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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)為主,以商務(wù)樓宇和功能性板塊為主要載體,通過多種途徑引進(jìn)各類企業(yè)入駐樓宇,使樓宇經(jīng)濟(jì)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和效益高地,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
二、發(fā)展目標(biāo)
完善我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)體系,全面提高商務(wù)樓宇入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量。通過多種政策機(jī)制,提升業(yè)態(tài)水平,突出抓好商務(wù)樓宇的招商引資和管理服務(wù),做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色、做精服務(wù),發(fā)揮樓宇集聚要素和輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型。著力引進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部,品牌性酒店;重點(diǎn)引進(jìn)規(guī)模型企業(yè)總部和設(shè)計(jì)、中介、傳媒、廣告、動(dòng)漫等行業(yè)企業(yè)總部入駐,提高樓宇經(jīng)濟(jì)對我區(qū)稅收的貢獻(xiàn)率,力爭打造“億元樓”。
三、發(fā)展措施
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
2、明確職責(zé)。樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)樓宇招商管理服務(wù)工作,負(fù)責(zé)與企業(yè)溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決影響樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題,起到橋梁紐帶作用。組織、實(shí)施、督促各成員單位樓宇招商工作。協(xié)調(diào)各部門解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題,做到各司其職、協(xié)調(diào)推進(jìn)
經(jīng)貿(mào)部門做好樓宇經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)工作,協(xié)助做好樓宇物業(yè)部門的銜接和協(xié)調(diào)工作;
財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定相關(guān)樓宇入駐企業(yè)的優(yōu)惠政策,逐步完善財(cái)政支持措施并落實(shí)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作;
工商部門負(fù)責(zé)企業(yè)入駐注冊及跟蹤服務(wù)工作,做好招商工作,加強(qiáng)樓宇內(nèi)企業(yè)的屬地“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管,為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好有序環(huán)境;
國地稅部門要快速辦理稅務(wù)登記工作,及時(shí)提供企業(yè)稅收數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)小組查閱,做好企業(yè)稅收征收及核對,為兌現(xiàn)優(yōu)惠政策做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作;
區(qū)社發(fā)、城管、質(zhì)檢、公安、消防、交警等部門按照各自職能要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào),主動(dòng)服務(wù),簡化手續(xù),配合做好企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)的辦理;
各街辦(管理處)、社區(qū)負(fù)責(zé)收集樓宇招商、建設(shè)等信息,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),抓好樓宇推介、招商、項(xiàng)目對接等工作。
3、提高服務(wù)效能。辦公室積極開展樓宇招商宣傳工作,為有意進(jìn)駐企業(yè)提供我區(qū)各樓宇的詳細(xì)信息,為企業(yè)入駐我區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);對入駐企業(yè)登記注冊提供“一門受理、內(nèi)部運(yùn)作、限期辦結(jié)”的一站式服務(wù),全程代辦相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題;對招商入駐企業(yè)做好跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難,做好安商工作;要逐步完善樓宇經(jīng)濟(jì)信息化管理系統(tǒng),及時(shí)公布政府相關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)、企業(yè)信息、最新動(dòng)態(tài)等信息,及時(shí)提供樓宇項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況、樓宇資源供求信息情況。
4、建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇、企業(yè)聯(lián)系制度,完善配套服務(wù)。對重點(diǎn)商務(wù)樓宇、企業(yè)實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度。各街道(管理處)、社區(qū)、村(場)及相關(guān)部門要確定專門聯(lián)絡(luò)人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)商務(wù)樓宇、總部企業(yè)的政策宣傳、數(shù)據(jù)收集和信息反饋,幫助解決實(shí)際困難、建立良好的合作共贏關(guān)系。
5、加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化治安環(huán)境。各級各部門應(yīng)開展平安樓宇創(chuàng)建工作,將平安樓宇創(chuàng)建作為現(xiàn)代建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,抓住樓宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四個(gè)環(huán)節(jié),全力打造平安樓宇,加大保障措施,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,確保樓宇經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定安全的環(huán)境中發(fā)展。
四、工作措施
1、成立樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室,明確辦公室工作經(jīng)費(fèi),確定辦公室成員和職責(zé),明確各成員單位聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
2、調(diào)研摸底。辦公室組織相關(guān)部門對樓宇經(jīng)濟(jì)工作卓有成效的地區(qū)、單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn),形成調(diào)研報(bào)告;各街辦(管理處)、社區(qū)、樓宇三級聯(lián)動(dòng),對轄區(qū)內(nèi)樓宇進(jìn)行調(diào)查摸底。一是要明確各樓宇物業(yè)部門的聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)電話,摸清每棟樓宇的招商業(yè)態(tài);二是要掌握轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)的基本信息和納稅情況;三是要確實(shí)掌握轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)的流動(dòng)情況、無證無照戶情況;四是各街辦(管理處)每季度要對轄區(qū)樓宇入駐企業(yè)進(jìn)行登記造冊,并報(bào)送樓宇招商工作協(xié)調(diào)辦公室備案,信息資源與區(qū)協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)共享。
商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【1】
一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作原則,要在系統(tǒng)內(nèi)部逐級簽訂消防工作責(zé)任書,明確消防安全責(zé)任。將消防工作目標(biāo)任務(wù)納入本行業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任和績效考核內(nèi)容之中,加強(qiáng)對下屬單位消防工作的檢查考評,切實(shí)督促落實(shí)消防安全責(zé)任,加大與消防部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,形成消防安全齊抓共管的合力。
二、加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作。要認(rèn)真分析研判火災(zāi)形勢,采取有效措施預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,保持火災(zāi)形勢相對穩(wěn)定,確保全市各局屬部門不發(fā)生有較大影響和亡人火災(zāi)事故。
三、完善消防監(jiān)督管理制度。要逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織擬訂各局屬部門有關(guān)消防安全方面的規(guī)章制度;落實(shí)消防安全防范措施,消除事故隱患;設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)管理工作的機(jī)構(gòu)或人員,建立安全工作督查督導(dǎo)制度。
四、完善應(yīng)急救援建設(shè)工作。負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng);組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn);配合市政府建立應(yīng)急裝備物資及聯(lián)動(dòng)調(diào)用方式數(shù)據(jù)庫。
五、加強(qiáng)消防安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各種外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)中的有關(guān)消防安全管理工作;定期對商場、市場、批發(fā)市場等場所的消防安全工作組織專項(xiàng)檢查;依法實(shí)施民用爆破器材安全生產(chǎn)許可,監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作。
六、加強(qiáng)消防安全宣傳教育。認(rèn)真做好《中華人民共和國消防法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國消防法實(shí)施辦法》宣貫工作。市商務(wù)局大力開展安全生產(chǎn)和安全消防宣傳活動(dòng),積極開展市場消防安全宣傳教育;加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防安全常識(shí)的教育培訓(xùn);組織本系統(tǒng)所轄單位積極開展四個(gè)能力(社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、消防宣傳教育培訓(xùn)能力)達(dá)標(biāo)建設(shè),規(guī)范消防安全管理。
七、市商務(wù)局要認(rèn)真組織實(shí)施本目標(biāo)責(zé)任書,市人民政府將在年底依據(jù)此責(zé)任書檢查考核市商務(wù)局本年度消防工作落實(shí)情況。
商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【2】
根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案的通知》、《湖南省生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》和《懷化市生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》,根據(jù)湖南省商務(wù)廳《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(湘商法規(guī)[20XX]3號)的要求,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作,縣商務(wù)局與縣生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(芷江縣和平肉食品有限公司)簽訂本責(zé)任書。
一、依據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定,縣定點(diǎn)屠宰場的生豬屠宰活動(dòng)必須接受縣商務(wù)局的日常監(jiān)督管理。
二、縣定點(diǎn)屠宰場應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng),水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
(2)有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;
(3)有經(jīng)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
(4)有必要的檢驗(yàn)設(shè)備,消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施;
(5)有生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施;
(6)有符合動(dòng)物防疫法規(guī)定的防疫條件。
三、縣定點(diǎn)屠宰廠場必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員必須具備中專以上專業(yè)技術(shù)水平,并持有經(jīng)省級人民政府商品流通行政主管部門考核合格后頒發(fā)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫證書。
四、縣定點(diǎn)屠宰廠場必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理,依照食品衛(wèi)生法規(guī)做好人員、廠房、設(shè)備、工具的清潔衛(wèi)生工作。應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒設(shè)施、消毒藥品,建立健全衛(wèi)生消毒制度。污染物處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)達(dá)到排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲等符合國家環(huán)保規(guī)定的要求。應(yīng)當(dāng)具備處理病豬和病豬產(chǎn)品不影響人體、動(dòng)物健康和污染環(huán)境的無害化處理設(shè)施。
五、縣定點(diǎn)屠宰場采購或者代宰的生豬,必須有產(chǎn)地動(dòng)物檢疫合格證明和免疫標(biāo)識(shí),必須做到所有無檢疫合格證、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬一律不得進(jìn)場屠宰,待宰的生豬染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),在動(dòng)物防疫監(jiān)督人員的監(jiān)督下,依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定進(jìn)行無害化處理或銷毀。
六、縣定點(diǎn)屠宰場應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫制度。必須做好生豬宰前檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬,必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理;肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行,并對肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫合格驗(yàn)訖印章后方可放行出場,檢驗(yàn)印章加蓋要清晰完整,便于識(shí)別與稽查,更換印章顏色要及時(shí)報(bào)告屠宰辦;經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定處理,并將肉品檢驗(yàn)檢疫結(jié)果和處理情況,進(jìn)行登記備案。
縣定點(diǎn)屠宰場屠宰的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫不合格的,不得出場銷售。必須認(rèn)真如實(shí)登記每日檢驗(yàn)檢疫出場及開票生豬宰殺頭數(shù),敬業(yè)愛崗,加強(qiáng)值班力度,嚴(yán)禁缺崗脫班,杜絕因無值班人員而未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫及未開票生豬肉品出場。
七、縣定點(diǎn)屠宰場必須建立肉品質(zhì)量可追溯體系及相關(guān)制度。完善生豬進(jìn)場驗(yàn)收制度、臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉無害化處理登記制度。必須根據(jù)中央省市有關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定制定相應(yīng)的規(guī)章制度,且要張貼上墻。
八、縣定點(diǎn)屠宰場有下列情況之一的,要求限期整改,如整改后仍不能達(dá)到要求的,報(bào)請縣人民政府取消其定點(diǎn)屠宰資格。
(1)未建立生豬進(jìn)場檢查制度和肉品出場臺(tái)帳管理制度;
(2)無害化處理設(shè)備、設(shè)施不完善,不能滿足實(shí)際需要;
(3)肉品檢驗(yàn)設(shè)備和人員不能滿足檢驗(yàn)需要;
(4)未在規(guī)定時(shí)間簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書;
(5)未建立不合格肉品召回制度;
(6)不能按照要求報(bào)送相關(guān)信息;
(7)定點(diǎn)屠宰相關(guān)職能部門和人員投資入股定點(diǎn)屠宰場;
(8)有其它違規(guī)行為被舉報(bào)投訴查實(shí)。
九、縣生豬定點(diǎn)屠宰場有下列行為,由縣商務(wù)局依照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰:
(1)出場未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品的;
(2)屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬;
(3)對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國家有關(guān)規(guī)定處理的;
(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生豬;
(5)對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn),取消定點(diǎn)屠宰資格。造成重大食品安全事故構(gòu)成犯罪的,要將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
十、制定定點(diǎn)屠宰場安全生產(chǎn)管理制度,確定安全生產(chǎn)管理及用電管理專人,安全操作機(jī)械化屠宰及無害化焚燒設(shè)備,確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。
十一、場內(nèi)各位員工及家屬不參加黃、賭、毒,配合社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)建平安社區(qū)。
十二、場內(nèi)各位員工及家屬配合城市建設(shè),征地拆遷工作等,配合縣里各項(xiàng)安全生產(chǎn)中心工作。
縣商務(wù)局(蓋章) (蓋章)
負(fù)責(zé)人: 法人代表:
二xxx年一月十日
商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書范本【3】
一、責(zé)任單位:
XX市商務(wù)局
二、工作范圍:
1、招商引資、對外開放工作
2、外經(jīng)外貿(mào)協(xié)調(diào)管理工作
3、市場體系建設(shè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作
4、市場整頓規(guī)范工作
5、流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理工作
6、餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)管理工作
7、成品油市場、酒類市場、調(diào)味品市場、畜禽定點(diǎn)屠宰規(guī)劃和監(jiān)督管理工作
8、典當(dāng)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解市場監(jiān)督管理工作
9、特許行業(yè)監(jiān)督管理和商貿(mào)流通業(yè)安全生產(chǎn)工作
10、食品安全監(jiān)督管理工作
三、崗位職責(zé):
1、貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策以及相關(guān)法律法規(guī);擬訂全市國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作;推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
2、負(fù)責(zé)指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展;提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
3、承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場秩序工作的責(zé)任。研究擬訂全市規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè);指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務(wù)平臺(tái);按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
4、承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制,監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市典當(dāng)、拍賣等特種商品及行業(yè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市酒類、調(diào)味品生產(chǎn)流通及畜禽屠宰監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收拆解的組織協(xié)調(diào)工作。
5、執(zhí)行國家制定的進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄;貫徹執(zhí)行國家促進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃;會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品,指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
6、擬訂和推進(jìn)全市科技興貿(mào)戰(zhàn)略;貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策;依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口的技術(shù)工作。
7、貫徹執(zhí)行國家促進(jìn)服務(wù)業(yè)出口和服務(wù)業(yè)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策,牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
8、負(fù)責(zé)全市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作工作;擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)合作政策,依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等;負(fù)責(zé)境外就業(yè)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、審批和監(jiān)督檢查工作;執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策,負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作;擬訂全市對外投資管理辦法和具體政策,依法審核或核準(zhǔn)市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。負(fù)責(zé)對外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營資格認(rèn)定和管理工作。
9、負(fù)責(zé)全市商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作,配合商務(wù)部、商務(wù)廳解決世貿(mào)組織框架下涉及我市的貿(mào)易爭端,負(fù)責(zé)推進(jìn)我市進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
10、承擔(dān)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任,建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制;配合上級商務(wù)部門依法實(shí)施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作。
11、貫徹執(zhí)行國家制定的對香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策,組織實(shí)施我市對臺(tái)直接通商工作;管理聯(lián)合國及其他國際組織或外國政府對我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的無償援助及贈(zèng)款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
12、依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
13、負(fù)責(zé)組織擬訂全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃;擬訂推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施并組織落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策;協(xié)調(diào)解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,指導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展;負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)物流項(xiàng)目和重點(diǎn)物流企業(yè)的認(rèn)定工作;收集物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù),對物流運(yùn)行情況進(jìn)行分析,建立我市物流企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫;指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。
14、指導(dǎo)監(jiān)督以遵化市名義在境外舉辦的各種交易會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng);擬訂并實(shí)施赴境外舉辦上述活動(dòng)的管理辦法。
15、負(fù)責(zé)全市商務(wù)工作新聞會(huì)、宣傳工作和提供信息咨詢服務(wù);指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市商貿(mào)流通行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織工作;負(fù)責(zé)駐遵商業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。
16、貫徹落實(shí)國家、省、唐山市對外開放、招商引資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作的方針、政策、法律、法規(guī),研究擬訂全市招商引資的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施,并組織實(shí)施。
17、研究擬訂全市招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、區(qū)域協(xié)作的工作目標(biāo),并組織實(shí)施。
18、統(tǒng)籌全市招商引資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。負(fù)責(zé)全市境內(nèi)外重大招商活動(dòng)的謀劃、方案制定和組織實(shí)施;牽頭組織專業(yè)性、行業(yè)性招商活動(dòng);指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)和工業(yè)園區(qū)開展招商活動(dòng)。
19、負(fù)責(zé)全市招商工作體系、工作機(jī)制的建立,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)招商工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和績效評估、考核工作;負(fù)責(zé)全市利用外資、利用國內(nèi)外資金和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作情況的統(tǒng)計(jì)和分析工作。
20、負(fù)責(zé)全市對境內(nèi)外重要招商項(xiàng)目的謀劃、包裝、、推介工作,建立項(xiàng)目庫和客戶庫;組織招商引資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目的推介、洽談和協(xié)調(diào)工作。
21、負(fù)責(zé)全市對境內(nèi)外重要客戶的聯(lián)絡(luò)拓展、重要團(tuán)組和客戶來訪考察、洽談的組織接待工作;負(fù)責(zé)全市利用外資、利用國內(nèi)資金項(xiàng)目洽談、簽約工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)簽約項(xiàng)目的履約落實(shí);承辦市政府招商引資代表團(tuán)出訪工作。
22、組織和促進(jìn)委托招商、招商、中介招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商等多種形式的招商活動(dòng);聘請招商顧問、培育招商專業(yè)人才隊(duì)伍、開展招商培訓(xùn),建立和維護(hù)招商網(wǎng)。
23、負(fù)責(zé)全市外商投資項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)和申報(bào)、外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批和申報(bào)工作;負(fù)責(zé)產(chǎn)品出口型、先進(jìn)技術(shù)型外商投資企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)和鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)的確認(rèn)、外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)工作;負(fù)責(zé)全市服務(wù)外包等新的利用外資領(lǐng)域拓展工作;負(fù)責(zé)外商投資項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
24、負(fù)責(zé)牽頭組織全市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作;受理外商投資企業(yè)投訴。
25、指導(dǎo)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、外來投資企業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。
26、負(fù)責(zé)對全市貫徹落實(shí)招商引資、利用外資、利用國內(nèi)資金的方針、政策情況的監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)對全市外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程情況的監(jiān)督、檢查。
27、承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
四、簽字:
商務(wù)局黨組履行以上崗位職責(zé),努力實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。
商務(wù)局黨組:
日期:20XX年10月X日
市直機(jī)關(guān)黨工委認(rèn)可上述職責(zé)。
我們通過工作總結(jié),能更好的對工作的方向進(jìn)行調(diào)整,使之更有效率。小編為大家準(zhǔn)備了2021第一季度工作總結(jié)范文全集,希望對大家有幫助。
2021第一季度工作總結(jié)范文一
__年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照年初確定的工作目標(biāo)和工作實(shí)際,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保障、服務(wù)工作,為推進(jìn)“世界田園城市建設(shè)”工作,為機(jī)關(guān)的正常有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。按照區(qū)委要求,現(xiàn)將我局__年第一季度工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平
(一)進(jìn)一步改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。按照區(qū)委“兩查兩提升”作風(fēng)集中教育活動(dòng)要求,全面加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。發(fā)放作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)征求意見表,就思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)保障、廉潔自律六方面情況,廣泛征求意見;并設(shè)置了“民情收集意見箱”,公開民情熱線電話。單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市和區(qū)委有關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求,對全局干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,分階段開展好改進(jìn)工作作風(fēng)工作,努力建設(shè)一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),進(jìn)一步開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和廉潔從政教育,逐步完善制度體系。一是堅(jiān)持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮制度的約束作用,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。二是完善制度體系。積極推進(jìn)依法采購進(jìn)程,完善協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購操作程序和《區(qū)政府采購中心廉潔從業(yè)制度》、《采購中心財(cái)務(wù)制度》等規(guī)章制度使政府采購管理工作向規(guī)范化發(fā)展;健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)運(yùn)行行為。
二、圍繞中心工作,認(rèn)真履職盡責(zé)
(一)抓好日常管理,保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會(huì)、杏花節(jié)、__年成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)等活動(dòng)以及國家部委聯(lián)合調(diào)研組、春城書記、張寧生副主席及市政協(xié)港澳委員一行等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)及各地來賓41批次,3370余人,出色地完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。
二是做好會(huì)議服務(wù)管理。完成各類大型會(huì)議服務(wù)109次,小型會(huì)議服務(wù)264次。成功完成了區(qū)委工作會(huì)議、“兩會(huì)”、成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會(huì)、“成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)”項(xiàng)目集中簽約儀式等會(huì)務(wù)服務(wù)工作。
三是加強(qiáng)食堂管理。派專人深入食堂,加強(qiáng)管理,豐富菜品品種,提高菜肴質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)把食品安全關(guān),增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識(shí)。并認(rèn)真做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的早、中餐服務(wù)工作。
四是規(guī)范公務(wù)車輛管理。一是做好車輛管理“三定點(diǎn)”工作。委托區(qū)政府采購中心招標(biāo),對全區(qū)公務(wù)用車實(shí)行“三定點(diǎn)”,確定了2家保險(xiǎn)單位、3家維修單位和2家加油單位。二是規(guī)范接待車輛管理。合理安排調(diào)度,登記使用接待車輛,保障重大活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車,派車400余次。三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦理車輛編制19輛,辦理車輛過戶車輛編制2輛,報(bào)廢注銷車輛編制1輛,辦理出入市委市政府辦公區(qū)的車輛通行證13個(gè)。
五提升環(huán)境服務(wù)水平。一是保秩序。加強(qiáng)大院秩序管理,對進(jìn)出車輛實(shí)行刷卡管理,定點(diǎn)定車號停車。二是保凈化。對機(jī)關(guān)大院實(shí)行全天候衛(wèi)生保潔,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保機(jī)關(guān)大院四季潔凈、衛(wèi)生。三是保綠化。提高植物檔次,增加養(yǎng)護(hù)次數(shù)和盆花數(shù)量,共租擺植物1000余盆。
六是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。一是加強(qiáng)保安隊(duì)伍的管理和技能訓(xùn)練,提高保安人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度、院內(nèi)巡查清場制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制等工作。二是定期對消防栓、滅火器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,消除安全隱患,保證設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。三是做好上訪和重大活動(dòng)及大假的安全保衛(wèi)工作,確保機(jī)關(guān)安全無事故。
(二)打造低碳機(jī)關(guān),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)約。
我局圍繞我區(qū)《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》,完善節(jié)能減排機(jī)制,打造低碳機(jī)關(guān)。一是做好全區(qū)機(jī)關(guān)單位水、電、氣、油統(tǒng)計(jì)工作。二是抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。三是3月31日,成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會(huì)在我區(qū)順利召開。會(huì)議以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主題,對推進(jìn)加快建設(shè)低碳機(jī)關(guān)具有重要意義。我局將嚴(yán)格管理減少能耗支出,抓好節(jié)能改造,倡導(dǎo)無紙化辦公,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(三)推行政府采購,節(jié)約財(cái)政資金。
區(qū)政府采購中心一季度采購預(yù)算為5788.02萬元,實(shí)際采購金額5436.15萬元,節(jié)約金額351.87萬元,節(jié)約率為6.08%。執(zhí)行政府集中采購規(guī)模與歷年同期相比呈現(xiàn)大幅增長,櫻花節(jié)系列工程等重大項(xiàng)目采購優(yōu)質(zhì)高效完成,沒有出現(xiàn)一次工作失誤,沒有發(fā)生一起投訴事件。
(四)全力保障首屆國際櫻花文化節(jié)。
按照成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)籌備組的統(tǒng)一安排,積極做好接待服務(wù)工作。一是召開了專題工作會(huì),制定了接待工作方案,并落實(shí)責(zé)任人。成立了以局長黎欣為組長的工作小組,下設(shè)車輛停放保障組、現(xiàn)場接待組、休息廳保障組、餐廳協(xié)調(diào)組、酒店協(xié)調(diào)組、物資保障組、安保組、禮儀服務(wù)組,全力做好活動(dòng)期間各項(xiàng)保障工作。二是在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)90余名工作人員組成接待隊(duì),并邀請專業(yè)禮儀老師和武裝部教官對接待人員進(jìn)行有針對性的禮儀、隊(duì)列培訓(xùn),提高了接待人員禮儀引導(dǎo)、接待服務(wù)的基本素質(zhì)。三是對機(jī)關(guān)駕駛員進(jìn)行交通安全知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)駕駛員安全駕駛意識(shí),保障櫻花節(jié)期間行車安全。四是合理調(diào)配人員和物資,確保了國際櫻花節(jié)開幕式及活動(dòng)期間的各項(xiàng)接待任務(wù)圓滿完成。五是積極做好歡樂中國行活動(dòng)各項(xiàng)接待服務(wù)準(zhǔn)備工作。
(五)積極準(zhǔn)備全國山地自行車冠軍賽。
一是為做好__年全國山地自行車冠軍賽(成都?青白江站)接待工作,我局負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員村的后勤保障工作,制定了運(yùn)動(dòng)員村工作方案,工作小組下設(shè)前臺(tái)服務(wù)組、客房服務(wù)組、餐飲服務(wù)組、接待服務(wù)組、賽車管理服務(wù)組、設(shè)備保障組、食品衛(wèi)生監(jiān)督組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療服務(wù)組。二是加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)溝通,完成了運(yùn)動(dòng)員村配套改造、餐廳客房服務(wù)外包、車輛保障、酒店聯(lián)系等前期準(zhǔn)備工作,完成了運(yùn)動(dòng)員村服務(wù)人員及食堂人員投入使用前的培訓(xùn)工作,并做好運(yùn)動(dòng)員村的日常管理和接待工作,確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
2021第一季度工作總結(jié)范文二
第一季度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界人士的關(guān)心和支持下,在我局全體干部職工的共同努力下,通過創(chuàng)新思路,加大推介宣傳力度,推動(dòng)景區(qū)升級,提升服務(wù)質(zhì)量等工作,較好地完成了第一季度工作,取得了一定成效。第一季度,全縣共接待游客人數(shù)366622人次,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)業(yè)總收入5307萬元,分別比去年同期增長6.3%和11%,實(shí)現(xiàn)了今年廣寧旅游工作開門紅。
一、第一季度主要工作情況
1、精心策劃推介活動(dòng)。一是精心策劃了“請到廣寧過大年”活動(dòng);二是根據(jù)“三八”婦女節(jié)的特色、女性需求,策劃了“請到肇慶過三八,千里畫廊迎麗人”為主題的節(jié)假日活動(dòng);三是舉辦“廣寧美食旅游文化節(jié)暨肇慶美食之旅啟動(dòng)儀式”活動(dòng),為宣傳我縣特色旅游,打造生態(tài)竹鄉(xiāng)觀光游、特色文化游品牌,擦亮我縣“廣東美食旅游之鄉(xiāng)”品牌,弘揚(yáng)竹鄉(xiāng)美食文化,展示廣寧形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到積極的作用。
2、抓好新竹海大觀景區(qū)的升級改造工程。為使竹海大觀景區(qū)的升級建設(shè)既符合總體規(guī)劃,又符合該公司的發(fā)展戰(zhàn)略,有利于完善其旅游產(chǎn)業(yè)鏈及提升其綜合經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)已制定出兩套《廣寧縣竹海大觀景區(qū)項(xiàng)目策劃方案》,待進(jìn)一步琢商審定。
3、抓好景區(qū)創(chuàng)A工作。經(jīng)過一年多的努力,寶錠山風(fēng)景區(qū)已于3月份正式被評定為國家AAAA級旅游景區(qū)。目前我局正協(xié)助竹海大觀景區(qū)做好申報(bào)國家AAAA級旅游景區(qū)的資料籌備工作。
4、開展縣內(nèi)酒店四申報(bào)工作。在酒店升級方面,我局主動(dòng)聯(lián)系縣內(nèi)有實(shí)力的酒店,派出專人和邀請市局有關(guān)專業(yè)人員到現(xiàn)場對其申報(bào)工作作指導(dǎo)。縣內(nèi)的三酒店華僑大酒店已基本完成東南樓的四星標(biāo)準(zhǔn)裝修,大堂的擴(kuò)建改造工程正在順利進(jìn)行中,計(jì)劃年底正式申報(bào)四酒店。目前我局正協(xié)助去年10月份開張的御景假日酒店做好申報(bào)四酒店的資料籌備工作,
5、抓廣寧中旅轉(zhuǎn)制工作。3月份我局派出專人去省旅游局咨詢有關(guān)中旅牌照及日后經(jīng)營等問題,確保轉(zhuǎn)制工作能順利完成。
6、抓東亮夢圓農(nóng)家樂的建設(shè)。2月份和3月份,我局邀請了肇慶市旅游局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專業(yè)人員前往東亮夢園景區(qū)進(jìn)行調(diào)研,給景區(qū)提供了不少建設(shè)性的意見,并積極為景區(qū)向上級部門爭取建設(shè)資金。目前景區(qū)已完成了停車場的改造,知不足餐廳也于年初正式對外營業(yè),其它拓展項(xiàng)目正在規(guī)劃和建設(shè)中。
7、抓螺殼山景區(qū)開發(fā)的招商工作。今年我局把螺殼山景區(qū)的開發(fā)招商工作放在重要位置上,一是印制了2萬份的《廣寧縣旅游指南》和《廣寧縣旅游項(xiàng)目招商投資指南》;二是把重要旅游項(xiàng)目的詳細(xì)資料在網(wǎng)上公布;三是注重節(jié)慶效應(yīng),積極向外推介螺殼山的精品線路,如在三月份舉辦的“2012廣寧美食旅游文化節(jié)暨肇慶美食之旅啟動(dòng)儀式”活動(dòng)中,給珠三角52家旅行社安排了相關(guān)的旅游線路,取得了較好的反應(yīng)。
8、抓上爭資金工作。為積極向省上爭旅游扶貧資金,做好旅游扶貧資金項(xiàng)目資料的申報(bào),完成了東亮夢圓景區(qū)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目扶貧資金、廣寧竹海旅游服務(wù)中心項(xiàng)目扶持資金的材料組織撰寫工作。
9、積極宣傳營銷,加大招商引資力度。今年,我局將宣傳營銷作為工作的重頭戲來抓。一是繼續(xù)和香港《商務(wù)旅游》雜志社合作,推介我縣待開發(fā)的四大景區(qū)--古水河、黃洞、云山里、螺殼山景區(qū)的資源及招商情況。二是在通過和南方新聞網(wǎng)合作建設(shè)的廣寧旅游網(wǎng)站上同步放入待開發(fā)景區(qū)的招商信息,擴(kuò)大宣傳范圍,提高廣寧旅游資源的知名度,強(qiáng)化旅游宣傳營銷。三是積極參與省、市組織的旅游推介會(huì),如近期的“2012中國歡樂健康主題旅游年港澳地區(qū)啟動(dòng)儀式暨主題推廣活動(dòng)”中,我們積極把廣寧的旅游資源帶出去,通過一系列活動(dòng),進(jìn)一步拓展了港澳市場。四是通過政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,大力宣傳我縣特色旅游,打造生態(tài)竹鄉(xiāng)觀光游、特色文化游品牌,擦亮我縣“廣東美食旅游之鄉(xiāng)”品牌。3月份,在縣委、縣政府和市旅游發(fā)展局的精心組織下,在有關(guān)部門和社會(huì)各界的積極配合下,2012廣寧美食旅游文化節(jié)暨肇慶美食之旅啟動(dòng)儀式于3月24日—25日在廣寧隆重舉行。這是近年來參與人數(shù)最多、在群眾中反響烈的一次美食旅游文化節(jié)活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容有“十大竹筍名菜評選”、“粵名菜展示”、“考察精品旅游線路”、“品嘗筍宴”、“播放廣寧旅游風(fēng)光宣傳片“等等。由于今次活動(dòng)得到領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門統(tǒng)籌一致,宣傳到位,所以活動(dòng)取得圓滿成功。
10、加大旅游企業(yè)安全生產(chǎn)力度。旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的保證,我局深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,制定應(yīng)急預(yù)案,層層落實(shí)責(zé)任,做好季度的旅游安全工作,提高安全意識(shí),加大黃金周、節(jié)假日、汛期的旅游安全的專項(xiàng)檢查力度,定期開展旅游市場安全專項(xiàng)檢查。年初由市政府牽頭,開展了全市的旅游市場安全專項(xiàng)檢查,及時(shí)指出我縣一些旅游企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患并作出限期整改,確保全年的旅游安全。
11、加強(qiáng)旅_業(yè)管理,整頓規(guī)范旅游市場秩序。一是做好旅游企業(yè)的日常指導(dǎo)監(jiān)管工作,班子成員親自掛鉤旅游企業(yè),掌握旅游企業(yè)的基本動(dòng)態(tài)和經(jīng)營情況;二是做好有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)工作;三是做好旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)工作;四是貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委縣政府關(guān)于開展“三打兩建”行動(dòng)的部署,制定了具體工作方案,通過一系列行動(dòng)打擊一切擾亂旅游市場秩序的行為,激勵(lì)旅游企業(yè)開展誠信經(jīng)營活動(dòng),提升旅游服務(wù)質(zhì)量,建立旅游誠信體系和監(jiān)管體系。
12、繼續(xù)做好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)“扶貧雙到”以及計(jì)生扶持等工作。一月份,旅游局楊淦標(biāo)局長親自帶領(lǐng)寶錠山風(fēng)景區(qū)、供銷商貿(mào)大廈等旅游企業(yè)一行11人去掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫山鎮(zhèn)白坎村開展春節(jié)前扶貧慰問工作,共籌得資金1萬多元以及一批大米、花生油等生活用品,讓困難戶過一個(gè)和諧、溫暖的新年。3月份,我局還派車派人出資金協(xié)助橫山鎮(zhèn)開展計(jì)生工作,受到好評。
13、完成本縣旅游標(biāo)識(shí)牌的相關(guān)工作。年初我局已按市局的通知精神將本縣的旅游標(biāo)識(shí)牌工作形成方案,遞交給縣政府審核并征求了相關(guān)部門的意見。
二、存在問題
我縣旅游業(yè)盡管在第一季度取得了不錯(cuò)的成績,但與發(fā)展成“廣東競爭力的旅游目的地”這目標(biāo)相比,與周邊省、市的一些旅游大發(fā)展相比還存在著差距。
一是旅游產(chǎn)品還比較單一,觀光型旅游為主,要繼續(xù)做大做強(qiáng)觀光和度假休閑、觀光與文化、觀光與養(yǎng)生等緊密結(jié)合的現(xiàn)代綜合性旅游項(xiàng)目。
二是景區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)品較少,很難在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)“特色文化”內(nèi)涵。
三是景區(qū)的主題活動(dòng)較少,影響力不夠,形成不了景區(qū)的“旅游招牌”。
四是我縣旅游企業(yè)的凝聚力不夠,“各自為政”的思想仍存在,部分企業(yè)缺乏創(chuàng)新和進(jìn)取意識(shí),不懂得“自我包裝”。
五是缺乏旅游專業(yè)人才,旅游局目前都存在缺編和難招人的現(xiàn)象。
六是資金的不足影響旅游宣傳推介計(jì)劃,難以取得效果。
七是廣寧至今仍沒有完整的廣寧旅游總體規(guī)劃,導(dǎo)致全縣旅游項(xiàng)目的開發(fā)和規(guī)劃缺乏指導(dǎo)性。
八是通往一些重要景區(qū)如古水河、螺殼山、黃洞、云山里、客家大屋等的道路仍未改造,對項(xiàng)目招商存在著一定的難度。
2021第一季度工作總結(jié)范文三
一個(gè)季度的工作已經(jīng)結(jié)束了,在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在全體員工不懈努力與堅(jiān)持下,基本完成了前一季度的工作任務(wù)。具體工作總結(jié)如下:
一、顧客投訴接待與處理。在本年度我們多次利用部門例會(huì)或溝通會(huì)、專題培訓(xùn)等形式對樓層管理人員進(jìn)行公司退換貨規(guī)定、投訴處理技巧及精品案例分析培訓(xùn),重點(diǎn)以規(guī)范自身接待形式、規(guī)范服務(wù)為主要工作目標(biāo),做到投訴規(guī)范化、接待禮儀規(guī)范化、接待程序規(guī)范化、處理結(jié)果落實(shí)規(guī)范化、樓層接待及記錄規(guī)范化,(服務(wù)辦定期檢查,對不規(guī)范的管理人員進(jìn)行處罰),在今年8月份公司安排我對一線領(lǐng)班的投訴技巧進(jìn)行培訓(xùn),我精心準(zhǔn)備后,帶出了顧客投訴處理藝術(shù),并得到基層管理的好評,通過本次培訓(xùn)提高樓層基層管理人員處理投訴能力。
二、提升服務(wù)品質(zhì)。首先我們認(rèn)為公司的服務(wù)品質(zhì)要上臺(tái)階單靠我們服務(wù)辦的跟蹤檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,所以在年初我們就制定了樓層兼職值班經(jīng)理,由個(gè)樓層主任級人員擔(dān)任,和我們共同配合,對各樓層的員工日常行為規(guī)范進(jìn)行檢查,從而在賣場檢查方面力量得到加強(qiáng)。在本年第二季度,服務(wù)辦帶領(lǐng)各商品部開展班組建設(shè)。部門干部負(fù)責(zé)本部門的現(xiàn)場管理,有問題時(shí)可以及時(shí)處理,從員工接受和配合方面更有利于管理效果。建立店長培訓(xùn)制,進(jìn)行銷售跟進(jìn),對員工服務(wù)質(zhì)量跟蹤卡進(jìn)行了更換,并建立了全員服務(wù)管理檔案,對全年違紀(jì)的員工累計(jì)超過6次,我們將暫停員工的上崗資格,進(jìn)行培訓(xùn)并重新辦理入職手續(xù),使全體員工樹立危機(jī)意識(shí),全面提升服務(wù)品質(zhì),從而營造服務(wù)環(huán)境。
三、賣場五大管,嚴(yán)格查場制度,對樓層提出查場重點(diǎn)。在每日的查場中服務(wù)辦值班經(jīng)理做到“三勤”手勤、腿勤、嘴勤。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與部門反饋溝通,并下發(fā)整改通知單,提出整改期限,并檢查跟蹤,使發(fā)現(xiàn)的各類問題能得到及時(shí)解決(但也有部分問題得不到落實(shí),主要以硬件問題為主,我們通過查場通報(bào)進(jìn)行跟進(jìn)),杜絕一面講,一面不落實(shí)的工作被動(dòng)局面。
四、值班經(jīng)理業(yè)務(wù)技能及專業(yè)化水平的提升。我們根據(jù)值班經(jīng)理業(yè)務(wù)上存在的不足制定了系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,定期進(jìn)行商品知識(shí)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),培訓(xùn)師由我部值班經(jīng)理自行擔(dān)任,用我們的弱項(xiàng)通過培訓(xùn)來補(bǔ)我們自己的弱項(xiàng)。
五、人員管理檢查范圍全面化、制度化。將二線和一線員工管理納入同步軌道,進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。依公司相關(guān)規(guī)章制度,一視同仁,嚴(yán)格落實(shí),做到公平公正,不厚此薄彼,達(dá)到監(jiān)督檢查透明化,管理標(biāo)準(zhǔn)化,杜絕執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,我們還制定了整改通知單,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,從而使部分工作得到很大提升,而且我們還加大力度對干部在崗進(jìn)行檢查,從以前的每天兩次增加到四至六次,使各部門管理人員有了自律意識(shí)。
六、積極配合公司完成各項(xiàng)工作。從參與者、執(zhí)行者、策劃者到組織者在公司各項(xiàng)大型活動(dòng)中,處處都有服務(wù)辦值班經(jīng)理的身影,對公司提出的各項(xiàng)工作都能及時(shí)、全面、保質(zhì)保量的完成,并取得了一定成效,受到公司領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與肯定。
城中村改造將借鑒馬家路村的做法,遵循原則:
1、實(shí)行分步改造原則。
2、實(shí)行區(qū)塊改造自求平衡原則。
3、尊重絕大多數(shù)被改造戶意愿的原則。
4、實(shí)行補(bǔ)償價(jià)格與市場接軌原則。
5、實(shí)行政策平衡原則。
6、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置與貨幣安置自由選擇原則。
7、實(shí)施以高層帶電梯公寓樓建設(shè)為主原則
8、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換拆遷戶本區(qū)塊安置原則。
下面圍繞本村推進(jìn)城中村改造工作,從“改造優(yōu)勢”、“面臨的問題”和“對策建議”三方面作一分析。
(一)實(shí)施城中村改造的優(yōu)勢
周塘東村實(shí)施城中村改造具備三方面的優(yōu)勢:一是區(qū)位優(yōu)勢,二是思想優(yōu)勢,三是政策優(yōu)勢。
一、良好的區(qū)位優(yōu)勢
1、優(yōu)越的地理位置。周塘東村居住區(qū)東靠趙家河江,緊臨興園路工業(yè)區(qū)和滸崇公路,與古塘街道接壤;北靠市教育園區(qū)、曙光社區(qū)、星光家園;西、南與新華、新塘村交接。宗興路、周塘路橫貫東西,新江路、東小路、三灶江縱穿南北,把村莊分割成八個(gè)大塊。地形規(guī)劃,易于設(shè)計(jì)規(guī)劃。
2、良好的商業(yè)價(jià)值。新江路本村域長達(dá)0.89公里,除協(xié)和醫(yī)院、新華村外,兩邊共可建造臨街店鋪650米左右。宗興路本村區(qū)域長0.55公里,除已建設(shè)開發(fā)的區(qū)域外,兩邊共可建造臨街店鋪500米左右。如與新塘、新華、古塘街道充分合作,可建設(shè)新江路、宗興路特色商業(yè)街。本村周邊已有曙光社區(qū)、玲瓏小區(qū)、香溢美墅等居住小區(qū),容易形成連片居住小區(qū),具有較高商業(yè)價(jià)值。
二、逐步轉(zhuǎn)變的群眾觀念
1、村民對拆遷具有一定接納性:本村從宗興路建設(shè)、東小路拓寬、教育園區(qū)建設(shè)、新江路北延,大大小小的拆遷已有四次,群眾從拆遷中得到了實(shí)惠。又由于本村新村規(guī)劃面積較小,老居住區(qū)規(guī)劃長期控制,房屋陳舊、密度高,居家交通很不便利,村民有改善居住條件的迫切愿望。因此,對舊城改造具有較高接納性。
2、村民具有初步的集約居住理念:隨著年輕一代在滸山城區(qū)購買和居住套房,轉(zhuǎn)變居住方式的理念逐步影響廣大村民,年輕一代普遍能夠接受多高層套房居住的理念。
3、村民對城中村改造具有一定的思想基礎(chǔ)。XX年,施叔利主任任書記時(shí),曾啟動(dòng)過舊村改造,因此,在村民的思想意識(shí)上,具有一定的基礎(chǔ)。
4、馬家路村的試點(diǎn)和新塘、新華村的推進(jìn),對村民具有促進(jìn)作用。馬家路村試點(diǎn)地塊已進(jìn)入簽約階段,可能在年底前拆除完畢;新華、新塘等村,正在學(xué)習(xí)政策,召開座談會(huì)、摸底調(diào)查、上門入戶動(dòng)員。周邊兄弟村的積極行動(dòng),在一定程度上促動(dòng)干部、群眾的思想,形成工作的緊迫感。
三、黨員、干部、群眾形成基本的共識(shí)。實(shí)施“城中村”改造,對周塘東村的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。從近三十年周塘東村的發(fā)展歷史來看,周塘東村的發(fā)展經(jīng)歷了三波:第一波發(fā)展是,實(shí)行第一輪土地承包,農(nóng)民的生產(chǎn)力得到全面解放,農(nóng)民發(fā)家致富;第二波發(fā)展是,98-XX年興園路工業(yè)區(qū)、市教育園區(qū)、相關(guān)企業(yè)、投融資公司土地收儲(chǔ)征用本村全部耕地,村民用領(lǐng)到的土地征用補(bǔ)償款建造住房或進(jìn)行
二、三產(chǎn)投資,但這雖然是發(fā)展的,但同時(shí)也是村莊發(fā)展?jié)摿慕咦羁斓囊粋€(gè)時(shí)期;第三波發(fā)展是,新江路北延拆遷工程,近二百戶村民遷居到曙光社區(qū)、星光家園,從拆遷中獲得了巨大利益,村域優(yōu)勢也在新江路開通中得到了一定的提升,這是目前村莊發(fā)展最可利用優(yōu)勢。
從周塘東村發(fā)展的現(xiàn)狀來看,隨著土地資源的全部喪失,市政工程僅剩下牽涉到30戶村民左右的宗興路拓寬一項(xiàng),要借助外力發(fā)展村莊,已經(jīng)不太可能。周塘東村作為傳統(tǒng)意義的農(nóng)村也已經(jīng)從過去的青年、壯年時(shí)期進(jìn)入了衰老時(shí)期。周塘東村要發(fā)展,只能依托劃時(shí)代的第四波———城中村改造。
四、優(yōu)惠的政策激勵(lì)
在城中村改造中,市、街道黨委、政府制訂出臺(tái)了“政府零收益”、配套“農(nóng)房兩改”專項(xiàng)資金、中心城區(qū)自主改造村實(shí)行“一村一策”、政府融資扶助等優(yōu)惠政策,在政策層面保證了城中村改造的成功。
(二)推進(jìn)城中村改造面臨的問題
城中村改造是一項(xiàng)開創(chuàng)性的建設(shè)工程,大的方面涉及到政策制定、改造方式選擇、土地轉(zhuǎn)制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌集等問題;小的方面涉及到農(nóng)民與居民、本村社員與外來掛靠戶等不同身份人員的利益分配問題;涉及到宅基地、自由地、承包地、國有土地等不同土地性質(zhì)土地價(jià)值評估問題,涉及到正式住房、違章建筑、平房、樓房等建筑公平補(bǔ)償問題等。這些因素交織在一起,決定了城中村改造的性和艱巨性。在實(shí)際操作中,城中村改造將面臨村民觀念、利益分配、改造操作這三個(gè)方面問題的困擾:
一、村民理念層面的問題
1、“怕吃虧”心理在改造時(shí)間選擇上猶豫不定。許多村民迫切希望進(jìn)行城中村改造,但在選擇改造和后改造的時(shí)間選擇上,一是怕先改造吃虧,一是怕后改造吃虧,猶豫不定,影響改造進(jìn)度。
2、農(nóng)村傳統(tǒng)的居住理念阻礙居住方式的轉(zhuǎn)變。許多村民特別是50歲以上的中老年人,把“單家獨(dú)院、有天有地”視作居家理想。他們對新穎、集約化的多、高層住宅懷有一定的畏懼心理;害怕在新的居住環(huán)境和社會(huì)關(guān)系中生活不能適應(yīng)。一部分擁有別墅式住房的村民,又留戀眼前的既得利益,對改變居住方式也很不情愿。
4、對兌現(xiàn)改造承諾的擔(dān)憂阻礙簽約決心。有些村民擔(dān)心政府、村的改造承諾不能完全兌現(xiàn),擔(dān)心城中村改造半途而廢,擔(dān)心改造達(dá)不到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)。村民對本村XX年啟動(dòng)過的舊村改造項(xiàng)目尚有記憶,對本屆村級班子能否擔(dān)當(dāng)起改造的重大責(zé)任,疑云重重。同時(shí)對改制后的股份合作社是否能夠真正承擔(dān)起第三次利益分配和物業(yè)保障的任務(wù)也心存疑慮。
5、少數(shù)村民唯錢是圖阻礙改造進(jìn)程。部分村民明知城中村改造是利國利民的大好事,但他們往往對個(gè)人利益考慮過多,把城中村改造當(dāng)成政府和被拆遷戶之間的一場大買賣。認(rèn)為一輩子拆遷可能只有一次,希望能拿到一輩子用不完的補(bǔ)償金或解決一輩子的生計(jì)問題乃至下一代的生計(jì)問題;甚至還有個(gè)別村民無理取鬧、漫天要價(jià)、濫敲竹杠,這將嚴(yán)重阻礙城中村改造的進(jìn)程。
二、利益分配層面的問題:
“城中村”改造中的矛盾還集中出現(xiàn)在利益再分配時(shí),也就是利益在集體和個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間如何再分配、再調(diào)整的問題。主要表現(xiàn)為:
1、土地、房產(chǎn)利益分配錯(cuò)綜復(fù)雜。隨著城市的發(fā)展,“城中村”及其周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)環(huán)境都得到極大改善,本村由于新江路、明州路、宗興路等城市主干道路貫穿全村,形成土地級差。而城中村中既有宅基地、自留地、承包地,又有工業(yè)用地、國有土地;既有平房、樓房又有街面房、出租房;既有合法產(chǎn)權(quán)房屋又有違章建筑,形成了紛繁復(fù)雜的土地、房屋關(guān)系。此外,還存在著村民、集體、(開發(fā)商)、政府以及全社會(huì)的利益協(xié)調(diào)問題,存在著村民的眼前利益和長遠(yuǎn)利益等統(tǒng)籌問題,存在著住戶回遷、房屋評估定價(jià),第一次分配、第二次分配、第三次分配等操作環(huán)節(jié)的公平公正問題。
2、各類成分人員利益分配界限理清困難。城市化推進(jìn)過程,實(shí)質(zhì)上是農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的過程,但對哪些人可以全額享受,哪些人可以部分享受,哪些人不能享受,具有相對復(fù)雜性。如村中的居民、掛靠戶、房屋買入賣出戶、戶口遷出戶、就學(xué)就業(yè)轉(zhuǎn)居民戶、房改政策享受戶、無房戶、多房戶等,政策確定具有一定難度。
三、改造操作層面的問題:
1、黨員、干部在思想認(rèn)識(shí)上存在一定的差異。在黨員、干部中一定程度地存在著三種思想。一是怕失敗思想,認(rèn)為新江路拆遷了三年多了,還沒有最后完成,城中村不一定能搞得成。我們?nèi)绻麊?dòng)了,搞不成,那就大失面子了。二是怕麻煩思想。認(rèn)為,近千戶人家,房屋密度又這樣高,現(xiàn)狀又這樣復(fù)雜,要做好這一件事,要破解多少麻煩事,信心不足。三是簡單化思想。對工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對城中村改造想象得過于簡單。
2、改造建設(shè)成本高昂影響財(cái)務(wù)平衡。長期來,由于土地規(guī)劃滯后,以宅基地為基礎(chǔ)所形成的用地布局雜亂無序,土地權(quán)屬和使用相對混亂,村民住宅條件差異巨大。又由于規(guī)劃控制過長,違章建筑過多,現(xiàn)有建筑密度大,容積率高,拆遷成本大。另一方面,本村雖有良好的地理位置,但由于新江路、明州路、宗興路等城市主干道路兩側(cè)所有空閑土地均被其他單位先期占用,城中村改造利益影響巨大。在資金平衡方面,由于土地被征用時(shí)地價(jià)低,村提留少,全靠貸款保證改造,資金壓力大。由于建筑密度大,回遷安置面積多,可用于銷售的面積少,投資回報(bào)小,城中村的改造難度相對較大。如何降低城中村改造的成本,保證合理的投資回報(bào)率,保證回遷村民滿意,是城中村改造能否順利推進(jìn)的最大制約因素。
3、改造經(jīng)驗(yàn)不足影響公平效益。推進(jìn)城中村改造是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又艱巨的工作,涉及各級政府、部門之間的工作協(xié)調(diào)和城中村住戶間巨大經(jīng)濟(jì)利益的平衡,政策性強(qiáng),操作要求高,工作量大,情況復(fù)雜。由于缺乏現(xiàn)成的城中村改造政策體系與推進(jìn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn),摸著石頭過河,容易出現(xiàn)偏差。
(三)城中村改造的對策與建議
城中村改造在宗漢乃至慈溪才剛剛起步,困難與機(jī)遇同時(shí)呈現(xiàn)。我們可以從四個(gè)“堅(jiān)持”入手,破解改造難題。一是堅(jiān)持通過建立完備體制、提高協(xié)同能力,來確保改造的公平效益。二是堅(jiān)持前瞻性的觀念引導(dǎo)、激發(fā)村民改造積極性,廣泛發(fā)動(dòng)村民深入?yún)⑴c,來促進(jìn)“村民自愿”氛圍的形成;三是堅(jiān)持規(guī)劃先行,促進(jìn)城中村良性演變,強(qiáng)化政策支持,提高村民經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障,來真正實(shí)現(xiàn)“村民得益”的改造目標(biāo);四是堅(jiān)持因地制宜,分塊實(shí)施,選擇合理開發(fā)模式,來營造多方共贏的良好局面;
一、統(tǒng)一黨員、干部、村民代表的認(rèn)識(shí),形成機(jī)制,奠定城中村改造的組織保證
1、搶抓機(jī)遇、遵循科學(xué)、勇于擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)清形勢,樹立信心,明確認(rèn)識(shí)到城中村改造既是挑戰(zhàn)好是機(jī)遇。既要有搶抓機(jī)遇、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓惨锌茖W(xué)決策、按規(guī)律辦事的智慧。要徹底破除怕失面子、怕麻煩的思想,從對周塘東村發(fā)展負(fù)責(zé)的高度認(rèn)識(shí)城中村改造工作,以周塘東村的村民辦實(shí)事、為村民謀福利的強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,來投身于城中村改造工作之中。
2、從組織人事入手,形成機(jī)制。村級組織要抓好城中村改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)管理工作,保證黨員、干部、村民代表和相關(guān)部門積極配合解決城中村問題。組建一套專門班子,制定一套適合本村情況的工作方案,形成一套科學(xué)、完整的改造規(guī)劃。同時(shí)制定城中村改造教育培訓(xùn)計(jì)劃,對城中村村干部、黨員、村民代表,進(jìn)行城市化知識(shí)專題培訓(xùn);對普通村民進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn),提高他們的認(rèn)識(shí)水平和城市化意識(shí)。
3、協(xié)同配合,構(gòu)建高效推進(jìn)機(jī)制。城中村改造是一項(xiàng)十分艱巨的工作,,涉及經(jīng)濟(jì)體制改革、國土資源管理、戶籍管理、街道村組織、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等各個(gè)領(lǐng)域。政府在城中村改造中,做好領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),為每個(gè)城中村設(shè)計(jì)好未來遠(yuǎn)景,做好指導(dǎo)、規(guī)劃、宣傳、聯(lián)系等工作,讓城中村改造成為一種在政府指導(dǎo)下的村民自治建設(shè)行為。改造過程成為在街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下,協(xié)同配合,高效推進(jìn)的行為。同時(shí)強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,確保改造的公平效益。
二、觀念引導(dǎo)、激發(fā)村民積極參與
1、做好居住理念、生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、政策發(fā)展四方面的引導(dǎo)。一是從居住理念上引導(dǎo)。建設(shè)多高層公寓、走向集聚居住,是對農(nóng)民延續(xù)數(shù)千年傳統(tǒng)生活方式的全面革新。針對部分農(nóng)民尤其是一些老人喜歡“上要有天、下要有地”的單家獨(dú)院居住方式的現(xiàn)狀。要做好前瞻性的引導(dǎo)和教育,全面宣傳現(xiàn)代居住理念,讓村民思想意識(shí)得到根本的轉(zhuǎn)變。根據(jù)實(shí)際,分析當(dāng)前形勢,讓老百姓認(rèn)識(shí)到,新江路北延完成后,當(dāng)前大規(guī)模拆遷已不太可能,群眾要“自己解放自己”,普通村民要“翻身得解放”,唯一的出路就是城中村改造。二是從環(huán)境上引導(dǎo)。實(shí)施城中村改造,可以從根本上改變“只見新房不見新村”的現(xiàn)狀,徹底整治農(nóng)村“臟、亂、差”環(huán)境,杜絕農(nóng)民濫建出租房導(dǎo)致社會(huì)治安惡化的現(xiàn)狀。三是從經(jīng)濟(jì)上引導(dǎo)。通過算經(jīng)濟(jì)帳,讓村民感覺到城中村改造是為村民謀福利的大事,認(rèn)識(shí)到通過城中村改造,村民經(jīng)濟(jì)收入將持續(xù)穩(wěn)定增長,集體經(jīng)濟(jì)也將得到快速增長,村民的保障將更加完備。四是從政策發(fā)展上引導(dǎo)。本著群眾得益的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)政策,強(qiáng)化推進(jìn)城中村改造的政策導(dǎo)向。以馬家路村城中村改造拆遷安置方案為藍(lán)本,創(chuàng)新思路,在街道指導(dǎo)下進(jìn)一步完善方案,最大限度地保證公正公平。
2、鼓勵(lì)村民積極參與,讓城中村改造成為一種在街道指導(dǎo)下,由村為主體的村民自治建設(shè)行為。縱觀各地的經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),充分尊重民意是做好城中村改造一條不變的規(guī)律。城中村改造,我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村民代表、黨員、回村大學(xué)生、社會(huì)賢達(dá)、企業(yè)主等引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮村民的自治作用。在具體操作中,首先,要全面推行改造前的調(diào)查、訪談、聽證制度,讓村民充分表達(dá)意愿。其次,要集思廣益,根據(jù)城市規(guī)劃和確定的用地性質(zhì),討論明確開發(fā)強(qiáng)度和分配方案。讓廣大村民清楚,為什么確定這樣一個(gè)用地性質(zhì)和容積率,將來自己的居住條件和居住環(huán)境將會(huì)是一個(gè)什么樣的狀態(tài)。再次,要幫助農(nóng)民算好經(jīng)濟(jì)帳,讓村民明白,容積率既定,地塊面積既定,房子就只能蓋這么多,如果大家所要的拆遷補(bǔ)償過高,可能就無法做到收支平衡,無法實(shí)施開發(fā)建設(shè),自己的居住環(huán)境也就沒法改變的道理。另外,城中村的改造成為村民自治行為后,對那些不愿拆遷、妨礙拆遷的村民形成為村民“千夫所指”的態(tài)勢,讓改造成為民眾自發(fā)的行為,解開強(qiáng)制拆遷這一瓶頸。
三、規(guī)劃先行,強(qiáng)化政策保障
1、嚴(yán)格規(guī)劃控制,引導(dǎo)城中村良性演變。嚴(yán)格規(guī)劃控制,控制城中村現(xiàn)有的規(guī)模,不再審批新的宅基地。重點(diǎn)控制用地性質(zhì)和控制主干道兩側(cè)重要建筑,嚴(yán)禁非法建設(shè)永久性建筑物。
2、高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃,做到控制性規(guī)劃全覆蓋。為杜絕“城中村”的再度形成,規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平及城市容量的適度控制標(biāo)準(zhǔn),確定城市基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)開發(fā)時(shí)序,在宏觀層次上發(fā)揮對城市未來整體地價(jià)、房價(jià)的引領(lǐng)作用。優(yōu)先做出控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定用地性質(zhì)、建筑密度、容積率等規(guī)劃控制要求,形成規(guī)劃圖則和文本,為改造提供科學(xué)規(guī)范的依據(jù)。
3、要注重提升建設(shè)的質(zhì)量和品位,提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑水平。根據(jù)“城中村”周邊城市功能類型進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì),根據(jù)本村緊臨滸山核心城區(qū),大部分村民靠出租建造在原宅基地、自由地上的房屋掙取租金,村民存在著擔(dān)心拆除房屋后無收入來源等現(xiàn)狀,制訂個(gè)性化的改造方案。在開發(fā)中適當(dāng)增加路網(wǎng)密度,以增加商鋪比例,使村民有新的收入來源,解除其后顧之憂。同時(shí),以街道為單位,建立家庭工業(yè)集聚區(qū),安置家庭作坊,保證村民收入。
4、完善和落實(shí)各項(xiàng)保障措施。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心;時(shí)刻關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要在城中村改造中,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。首先推行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改造,保留村民在集體經(jīng)濟(jì)組織中的分配權(quán),解除農(nóng)民城中村改造的后顧之憂。在此基礎(chǔ)上,要完善和落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策保障措施,推進(jìn)農(nóng)民“四金”化發(fā)展。一是全力打造“薪金農(nóng)民”,保障民計(jì)民生。逐步完善勞動(dòng)保障服務(wù)中心的硬件建設(shè),發(fā)揮培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)功能,利用城中村改造契機(jī),實(shí)現(xiàn)(土地流轉(zhuǎn)與)就業(yè)安置同步進(jìn)行,最大程度解決農(nóng)民失地后的安置問題。二是全力打造“保障金農(nóng)民”,完成失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保障工作;三是全力打造“租金農(nóng)民”,要精心做好商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃和招商選商工作;四是全力打造“股金農(nóng)民”,要引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路,組建新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
四、因地制宜,選擇合理開發(fā)模式。
開發(fā)模式的選擇,直接關(guān)系到城中村改造的成敗。
1、開發(fā)模式分析。各地采取了不同的拆遷安置和開發(fā)建設(shè)模式,歸納起來主要有三種:一是村集體以城中村改造的名義自行組織開發(fā)建設(shè)。除部分土地用于安置村民住宅以外,整理出來的富余土地用作開發(fā)。這種模式既有利于調(diào)動(dòng)村集體和村民城中村改造的積極性,也基本符合國家的土地和住房政策,但由于經(jīng)驗(yàn)和眼界的問題,開發(fā)建設(shè)水平可能較低。同時(shí),由于拆遷改造需要比較多的資本,必須由政府大力支持。二是由開發(fā)企業(yè)獨(dú)資或者由開發(fā)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資合作進(jìn)行城中村改造。開發(fā)企業(yè)通過毛地招拍掛拍獲得土地開發(fā)權(quán),在村集體的幫助下與村民簽訂拆遷安置協(xié)議,開發(fā)的住宅首先用來安置被拆遷戶,其他向社會(huì)出售。這種模式下,一般的開發(fā)企業(yè)急于回收拆遷安置成本,往往強(qiáng)調(diào)將拆遷安置和開發(fā)建設(shè)控制在比較短的周期內(nèi),為避免在房地產(chǎn)市場相對低迷的情況下造成資金沉淀,常常有短期行為。三是名義上由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)實(shí)施拆遷,實(shí)際由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)委托開發(fā)企業(yè)墊資拆遷,開發(fā)企業(yè)、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)和被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置三方協(xié)議,形成凈地后通過招拍掛出讓,出讓后再用土地出讓金支付原開發(fā)企業(yè)墊付的資金,獲得土地使用權(quán)的新開發(fā)企業(yè)自行組織開發(fā)建設(shè)。此種模式,由于環(huán)節(jié)眾多,極易出現(xiàn)合同糾紛。
2、我們可以選擇“自力更生,政府推動(dòng)”的開發(fā)模式。根據(jù)村民“肥水不流外人田”的樸素理念,最好采取政府提供優(yōu)惠政策,實(shí)行村集體、村民出資和銀行貸款相結(jié)合的方式,自主實(shí)施改造。同時(shí)由政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施及資金等方面提供較大支持力度。