全監管局，該機構職能：擬訂農產品質量安全政策、法規；依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理的有關工作；組織開展農產品質量安全風險評估工作，承擔農產品質量安全應急處理、質量監測、信息、檢驗檢測體系建設和機構考核工作。

綜上所述，綠色食品相關的政策法規執行機構現狀是監管的主要對象為綠色食品，或者嚴格意義上的綠色食品產業，按照監管的過程，有立法部門，有執法部門，但不存在單獨機構對綠色食品資源進行監管，而且在執法過程中，由于綠色食品資源立法的不明確，執法過程中出現很多的部門共同負責的現象。

三、黑龍江省綠色食品資源政策法規現狀產生的原因

通過分析黑龍江省綠色食品資源政策法規現狀，可以從綠色食品產業外部環境和內部環境兩個角度進行原因分析，

（一）外部環境原因，黑龍江省相關職能部門，尤其是立法部門，對黑龍江省綠色食品資源的立法重視程度不夠。黑龍江省農業委員會產業政策與法規處提出相關立法草案，黑龍江省綠色食品發展中心（黑龍江省農產品質量安全中心）提出相關標準草案，對于黑龍江省綠色食品資源的認識程度在以上部門并沒有得到足夠的重視，同時也受到立法數量的影響，黑龍江省綠色食品行業協會也沒有將綠色食品資源的發展和開發提高的立法的程度，消費者對立法的重點在于綠色食品質量安全，并不十分重視綠色食品資源。

（二）內部環境原因，黑龍江省綠色食品資源發展的主體涉及農戶、企業。首先，各主體中并不存在立法主體，因法律具有強制約束性，各主體從自身角度均不會主動訴求立法，其次，綠色食品資源特征不同，進而開發主體行為千差萬別，法律的普遍適用性較差，如果要求保持一致性，部分地區可能會阻礙資源的開發和發展，最后，由于立法滯后于資源開發，政策法規執行也具有滯后性，內部主體參與程度比較低。

四、黑龍江省綠色食品資源政策法規改善建議

（一）加快制訂和出臺綠色食品法律法規

雖然黑龍江省相關部門在相關法律修訂方面做了很多努力，但是這些努力還遠遠不夠，綠色食品資源發展法律規制體系是由眾多法律法規共同構成的，我們在頒布新法的同時還要加緊修訂已有法律，使之相配套相協調共同構筑高效的綠色食品資源發展法律體系。

省級人大或省級地方政府，要加快制訂和出臺綠色食品資源生產、加工、運輸、貯藏、營銷、監督、處罰等全方位的法律和法規。省、市、縣要制訂相關的可操作的細則和具體的監管辦法。同時，明確與工商、質檢等其他部門的責任和權力。形成依法監督和管理綠色食品資源的合力。

（二）完善綠色食品資源發展的法律保障機制

通過立法明確綠色食品資源發展的組織結構和主要責任部門。避免出現綠色食品資源發展問題時各部門相互推諉不愿承擔風險責任的現象。通過立法手段加強綠色食品資源發展的保障性控制措施。立法中應明確綠色食品資源發展法律保障監測、評估的詳細規定，要求建立起以保障分析、保障控制為核心的法律保障機制，提前預防或避免綠色食品資源發展問題的發生。通過法律制度切實保障綠色食品資源發中有多元主體的參與保障機制，以上各部門形成保障合力。

參考文獻：

綠色產品產業分析范文第4篇

[關鍵詞] 黑龍江省；綠色食品產業；國際競爭力；指標體系

[中圖分類號] F426.82 [文獻標識碼] A

綠色食品產業國際競爭能力是基于區域要素的比較優勢的集成。從當前綠色食品產業國際競爭力的構成要素（條件）來看：產業發展規模化程度、生產要素條件是綠色食品產業競爭力最直接和最關鍵的因素。同時，由于產業發展環境、管理手段、外部環境等存在不同程度差異，導致區域間綠色食品產業國際競爭能力也存在較大差異，因此評價區域間綠色食品產業國際競爭力的指標選擇也要考慮多種因素影響，從多方面入手。

一、綠色食品產業國際競爭力影響因素分析

（一）國際和國內的宏觀層面

1.政府行為。由于市場主體、市場機制發展的不成熟，區域政府的產業政策演化成為影響綠色食品產業國際競爭力或國際化發展的一個決定性因素。

2.相關與支持性產業。如果一國或區域綠色食品產業存在著具有國際競爭力的供應商、完善的相關與支持產業鏈，如農產品物流等，則能夠降低生產成本，提高產品質量，從而建立起自己的競爭優勢。因此，相關與支持性產業的發展水平及其相互間經常、緊密地協調與合作，在很大程度上影響和制約著綠色食品產業的國際力發展水平。

3.市場需求。影響綠色食品產業國際競爭力的因素則是國內市場需求和市場需求規模，依照目前所處經濟發展階段和人民實際消費水平來看，生活消費正處于急劇擴張期，消費市場的潛力很大，遠未飽和，所以綠色食品產業的發展要重視國內市場需求。由于綠色食品產業的發展還處于成長階段（王德章、宋德軍，2007），沒有能力滿足苛刻的、高層次的市場需求，因此市場需求規模對于該產業的發展就起著至關重要的作用。

（二）宏觀產業層面

1.產業組織結構。主要指產業內部的資源配置結構及其關聯性，主要包括產業集中度、市場結構分散度以及產業區域集聚效應等方面，綠色食品隨著生產技術要提高、市場競爭加劇、進入門提高、產業制度變遷及收益變化等因素影響，綠色食品產業組織結構也在不斷優化，而我國綠色食品產業缺的就是產業組織結構優化所帶來的競爭優勢。

2.產業的生命周期。根據R.Vemon的產業生命周期理論，綠色食品產業也劃分為四個階段，即導入階段、成長階段、成熟階段、衰退階段。在不同的階段，影響綠色食品產業競爭力的關鍵因素是不同的。從目前研究來看，2003年以后我國綠色食品產業已經進入成長期，因此，企業的營銷能力、市場需求、產業規模將成為國際競爭力的決定性因素。我國綠色食品產業經過成長期的適度規模擴張后必須積極促進綠色食品產業向成熟期過渡，政府產業政策的重點不是做“大”而是做“強”，通過進行產業結構調整，提高綠色食品產業的技術含量與創新能力，實現產業競爭力不斷增強。

（三）微觀企業層面

1.企業資源。包括耕地、水、自然稟賦、土地資源被利用到綠色食品生產上等物質性資源，包括品牌、生產技術、人才等非物質性資源，這些生產要素資源越豐富，技術創新就越快，生產供給量就會呈現正比例增長，產業將獲得持久的國際競爭能力。

2.龍頭企業核心競爭力。綠色食品龍頭企業擁有的、具有壟斷性的、不可模仿的、持久的、高創利性的市場競爭能力。它是建立在綠色特色食品龍頭企業核心資源基礎上的企業技術、產品、品牌、管理、文化等的綜合優勢在市場上的反映，是企業在經營過程中形成的不易被競爭對手仿效、并能帶來超額利潤的獨特能力。

3.企業規模。綠色食品企業規模影響著產業的國際市場競爭地位，其根本原因綠色食品企業規模的擴大，一方面降低單位產品成本，同時有利于增強產業的技術應用和科技創新能力，由于綠色特色食品開發的特殊性，要求它必須有一個集科研、生產、加工包裝、技術檢測等環節為一體的獨立技術支撐體系，這些都不是小規模企業所能承擔和完成的。

二、黑龍江省綠色食品產業國際競爭力評價指標體系構建

鑒于因素評價的直觀性和客觀性，指標的選擇主要覆蓋產業發展的潛力、產業的投入、產出以及環境支持等方面。同時考慮到信息的完整性、相關性和數據的可測量性，綠色食品產業國際競爭力評價指標體系主要以產業要素、需求要素、企業運營與同業競爭要素和相關支持要素作為評價的一級指標，這些要素從不同側面反映了綠色食品產業國際競爭力動態提升的結果，通過對要素指標的分析判斷，可以追溯動態提升問題的不足之處，便于問題的分析和對策的制定。

依照綠色食品產業國際競爭力評價要素的層次結構可以設計出其國際競爭力評價體系（見下表）。通過對這些指標評價結果的統計，可以對綠色食品產業國際競爭力整體狀況進行綜合評價和判斷。

黑龍江省綠色食品產業國際競爭力評價指標體系表

上表中，主準則層B即為基本因素層，也稱為一級指標；分準則層C即為具體因素層，也稱為二級指標。它們的關系為X=（X1，X2，X3，X4），其中X1=（x11，x12，x13，x14），X2=（x21，x22，x23，x24），X3=（x31，x32，x33，x34）， X4=（x41，x42，x43，x44）。

考慮到反映綠色食品產業國際競爭力的各項指標都有不同的單位，為消除單位的影響，應對評價指標進行無量綱化處理，把所要評價的各項指標分別對照各自的標準，并根據各項指標的權數，通過功效函數轉化為可以度量的評價分數，再對各項指標的單項評價分數進行加總，求得綜合評價分數。

三、黑龍江省綠色食品產業國際競爭力評價方法

模糊綜合評價是通過構造等級模糊子集把反映被評事物的模糊指標進行量化（即確定隸屬度），然后利用模糊變換原理對各指標綜合。

（一）確定評價對象的因素論域

P個評價指標，μ={μ1，μ2，……，μp}。

（二）確定評語等級論域

ν={ν1，ν2，……，νp}，即等級集合。每一個等級可對應一個模糊子集。

（三）建立模糊關系矩陣

在構造了等級模糊子集后，要逐個對被評事物從每個因素μi（i=1，2，……，p）上進行量化，即確定從單因素來看被評事物對等級模糊子集的隸屬度（R|μi），進而得到模糊關系矩陣：

確定被評價對象的因素（指標）集合評價（等級）集；再分別確定各個因素的權重及它們的隸屬度向量，獲得模糊評判矩陣；最后把模糊評判矩陣與因素的權向量進行模糊運算并進行歸一化，得到模糊綜合評價結果。

[參 考 文 獻]

[1]邁克爾·波特.國家競爭優勢[M].北京：華夏出版社，2002

[2]J.H.Dunning The Theory of Transnational Corporations，London：Routledge， 1993

[3]王德章，李翠霞，杜會永.黑龍江省綠色食品產業競爭優勢研究[J].農業經濟問題，2011（1）

綠色產品產業分析范文第5篇

摘要：基于貿易與環境的相關性，就山東省對外貿易與環境保護的相互影響，山東省對外貿易與環境保護并沒有取得協調的發展，盲目增長的進出口貿易帶來了環境污染；同時，綠色貿易壁壘正在對山東省的對外貿易產生越來越大的負面影響。因此，針對這些情況，政府應推進環保產業的發展，扶植一批具有國際競爭力的環保企業，并建立外經貿和環保以及質檢部門的協調機制，企業則采取實現綠色管理、組建綠色聯盟、繞開綠色壁壘等實現對外貿易與環境保護協調發展。

關鍵詞：對外貿易；環境污染；綠色貿易壁壘

一、貿易與環境相關性的經濟學分析

(一)貿易自由化對環境影響的效應

貿易自由化對環境的影響，一般歸結于三種效應：規模效應、結構效應和技術效應。三種效應分別通過貿易對經濟規模的影響、對產業結構的影響和技術進步等途徑，在貿易自由化進程中對一國環境產生影響。

1.規模效應。規模效應是指貿易自由化擴大經濟活動規模對環境所構成的直接損害以及所帶來的環境間接改善。

規模效應對環境損害的直接影響主要表現在兩點：一是經濟增長規模的擴大使生態支持系統承受的壓力增加，資源的惡化性開發和加速損耗成為可能；二是產品在世界范圍內的流動性加強，交通運輸產生的污染對環境質量的影響越來越顯著。而且，跨國界運輸進一步造成污染性物質的越境轉移。

另外，貿易自由化的直接結果是收入水平的提高。當收入水平達到一定的程度后，消費者會提高對環境質量的要求。首先，隨著收入的增加，消費者越來越傾向于制定較嚴格的環境標準和稅收制度。其次，隨著收入水平的提高，消費者會提高購買在較嚴環境標準下生產產品的意愿。所以在這個意義上講，規模效應帶來的收入水平的提高對環境的影響是有利的。

2.結構效應(CompositionEffects)。結構效應是指貿易自由化使一國的產業結構更加適應其比較優勢，各部門之間的比例發生變化。在沒有市場失靈和政策失靈時，自由貿易時的產品結構比在自力更生下更能適應于一國的環境資源稟賦。經濟發展水平越高，貿易自由化越能使經濟結構向污染降低的方向轉化，并加速從輕工品最終向服務業轉移。由于許多發展中國家勞動力成本比其他生產要素低，貿易自由化使勞動密集型產業向發展中國家轉移。

3.技術效應(TechniqueEffects)。技術效應是指技術因素對環境產生的影響。貿易自由化擴大了市場，加強了專業化分工，隨著專業化分工的深化和國際商品流動的擴大，商品流動產生的技術溢出效果非常顯著。一項提高生產效率、降低投入產出比率的技術與規模經濟的作用一樣可降低對環境的污染，而一項因環境保護產生的新技術對降低環境污染水平具有更為重大的意義。從這個意義上說，貿易自由化產生的技術轉移和溢出效應對環境的影響是積極的。另外，由于環境政策的不斷出臺，廠商必須采用符合環境法規的生產工藝及排污標準，會使廠商的生產成本提高。如果廠商通過改進技術來降低成本、減少污染，則可推動技術進步。如果在貿易自由化條件下，這些產品的生產被轉移到環境規制較松的發展中國家，而這些國家的技術水平低于發達國家，就會對環境保護產生負面影響。

(二)環境保護對貿易影響的經濟學分析

環境保護如何影響一國的比較優勢，由此影響兩國的貿易結構，筆者借助H-O的要素稟賦模型進行分析。

H-0理論認為由于各國要素稟賦的不同，一國應出口本國富裕要素生產的產品，進口本國稀缺要素生產的產品。在H-O模型中并未考慮環境要素，在環境要素越來越重要的當今，環境應當作為一種生產要素被考慮進去(Siebert，1992；ThomasAnderson，1998)。為了分析環境要素對比較優勢的影響，筆者對H-O模型修正后的前提假定為：兩種要素即環境和勞動力；生產的兩種商品即密集使用環境要素的高污染產品和密集使用勞動力的低污染產品；其余的假定與H-O相同。

顯然，在封閉經濟下，I國由于環境為富裕要素，生產可能性曲線偏向高污染性產品X，在國內相對產品價格P(i)下，A為I國的最佳生產點和消費點；II國由于環境為稀缺要素，生產可能性曲線偏向低污染性產品Y，在國內相對產價格P(ii)下，C為II國的最佳生產點和消費點。顯然P(i)>P(ii)。在開放經濟下，國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時，I國的最佳生產點將從A轉移到B；II國的最佳生產點將從C轉移到D，兩國新的最佳消費點為F。

可見，由于環境要素的不同，影響了兩國產品的競爭力。I國的高污染產品由于環境要素充裕(如環境保護標準低)獲得比較優勢，將擴大高污染產品的出口；II的高污染產品由于環境要素稀缺(如環境保護標準高等)處于比較劣勢，將減少高污染產品的出口。

由于各國的自然條件、消除環境污染的成本和環境標準不同，環境要素在各國存在明顯差異，已經成為企業生產中不可忽視的生產要素。理論分析表明環境要素充裕的國家，密集使用環境要素的高污染產品具有比較優勢，將擴大對高污染產品的出口；環境要素稀缺的國家，高污染產品處于比較劣勢，將減少對高污染產品的出口，由此環境要素通過改變比較優勢影響到兩國貿易結構。

二、山東省對外貿易對環境的影響

改革開放后，通過實施“外向帶動戰略”，山東省對外貿易實現了歷史性跨越。2006年山東省外貿進出口總額為952.1億美元，對外貿易依存度為35%，對外貿易在全省經濟社會發展中的地位顯著提高。但是，由于山東省具有比較優勢的產業很大一部分屬于污染密集型產業或高度污染密集型產業，而政府出于促進經濟增長的考慮，在制定產業發展政策時往往傾向于引導企業發展這些具有比較優勢的產業。因此，山東省的對外貿易在實現出口創匯、促進經濟增長的同時也造成了嚴重的環境污染。

(一)初級產品的出口導致了自然資源的日益枯竭

在山東的出口中，初級產品占有舉足輕重的地位，初級產品在出口總額中所占的比重遠遠高于全國水平。這些產業主要消耗的是礦產資源和森林資源。礦產資源的開發利用對環境的危害相當大，以煤炭為例(近幾年煤炭一直是山東的主要出口商品)，煤炭的開采對水源有很大的危害，水流經礦床時會攜帶大量懸浮物，并會溶入大量金屬離子和其他可溶物。

(二)印染等傳統勞動密集型產業的發展導致地區性的土壤污染與雨水污染

皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動密集型產品是山東傳統的出口優勢產品，尤其是紡織品占到了出口品的20%以上，這些產業在技術和資本均比較落后的條件下，主要是利用勞動力資源豐富及價格低廉的比較優勢進入世界市場，但是這些產業同時也是污染密集型或輕度污染產業。勞動力成本的比較優勢，使這些產業在國際上具有一定競爭力，一些地方政府與企業特別是鄉鎮企業在出口創匯及巨大經濟利益的誘導下，大力發展這些產業，導致地區性的土壤污染與水污染日益加劇，嚴重影響了這些地區的農業發展與居民生活。

(三)國外危險廢物的進口時有發生

危險廢物通常是指不符合國家環保標準，被國家有關法律法規明文規定禁止進口的有害廢物，比如工業垃圾、城市生活垃圾、建筑垃圾等。雖然國家有關法律明令禁止并做出嚴厲的處罰決定，但山東危險廢物的進口事件仍然時有發生。例如，2003年6月中旬，青島海關查獲一宗來自美國的洋垃圾進口案，15個集裝箱共375.5噸貨物全部是洋垃圾。

三、環境規定對山東省對外貿易的影響

這主要表現在綠色貿易壁壘對山東省出口貿易的限制。

綠色貿易壁壘，是指一些國家以保護人類、動植物生命和健康以及保護生態環境和可持續發展為借口，通過制定和實施有關法律法規、政策和措施，從而直接或間接限制外國商品進口的一種主要的技術性貿易壁壘形式。

(一)靜態效應分析

山東省許多產品由于環保、安全因素無法進入目標市場或被迫退出目標市場。

1.農產品。近年來，美、日、韓和歐盟等國為了限制農產品進口，不僅擴大檢驗的種類和范圍，還大幅度減低農藥最高殘留限量，凡超標產品一律不許進口。如2006年5月底，日本實施新的食品管理制度——“肯定列表制度”。“肯定列表制度”將所有的農產品、食品中使用的全部農業化學品殘留納入其管理體系中，規定15種農藥、獸藥禁止使用，對734種農藥、獸藥及飼料添加劑設定了總計51392個殘留限量標準；許多檢測指標的標準比以前的標準提高幾倍甚至上百倍。如，洋蔥的溴氰菊酯由原來的0.5ppm增加到0.1ppm，提高了5倍；草莓的抑芽丹由原來的40ppm變為0.2ppm，提高了200倍。日本是山東省農產品出口的第一大市場，山東省也是全國對日農產品出口的最大省份。2005年全省對農產品日出口26.4億美元，占全省農產品出口的38.3%，占全國對日農產品出口的33.3%。“肯定列表制度”將影響山東水海產品、肉類制品、蔬菜及制品、水果及制品、谷物及制品、花生及制品等的對日出口，涉及的出口企業近1500家。

2.紡織服裝。從20世紀90年代起歐盟就對進口服裝的100多種有害物質含量進行限制，2O02年5、7月歐盟又分別頒布了關于修改并授權紡織產品使用歐共體生態標簽的決定和偶氮染料禁用令，同年9月又61號指令禁止使用四氨基聯苯等22種偶氮染料。另外，設限國家還對棉花生長過程中使用的殺劑、面料的易燃性、重金屬含量、殘留污染、游離甲醛等有害物質均有嚴格限制。山東是紡織生產和出口大省，2005年紡織品出口額為106.2億美元，占商品出口總額的23%。由于技術薄弱、產品檔次低，不可避免地受到了國外綠色壁壘的沖擊。

3.機電產品。機電產品是第一大出口產品。但是，近幾年來發達國家在電磁污染、可回收率、排污量、產品包裝等方面建立了嚴格的技術法規、標準和認證制度。例如，歐盟的EU、日本的“生態標志”等，這些對我國包括山東省的機電產品出口造成了很大損失。20O3年2月13日歐盟公布了《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》和《報廢電子電器設備指令》，分別要求成員方確保從2006年7月1日起投放于市場的新電子和電器設備不含鉛、汞、鉻等六種有害物質；要求報廢設備的收集費用由目前市場占有者按比例分擔，并且提出苛刻的80%的回收比例，這給我國包括山東在內的出口企業帶來很大壓力。

(二)動態效應分析

綠色貿易壁壘給山東省的許多產品創造了新的市場機遇，具體表現在以下幾點：

1.環境管制能夠誘發創新。在環保領域，由于存在信息不完備，科技日新月異，企業經營慣性，以及企業內部控制等問題，企業實際上是具有很多的創新機會的。而創新能夠提高產業競爭力。

2.環境標準將為企業提供新的發展契機，如果企業具有敏銳的商業嗅覺，應當積極地抓住這個機會以獲得先動優勢。多種統計數據表明，世界需求正向環境友善產品加速轉移。很多公司已經開發出綠色產品，并獲得了回報和開辟了新的市場。例如德國因早于大部分其他國家制定和執行了廢物回收標準，從而幫助德國企業在發展少包裝或無包裝產品方面獲得了先動優勢。

3.綠色產品在未來的世界市場上具有極大的吸引力和競爭力。綠色產品具有較大的需求收入彈性，這意味著隨著消費者收入水平的不斷上升，該類產品的需求量將會有更明顯的提高。從市場營銷的角度來說，綠色產品將成為21世紀世界市場上主要的促銷手段。因為綠色產業及綠色產品能“挖掘”人類的內在生態需求，更好地滿足人類的需求，因此具有無限的生命力。

四、山東省對外貿易與環境保護協調發展的對策建議

(一)政府的對策

1.積極推進環保產業的發展，集中力量扶植一批具有國際競爭能力的環保企業集團。由于綠色環保產業需要的技術和投入都較高，離開政府的扶持很難發展，因而山東省政府應借鑒國外成功經驗，探索以經濟手段調節為主，行政和法律手段調節為輔的綠色環保產業發展機制。政府應具體做到：幫助企業引進、開發清潔生產技術、污染治理技術和“三廢”綜合利用技術，為企業生產、出口綠色產品提供信貸、融資便利、稅收優惠等；宣傳綠色消費理念，引導消費者選購綠色產品，幫助企業培育綠色產品生產的規模優勢；樹立綠色產品出口龍頭企業和典型綠色經濟帶，逐步帶動省內各類企業和各個地區發展綠色經濟；引導外資向無污染行業和農業等綠色技術薄弱的產業流動。引進國外先進的綠色生產技術、綠色管理經驗以及發展綠色產業所需的資金。

2.建立外經貿和環保以及質檢部門之間有效的協調機制。由于長期以來部門各自為政、條塊分割嚴重，導致不同政府部門出臺的政策相互抵觸的現象時而可見。不改變這種狀況，生態建設與環境保護無法真正落到實處。為此，必須建立各級部門的有效協調機制。具體做法有：開展重大投資項目的環境影響評價，避免投資項目的環境污染與生態破壞；提高環境保護在經濟決策中的作用，賦予“環境保護一票否決制”；各級部門定期聽取環境保護問題的情況匯報和環境保護問題的專題研究，及時協調對外貿易與環境保護的關系。

3.加強信息收集、整理和，建立綠色壁壘預警機制。國際組織或各國政府及其標準化機構經常修訂或改變其技術法規、標準等，而山東省出口企業總體來說規模較小、資金缺乏，不重視或沒有條件收集目標市場的綠色壁壘信息。因而，山東省政府應充分利用國家貿易壁壘調查機制。通過世貿組織成員提供的有關技術標準和法規的國家級咨詢點、駐外機構、外貿企業和外國進口商等多種信息收集和反饋渠道，建立綠色壁壘信息中心和數據庫，對貿易伙伴的環保信息、指標體系、檢驗程序、檢測方法等進行動態跟蹤，及時向行業協會和企業發送情報使其早作準備。在這方面我國有沉痛的教訓，2OO2年1月歐盟作出對我國動物源性產品封關決定前，已有外商向我國有關部門提供了相關信息，并建議加快整改、積極交涉，但由于缺乏相應的處理機制和組織系統，我國并未重視國外客商提供的信息，致使損失慘重。而同樣面臨封關的越南，由于措施得力、反應及時，歐盟對其網開一面。

(二)企業的對策

1.實現綠色管理。綠色管理就是企業根據經濟社會可持續發展的要求，把生態環境保護觀念融入現代企業的經營管理之中，從企業經營的各個環節著手控制污染與節約資源，以實現企業的可持續成長。這就要求企業上至總經理下至普通員工都樹立綠色經營理念，并將其導人企業核心價值之中形成企業綠色文化；開發綠色產品，即使用綠色技術、選擇綠色資源、設計和生產綠色產品并采用綠色包裝；開展綠色營銷，即選擇有良好環保聲譽的分銷商建立綠色銷售渠道，使用綠色會計制度實行綠色定價，通過向消費者宣傳綠色產品知識、培養綠色消費意識、引導綠色消費行為；積極取得綠色認證，包括ISO14000國際環境標準體系認證和主要進口國的產品認證和體系認證，取得綠色環境標志，爭取獲得通向國際市場的通行證。