前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇飲水安全工程施工方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

飲水安全工程施工方案范文第1篇

古人云“吃水不忘挖井人”。水利工程承擔(dān)了擋水、蓄水和排水的任務(wù)，工程施工的季節(jié)性較強，常常在地質(zhì)條件較差的環(huán)境下進(jìn)行，因此工程建設(shè)具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，而且具有一定的危險性和意外性，容易造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。長期以來，安全管理成為水利施工的難點和薄弱點，如何構(gòu)建有效的安全生產(chǎn)管理體系，是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵。

2.水利工程施工安全管理的意義

安全管理是水利工程施工的核心，樹立“安全第一”的理念有助于督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提升企業(yè)管理水平，構(gòu)建核心競爭力，這是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的根本，也是造福一方土地，保障民眾安全飲水，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵；水利工程施工安全管理充分體現(xiàn)“以人為本”的核心價值，有利于創(chuàng)建安全的作業(yè)環(huán)境，減少安全生產(chǎn)隱患，讓安全理念成為一種企業(yè)文化，從而激發(fā)工作人員的積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益和社會效益；施工企業(yè)建立安全管理制度體系，才能適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求，推動建筑業(yè)健康發(fā)展，這是全球經(jīng)濟一體化的必然要求，也是建筑業(yè)參與全球化競爭的必然路徑。

3.水利工程施工存在的安全隱患

據(jù)住建部統(tǒng)計，2016年我國共發(fā)生各類事故6萬起、死亡4.1萬人，“五大傷害”是造成建筑施工傷亡事故的罪魁禍?zhǔn)住Ｗ屑?xì)分析以上事故的致因，在于以下幾方面：

（1）缺乏安全管理體系

水利施工安全管理制度體系是保障作業(yè)安全的基礎(chǔ)，可是很多施工企業(yè)對安全問題不夠重視，企業(yè)把經(jīng)濟利益放在首位，安全生產(chǎn)只是一句口號，因此安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系不完善，安全管理制度往往成為擺設(shè)，無法從根本上保障水利工程施工的安全。

（2）施工人員素質(zhì)較低

建筑業(yè)是農(nóng)民工集中的行業(yè)，建筑業(yè)農(nóng)民工占全國農(nóng)民工總數(shù)的20%左右。由于安全責(zé)任人和資金出處不明確，沒有落實主體責(zé)任，建筑業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)缺失，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，造成水利施工作業(yè)人員欠缺安全意識，自我保護(hù)的意識淡薄，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。

（3）安全施工技術(shù)不足

近年來，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝被廣泛應(yīng)用于水利施工中，特別是各種新型機械設(shè)備逐步代替了傳統(tǒng)人力勞動，大幅度提高了施工效率。由于管理人員沒有認(rèn)真對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，工人未能熟練掌握要領(lǐng)，因此安全事故頻發(fā)，很多工程安全事故就是機械設(shè)備性能不足或者養(yǎng)護(hù)不及時引起的。

（4）欠缺安全防范意識

施工中沒有認(rèn)真落實日常安全管理制度，存在麻痹大意心理，不注意防護(hù)現(xiàn)場人員安全，作業(yè)現(xiàn)場的材料堆放、設(shè)備操作不夠規(guī)范，重點防火區(qū)域無專人監(jiān)管，對危險源未制定相應(yīng)的防控措施，對安全隱患和事故苗頭沒有引起足夠的重視，安全事故處理不徹底，造成安全事故一再發(fā)生。

（5）安全隱患排查缺失

施工單位對安全生產(chǎn)隱患排查不到位，沒有落實安全監(jiān)管責(zé)任，安全監(jiān)督隊伍建設(shè)不足，監(jiān)理單位沒有建立完善的檢查機制，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管力度有限。結(jié)果施工人員安全意識不強，沒有采用有效的安全防護(hù)設(shè)施，違規(guī)違章的現(xiàn)象普遍存在。

4.水利工程施工的安全解決方案

（1）樹立安全管理觀念，建立安全生產(chǎn)管理體系

安全是一切生產(chǎn)的保障，“沒有安全就沒效益”，水利工程施工企業(yè)必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，讓各個部門和全體人員時刻繃緊安全這根弦，并撥出不少于工程造價2%的安全生產(chǎn)專項資金，投入到安全生產(chǎn)、防護(hù)用具、環(huán)境保護(hù)等方面。企業(yè)必須建立自身的安全生產(chǎn)管理體系，具體包括建立安全生產(chǎn)管理制度，確立安全控制目標(biāo)，從而為每一道工序構(gòu)筑安全屏障。其中安全生產(chǎn)管理制度包括安全措施計劃制度、安全例會制度、專項施工方案專家論證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度等，確保制度化良性循環(huán)，形成“有人決策、有人協(xié)調(diào)、有人督查、有人落實”的工作機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管，確保施工過程制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）加強安全教育培訓(xùn)，提高隊伍安全操作水平

當(dāng)前我國建筑業(yè)安全事故頻現(xiàn)，與施工人員素質(zhì)低下關(guān)聯(lián)至深。據(jù)估計，在建筑業(yè)接受過兩周以上正規(guī)培訓(xùn)的農(nóng)民工不到2%。要想真正提高安全施工水平，水利施工企業(yè)就必須嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》的各項規(guī)定，建立人員安全培訓(xùn)體系，實施三級安全教育，對管理人員、施工人員進(jìn)行全面的安全知識教育和培訓(xùn)，提升他們的安全操作能力。特別要對施工人員進(jìn)行危險源防范培訓(xùn)，提高警覺性和應(yīng)急操作能力，使他們正確能夠面對各種危險狀況；建立應(yīng)急救援體系，加強對施工現(xiàn)場的檢驗評估，對施工人員開展應(yīng)急演練，完善施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援制度。當(dāng)前新設(shè)備、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使工人能夠正確掌握使用方法，提高操作人員的安全防范水平。

（3）規(guī)范施工現(xiàn)場管理，做好機械設(shè)備管理工作

水利施工現(xiàn)場非常復(fù)雜，各種工序、作業(yè)、設(shè)備交叉，而且隨時處于運動的狀態(tài)。施工企業(yè)必須規(guī)范現(xiàn)場管理，施工前詳細(xì)勘察場地的地形、地物、地貌等，做好安全技術(shù)交底，根據(jù)項目特點、人員安排、工藝難度等確定安全技術(shù)交底的層次，使作業(yè)人員明確施工方法、操作規(guī)程、施工要求等，特別需要清楚安全隱患、危險源、緊急救援措施等，確保安全生產(chǎn)、文明施工“雙標(biāo)化”。水利施工機械設(shè)備較多且復(fù)雜，項目部要定期維護(hù)保養(yǎng)機械設(shè)備，每次使用結(jié)束都要檢查，避免帶病作業(yè)或過度使用。并且加強風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控，重點關(guān)注現(xiàn)澆混凝土、基坑支護(hù)、土方開挖、降水工程、起重吊裝等安全隱患點，并進(jìn)行定性評估和定量評估，然后制定專項工程施工方案和事故預(yù)案應(yīng)急措施。

（4）增強安全防范意識，開展項目安全日常管理

項目部必須落實安全檢查制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對人機料環(huán)法加強控制。班組長要加強班中檢查，及時辨別和正確處理危險源，糾正不規(guī)范的操作程序，假如自身無法解決，就應(yīng)立即報告施工工長，而不能久拖不決或放任不理。安全檢查小組應(yīng)加強巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和事故隱患問題，就要立即開出“隱患問題通知單”，責(zé)令班組定時、定人、定措施解決。高處墜落、坍塌、物體打擊等事故較為常見，現(xiàn)場管理人員需要引起高度重視。例如，塔吊與架空輸電線路必須保持安全距離，吊物間距不得小于2m；每臺電焊機應(yīng)設(shè)置單獨的開關(guān)箱，注意防火與防爆；深基坑四周應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，作業(yè)人員不能在危險巖石或構(gòu)筑物下面作業(yè)等。

（5）明確企業(yè)主體責(zé)任，加強安全問題監(jiān)督檢查

水利施工企業(yè)必須加強安全問題監(jiān)督檢查，特別是針對危險系數(shù)較大的施工項目，應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)督管理隊伍，同時有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，將安全管理工作落到實處，對于違反安全生產(chǎn)的行為要嚴(yán)加懲處，這樣才可以有效減少安全隱患。建筑業(yè)頻頻發(fā)生安全事故的深層次原因是施工企業(yè)存在層層分包、轉(zhuǎn)包甚至資質(zhì)掛靠等違法行為，導(dǎo)致總包、分包、監(jiān)理乃至包工頭都對安全生產(chǎn)責(zé)任心不強，施工過程麻痹大意。要想有效防范水利施工安全事故，首先需要取消包工制度，改由施工單位直接招用工人，促使企業(yè)主動加強培訓(xùn)；其次，安全員或施工隊長必須隨同工人作業(yè)，加強對施工現(xiàn)場的管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；最后，安監(jiān)部門要強化打非治違，嚴(yán)格追究企業(yè)的主體責(zé)任，對項目經(jīng)理實行終身追責(zé)制度。

5.結(jié)語

水利工程惠及千家萬戶，2017年我國將加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，并且支持災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，預(yù)計農(nóng)林水利支出14358.44億元。百年大計，安全先行，安全管理是是水利施工管理的重點和難點，水利企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理制度體系，把安全理念灌輸?shù)饺w工作人員，把安全管理工作貫穿于項目全過程，為水利工程建設(shè)提供安全保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃炳英.淺談水利工程施工安全控制與管理[J].環(huán)球人文地理，2014（12）：86.

[2]徐曉東.淺談如何加強水利工程施工中的安全管理[J].農(nóng)技服務(wù)，2015（06）：211.

[3]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2012（4）：16-17.

飲水安全工程施工方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全事故;預(yù)防措施

建筑工程以安全為核心要義，同時安全生產(chǎn)也是企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展的保障。水利工程規(guī)模較大、工程周期比較長，施工難度高，容易發(fā)生安全事故。近年來，我國的水利工程發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，施工技術(shù)也得到了長足發(fā)展，但是在施工過程中依舊存在著很多安全問題，必須要根據(jù)工程的實際情況采取有效的預(yù)防措施，才能保證水利工程施工的安全性。

1 水利工程建筑施工安全事故的原因分析

1.1 施工從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

從事水利工程建筑施工的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，其中包括了農(nóng)民工隊伍，由于沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn)，在工程安全專業(yè)知識方面比較匱乏，缺少一定的安全意識。特別是在遇到緊急危險的情況時，不能及時的進(jìn)行防范和自救。除此之外，一些施工作業(yè)人員不具備特種行業(yè)的職業(yè)資格，在具體的施工作業(yè)過程中，也容易導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。

1.2 設(shè)施與施工設(shè)備不完善

安全事故的另一個重要原因是一些施工機械質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，例如起重設(shè)備的鋼索、纜繩不符合國家制定的行業(yè)要求、信號裝置不靈敏等，這些都為施工的安全性埋下了隱患。還有一些升降機在組裝之后，沒有進(jìn)行調(diào)試與驗收就直接使用，進(jìn)行載重的時候可能出現(xiàn)重物下落或發(fā)生其它事故，威脅施工現(xiàn)場人員的生命安全和造成財產(chǎn)損失。除此之外，水利工程建筑施工現(xiàn)場情況復(fù)雜以及防護(hù)設(shè)施不全等，例如沒有按規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志，在施工現(xiàn)場的洞口、坑槽附近沒有安置警告牌、防護(hù)欄等，這些都會導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。

1.3 設(shè)備操作不規(guī)范

我國很多施工安全事故的發(fā)生都是設(shè)備操作人員違反規(guī)定進(jìn)行操作，或者違章作業(yè)造成地，這不僅威脅了自身的安全，也嚴(yán)重影響到施工現(xiàn)場其他人員的安全。此外，水利工程的施工安全法律法規(guī)還不夠完善，在很多內(nèi)容的規(guī)范與管理上仍然無章可循，這樣既不利于執(zhí)法人員查處，也無法呈現(xiàn)法律的強制性與約束性。

2 水利工程建筑施工安全事故預(yù)防的有效措施

2.1 強化施工人員的安全意識

有效預(yù)防水利工程建筑施工安全事故的發(fā)生，首先要從觀念上強化安全意識。水利工程建筑施工單位要加強對施工人員的安全教育工作，通過多種形式進(jìn)行宣傳教育。無論是項目經(jīng)理，還是施工人員，都要始終堅持“安全至上”的原則，在工地內(nèi)部制定內(nèi)容全面、符合實際、有針對性的安全管理制度，并且嚴(yán)格貫徹落實。同時，工程施工的管理人員要權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人，在日常的管理過程中加強各個環(huán)節(jié)的安全教育，并逐級監(jiān)督，將安全與績效掛鉤。與此同時，要嚴(yán)格審查特種行業(yè)施工人員上崗資格，確保特殊工種的崗位安全，例如起重設(shè)備作業(yè)、壓力容器、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗的工作人員，須獲得執(zhí)業(yè)證書后方可上崗。

2.2 嚴(yán)格管理，確保施工安全

由于水利工程的施工周期比較長、難度較大、施工環(huán)境復(fù)雜，安全管理是一個持續(xù)性的工作。在安全事故預(yù)防過程中，各個部門要明確各自的職責(zé)范圍，明確管理的內(nèi)容，例如施工人員的管理、施工設(shè)備的管理、施工環(huán)境的管理等，各個部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，定期進(jìn)行安全工作匯報交流，將各自負(fù)責(zé)的安全管理內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，對為工程安全做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎勵，對忽視安全問題或者由于個人原因?qū)е律a(chǎn)事故的員工進(jìn)行處罰。同時，可以聯(lián)合水利工程質(zhì)檢機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，強化行業(yè)監(jiān)管，這也是政府與社會共同管理的有效途徑。

2.3 采用先進(jìn)技術(shù)，提高安全性能

在水利工程建筑施工的過程中，老舊機械存在很多安全問題，傳統(tǒng)的施工技術(shù)也會引發(fā)很多安全事故。隨著我國生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利工程施工技術(shù)也要與時俱進(jìn)，要選擇先進(jìn)的施工技術(shù)及工藝，引進(jìn)先進(jìn)的機械設(shè)備，逐步實現(xiàn)施工的自動化與現(xiàn)代化，減少復(fù)雜繁瑣的人工操作，實現(xiàn)機械化施工。另外，要加強對水利工程施工過程中各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控管理，對水利工程的隱蔽工程部位要進(jìn)行實時監(jiān)控，清楚了解工程的環(huán)境狀況，提前做好安全事故的預(yù)防工作。

3 結(jié)束語

水利工程施工安全問題是影響水利工程效益的重要因素，其不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的繁榮，而且與人民群眾的生命和財產(chǎn)安全息息相關(guān)。安全管理是水利工程項目管理重要內(nèi)容，保障安全是水利工程施工的前提，也是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前我國的水利工程建筑施工仍然存在很多安全隱患，因此要結(jié)合項目的實際情況，強化施工人員的安全意識，責(zé)任到人，并完善各項管理制度，同時在水利工程建設(shè)中逐步引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和施工、工藝，盡可能采用機械化施工。總而言之，只有堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，才能從根本上避免安全事故，實現(xiàn)個人安全、企業(yè)效益與社會效益的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]張楠，裴宗愛，李先管.淺談提高水利工程安全管理水平對策[J].治淮，2013，12（01）.

[2]雷明進(jìn).水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理[J].中國水利，2014，05（05）.

飲水安全工程施工方案范文第3篇

根據(jù)《__人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)州市人民政府辦公室貫徹落實省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知的通知》（渠府辦[20__]62號）精神，為全面排查我縣水利行業(yè)事故隱患，防范重特大安全事故發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我縣水利行業(yè)特點，制定開展水利工程建設(shè)安全隱患排查治理的具體工作安排和行動方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展工程建設(shè)安全隱患排查治理，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決影響水利工程建設(shè)安全的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制、重大隱患排查治理機制和分級管理制度，有效防范重特大安全事故的發(fā)生，確保安全度汛，促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機構(gòu)設(shè)置

__水利局成立水利工程建設(shè)安全隱患排查治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：周澤爛，副組長：張淑華、王小波、李劍萍、任蛟，成員：楊志全、萬東、楊學(xué)春、王元峰、夏中華。

三、排查整治重點

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理的對象和范圍為我縣在建的水利工程建設(shè)項目。重點檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)情況；重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。

四、實施步驟

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分四個階段進(jìn)行。

（一）安排部署階段：各單位結(jié)合實際，于5月20日前，研究制定開展水利工程建設(shè)安全隱患排查治理的實施方案并認(rèn)真落實。

（二）自查自改階段：5月下旬至8月上旬，各單位按照有關(guān)要求，結(jié)合本單位實際，制訂具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患。

（三）督促檢查階段：8月中旬至8月底前，我局將組織督查組，對各單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。重點檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；隱患排查治理工作開展、存在問題和應(yīng)急措施制訂情況；按照“四不放過”的原則處理事故情況等。各相關(guān)單位要在8月底前將隱患排查治理有關(guān)情況報我局安全生產(chǎn)委員會辦公室。

（四）“回頭看”再檢查階段：為鞏固隱患排查治理成果，確保取得實效，各單位要在第四季度組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查對排查出的事故隱患是否治理到位，隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全等。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展水利工程建設(shè)安全隱患排查治理的重要性和緊迫性，結(jié)合本地、本單位實際，制訂切實可行的工作方案，明確責(zé)任，周密部署，精心組織，狠抓落實。

（二）突出重點，強化監(jiān)督。各單位要以水利施工、水庫運行、農(nóng)村水電、漁船安全、供水、電力生產(chǎn)、防火防爆等為重點，加強督促、檢查和指導(dǎo)，加大安全投入和事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度。要把這次水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)隱患排查治理與防汛工作相結(jié)合，務(wù)求實效，確保水利安全生產(chǎn)各項措施的落實。

飲水安全工程施工方案范文第4篇

宜川是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展緩慢。近幾年，隨著上級部門支持力度不斷加大，在縣政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，宜川縣縣及時抓住中省市實施的農(nóng)村飲水安全項目機遇，堅持“水利為社會，社會為水利”的基本方針，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的基本原則，進(jìn)一步加大提高了宜川縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，使用資金扶持、政策鼓勵、工作引導(dǎo)等方式提高農(nóng)村飲水工程的建設(shè)腳步，已經(jīng)基本改變了以往農(nóng)村吃水困難的局面經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，自農(nóng)村飲水安全項目啟動建設(shè)以來，已建成農(nóng)村飲水安全工程412處，其中：自流102處，泵站273處，水窖37處、1500眼，解決了6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)468個自然村8.34萬人的飲水不安全問題。自來水通村率50%、入戶率75%，農(nóng)村群眾飲水平均水價5元/m3。宜川縣自改革開放以來已經(jīng)初步解決了農(nóng)村10萬人的飲水問題，飲水安全工程施工完成后，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益明顯，使廣大農(nóng)村居民得到了實惠。農(nóng)民群眾的生活水平顯著提升，農(nóng)村生活環(huán)境也明顯改善。但是隨著新農(nóng)村的建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展計劃的實施，相應(yīng)配套飲水工程也急需建設(shè)；加之工程運行管理不善、自然災(zāi)害等原因又出現(xiàn)了新的供水不安全問題，急需解決。

2宜川縣農(nóng)村飲水安全工程存在的問題

為了全面了解宜川縣農(nóng)村飲水安全的基本情況，宜川縣水務(wù)局對農(nóng)村居民的飲水情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，雖然宜川縣農(nóng)村飲水安全問題已經(jīng)得到了明顯的改善，但是還有約2.47萬人存在飲水安全問題，并且水量不達(dá)標(biāo)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水不方便等問題還占據(jù)著較高的比重。

（1）單項工程建設(shè)投入不足的問題。自“十二五”以來，按照上級文件要求，農(nóng)村人口按543元/人投資，且地方配套資金不到位、個別自然村人口又較少，導(dǎo)致單項工程投入嚴(yán)重不足。

（2）年久失修，報廢老化嚴(yán)重。由于2005年前所建部分工程設(shè)施老化、年久失修等原因，造成工程接近癱瘓，致使許多農(nóng)村人口面臨新的飲水問題。

（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，工程運行困難。水利工程因投資渠道較多，建設(shè)實施單位不一，部分工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，運行困難，無法正常發(fā)揮效益

（4）管理問題突出，工程效益較差。經(jīng)普查，大多自流引水工程由村集體管理，不收費，工程無人管護(hù)，得不到及時維修；人口較少的村莊也大多由村干部兼管，工程管護(hù)跟不上，不能正常發(fā)揮效益。致使農(nóng)村飲水工程因管理問題而停止運行。

（5）飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。宜川縣黃河沿岸的村莊存在嚴(yán)重的氟含量超標(biāo)問題，如壽峰鄉(xiāng)南坡、羊史頭，壺口鄉(xiāng)坪左、樓子等村。

（6）部分地區(qū)供水水源缺乏。宜川地處黃土高塬丘陵溝壑區(qū)，溝道縱橫、梁峁交錯，交通不便，同時農(nóng)村群眾居住分散多數(shù)村莊分布在塬區(qū)，地理位置高，高差大，村子周圍無法找到可以直接飲用的水源，大多數(shù)飲用溝道水,在干旱年份水量無法保證。宜川縣用水的方便程度和水量不達(dá)標(biāo)的情況還占據(jù)一定的比重。

（7）無法保證群眾生活用水量。當(dāng)前，宜川縣部分農(nóng)村飲水主要來自于井水，當(dāng)遇到干旱天氣時，井水枯竭，居民生活飲水量無法保證。一些村莊雖然安裝了集中供水點，但是由于資金問題，供水點比較簡陋，供水能力差，再加上管理不到位，導(dǎo)致蓄水池滲漏、管道老化、設(shè)備癱瘓，群眾生活保證率較低，這種現(xiàn)象在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。

3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與發(fā)展思路

（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。黨的“十”報告中明確指出：“堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”，雖字?jǐn)?shù)不多，但內(nèi)涵卻十分豐富，值得我們深入思考。在建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程時，根據(jù)市水利工程的部署和安排，結(jié)合宜川縣的農(nóng)村供水發(fā)展特點和未來的發(fā)展思路，施工時需按照“先重后輕、先急后緩、分布實施、突出重點”的原則制定詳細(xì)的階段目標(biāo)。在建設(shè)過程中，需要重點解決宜川縣一些地方用水困難、缺乏供水設(shè)施、用水不方便、季節(jié)性缺水、飲水質(zhì)量、飲水超標(biāo)等問題，并在規(guī)劃施工過程中對以上所述問題進(jìn)行解決。從2010年起，利用五年時間，通過農(nóng)村飲水安全項目的實施，解決宜川縣6.86萬人的飲水問題，使宜川縣農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量有一個顯著的提高。

（2）采取水質(zhì)凈化和水源保護(hù)結(jié)合原則。為了保證飲水的安全性，首先按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的基本要求對水源進(jìn)行保護(hù)，從根源抓起，將宜川縣供水水源保護(hù)區(qū)劃定出來，提高水源周圍環(huán)境的保護(hù)力度，避免對環(huán)境造成污染，將飲水水源保護(hù)好。在進(jìn)行宜川縣農(nóng)村安全建設(shè)的過程中，為了向用戶提供衛(wèi)生、達(dá)標(biāo)的生活引用水，要根據(jù)實際情況，設(shè)置水凈化設(shè)備。此外，為了可以實時監(jiān)測水質(zhì)情況，要建立社會化水質(zhì)監(jiān)控服務(wù)系統(tǒng)，對供水水質(zhì)保證體系進(jìn)行完善，對于一些規(guī)模比較大的水廠，要建立水廠化驗室，將水質(zhì)的檢測工作做好。

（3）積極籌措建設(shè)資金。考慮到宜川縣的村莊分布散亂，且塬區(qū)大多為泵站，機房、水源設(shè)在溝道，施工難度比較大、施工條件非常惡劣，施工所需的費用也比較高。為了對宜川縣農(nóng)村飲水安全問題進(jìn)行解決，需要積極響應(yīng)國家的要求，由地方、中央和受益群眾共同承擔(dān)，按照困難小少補、困難大多補的原則制定籌措資金的的具體措施，并根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展要求，通過增加縣級政府和鄉(xiāng)級政府的公共財政，要保證各個部門之間緊密配合，并為農(nóng)村飲水安全建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，保證飲水工程所需的資金可以安排到位，根據(jù)宜川縣的實際情況，受益農(nóng)戶要在能力運行的范圍中，積極參與到農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)中。通過將市場機制引入，從多個方位吸納社會建設(shè)資金，建立多元化的投入機制。為了做到專款專用，宜川縣建立了農(nóng)村飲水安全工程資金專用賬戶。

（4）選擇合理的施工方案。根據(jù)宜川縣的社會情況、經(jīng)濟情況和自然情況，選擇合理的供水規(guī)模、飲水類型和供水方法。在施工前，要先對施工方案的可行性進(jìn)行考慮，并對飲水工程未來的發(fā)展需要進(jìn)行考慮。在選擇水源時，要根據(jù)水資源管理的基本要求選擇水資源，對于人口比較集中、有穩(wěn)定水源的一些村莊，可以建立集中式供水工程，并要保證工程的施工規(guī)模；對于農(nóng)民收入不高、缺乏建設(shè)資金的村莊，可以先在集中給水點建設(shè)供水系統(tǒng)，等到具備一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)后，再考慮引水入戶的問題。對于一些分散的的村莊，可以使用分散式供水工程進(jìn)行建設(shè)；對于沒有水源的村莊或者居民人數(shù)比較少的村莊，可以建設(shè)水窖工程。

（5）提高農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量監(jiān)督力度。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，飲水安全工程的質(zhì)量會對農(nóng)村居民飲水的安全性造成比較大的影響。宜川縣在進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程施工的過程中，縣務(wù)局使用招標(biāo)的方法選擇監(jiān)理單位和施工單位。對于一些施工規(guī)模較小的工程，使用打捆招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。施工前組織相關(guān)人員設(shè)計施工方案，制定具體的質(zhì)量管理系統(tǒng)，對施工安全負(fù)責(zé)人和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確。在施工時，要經(jīng)過安全生產(chǎn)許可證和施工許可證批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行施工。相關(guān)施工設(shè)備和施工材料要從同一個建設(shè)單位進(jìn)行采購，做好隱蔽工程的質(zhì)量驗收工作。在施工過程中，施工單位要根據(jù)技術(shù)要求和設(shè)計圖紙施工。當(dāng)需要對設(shè)計進(jìn)行變更時，需要建設(shè)單位審核同意后才可以進(jìn)行施工。

（6）做好施工后的管理，保證工程運行的穩(wěn)定性。在飲水安全工程建設(shè)中，為了保證工程可以持續(xù)發(fā)揮效益，除了要管理好施工質(zhì)量外，還需要做好施工后的管理工作。由于宜川縣農(nóng)村飲水工程分布比較廣、工程建設(shè)規(guī)模小、施工項目多，農(nóng)民群眾的管理意識差，飲水工程建后管理的難度高。需要根據(jù)工程的規(guī)模大小和工程類型，從利于群眾的角度出發(fā)對工程進(jìn)行管理，堅持水資源可持續(xù)利用和有利于工程發(fā)揮效益的基本原則，對工程管理方式和工程產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，確定具體的建后管理人員和管理機構(gòu)，制定可以讓農(nóng)民群眾參與進(jìn)來的自主管理制度。嚴(yán)格按照提供良好供水服務(wù)，保證農(nóng)村飲水安全的基本目標(biāo)，建立符合農(nóng)村飲水工程特征、適應(yīng)宜川經(jīng)濟發(fā)展、權(quán)利責(zé)任相對明確的管理制度。制定合理的供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，鼓勵農(nóng)村群眾參與到水質(zhì)監(jiān)督工作中，提高飲水安全工程保護(hù)的宣傳力度，提升公眾參與程度和公眾信息獲取程度。在宜川縣農(nóng)村建立農(nóng)村供水協(xié)會和供水基金會，制定具體的水費收繳制度，按照以水養(yǎng)水的原則對工程進(jìn)行管理。宜川縣供水協(xié)會要定期對設(shè)備進(jìn)行檢測、保養(yǎng)和維修。將農(nóng)民的積極性充分發(fā)揮出來，確保飲水安全工程的可持續(xù)運行。

4結(jié)語

飲水安全工程施工方案范文第5篇

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村飲水安全；檔案；管理

1引言

臨汾市總?cè)丝?34.5萬人，其中農(nóng)村人口250.3萬人，占總?cè)丝诘?7.61%。全市山多川少，十年九旱，水資源嚴(yán)重不足，水資源總量15.2億m3，人均占有水資源量380m3，呈現(xiàn)出人口多、用水量多、水資源量相對少的特點，水資源供需矛盾相對突出。為保障農(nóng)村飲水安全，近年來，臨汾市把解決農(nóng)村飲水作為一項重要工作常抓不懈。到2010年，全市建設(shè)各類農(nóng)村飲水工程3743處，基本解決了農(nóng)村人口的飲水問題，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全全覆蓋。之后開展了提高農(nóng)村群眾用水標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提高自來水入戶率。截至目前，全市飲用自來水（包括簡易自來水）人口占到農(nóng)村人口的94％。農(nóng)村飲水安全工程作為重要的民生工程，投資規(guī)模大、建設(shè)時間長、建設(shè)地點分散、單項工程小而多，決定了農(nóng)村飲水安全工程檔案資料具有數(shù)量多、資料分散、收集管理難度大的特點，因此，做好農(nóng)村飲水安全檔案工作是一件復(fù)雜而系統(tǒng)的工作。

2農(nóng)村飲水安全工程檔案工作重要性分析

2.1工程檔案是維護(hù)管理農(nóng)村飲水安全工程的第一手資料臨汾市農(nóng)村飲水安全工程點多面廣、戰(zhàn)線長，全市4819處農(nóng)村飲水工程，其中單村供水工程就有3519個，占飲水工程總數(shù)的73%。工程使用過程中一旦出現(xiàn)問題，在對其維護(hù)、維修、改造過程中，工程檔案就是必不可少的依據(jù)和憑證。

2.2工程檔案

為今后農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)提供參考和借鑒在解決農(nóng)村吃水問題上，臨汾市經(jīng)過了人畜吃水、飲水解困、飲水安全、標(biāo)準(zhǔn)提高等幾個階段，每個階段工程建設(shè)都有不同的技術(shù)要求和側(cè)重點，完整的農(nóng)村飲水安全工程檔案，為今后提高工程設(shè)計質(zhì)量提供了參考和借鑒，也是開展農(nóng)村飲水安全工程學(xué)術(shù)研究、持續(xù)進(jìn)行工程建設(shè)的寶貴資料。

2.3工程檔案是保障

農(nóng)村群眾安全飲水的重要依據(jù)在自然和社會環(huán)境影響下，自然災(zāi)害、突發(fā)事件難免發(fā)生，也可能對農(nóng)村飲水安全工程產(chǎn)生不同程度的影響，要避免或減少其影響，保障農(nóng)村群眾飲水安全，就必須分析研究工程檔案中的數(shù)據(jù)和結(jié)論，提前預(yù)防和有效解決自然災(zāi)害、突發(fā)事件產(chǎn)生的影響。同時，工程檔案還是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)。

3主要做法

在農(nóng)村飲水安全工程項目實施中，根據(jù)實際情況，形成了一套檔案收集管理模式，力爭為工程提供一份翔實可靠的檔案材料。3.1工程實施前期的資料收集工程前期文件材料主要有項目投資計劃、資金文件、批復(fù)、會審紀(jì)要、實施方案、變更設(shè)計及批復(fù)、法人建立文件、項目公示、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等。

3.2工程施工期間的資料收集

施工文件材料主要有項目劃分申請、報告、批復(fù)、單元工程質(zhì)量評定表、隱蔽工程驗收簽證，水泥、沙、石、鋼筋、混凝土砂漿配合比資料，砂漿、混凝土試件檢測報告、施工日志，工程工藝、設(shè)備材料、管材合格證、設(shè)備合格證等。此外還包括開工申請、開工令、隱蔽工程簽證、中間報量、聯(lián)合計量單、完工結(jié)算書及支付證書等監(jiān)理文件材料。

3.3竣工驗收及運行管理資料收集

竣工驗收文件材料主要有建設(shè)管理報告、施工管理報告、監(jiān)理報告、質(zhì)量評定報告、資金支付資料、財務(wù)決算報告、審計報告；工程運行管理資料主要有受益戶統(tǒng)計表、移交清單、試運行報告、工程管護(hù)制度、管護(hù)協(xié)議、水質(zhì)化驗報告等。

3.4根據(jù)工程特點做好檔案資料整理

由于農(nóng)村飲水安全工程量小、數(shù)量多，單個工程很難裝訂成一本，因為一個批次的很多程序都是同時審批的，包括資金下達(dá)、方案審查、招標(biāo)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等，這些資料應(yīng)批次裝訂，避免資料重復(fù)，但裝訂時注意對每個工程進(jìn)行編碼，一個工程對應(yīng)一個編碼，以方便工程準(zhǔn)確快捷的通過編碼將其找出。檔案裝訂應(yīng)按照水利部頒發(fā)的水利工程建設(shè)項目文件材料檔案管理規(guī)定實施。同時，由于農(nóng)村飲水工程檔案使用頻率高，不要用檔案盒裝，最好用硬殼紙當(dāng)封面，用線捆扎封邊裝訂。

3.5嚴(yán)把檔案資料收集管理環(huán)節(jié)

在工程檔案收集管理中，要本著“對過去負(fù)責(zé)、為現(xiàn)在服務(wù)、替未來著想”的原則，確保各類檔案資料的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性。對接收的建設(shè)管理類、勘測設(shè)計類、建設(shè)監(jiān)理類、施工管理類、竣工驗收類等工程建設(shè)檔案，管理辦法、管理制度、用戶協(xié)議、安全責(zé)任書等運行管理檔案，工程建設(shè)、水費收繳與使用等財務(wù)檔案，各類配件、管材出入庫登記等物資檔案，分別進(jìn)行分類、整理、編目、裝盒、入庫，做到整齊規(guī)范，排列有序，查找方便。

4檔案管理存在問題

4.1對檔案資料收集管理工作重視不夠

農(nóng)村飲水安全工程是一項重要的民生工程，涉及到老百姓的切身利益，有關(guān)單位大多認(rèn)為其重點應(yīng)突出解決好工程設(shè)計、建設(shè)工期、工程質(zhì)量和工程效益上，忽視了檔案的收集、整理、歸檔、管理，導(dǎo)致工程檔案管理工作相對滯后，檔案的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性得不到有效保障。

4.2檔案收集管理專業(yè)人員缺乏

在農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)中，檔案收集管理人員一般是新參加的工作人員、工程技術(shù)人員或兼職人員，有的甚至是臨時抽調(diào)，身兼數(shù)職，缺乏檔案專業(yè)知識，對工程檔案收集管理比較陌生，不熟悉檔案收集管理的法規(guī)和制度，很難適應(yīng)工程檔案收集管理工作需要。專業(yè)檔案管理人才更是奇缺，在一定程度上影響了農(nóng)村飲水安全工程檔案管理工作。4.3工程檔案資料不齊全由于農(nóng)村飲水安全工程前期工作距離實施時間跨度較大，往往哪個部門形成的檔案資料就保存在哪個部門，甚至保存在承辦人手中，信息不容易掌握，導(dǎo)致前期工作檔案資料收集不齊全。而且由于農(nóng)村飲水安全單項工程規(guī)模較小、施工技術(shù)難度不大，對施工單位資質(zhì)要求不是很高，多為資質(zhì)較低的施工企業(yè)，對工程檔案資料的收集管理水平參差不齊，導(dǎo)致施工資料不規(guī)范、不完整。同時個別資料還存在不完善、不完整情況，存在以施工圖、甚至示意圖代替竣工圖，簽字手續(xù)不齊全等問題。

5思考及建議

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與使用，對提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。做好工程項目檔案收集管理工作，是每個工程參與者義不容辭的工作職責(zé)。結(jié)合工作實際，就農(nóng)村飲水安全工程檔案收集管理工作談幾點建議。

5.1明確檔案收集管理責(zé)任

農(nóng)村飲水安全工程參建單位在重視工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高檔案收集管理意識，壓實檔案收集管理責(zé)任，切實發(fā)揮建設(shè)單位的龍頭作用。建設(shè)單位項目法人對檔案工作負(fù)總責(zé)，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位負(fù)責(zé)人員，按各自職責(zé)對檔案分級負(fù)責(zé)，全程跟蹤農(nóng)村飲水安全工程檔案資料的收集整理，確保工程檔案系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。

5.2做好工程檔案收集整理工作

依據(jù)農(nóng)村飲水安全檔案形成的特點，區(qū)別不同情況，確定相應(yīng)的收集方法。對形成周期短、時間性強的檔案，做到及時收集，避免因時間拖延造成的內(nèi)容混淆、遺缺，降低檔案質(zhì)量；對形成周期長的檔案，劃分收集時間區(qū)段，確保檔案的完整性，堅持從檔案形成的源頭抓起，做到前期介入到位、中期控制超前、后期檢查嚴(yán)格，重點收集管理好工程設(shè)計變更、隱蔽工程等資料文件，體現(xiàn)工程建設(shè)的真實面貌，杜絕擅自修改、偽造或事后補做檔案資料的現(xiàn)象，確保工程檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和真實性。

5.3建立工程檔案規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村飲水安全工程范圍廣、工期長、資料多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，形成的檔案資料種類多、數(shù)量多，為了實現(xiàn)工程項目檔案標(biāo)準(zhǔn)管理，必須建立相配套的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度和工作程序。在項目檔案收集整理階段做到下達(dá)任務(wù)與提出事件材料歸檔同步；檢查計劃進(jìn)度與檢查文件材料情況同步；驗收鑒定工程與驗收鑒定材料歸檔同步；項目總結(jié)與文件材料完全歸檔同步，確保應(yīng)歸檔文件材料“顆粒歸倉”。

5.4提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)

加強對檔案收集管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，逐步提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有條件的單位可以聘請專業(yè)檔案人員，深入工地，對工程檔案收集、整理、移交、驗收等工作進(jìn)行指導(dǎo)，對存在的問題及時改正。同時，檔案管理人員要增強事業(yè)心和責(zé)任感，積極主動了解工程動態(tài)和資料流向，自覺做好檔案收集管理工作，做到不遺不漏，保證檔案資料的齊全、完整、準(zhǔn)確，使工程檔案資料能準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)的全過程。

5.5加大工程檔案的現(xiàn)代化管理力度