隊(duì)伍管理發(fā)言材料
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隊(duì)伍管理發(fā)言材料范文第1篇
新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。下面是小編和大家分享的城市管理發(fā)言材料資料，歡迎參閱。
發(fā)言一
同志們：
很高興參加今天的城管工作會(huì)議，和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計(jì)。剛才應(yīng)忠局長(zhǎng)做了一個(gè)很好的主題報(bào)告，完全同意其意見(jiàn)。希望各位在今年的工作中認(rèn)真加以落實(shí)。為了做好今年的城管工作，下面我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、縣委、縣政府對(duì)城管工作的評(píng)價(jià)
近幾年來(lái)，我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，可以說(shuō)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷理順管理體制，逐步完善各項(xiàng)管理制度，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化：市容市貌由亂到治，逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔，逐步理順;園林綠化品位提高，逐步上檔;市政管理有序開(kāi)展，逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的，更重要的是：內(nèi)在的變化，這幾年城管隊(duì)伍得到了有效錘煉，社會(huì)形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局，對(duì)社會(huì)震動(dòng)很大;機(jī)關(guān)干部職工重新著裝整齊如一，并成功舉辦了國(guó)慶文藝晚會(huì)，令人振奮;機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓雷厲風(fēng)行、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各種榮譽(yù)紛紛榮獲，使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備，成功建設(shè)縣垃圾處理場(chǎng)，讓人吃驚，等等這些變化，大家更應(yīng)該有同感。
“成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、隊(duì)伍整齊、工作扎實(shí)”是縣委、縣政府給城管局的一個(gè)高度概括，領(lǐng)導(dǎo)十分滿(mǎn)意，社會(huì)評(píng)價(jià)很高。這是新一屆班子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果，是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此，我代表縣委、縣政府對(duì)全體城管戰(zhàn)線上的干部職工，并通過(guò)你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、對(duì)下一步工作提幾點(diǎn)要求
近年來(lái)，我們是取得了很大的成績(jī)，但眼下我們的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進(jìn)縣(區(qū))相比還有較大差距，還存在著 待解決的問(wèn)題，如部分路段店外經(jīng)營(yíng)仍然存在;馬路市場(chǎng)現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時(shí)有發(fā)生;居民文明意識(shí)不高，亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。可以說(shuō)縣城管理是一個(gè)綜合性強(qiáng)且十分復(fù)雜的社會(huì)工程，任重而道遠(yuǎn)。希望大家要認(rèn)清形勢(shì)，再接再厲，扎實(shí)工作，再創(chuàng)佳績(jī)。
具體講以下幾點(diǎn)：
1、城市管理要高起點(diǎn)。
縣城是我縣對(duì)外的一個(gè)窗口，是政府的一個(gè)“臉面”，打造好城市品牌，直接反映出一個(gè)地方的文明程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)縣城和市城、省城不同，設(shè)施投入不到位，居民素質(zhì)普遍不高，管理難度最大，稍加放松將是一片混亂。因此，我們必須著眼于高起點(diǎn)，只有這樣才有可能通過(guò)幾年的努力，使城市發(fā)生明顯的變化，上檔次、上品位、出效果。明年我們計(jì)劃申報(bào)“省級(jí)園林縣城”創(chuàng)建活動(dòng)，更需要我們的城市管理高起點(diǎn)、品牌化運(yùn)作。
2、城市管理要經(jīng)常化、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，這是反對(duì)城管工作的真實(shí)寫(xiě)照，過(guò)去我縣城管工作有輝煌的歷史，曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績(jī)，但中間還是出現(xiàn)了滑坡，甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn)，我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過(guò)且過(guò)的陳舊管理理念之中。要逐步實(shí)現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化，努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)。
3、城市管理要科學(xué)化、人性化
還是說(shuō)這句話(huà)：“縣城不同市城、省城”，可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部，來(lái)往的大部分是農(nóng)民。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，我們的管理就不能死板教條，要靈活多樣，要體現(xiàn)人性化、科學(xué)化，寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定，要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學(xué)化管理，讓居民真正滿(mǎn)意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進(jìn)程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大，城市管理逐步規(guī)范，難度越來(lái)越大。我們從事的每項(xiàng)活動(dòng)還必須依法進(jìn)行，有序開(kāi)展，不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù)，我們是管理者，誰(shuí)不聽(tīng)就來(lái)硬的。這種方法是要不得的，“釘子戶(hù)”不怕，只要我們下工夫，要么側(cè)面做思想工作，使其服從管理，要么走程序依法進(jìn)行等，且不可腦子一熱來(lái)硬的，這樣往往把有理的事辦成沒(méi)理的。既不利于工作開(kāi)展，又令同志們受到處分，得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作，大家一定要牢記這一點(diǎn)。
同志們，新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新期待，相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)以更加高昂的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、扎實(shí)的工作，開(kāi)創(chuàng)我縣城管工作的新局面，為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻(xiàn)。
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)縣城市管理綜合執(zhí)法大人成立大會(huì)，目的是通過(guò)建立城市管理的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制，整合城管資源，動(dòng)員全縣人民和各個(gè)部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，以主人翁的姿態(tài)積極投身到城市管理綜合執(zhí)法工作上去，努力創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理的必要性，和城管體制改革的必然性
1、加強(qiáng)城市管理，是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年來(lái)的發(fā)展，特別是因勞動(dòng)力成本上升，導(dǎo)致東部以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，我縣正面臨著贏得新發(fā)展的重要時(shí)期。當(dāng)前，各個(gè)丘陵大縣都在充分利用自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，搶抓這一歷史機(jī)遇，因此，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)必將日趨激烈，依靠?jī)?yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)，有弱化的趨勢(shì)，而通過(guò)完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，正成為推進(jìn)招商引資加快發(fā)展的新亮點(diǎn)，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更加理想、更具優(yōu)惠的投資環(huán)境，才能引來(lái)投資者，留住投資者。由此可見(jiàn)，城市環(huán)境作為投資環(huán)境的重要組成部分，也是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)城市管理水平的高低，直接決定著城市環(huán)境的優(yōu)劣，影響著城市發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，因此，加強(qiáng)城市管理正是改善我縣投資發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的必然選擇。
2、加強(qiáng)城市管理，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高，群眾對(duì)精神文化需求大大增強(qiáng)，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水、綠地”的人居環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)者和主人，他們有義務(wù)創(chuàng)造，也有權(quán)利享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境，但是城市管理的現(xiàn)狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問(wèn)題依然嚴(yán)重，噪聲擾民、以街為市、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，在這次保先教育征求意見(jiàn)時(shí)，群眾反映強(qiáng)烈。作為黨委、政府，我們要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。加強(qiáng)城市管理，提高生活質(zhì)量，提高環(huán)境質(zhì)量，是一件得民心、順民意的大好事，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是這次保先教育活動(dòng)能否取得實(shí)效的具體體現(xiàn)之一。
3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)成為必然。之所上存在目前這種管理現(xiàn)狀，一個(gè)主要原因，就是原有的城市管理體制存在弊端，城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈，“十幾頂大蓋帽管不過(guò)一頂破草帽”，就是所有問(wèn)題的生動(dòng)體現(xiàn)。作為城市工作重要組成部分的城市管理機(jī)制始終處于探索的狀態(tài)。雖然建設(shè)局下面設(shè)有城市管理監(jiān)察大隊(duì)，在管理職能上只是城市管理的部分職能，難以承擔(dān)城市整體管理職能，一些管理城市資源還分散在相關(guān)部門(mén)，大量的工作需要部門(mén)之間配合，因此就造成了有利的事情爭(zhēng)著上，無(wú)利的難管的事情相互推諉扯皮的問(wèn)題層出不窮。部門(mén)之間多頭管理，又互不通氣，造成許多管理上的脫節(jié)。管理見(jiàn)成效靠突擊整頓，抓一抓，好一陣，稍一放松，迅速回潮，風(fēng)頭一過(guò)就滑坡，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。因此，這些管理體系問(wèn)題必須依靠改革辦法加以解決。為此，縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取降低行政執(zhí)法成本，提高城市管理的效能的集中管理綜合執(zhí)法這樣一種管理模式，這也是周邊市、縣正在運(yùn)行的成熟做法。以城市管理相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)為城市管理工作責(zé)任單位。由責(zé)任單位抽調(diào)人員組建縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)。并橫向縱向地將部分任務(wù)分解到居委會(huì)、非責(zé)任單位，形成專(zhuān)門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍重點(diǎn)抓、全社會(huì)共同參與城市管理工作的新模式，以解決城市管理中的老大難問(wèn)題。
二、集中管理、綜合執(zhí)法、部門(mén)負(fù)責(zé)，建立統(tǒng)一高效的城市管理執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制
集中管理、綜合執(zhí)法、部門(mén)負(fù)責(zé)是城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)運(yùn)作機(jī)制的基本原則，特別是有抽調(diào)人員的相關(guān)單位，必須堅(jiān)決服從這一決定，不要在源頭為城市埋下隱患。
1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現(xiàn)在對(duì)被抽調(diào)人員的管理上，抽調(diào)人員其人事關(guān)系在原單位，工作量化考核及個(gè)人年度考核由城市管理執(zhí)法大隊(duì)管理，工資、獎(jiǎng)金等福利在原單位領(lǐng)取，年終目標(biāo)獎(jiǎng)由所在單位劃撥到城市管理執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行考核。
2、綜合執(zhí)法是加強(qiáng)城市管理行使行政處罰權(quán)相對(duì)集中的方向。需要明確的是，被抽調(diào)人員是代表本部們行使法律法規(guī)授與該部門(mén)的有關(guān)城市管理的職責(zé)，而不是相關(guān)的城市管理責(zé)任部門(mén)，委托授權(quán)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使處罰權(quán)，因此，現(xiàn)在的綜合只是相對(duì)的，下一步還要?jiǎng)?chuàng)造條件向完全的行政綜合執(zhí)法過(guò)渡。這就要求相關(guān)的責(zé)任部門(mén)在法律處罰文書(shū)的發(fā)放上要依法給予大力支持，具體來(lái)說(shuō)，就是由本單位在原單位領(lǐng)取文書(shū)，罰沒(méi)收入統(tǒng)一由城市管理執(zhí)法大隊(duì)直接交入金庫(kù)，票據(jù)領(lǐng)
領(lǐng)取人員憑入庫(kù)收據(jù)回原單位核銷(xiāo)票據(jù)，再由原單位與財(cái)政統(tǒng)一核銷(xiāo)票據(jù)。 3、部門(mén)負(fù)責(zé)是加強(qiáng)城市管理行使處罰權(quán)中行政執(zhí)法主體的實(shí)際承擔(dān)者。被抽調(diào)人員 在行使城市管理職能時(shí)，若遇自身不能處理的，這就要求所在的部門(mén)必須全力具體負(fù)責(zé)進(jìn)行處理。一句話(huà)，就是不能當(dāng)甩手掌柜，不能以在城市執(zhí)法大隊(duì)有抽調(diào)人員為借口，推諉扯皮。
三、各盡其職，突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展城市管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作
1、加大環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。首先，建設(shè)局要擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)居委會(huì)一道落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和門(mén)前三包責(zé)任制，認(rèn)真解決好主次干道衛(wèi)生和門(mén)前三包責(zé)任制的落實(shí)，門(mén)前三包合同簽約率達(dá)到95%。第二要解決好居民小區(qū)小街小巷的清掃保潔問(wèn)題，協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)及地區(qū)單位物業(yè)管理公司等單位的清掃保潔工作，確保不留任何死角。第三，采取措施和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道解決城效結(jié)合部垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，拒絕積存暴露垃圾。
2、認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所等部門(mén)具體組織實(shí)施以整治黃面的、公交車(chē)為重點(diǎn)的城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊(duì)牽頭，公安、交通等相關(guān)部門(mén)配合，城區(qū)內(nèi)堅(jiān)決取締營(yíng)運(yùn)動(dòng)三輪車(chē)，根據(jù)低步入軌、平穩(wěn)過(guò)渡的思路盡快完成營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車(chē)更換人力三輪車(chē)和營(yíng)運(yùn)人力三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用工作。三是由交通運(yùn)管部門(mén)牽頭，堅(jiān)決打擊以殘疾車(chē)為重點(diǎn)的非法營(yíng)運(yùn)行為。
3、全面開(kāi)展市容市貌整治。一是執(zhí)法大隊(duì)配合工商部門(mén)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的管理，堅(jiān)決取締以街為市現(xiàn)象，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范、無(wú)證攤點(diǎn)和店外店取消的原則，合理規(guī)劃，集中規(guī)范。二是執(zhí)法大隊(duì)要積極配合環(huán)保等部門(mén)加大對(duì)噪聲、油煙擾民的查處力度，特別是要積極探索、認(rèn)真研究解決噪聲擾民的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是執(zhí)法大隊(duì)還要抓好廣告設(shè)置的管理上下功夫，維護(hù)城區(qū)建筑里面景觀，力求達(dá)到整齊劃一、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，特別是要采取切實(shí)可行的措施，廣泛發(fā)動(dòng)，全民參與，集中時(shí)間對(duì)牛皮癬廣告進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、明確任務(wù)，逗硬考核，確保城市管理工作落到實(shí)處
經(jīng)縣政府研究，決定將城市管理納入目標(biāo)管理，具體由城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核，被考核單位是納入縣委、政府年終目標(biāo)管理的縣級(jí)所有單位及涉及到的四個(gè)鎮(zhèn)，這里又分為兩個(gè)部分，一個(gè)部分是承擔(dān)城市管理目標(biāo)的目標(biāo)責(zé)任單位，另一部分是其他參與目標(biāo)管理的機(jī)關(guān)
企事業(yè)單位，二者考核的目標(biāo)任務(wù)已下發(fā)，請(qǐng)各個(gè)單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)。在考核的方式上，每月實(shí)行百分制考核，其中責(zé)任單位每月考核結(jié)果在媒體上進(jìn)行公布，年終進(jìn)行折算，實(shí)行倒扣分制，最高扣分不超過(guò)5分。
五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)建一支內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、依法行政、務(wù)求實(shí)效的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍
1、加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、形象意識(shí)、依法行政意識(shí)和群眾意識(shí)，不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí)水平和解決問(wèn)題的能力，真正把這個(gè)隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。
2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度，圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告，第二次再警告，第三次就地堅(jiān)決退回原單位。
3、必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)法人員在履行職責(zé)過(guò)程中，必須依事實(shí)辦案，依法辦案，依程序辦案，要以理服人，以情感人。執(zhí)法大隊(duì)要與相關(guān)責(zé)任管理部門(mén)多溝通，多配合，定期召開(kāi)座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，分析問(wèn)題，制定有效辦法，形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。
4、切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開(kāi)展廉政教育，做到防范在前，警鐘長(zhǎng)鳴，執(zhí)法人員要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督的觀念，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，有效防止執(zhí)法不公，堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則，爭(zhēng)做廉潔自律的表率，要求別人做到的自己首先做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，切實(shí)建設(shè)成為開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體，班子搞好了，就有了帶好隊(duì)伍的本錢(qián)，就有了說(shuō)服力，就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
六、積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍
在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任，又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體，只有充分調(diào)動(dòng)群眾參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，才能使各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，要采取多種形式，進(jìn)一步加大對(duì)城市管理法規(guī)的宣傳，特別是對(duì)《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺(tái)城管專(zhuān)欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺(tái)，不斷提高市民文明意識(shí)、法制意識(shí)、大局意識(shí)。
要堅(jiān)持把城市管理工作的著眼點(diǎn)放在為群眾辦好事、辦實(shí)事上，無(wú)論是制定計(jì)劃、開(kāi)展工作還是評(píng)估檢查，都要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號(hào)，真抓實(shí)干，從具體事情做起，從群眾最關(guān)心的事情抓起，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使城市管理工作貼近基層貼近群眾，讓群眾既是城市管理主體，又是受益主體，從而使群眾主動(dòng)關(guān)心城市管理，自覺(jué)地參與城市管理，真正體現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市人民管”。
同志們，今天這個(gè)授牌儀式，標(biāo)志著我縣城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。希望通過(guò)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)的成立以及逐步完善運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由突擊整治向長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變、由政府單一管理向社會(huì)公眾共同參與轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)制性管理向與引導(dǎo)服務(wù)型并舉轉(zhuǎn)變。
我相信，有縣委、縣政府的大力支持，有相關(guān)部門(mén)的密切配合，只要我們下定決心，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，奮力拼搏，就一定能把我們的城市管理得更加美好。
隊(duì)伍管理發(fā)言材料范文第2篇
大家好！
瑞雪消融，春風(fēng)送暖。在這冬日陽(yáng)光咋暖還涼的新年時(shí)刻，我們每一位員工的臉上都洋溢著新年喜慶的笑容。今天公司召開(kāi)年底總結(jié)大會(huì)。我謹(jǐn)代表項(xiàng)目部向一直以來(lái)為公司各項(xiàng)事業(yè)鞠躬盡瘁日理萬(wàn)機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)們表示衷心的感謝與由衷的欽佩，向一直為公司業(yè)績(jī)?nèi)〉枚燎诠ぷ鳌?lè)于奉獻(xiàn)的各位同仁致以衷心的感謝和崇高的敬意。
在此次大會(huì)上，我作為建筑行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行專(zhuān)題發(fā)言，我的心情十分激動(dòng)。分析市場(chǎng)形勢(shì)，探討企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)，研究新一年及今后一段時(shí)期企業(yè)項(xiàng)目管理重點(diǎn)工作，是我的職責(zé)所在，現(xiàn)淺談下我一年來(lái)的工作做法和來(lái)年的工作思路。
一、全年工作完成情況
我們項(xiàng)目部以公司工作會(huì)議傳達(dá)項(xiàng)目任務(wù)為指南，以“三個(gè)高控，一條主線”為管理要素，把繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)深化改革，完善項(xiàng)目管理機(jī)制，夯實(shí)內(nèi)部管理，提升管理素質(zhì)，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，穩(wěn)健收縮規(guī)模，著眼產(chǎn)業(yè)鏈延伸的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想貫穿全年工作始終，搶機(jī)遇，夯基礎(chǔ)，抓規(guī)范，保增長(zhǎng)，推進(jìn)項(xiàng)目管理機(jī)制健康有效運(yùn)營(yíng)。全年完成建安工作量1.76億元，實(shí)現(xiàn)竣工面積7.2萬(wàn)平米，工程技術(shù)質(zhì)量、白塔獎(jiǎng)、飛天獎(jiǎng)、省市級(jí)文明工地、安全事故頻率、機(jī)械設(shè)備完好率、利用率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)按年初預(yù)定目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，承攬施工任務(wù)約12.5萬(wàn)平米，回收資金1.54億元，資金回收占完成產(chǎn)值1.76億元的87.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)308萬(wàn)元，產(chǎn)值利潤(rùn)率1.75%，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)和超額實(shí)現(xiàn)，全年總體項(xiàng)目監(jiān)督管理效果良好，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)與肯定。
二、全年工作做法
我作為建筑施工單位一名項(xiàng)目經(jīng)理，在年底項(xiàng)目綜合管理上，率領(lǐng)項(xiàng)目部出色的完成了上級(jí)交代的工作任務(wù)。在工作中，我們不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)政治思想和工作作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從各方面嚴(yán)格要求自己，一方面不斷努力黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國(guó)兩會(huì)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，增長(zhǎng)才干，另一方面努力做好工作，積累工作經(jīng)驗(yàn)，時(shí)刻注意自身各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，鍛煉自己各方面的能力，推進(jìn)政治思想提升，作好項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)督工作，使自己成為一名政治素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀項(xiàng)目部人員。
工作上，我主要負(fù)責(zé)建筑施工單位項(xiàng)目綜合管理，包括安全、質(zhì)量、成本、材料節(jié)約、分析目前的建筑市場(chǎng)、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)意識(shí)等等。作為項(xiàng)目經(jīng)理，我時(shí)刻要求自己與下屬時(shí)刻注意根據(jù)崗位要求，認(rèn)真履行本崗位職責(zé)。為此，我采取了規(guī)范項(xiàng)目管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。制定明確目標(biāo)，注重強(qiáng)化執(zhí)行力，使項(xiàng)目盈利空間最大化，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越保駕護(hù)航的工作做法。我主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)工作。
(一)思想責(zé)任意識(shí)方面
轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、理清思路、制定措施、主要從人的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上下功夫，解決思想上的大鍋飯殘留的陰影，以及不作為的現(xiàn)象
(二)項(xiàng)目管理目標(biāo)方面
注重項(xiàng)目部的管理目標(biāo)：高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、起點(diǎn)高，項(xiàng)目的兌現(xiàn)應(yīng)從幾個(gè)關(guān)口把關(guān)；人工費(fèi)、材料節(jié)約、周轉(zhuǎn)設(shè)備、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、標(biāo)化建設(shè)。
(三)狠抓成本管理方面
建立施工項(xiàng)目核算制度，加強(qiáng)成本核算，項(xiàng)目預(yù)算管理，注重成本信息反饋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取措施。每月召開(kāi)一次成本分析或按分部工程完成情況適時(shí)進(jìn)行成本分析，使項(xiàng)目班子有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，計(jì)劃收入或支出情況有全面了解，使各項(xiàng)開(kāi)支按計(jì)劃進(jìn)行有效控制，每周按時(shí)參加項(xiàng)目例會(huì)。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的管理，及時(shí)辦理各種簽證和向建設(shè)單位、其他有關(guān)單位辦理結(jié)算、索賠。狠抓成本管理。
(四)安全管理方面
我注重召開(kāi)施工會(huì)議，傳達(dá)有關(guān)安全精神，企業(yè)的最終目的是：?jiǎn)T工通過(guò)辛勤勞動(dòng)而增收，企業(yè)通過(guò)規(guī)范管理而增效，召開(kāi)會(huì)議為了及時(shí)傳達(dá)建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，增加公司項(xiàng)目部門(mén)的凝聚力，同時(shí)，定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育，主動(dòng)組織“三檢制”培養(yǎng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，確保在工作崗位上的人身安全。
(五)質(zhì)量管理與文明施工管理方面
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)方針政策以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，全面負(fù)責(zé)施工組織管理和施工質(zhì)量管理，應(yīng)做到“三管、三控、二協(xié)調(diào)”工作，保證質(zhì)量管理過(guò)關(guān)。
(六)以人為本、強(qiáng)化班組管理方面
以人為本、強(qiáng)化班組管理上，內(nèi)部管理收效大，部門(mén)員工責(zé)任增強(qiáng)。09年上半年，幾個(gè)大型項(xiàng)目工期緊、工地遠(yuǎn)，工作量繁重，任務(wù)艱巨。但我們一樣不放松勞動(dòng)紀(jì)律管理，率先進(jìn)行部室考勤，并吸取相關(guān)部室的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制訂了自律考核辦法并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(七)企業(yè)向多元化管理發(fā)展方面
深入研究工程承包合同，制定施工項(xiàng)目總體管理規(guī)劃，嚴(yán)格履行合同，并主持協(xié)調(diào)資金回收工作。主持分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目對(duì)內(nèi)、對(duì)外的分包，并對(duì)分包工程的進(jìn)度(工期)、質(zhì)量、安全、成本和文明施工等實(shí)施，切實(shí)抓好“三管、三控、二協(xié)調(diào)”工作，使得企業(yè)向多元化管理發(fā)展。
(八)總體管理方面
項(xiàng)目經(jīng)理就是對(duì)整個(gè)工程實(shí)際負(fù)責(zé)的責(zé)任人，上上下下所有的事情都要負(fù)責(zé)不管出了什么情況，項(xiàng)目經(jīng)理都有責(zé)任。所以要有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從點(diǎn)滴做起。總體管理方面，我科學(xué)地組織和管理進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人、財(cái)、物等各生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、地方主管部門(mén)，分包單位等各方面的關(guān)系，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保施工項(xiàng)目順利開(kāi)展，達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。配合相關(guān)職能部門(mén)，建設(shè)行政主管部門(mén)等對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和審計(jì)工作，定期向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。
三、全年工作中存在的問(wèn)題
工作我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍存在著問(wèn)題和難點(diǎn)：
1、項(xiàng)目部管理水平參差不齊、安全意識(shí)薄弱；
2、工程造價(jià)越來(lái)越低，項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)投入越來(lái)越大，創(chuàng)優(yōu)工作日益艱難；
3、監(jiān)管任務(wù)繁重，部室人手不足。
四、2015年工作思路
(一)指導(dǎo)思想
縱觀公司發(fā)展面臨的形勢(shì)，公司二一年的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想確認(rèn)為：認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，拓展理念，創(chuàng)新思路，深化管理，提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)健康跨越式發(fā)展。確定企業(yè)發(fā)展前景為：達(dá)到“一提升”；實(shí)施“五支撐”、“五推進(jìn)”；實(shí)現(xiàn)“三目標(biāo)”。
“一提升”即企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模效能要提升，對(duì)社會(huì)要有影響力。“五支撐”即施工任務(wù)承攬支撐；資金回籠支撐；安全安質(zhì)量基礎(chǔ)管理支撐；規(guī)模效益支撐；制度規(guī)范支撐。“五推進(jìn)”即企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)；人才戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)；班子建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)；社會(huì)聲譽(yù)穩(wěn)步推進(jìn)。
“三目標(biāo)”即實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)400萬(wàn)元，職工收入同比增長(zhǎng)10%；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、員工個(gè)人效益穩(wěn)步提升；勞務(wù)分包、基礎(chǔ)施工、防水施工、開(kāi)發(fā)租賃、物業(yè)管理等多元結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈布局基本形成。
(二)工作思路
明年我們將在以下幾個(gè)方面抓落實(shí)：
1、深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，有效控制全年責(zé)任目標(biāo)，確保質(zhì)量、安全無(wú)重大事故；
2、繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全、爭(zhēng)魯班”的活動(dòng)；
3、進(jìn)一步規(guī)范工地施工管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)；
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高本部員工的業(yè)務(wù)水平和管理能力；
5、進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)控管理，在實(shí)施過(guò)程中不斷改進(jìn)完善
同志們，站在新的歷史發(fā)展機(jī)遇期，我們面臨的任務(wù)相當(dāng)艱巨，肩負(fù)的使命相當(dāng)繁重，相信在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，在大家的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，在與施工方的共同努力下，讓我們以黨的十七大及十七屆三中、四中會(huì)議精神為指引，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)公司施工精神，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，公司跨越發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃一定會(huì)完成。相信新的一年，公司經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員調(diào)配、改革落實(shí)，在建筑行業(yè)必將發(fā)展成為口碑良好，信譽(yù)良好的優(yōu)秀企業(yè)。
隊(duì)伍管理發(fā)言材料范文第3篇
以十八屆四中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理，努力辦好家長(zhǎng)學(xué)校，提高家庭教育水平，促進(jìn)家校聯(lián)系;廣開(kāi)社會(huì)育人渠道，堅(jiān)持學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三者有機(jī)結(jié)合，互相補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展;融思想性、知識(shí)性、實(shí)踐性于一體，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)一體化的教育體系，依靠全體教師的努力及全體家長(zhǎng)的支持，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1.學(xué)校整體形象提高來(lái)促進(jìn)學(xué)校家庭教育工作的提升。
2.開(kāi)展主動(dòng)與家長(zhǎng)溝通的家訪活動(dòng)。
3.把脈家長(zhǎng)的需要。為家長(zhǎng)解決在教育孩子方面的困惑，找出原因，引導(dǎo)家長(zhǎng)找到最好的教育策略，實(shí)現(xiàn)教育的最優(yōu)化。
4.開(kāi)辟多種渠道，夯實(shí)家長(zhǎng)學(xué)校的管理。
5.采用多種形式，豐富家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)。
三、具體要求與措施
(一)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高全體教師及家長(zhǎng)的家教理論水平。
1.組織落實(shí)。健全組織機(jī)構(gòu)，成立年級(jí)、學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)，每學(xué)期召開(kāi)一次到二次家長(zhǎng)委員會(huì)的會(huì)議，研究當(dāng)前家庭教育，學(xué)校教育，社會(huì)教育的動(dòng)態(tài)，商討辦好家長(zhǎng)學(xué)校的措施和方案，及時(shí)反饋家教信息，收集并反映家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的建議和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)并參與學(xué)校管理，進(jìn)一步提高管理的實(shí)效。
2.學(xué)校定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子及教師隊(duì)伍學(xué)習(xí)家庭教育的理論及方法途徑，研究相應(yīng)的教育內(nèi)容，針對(duì)各年級(jí)學(xué)生心理特點(diǎn)，開(kāi)展授課活動(dòng)，及時(shí)聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。
3.借助《家教園地》和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)辟名人家教和專(zhuān)家談家教等專(zhuān)欄，幫助家長(zhǎng)了解當(dāng)前家庭教育面臨的新情況、新問(wèn)題，明確新形勢(shì)下家庭教育的重要性，了解當(dāng)今的孩子有哪些迫切的需要，從而從孩子的需要出發(fā)，從家庭教育的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新教育觀念，提高家庭教育的水平。
(二)抓常規(guī)管理，切實(shí)提高家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。
1.充分發(fā)揮各年級(jí)組的作用，把工作做實(shí)、做細(xì)。每個(gè)年級(jí)組定期授課，并針對(duì)各個(gè)時(shí)期的集中問(wèn)題進(jìn)行分解總結(jié)，指導(dǎo)好家長(zhǎng)積極配合學(xué)校的教育教學(xué)和對(duì)孩子的教育工作。各年級(jí)組組長(zhǎng)為本年級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)主任，另配備由家長(zhǎng)推舉產(chǎn)生的12名家長(zhǎng)委員會(huì)委員，其中主任、副主任各一人，其余為委員;班主任擔(dān)任家長(zhǎng)學(xué)校的輔導(dǎo)員，下班班主任積極配合做好家長(zhǎng)學(xué)校的各項(xiàng)工作，各司其職，認(rèn)真授課，做好課后小結(jié)，注意搜集學(xué)員意見(jiàn)并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反映。
每學(xué)期每班授課不少于二次，并通過(guò)各種方式，如講座、觀看視頻、座談會(huì)、交流發(fā)言等。普及家庭教育的科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)家長(zhǎng)為孩子創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)型、寬松、和諧的家庭環(huán)境，以利于孩子身心全面發(fā)展。
2.開(kāi)展好家長(zhǎng)和家庭教育專(zhuān)題征文的評(píng)選活動(dòng)，最大限度地引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)教育理論及心理學(xué)的教育觀點(diǎn)，配合學(xué)校共同實(shí)現(xiàn)科學(xué)育人。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、指導(dǎo)、教育孩子的作用，開(kāi)展好家長(zhǎng)和家庭教育專(zhuān)題、經(jīng)驗(yàn)征文的評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選比例為班級(jí)學(xué)生人數(shù)的5%左右，通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀家長(zhǎng)活動(dòng)推動(dòng)我校的教育格局建設(shè)。
3. 開(kāi)展多種形式教育活動(dòng)，豐富家長(zhǎng)學(xué)校內(nèi)容
(1)充分利用多媒體輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育手段，組織家長(zhǎng)點(diǎn)擊學(xué)校的教育教學(xué)網(wǎng)站，幫助家長(zhǎng)深入仔細(xì)地了解學(xué)校。
(2)聘請(qǐng)家庭教育獲得成功，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)到校為家長(zhǎng)學(xué)員們傳經(jīng)送寶，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹。
(3)舉行年級(jí)的家長(zhǎng)開(kāi)放半日活動(dòng)，組織家長(zhǎng)共同參與學(xué)校或班級(jí)的有關(guān)教學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)配合學(xué)校共同教育好孩子，使孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣。
(4)開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造書(shū)香家庭，為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
4. 強(qiáng)化家校聯(lián)系工作
教師應(yīng)主動(dòng)走向?qū)W生，走向家庭，走向家長(zhǎng)，以教師強(qiáng)烈的工作責(zé)任心贏得家長(zhǎng)的信任，進(jìn)一步提高家訪的質(zhì)量和效果。將下列類(lèi)型的家庭作為家訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓：(1)外來(lái)民工子女。這些家長(zhǎng)無(wú)暇顧及教育子女的義務(wù)，老師家訪找不到，家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)沒(méi)時(shí)間，對(duì)這樣的家長(zhǎng)要采用電話(huà)或書(shū)信的形式聯(lián)系，強(qiáng)化家庭教育的意識(shí)和責(zé)任。(2)單親家庭子女。這類(lèi)家長(zhǎng)多數(shù)在心理上有一定障礙，與之交往時(shí)把尊重對(duì)方、理解對(duì)方作為前提，教師要明確提出科學(xué)、陽(yáng)光培育孩子的家教方法。(3)經(jīng)濟(jì)困難家庭、學(xué)習(xí)有障礙的同學(xué)。對(duì)這樣的家庭，班主任要向?qū)W校反映情況，以便給予援助，幫助學(xué)生樹(shù)立自強(qiáng)自立，拼搏向上的精神。
5.進(jìn)一步做好家長(zhǎng)學(xué)校的資料積累工作。做到六有，即：有家長(zhǎng)學(xué)校，有家長(zhǎng)學(xué)校組織網(wǎng)絡(luò)，有教材，有教學(xué)計(jì)劃，有講師隊(duì)伍，有家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃、記錄、總結(jié)。各種表格齊全。檔案資料規(guī)范。
(三)切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)管理，提高辦學(xué)水平
1.充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員的監(jiān)督參與職能，家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員和家長(zhǎng)委員會(huì)要經(jīng)常開(kāi)會(huì)，分析新形勢(shì)下學(xué)校管理存在的問(wèn)題，探討交流相關(guān)對(duì)策。
2.根據(jù)不同年段的學(xué)生安排具體的教學(xué)內(nèi)容，做到有計(jì)劃，有序列地進(jìn)行，使教學(xué)內(nèi)容序列化，系統(tǒng)化。并且要求認(rèn)真?zhèn)湔n，力求課上得精彩、實(shí)用。
3.家長(zhǎng)學(xué)校采用靈活多樣的教學(xué)方法。如講座、經(jīng)驗(yàn)交流、問(wèn)卷調(diào)查、致家長(zhǎng)的公開(kāi)信等多種方式。
4.辦好校刊《家校園地》，每月一期，人手一份，架起家橋之間的橋梁。在家長(zhǎng)中廣泛征集家庭教育經(jīng)驗(yàn)論文，并評(píng)獎(jiǎng)?chuàng)駜?yōu)刊登在《家校園地》上，并積極向各專(zhuān)刊推薦。
四、具體安排
一、二月份：1.做好2015年度家長(zhǎng)學(xué)校的工作總結(jié);2.認(rèn)真做好2016年度家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃;3.各年級(jí)組(班)做好2015學(xué)年度第一學(xué)期家長(zhǎng)學(xué)校授課、家長(zhǎng)會(huì)各項(xiàng)資料的整理、上報(bào)、存檔;4.發(fā)放《家校園地》校刊，精心布置寒假工作，積極組織開(kāi)展文明禮儀教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
三月份：1.留守學(xué)生的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。2.一年級(jí)學(xué)生的家長(zhǎng)半日開(kāi)放活動(dòng)。
四月份：組織開(kāi)展一次學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，印發(fā)《家校園地》。
五月份：1.結(jié)合51國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、母親節(jié)和516國(guó)際家庭日，組織開(kāi)展我愛(ài)我家征文比賽活動(dòng);2. 召開(kāi)六年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，針對(duì)六年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)、青春期教育、升學(xué)等問(wèn)題進(jìn)行集中授課。其他年級(jí)組組織召開(kāi)一次家長(zhǎng)會(huì)，著重結(jié)合期中檢測(cè)情況進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。
六月份：1.做好家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)員培訓(xùn)檢測(cè)工作，并進(jìn)行學(xué)期工作總結(jié)。2.各年級(jí)組織開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)、好家長(zhǎng)評(píng)選。 3.六年級(jí)學(xué)生考前心理輔導(dǎo)講座。
七、八月份：1.做好各班級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校的學(xué)年度考核工作和暑假安排，發(fā)放《家校園地》;2.整理家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)年度檔案資料的存檔工作;3.積極籌備新學(xué)年的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;4.學(xué)校做好校級(jí)評(píng)選表彰，同時(shí)擇優(yōu)推薦參加縣級(jí)評(píng)選。
九月份：1.組織好新學(xué)年開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作;2.籌建一年級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)，召開(kāi)一年級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校委員會(huì)會(huì)議，討論家長(zhǎng)學(xué)校有關(guān)問(wèn)題;3. 家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)學(xué)典禮，組織開(kāi)展新學(xué)年家長(zhǎng)學(xué)校第一次授課活動(dòng)，重點(diǎn)是養(yǎng)成教育、家長(zhǎng)如何配合、教師的任務(wù)，使學(xué)生邁好入學(xué)的第一步。4.在家長(zhǎng)的配合下，組織一年級(jí)新生教育教學(xué)常規(guī)訓(xùn)練(開(kāi)學(xué)前)。
十月份：1. 組織開(kāi)展我愛(ài)家鄉(xiāng)手抄報(bào)評(píng)選活動(dòng);2.組織學(xué)生參加語(yǔ)言文字社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)。3.舉辦家長(zhǎng)學(xué)校第一次集中授課活動(dòng)。
十一月份：1.召開(kāi)各年級(jí)班家長(zhǎng)會(huì); 2.發(fā)放《家校園地》;3.組織開(kāi)展一次家訪活動(dòng)。
十二月份：1.舉辦第二屆校園陽(yáng)光體育藝術(shù)節(jié)，邀請(qǐng)部分學(xué)生家長(zhǎng)參與;2.認(rèn)真做好2016年度家長(zhǎng)學(xué)校工作總結(jié);3.在分析總結(jié)本年度家長(zhǎng)學(xué)校工作的基礎(chǔ)上，思考2017年度家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃。
2016年幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想：
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》指出：家庭是幼兒園的重要合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解和主動(dòng)參與，并積極支持、幫助家長(zhǎng)提高教育能力。可見(jiàn)，教育好幼兒既是幼兒園的任務(wù)，也是家庭的責(zé)任。而幼兒園教育的成功與否，在很大程度上取決于幼兒園與家庭的聯(lián)系，取決于家庭能否與幼兒園配合共同教育好幼兒。因此，我園努力以《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為指導(dǎo)，以幼兒園園務(wù)工作計(jì)劃為導(dǎo)向，通過(guò)多途徑的溝通交流方式及開(kāi)展一系列豐富多彩的活動(dòng)，將幼兒園教育、家庭教育與社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)，讓家長(zhǎng)全面了解幼兒園的保教工作，了解幼兒教育目的、內(nèi)容與方法，幫助家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，形成1+1〉2的教育合力。
二、工作目標(biāo)：
1、進(jìn)一步健全家委會(huì)管理機(jī)構(gòu)，參與園所管理。
2、探索創(chuàng)新家園互動(dòng)的有效策略，增強(qiáng)教師為家長(zhǎng)服務(wù)的意識(shí)和與家長(zhǎng)溝通的藝術(shù)性，構(gòu)建民主、和諧的家園關(guān)系 。
3、充分挖掘與利用家庭、社區(qū)教育資源，為幼兒教育服務(wù)。
三、具體措施：
(一)進(jìn)一步健全家委會(huì)管理機(jī)構(gòu)，參與園所管理
1、幼兒園要建立家長(zhǎng)委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)，成立新一屆家長(zhǎng)委員會(huì)，園長(zhǎng)為會(huì)長(zhǎng)，教研組長(zhǎng)、保健老師和各班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)代表均為園部家委會(huì)成員。
2、建立家委會(huì)QQ群。要求班級(jí)家委會(huì)成員與成員之間，成員與班主任教師之間建立QQ群，園級(jí)家委會(huì)成員與園長(zhǎng)之間建立QQ群，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的橋梁作用，參與管理和督查幼兒園各方面的工作，提高辦園質(zhì)量。
3、園級(jí)家委會(huì)每學(xué)期兩次活動(dòng)，通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)，研究當(dāng)前家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋家教信息，收集并反映家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的建議和意見(jiàn)，隨機(jī)對(duì)幼兒園衛(wèi)生、安全、食堂工作、教育教學(xué)、家長(zhǎng)工作等方面工作進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)參與學(xué)校管理，參與幼兒園各重大活動(dòng)的籌辦和策劃工作，真正為幼兒園的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(二)探索創(chuàng)新家園互動(dòng)的有效策略，增強(qiáng)教師為家長(zhǎng)服務(wù)的意識(shí)和與家長(zhǎng)溝通的藝術(shù)性，構(gòu)建民主、和諧的家園關(guān)系 。
家園只有協(xié)調(diào)一致，才能形成教育合力，取得更好的教育成效。因此，本學(xué)期，我們將繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展一系列豐富多彩的家園互動(dòng)活動(dòng)，來(lái)不斷創(chuàng)新探索家園共育策略。
1、辦好家長(zhǎng)學(xué)校，定期開(kāi)展各類(lèi)講座。
根據(jù)家長(zhǎng)的不同特點(diǎn)，以集中教學(xué)和分班教學(xué)相結(jié)合的形式，開(kāi)展靈活多樣的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。一學(xué)期家長(zhǎng)來(lái)園活動(dòng)不少于4次，授課內(nèi)容緊緊圍繞提高家長(zhǎng)教養(yǎng)素質(zhì)為中心，組織家長(zhǎng)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，更新教育觀和人才觀。舉辦家庭教育講座，針對(duì)目前家庭教育中存在的問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)題講座，以生動(dòng)的事例，深入淺出的剖析家庭教育的重要性，了解成功的家庭教育案例，幫助家長(zhǎng)學(xué)習(xí)科學(xué)的育兒方法，為家長(zhǎng)解惑，滿(mǎn)足家長(zhǎng)教養(yǎng)的需求。每次活動(dòng)遵守簽到制度，確保每次活動(dòng)家長(zhǎng)到會(huì)率不低于90%，家長(zhǎng)受教育面達(dá)95%。
2、滿(mǎn)足家長(zhǎng)需要，向家長(zhǎng)開(kāi)放半日活動(dòng)，全面了解幼兒園的教育情況
為了讓家長(zhǎng)進(jìn)一步了解孩子在園發(fā)展情況，我們以年級(jí)組為單位，每學(xué)期定期開(kāi)放一次半日活動(dòng)，讓更多的家長(zhǎng)了解各年齡段幼兒的年齡特點(diǎn)、教育方法、教育目標(biāo)，了解自己孩子在群體中的表現(xiàn)。如:做操、吃點(diǎn)心、上課等環(huán)節(jié)家長(zhǎng)們看到了在另一個(gè)環(huán)境中自己的孩子的表現(xiàn)，也通過(guò)家長(zhǎng)開(kāi)放日，家長(zhǎng)懂得了怎樣和教師主動(dòng)配合，取得教育的一致性，同時(shí)也拉近老師和家長(zhǎng)之間的距離，形成教育合力，有效地促進(jìn)幼兒發(fā)展。
3、家訪活動(dòng)，建立幼兒、家長(zhǎng)、老師三者之間的親切感和信任感。
(1)做好幼兒實(shí)地家訪工作。開(kāi)學(xué)初，要求教師對(duì)新生做好實(shí)地家訪工作，注意溝通方式，樹(shù)立為家長(zhǎng)服務(wù)的思想，把家長(zhǎng)作為平等的合作伙伴，真心實(shí)意做家長(zhǎng)的朋友，耐心傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，切實(shí)幫助家長(zhǎng)解決在育兒過(guò)程中遇到的問(wèn)題。同時(shí)要換位思考，對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生的急躁情緒及沖動(dòng)要冷靜思考，學(xué)會(huì)體諒。只要我們態(tài)度誠(chéng)懇，方法得當(dāng)，就一定能贏得廣大家長(zhǎng)的擁護(hù)、支持。認(rèn)真填寫(xiě)好上門(mén)家訪記錄。
(2)做好隨機(jī)家訪工作。教師充分利用接送孩子的時(shí)間與家長(zhǎng)溝通孩子在園在家的情況表現(xiàn)，認(rèn)真填寫(xiě)家訪記錄。
4、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，增進(jìn)家園聯(lián)系
繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，將網(wǎng)絡(luò)作為教師與家長(zhǎng)有效融合、密切聯(lián)系的快捷通道。在以往實(shí)踐摸索的的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)好幼兒園網(wǎng)頁(yè)，并結(jié)合錫山區(qū)朝陽(yáng)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好以下工作：
(1)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳。為了確保通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行深入全面的家長(zhǎng)工作，實(shí)現(xiàn)家園溝通、優(yōu)化家庭教育與幼兒園教育，達(dá)成雙贏的目的，一方面網(wǎng)管員認(rèn)真做好平臺(tái)的維護(hù)和正常使用工作，確保運(yùn)行正常。另一方面，我們發(fā)動(dòng)教師通過(guò)各種方法向家長(zhǎng)，尤其是新生家長(zhǎng)宣傳這一交流、互動(dòng)的載體，讓家長(zhǎng)借助平臺(tái)，了解幼兒園教育教學(xué)，并能積極參與育兒知識(shí)咨詢(xún)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
(2)豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。幼兒園家長(zhǎng)工作的目的在于：實(shí)現(xiàn)家園相互配合同步教育，促進(jìn)幼兒素質(zhì)提高。要做到這一點(diǎn)，教師必須使家長(zhǎng)及時(shí)、全面的了解幼兒園教育目標(biāo)，從而配合幼兒園進(jìn)行教育。為此，我們要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做到 五公布：1、每月公布主題活動(dòng)計(jì)劃和目標(biāo)，讓家長(zhǎng)對(duì)孩子本月的保教目標(biāo)早知道。2、每周向家長(zhǎng)公布周計(jì)劃。家長(zhǎng)只要輕輕點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可以了解本周教學(xué)重點(diǎn)，看了請(qǐng)您配合一欄，就明白了請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)助完成的目標(biāo)。3、公布幼兒的活動(dòng)照片，幫助家長(zhǎng)清晰地了解孩子在園的情況。4、每周公布一周菜譜，讓家長(zhǎng)了解到孩子在園的飲食搭配，同時(shí)為家庭飲食結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充提供依據(jù)。5、及時(shí)公布幼兒園重大的活動(dòng)信息，讓家長(zhǎng)了解幼兒園園所動(dòng)態(tài)、重大活動(dòng)、幼兒發(fā)展等情況。
(3)創(chuàng)建班級(jí)qq群。為了讓家長(zhǎng)和老師、家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間能更快捷更直接的交流，我們要求各班創(chuàng)建一個(gè)qq群，這樣，老師可以第一時(shí)間把孩子活動(dòng)的照片發(fā)給家長(zhǎng)，家長(zhǎng)也可以提出一些困惑供大家探討，也可以相互之間分享育兒經(jīng)驗(yàn)與心得。
5、開(kāi)展家長(zhǎng)助教活動(dòng)
家長(zhǎng)是幼兒園老師的合作伙伴，有許多家長(zhǎng)也是幼教專(zhuān)家，而且他們擁有的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和特長(zhǎng)，是幼兒園可利用的、寶貴的教育資源。而家園合作共育更有利于學(xué)前教育質(zhì)量的提高和兒童的健康成長(zhǎng)，為此我們要充分挖掘家長(zhǎng)的寶貴教育資源，嘗試開(kāi)展家長(zhǎng)助教日活動(dòng)，將家長(zhǎng)請(qǐng)到幼兒園的課堂，讓他們臨時(shí)擔(dān)任孩子們的老師，給孩子們上課，和孩子們游戲、討論。講他們最熟悉的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，講他們工作的重要性和人們生活的關(guān)系，還有他們工作的樂(lè)趣、工作的辛苦及他們工作中有趣的人和事。
6、開(kāi)展甘露童韻游戲節(jié)活動(dòng)，增進(jìn)親子之情，提高幼兒民間藝術(shù)文化素養(yǎng)。
我們根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，組織開(kāi)展適合幼兒年齡特點(diǎn)的民間游戲，我們要爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與，積極支持幫助家長(zhǎng)提高開(kāi)展民間游戲的能力。
7、做好問(wèn)題兒童的家長(zhǎng)工作。針對(duì)問(wèn)題兒童采用個(gè)案跟蹤記錄研究的方法，促進(jìn)問(wèn)題兒童的健康成長(zhǎng)。針對(duì)某一方面的問(wèn)題讓家長(zhǎng)有目的地觀察和記錄幼兒在家里的情況表現(xiàn)(以文字的形式)，并在第一時(shí)間內(nèi)反饋給教師，針對(duì)家長(zhǎng)記錄情況認(rèn)真分析原因填寫(xiě)好個(gè)案追蹤記錄表。
8、用好幼兒成長(zhǎng)檔案。各班根據(jù)主題的開(kāi)展情況，按時(shí)收發(fā)，讓家園雙方都能及時(shí)了解孩子在園、在家生活、學(xué)習(xí)、健康等方面的情況。
9、鼓勵(lì)家長(zhǎng)平時(shí)積極配合幼兒園的各類(lèi)工作。
許多幼兒園工作和教育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展僅靠幼兒園的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)和社區(qū)的大力配合，如環(huán)境布置的材料收集，教學(xué)活動(dòng)操作材料的準(zhǔn)備，自然角的創(chuàng)設(shè)，社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展，幼兒成長(zhǎng)檔案的建立等都離不開(kāi)家長(zhǎng)的大力支持。老師要不斷提高與各類(lèi)家長(zhǎng)的溝通技巧，班級(jí)家長(zhǎng)工作要講究方式方法，提高家長(zhǎng)工作藝術(shù)，特別是對(duì)待個(gè)別特殊家長(zhǎng)，更要想方設(shè)法做細(xì)工作，耐心解釋?zhuān)櫲缶郑屆恳粋€(gè)家長(zhǎng)都全方位地了解幼兒園的教育教學(xué)、了解孩子、參與活動(dòng)、參與評(píng)價(jià)，從而提高家長(zhǎng)的教育自覺(jué)性，成為幼兒園教育的好伙伴。同時(shí)引導(dǎo)家長(zhǎng)積極撰寫(xiě)家教心得，開(kāi)展家教論文評(píng)比，并利用網(wǎng)站、家教小報(bào)進(jìn)行宣傳。
三、充分挖掘與利用家庭、社區(qū)教育資源，為幼兒教育服務(wù)
1、挖掘家長(zhǎng)資源，壯大教育隊(duì)伍
9月份我們將通過(guò)推薦、審核、篩選成立新一屆園、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，以此來(lái)壯大我們的隊(duì)伍。我們將選擇來(lái)自不同行業(yè)，具有不同特長(zhǎng)的年輕家長(zhǎng)將從保教、衛(wèi)生保健到健康安全等各項(xiàng)工作參與幼兒園的管理和監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取家長(zhǎng)對(duì)幼兒園工作的建議，并逐項(xiàng)研究，落實(shí)解決。同時(shí)，我們將發(fā)動(dòng)教師對(duì)本班家長(zhǎng)的學(xué)歷、興趣、特長(zhǎng)、工作性質(zhì)等進(jìn)行全面調(diào)查，并建立家長(zhǎng)資源信息庫(kù)，記錄有利于幼兒園主題活動(dòng)或課題研究活動(dòng)開(kāi)展的家長(zhǎng)信息，然后根據(jù)家長(zhǎng)的特點(diǎn)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)到幼兒園當(dāng)老師，設(shè)計(jì)組織活動(dòng)或給幼兒表演等。還可以講他們最熟悉的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，講他們工作的重要性和人們生活的關(guān)系，還有他們工作的樂(lè)趣、工作的辛苦及他們工作中有趣的人和事，從而使孩子們開(kāi)闊眼界，獲得社會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)認(rèn)知和社會(huì)性發(fā)展。
2、利用社區(qū)資源，拓展教育外延
《綱要》指出：充分利用環(huán)境和社區(qū)的教育資源，擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間。
我園地處甘露鎮(zhèn)中心，附近有醫(yī)院、商場(chǎng)、郵局、銀行、超市、理發(fā)店等周邊資源，這些資源既為我們實(shí)施相關(guān)主題活動(dòng)提供了真實(shí)的場(chǎng)景，又是我們帶領(lǐng)幼兒認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)生活、積累生活經(jīng)驗(yàn)的活教材。因此，我們利用家長(zhǎng)和社區(qū)教育資源，開(kāi)展豐富多彩的走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的活動(dòng)。如：組織幼兒到戶(hù)外春游，重陽(yáng)節(jié)到敬老院聯(lián)歡，還利用節(jié)日，帶領(lǐng)幼兒走向社會(huì)，體驗(yàn)民間文化習(xí)俗;三八節(jié)請(qǐng)媽媽來(lái)園助教，請(qǐng)交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、醫(yī)保人員來(lái)園進(jìn)行安全教育，舉行緊急疏散安全演練等，還每學(xué)期每班發(fā)動(dòng)多名家長(zhǎng)志愿者來(lái)園為孩子組織教育活動(dòng)以及協(xié)助值班老師、保安做好安全維護(hù)工作。
四、具體安排：
九月份：
1、制定本學(xué)期家長(zhǎng)工作計(jì)劃。
2、各班家訪，了解班內(nèi)幼兒基本情況。
3、成立新一屆園部、班級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，并召開(kāi)第一次會(huì)議。
4、召開(kāi)小班新生家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)，講座《引領(lǐng)幼兒融入幼兒園》。
5、開(kāi)通班級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更新相關(guān)信息。
6、各班重新布置家長(zhǎng)園地。
7、完善幼兒家長(zhǎng)接送卡。
8、啟動(dòng)家長(zhǎng)志愿者活動(dòng)，填寫(xiě)好申報(bào)表。
十月份：
1、社區(qū)早教基地活動(dòng)：走進(jìn)敬老院。
2、印發(fā)健康宣傳材料。
3、各班家長(zhǎng)老師進(jìn)課堂活動(dòng)。
4、班級(jí)家園研討活動(dòng)：家長(zhǎng)育兒經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)。
十一月份：
1、各年級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)。
2、發(fā)放期中幼兒發(fā)展情況評(píng)價(jià)。
3、教師學(xué)習(xí)《家長(zhǎng)必讀》。
十二月份：
1、各班幼兒成長(zhǎng)檔案抽查。
2、第五屆甘露童韻民間游戲節(jié)。
一、二月份：
1、召開(kāi)家委會(huì)，總結(jié)學(xué)期家長(zhǎng)學(xué)校工作。
3、下發(fā)家長(zhǎng)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)卷并進(jìn)行情況匯總。
4、幼兒寒假生活指導(dǎo)告家長(zhǎng)書(shū)。
5、撰寫(xiě)學(xué)期家長(zhǎng)工作小結(jié)。
三月份：
1、召開(kāi)家委會(huì)，商討、創(chuàng)新本學(xué)期家長(zhǎng)工作。
2、印發(fā)家園七彩橋小報(bào)。
3、結(jié)合三八婦女節(jié)，各班開(kāi)展親子同樂(lè)活動(dòng)。
4、啟動(dòng)家長(zhǎng)志愿者活動(dòng)：填寫(xiě)好報(bào)名登記表。
四月份：
1、各年級(jí)組舉行家長(zhǎng)學(xué)校活動(dòng)(上午半日活動(dòng))。
2、家長(zhǎng)志愿者進(jìn)班組織活動(dòng)。
3、發(fā)放家教宣傳材料。
4、發(fā)放期中幼兒發(fā)展情況評(píng)價(jià)表。
五月份：
1、第六屆甘露童韻幼兒才藝節(jié)。
2、各班家長(zhǎng)工作資料抽查、匯總。
3、家教講座。
六、七月份：
1、慶六一家園同樂(lè)活動(dòng)。
2、召開(kāi)家委會(huì)：總結(jié)本學(xué)年家長(zhǎng)學(xué)校工作。
3、大班畢業(yè)典禮。
4、評(píng)選、表彰優(yōu)秀家長(zhǎng)。
5、召開(kāi)家長(zhǎng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
隊(duì)伍管理發(fā)言材料范文第4篇
關(guān)鍵詞：團(tuán)體心理輔導(dǎo)；中職；班級(jí)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：G718 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）42-0215-02
班級(jí)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的重要組織，也是學(xué)生對(duì)自我進(jìn)行教育，發(fā)展自我管理能力的重要場(chǎng)所。班級(jí)管理者創(chuàng)新工作方法，積極營(yíng)造樂(lè)觀、和諧、團(tuán)結(jié)的班級(jí)文化，對(duì)學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)發(fā)展具有重大作用。隨著教育者觀念的轉(zhuǎn)變，團(tuán)體心理輔導(dǎo)形式正逐步地應(yīng)用到班級(jí)管理中，這對(duì)班主任的班級(jí)管理工作開(kāi)創(chuàng)了一種全新的局面。
一、中職院校班級(jí)管理中存在的問(wèn)題
作為一個(gè)優(yōu)良的班集體，應(yīng)該有全體班級(jí)成員共同要達(dá)成的目標(biāo)，所有班級(jí)成員都能積極為達(dá)成共同目標(biāo)而付出自己的努力。然而，大部分中職學(xué)校班級(jí)都存在凝聚力不夠的問(wèn)題，同學(xué)之間不能相互信任，學(xué)生的集體榮譽(yù)感普遍較差，學(xué)生自我管理意識(shí)較弱，導(dǎo)致中職班級(jí)的教育功能、管理功能日益弱化。特別是“90后”的中職生自我主體意識(shí)增強(qiáng)，集體觀念淡化，不愿意或者不積極參加集體活動(dòng)，而班主任在班級(jí)管理中往往要求學(xué)生服從自己的管理和安排，服從學(xué)校的制度，忽視了學(xué)生的主體性、個(gè)體差異性及學(xué)生自我成長(zhǎng)的發(fā)展需求，這些導(dǎo)致中職學(xué)校班級(jí)管理凸顯不少問(wèn)題：一是班級(jí)凝聚力不夠，常用的活動(dòng)形式如運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育活動(dòng)、歌唱比賽、朗誦活動(dòng)、演講活動(dòng)等班級(jí)活動(dòng)已不能有效激發(fā)學(xué)生參與的積極性；二是學(xué)生缺乏自我管理意識(shí)，班主任只關(guān)注學(xué)生每天是否違反學(xué)校的規(guī)章制度，是否違反班規(guī)班紀(jì)，從而采取措施如何減少這些不良行為，學(xué)生則被動(dòng)地、形式化地維護(hù)各種規(guī)章制度，班干部則負(fù)責(zé)監(jiān)督同學(xué)不違紀(jì)、不違反班規(guī)班紀(jì)，班級(jí)運(yùn)作效果差；三是同學(xué)之間喜歡小團(tuán)體交往，有的僅局限于本寢室同學(xué)，同桌、前后桌之間以及與班級(jí)其他同學(xué)的交往較少。
二、在班級(jí)中開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)的理論思考
1.團(tuán)體心理輔導(dǎo)的理論依據(jù)。勒溫的群體動(dòng)力學(xué)理論認(rèn)為：團(tuán)體具有較強(qiáng)的整體性，對(duì)個(gè)體有很大的支配力，團(tuán)體中每個(gè)成員之間，都會(huì)有彼此交互影響的作用，個(gè)體的行為受他從屬的社會(huì)團(tuán)體的影響和制約，團(tuán)體行為深深地影響個(gè)體的行為。
團(tuán)體心理輔導(dǎo)也符合班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論，該理論認(rèn)為人們通常是通過(guò)對(duì)他人的行為進(jìn)行觀察和模仿來(lái)學(xué)習(xí)和形成一種新的行為方式，尤其是對(duì)人們?cè)谏鐣?huì)生活中各類(lèi)行為進(jìn)行觀察學(xué)習(xí)。此外，柏恩的交互作用分析理論、人際溝通理論、羅杰斯個(gè)體中心理論、行為訓(xùn)練理論等也是團(tuán)體心理輔導(dǎo)的重要理淪基礎(chǔ)。在專(zhuān)業(yè)團(tuán)體中，領(lǐng)導(dǎo)者與成員、成員與成員之間彼此尊重、平等，有助于建立良好的人際關(guān)系和建立安全感，成員能真誠(chéng)分享、體驗(yàn)，能促進(jìn)成員自我覺(jué)察、自我成長(zhǎng)。
2.團(tuán)體心理輔導(dǎo)應(yīng)用于班級(jí)的可行性。一個(gè)班級(jí)的學(xué)生往往年齡、文化水平、家庭狀況（中職學(xué)生大部分來(lái)自農(nóng)村）、生活方式等具有一致性，在共同的學(xué)習(xí)、生活中又面臨著共同的心理困惑，適合做團(tuán)體心理輔導(dǎo)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是班級(jí)作為一個(gè)團(tuán)體相對(duì)穩(wěn)定。班級(jí)成員只有出，一般很少有中途進(jìn)入的，這符合團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)要求，有利于成員心理安全感的建立。二是符合中職班級(jí)學(xué)生心理發(fā)展需要。中職生生理、心理還不夠成熟，自我意識(shí)強(qiáng)，作為班主任采用說(shuō)服、教育的方式往往不能奏效，而團(tuán)體心理輔導(dǎo)主要應(yīng)用游戲、體驗(yàn)、分享開(kāi)展活動(dòng)，輔導(dǎo)者與受導(dǎo)者之間是平等、民主的關(guān)系，注重學(xué)生的情感體驗(yàn)，學(xué)生能較愉快地接受教育。三是指導(dǎo)者了解班級(jí)問(wèn)題，便于針對(duì)性地開(kāi)展輔導(dǎo)工作。班主任與學(xué)生相處時(shí)間多，對(duì)學(xué)生個(gè)性及行為特點(diǎn)和班級(jí)共同存在的困惑較了解，將更加有效地幫助學(xué)生成長(zhǎng)。四是班級(jí)心理輔導(dǎo)有助于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并可結(jié)合班級(jí)中發(fā)生的具體事件進(jìn)行討論，使討論更貼近當(dāng)時(shí)情景，學(xué)生體驗(yàn)深刻。
三、團(tuán)體心理輔導(dǎo)在班級(jí)管理中的應(yīng)用
1.加強(qiáng)班級(jí)歸屬感，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。班級(jí)凝聚力不夠是班級(jí)管理者存在的一個(gè)主要問(wèn)題之一。為了探討提高班級(jí)凝聚力的有效方法，筆者做了主題為“班級(jí)團(tuán)隊(duì)合作”的團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)。具體操作如下：首先設(shè)計(jì)班級(jí)問(wèn)卷，了解班級(jí)問(wèn)題；根據(jù)問(wèn)卷反應(yīng)的問(wèn)題確立主題為“培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神”輔導(dǎo)活動(dòng)，活動(dòng)主要安排在班會(huì)課或自習(xí)課時(shí)間進(jìn)行，活動(dòng)后要求學(xué)生寫(xiě)體會(huì)、感受和心得。如可以舉辦下面的活動(dòng)：（1）大風(fēng)吹——吹大風(fēng)，大風(fēng)吹過(guò)穿白衣服的人……穿白色衣服的同學(xué)主動(dòng)站出來(lái)；（2）心有千千結(jié)——排好隊(duì)伍，牽手自己左右邊的兩個(gè)人，打亂隊(duì)形后自由活動(dòng)，聽(tīng)口令后再按原來(lái)的狀態(tài)牽手。這樣會(huì)成為一個(gè)個(gè)結(jié)點(diǎn)的混亂隊(duì)形。試試怎樣解開(kāi)這些結(jié)點(diǎn)？活動(dòng)后討論：我們是如何解開(kāi)死結(jié)的？失敗的有何感想？在學(xué)習(xí)和生活中，有哪些“死結(jié)”？我們?cè)撊绾蚊鎸?duì)？
2.改善同學(xué)關(guān)系。進(jìn)入中專(zhuān)生活，很多同學(xué)都覺(jué)得處理同學(xué)關(guān)系存在這樣那樣的問(wèn)題，通過(guò)與學(xué)生的交流和批閱周記發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題事實(shí)上主要是沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)自我，缺乏溝通所致，因此筆者把輔導(dǎo)的關(guān)鍵定為通過(guò)團(tuán)體活動(dòng)以及從其他成員的交流中學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)自我，體驗(yàn)溝通的重要性并學(xué)習(xí)必要的人際溝通技巧從而達(dá)到自我成長(zhǎng)的目的。活動(dòng)一般分5～6次進(jìn)行，下面是其中一次輔導(dǎo)過(guò)程。（1）暖身活動(dòng)：（翻樹(shù)葉）讓所有成員站在葉子上面，領(lǐng)導(dǎo)者宣布規(guī)則；活動(dòng)結(jié)束所有成員探討一下問(wèn)題：（1）任務(wù)完成的關(guān)鍵是什么？（2）適當(dāng)?shù)娜穗H距離對(duì)人際關(guān)系有幫助或影響嗎？（3）如何理解里面的人際溝通問(wèn)題？（2）填寫(xiě)人際特質(zhì)檢視表，填寫(xiě)自己喜歡同什么樣的人在一起學(xué)習(xí)，可以是外在（外貌、形象等），也可是內(nèi)在（樂(lè)觀、幽默、溫和、寬容等），活動(dòng)結(jié)束，引導(dǎo)討論。（3）學(xué)習(xí)溝通技巧。情景扮演。（4）分享角色扮演的感受與心得。（5）折紙游戲。體驗(yàn)雙向溝通的重要性，分享感受與心得。
除了上述活動(dòng)，還針對(duì)班級(jí)問(wèn)題開(kāi)展了認(rèn)識(shí)自我、悅納自我、增強(qiáng)自信、異往等主題活動(dòng)，通過(guò)將團(tuán)體輔導(dǎo)的理論與技術(shù)運(yùn)用于班級(jí)建設(shè)中，本班學(xué)生更團(tuán)結(jié)，同學(xué)間的關(guān)系較融洽。基本改變以前以寢室為單位的小團(tuán)體活動(dòng)。從學(xué)生的反饋表看，“在活動(dòng)中可以自由發(fā)言，不受拘束”，78%的同學(xué)認(rèn)為“在團(tuán)體中感覺(jué)舒服，有安全感”；76%的同學(xué)認(rèn)為“在團(tuán)體活動(dòng)中對(duì)同學(xué)的信任感增強(qiáng)了，更愿意和同學(xué)交流，更愿意和同學(xué)說(shuō)心里話(huà)了”，學(xué)生在團(tuán)體分享和體驗(yàn)中產(chǎn)生了認(rèn)同感、歸屬感及人際的和諧。
四、團(tuán)體心理輔導(dǎo)應(yīng)用于班級(jí)管理中存在的問(wèn)題
1.班級(jí)學(xué)生主動(dòng)參與性有待提高。一般團(tuán)體輔導(dǎo)成員通常是通過(guò)海報(bào)、宣傳單及教師的介紹等經(jīng)過(guò)面試選擇合適的成員，他們?cè)趨⒓訄F(tuán)體前基本了解本次團(tuán)體輔導(dǎo)要達(dá)到的目標(biāo)及活動(dòng)的具體安排，根據(jù)自己的意愿及需要選擇是否參加，因此團(tuán)體成員在活動(dòng)過(guò)程中能積極體驗(yàn)、參與活動(dòng)并容易接受指導(dǎo)者的輔導(dǎo)。在班級(jí)中開(kāi)展的團(tuán)體輔導(dǎo)，團(tuán)體成員是自然生成的全體學(xué)生，如果學(xué)生在參與前對(duì)具體活動(dòng)目標(biāo)及要求不知情的情況下，讓他們參加團(tuán)體輔導(dǎo)，有的學(xué)生很可能產(chǎn)生抵觸情緒，另外有些團(tuán)體活動(dòng)并不適合所有同學(xué)，學(xué)生本身并沒(méi)有要改變的意愿，這些都會(huì)影響學(xué)生參與的積極性。因此，作為班級(jí)團(tuán)體輔導(dǎo)的實(shí)施者每次活動(dòng)前需要思考符合本班級(jí)特點(diǎn)的輔導(dǎo)活動(dòng)。
2.班級(jí)輔導(dǎo)團(tuán)體大，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者要求高。一般團(tuán)體輔導(dǎo)在10～15人之間，領(lǐng)導(dǎo)者較容易掌控局面，能關(guān)注到每一個(gè)個(gè)體，而班級(jí)團(tuán)體人數(shù)多，一般分成多組進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)者往往顧此失彼，有些輔導(dǎo)主題并不是符合每個(gè)學(xué)生的實(shí)際，輔導(dǎo)后甚至有學(xué)生說(shuō)，“怎么又讓我們玩這樣的小兒游戲？”“我只是為了玩游戲而玩游戲，沒(méi)什么感受和體驗(yàn)。”活動(dòng)過(guò)程中還有部分同學(xué)表現(xiàn)沉默，覺(jué)得自己沒(méi)什么可說(shuō)的。因此，怎么設(shè)計(jì)符合班級(jí)學(xué)生的團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)，讓班級(jí)的每一個(gè)學(xué)生真正受益，是教師需深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐的問(wèn)題。
3.班級(jí)輔導(dǎo)時(shí)間不易控制，分享不夠深入。在團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)中，各種活動(dòng)只是輔導(dǎo)的一種形式和手段，借助活動(dòng)，成員進(jìn)行體驗(yàn)、感受并把這些與團(tuán)體成員進(jìn)行分享，成員才能真正達(dá)到自我成長(zhǎng)的目的，通過(guò)分享，成員能從其他學(xué)生那里獲得有益的經(jīng)驗(yàn)，這比單純的講道理更能讓學(xué)生接受。但班級(jí)團(tuán)體輔導(dǎo)由于關(guān)系的特殊性，在分享時(shí)學(xué)生往往易話(huà)語(yǔ)過(guò)多或偏離主題，如果干預(yù)不及時(shí)，導(dǎo)致時(shí)間拖沓。另外，人數(shù)較多，團(tuán)體規(guī)則和規(guī)范遵守方面不夠理想，部分學(xué)生認(rèn)為這不是正式的課堂學(xué)習(xí)，導(dǎo)致有少數(shù)同學(xué)遲到、請(qǐng)假現(xiàn)象，從而影響其他成員的情緒和整個(gè)團(tuán)體氣氛，導(dǎo)致分享效果也受到影響。
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隊(duì)伍管理發(fā)言材料范文第5篇
為期一天半的全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議是廳黨組在新時(shí)期、新階段，著眼于實(shí)現(xiàn)交通更快更好發(fā)展,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作邁上新臺(tái)階的一次重要會(huì)議。昨天上午大家聽(tīng)取了黃廳長(zhǎng)的報(bào)告，下午進(jìn)行了討論。嚴(yán)格地說(shuō)，大家要做到深入理解，還有一個(gè)過(guò)程，希望會(huì)后各個(gè)單位認(rèn)真研究黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告。這個(gè)工作報(bào)告已經(jīng)反復(fù)修改過(guò)多次，也征求了一些部門(mén)的意見(jiàn)。大家從這個(gè)報(bào)告可以看出，“*”期間我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)思想貫穿了一條主線，就是以公眾利益作為我們的價(jià)值核心取向，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合我區(qū)“*”公路養(yǎng)護(hù)管理工作發(fā)展綱要，來(lái)思考和部署“*”的公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
會(huì)議期間，自治區(qū)高速公路管理局等四個(gè)單位的代表結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際及本職崗位就開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。他們的發(fā)言，非常有代表性。高速公路管理局的發(fā)言，就是以服務(wù)至上，打出名牌、品牌，把服務(wù)貫穿于公路養(yǎng)護(hù)管理工作的全過(guò)程；*公路局主要以科技養(yǎng)護(hù)作為推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作的著力點(diǎn)，通過(guò)科技來(lái)推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作；*市交通局主要是從地方公路養(yǎng)護(hù)的體制、機(jī)制，結(jié)合*市的實(shí)際情況，采取了一系列符合*地方公路特色的養(yǎng)護(hù)管理模式；特別值得肯定的是防城港市上思縣，他們的經(jīng)驗(yàn)介紹得非常有啟發(fā)性和借鑒性，上思縣并不是一個(gè)非常富裕的縣，他們能夠采取這種模式來(lái)籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)穩(wěn)定資金，非常不容易。各市要通過(guò)這四個(gè)典型發(fā)言，結(jié)合自己所分管的工作和單位的實(shí)際情況，啟迪思想，開(kāi)拓思路，抓好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
同時(shí)，與會(huì)代表還圍繞《*公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展綱要（*-2010年）》（下稱(chēng)《發(fā)展綱要》）（初稿）和黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告，聯(lián)系交通發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行了熱烈、深入的討論，提出了不少好的建議和意見(jiàn)。這些建議和意見(jiàn)通過(guò)整理，涉及到養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制、養(yǎng)護(hù)管理模式、養(yǎng)護(hù)資金的籌措、養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理以及收費(fèi)公路等多方面問(wèn)題。下一步根據(jù)各組討論的情況，有關(guān)業(yè)務(wù)處室要及時(shí)調(diào)整工作思路，通過(guò)上下共同努力，把今后的養(yǎng)護(hù)工作做得更好。
通過(guò)這次會(huì)議，大家認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)和措施要求，達(dá)到了會(huì)議的預(yù)期目的。下面，根據(jù)會(huì)議討論情況，結(jié)合黃廳長(zhǎng)的工作報(bào)告精神，我對(duì)會(huì)議作一個(gè)簡(jiǎn)要的總結(jié)。
一、這次會(huì)議是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)工作新局面的重要會(huì)議
這次會(huì)議得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。會(huì)議的組織籌備工作始終是在廳黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下開(kāi)展的。廳黨組在7月中旬召開(kāi)的傳達(dá)全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神的專(zhuān)題會(huì)議上作了專(zhuān)門(mén)部署，多次聽(tīng)取籌備工作匯報(bào)，直接指導(dǎo)會(huì)議籌備進(jìn)程。會(huì)議也得到區(qū)直有關(guān)部門(mén)和交通系統(tǒng)各單位、各部門(mén)的高度重視和大力支持，自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在百忙中出席了會(huì)議并做了講話(huà)，各市交通局、公路局和各高速公路管理處、高速公路BOT項(xiàng)目公司以及收費(fèi)公路業(yè)主的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員都出席了會(huì)議。特別值得可喜的是，因?yàn)榻衲晖ㄟ^(guò)換屆，有不少市、縣一級(jí)的交通局長(zhǎng)，從其他行業(yè)加入到交通行業(yè)，這次會(huì)議的規(guī)模比原來(lái)有所擴(kuò)大，有些市，特別是有些縣交通部門(mén)、交通局的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)烈要求來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，我們預(yù)計(jì)參加會(huì)議的只有100多人，而實(shí)際到會(huì)代表達(dá)到200多人，體現(xiàn)了各級(jí)交通部門(mén)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的關(guān)心，這也是我們這次會(huì)議非常大的一個(gè)特色。自治區(qū)公路管理局、高速公路管理局全面動(dòng)員，周密籌備，積極做好會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保了會(huì)議如期召開(kāi)。可以說(shuō)，這次會(huì)議是新時(shí)期交通行業(yè)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)交通更快更好發(fā)展的重要會(huì)議，對(duì)開(kāi)創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)工作新局面有著重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
這次會(huì)議體現(xiàn)出了三個(gè)顯著的特點(diǎn)：
一是牢牢抓住了全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主旋律，提出了“*”*公路養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展目標(biāo)。全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議第一次鮮明提出了“更好的為公眾服務(wù)”的新價(jià)值觀，交通部《“*”公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展綱要》明確提出要將公眾利益作為核心價(jià)值取向，這是當(dāng)前和今后全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主旋律。這次會(huì)議，我們出臺(tái)了一整套貫徹落實(shí)全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議精神的方案，按照我區(qū)的實(shí)際情況，提出了*“*”公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展目標(biāo)，采取理順養(yǎng)護(hù)管理主體，完善資金籌措渠道，穩(wěn)健推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革，加大養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管力度等辦法，到2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)提高”，基本形成暢通、安全、和諧、高效的公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到交通部提出的“*”工作要求。這個(gè)特點(diǎn)體現(xiàn)了全面貫徹交通部為公眾服務(wù)，把公眾利益作為核心價(jià)值取向的指導(dǎo)思想。
二是緊緊把握住了當(dāng)前*公路養(yǎng)護(hù)管理工作的關(guān)鍵，提出了解決當(dāng)前我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理難點(diǎn)問(wèn)題的辦法和措施。黃廳長(zhǎng)在報(bào)告中總結(jié)了“*”期間我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的“五個(gè)啟示”，指出了“四個(gè)不足”，分析了“兩大形勢(shì)”，在肯定公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得的突出成就的同時(shí)，也指出了我們?cè)诠佛B(yǎng)護(hù)管理體制改革、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理等方面存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的措施和辦法。體現(xiàn)了交通主管部門(mén)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府部門(mén)，敢于正視現(xiàn)實(shí)存在的困難和問(wèn)題，并努力履行法定職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)，努力克服困難和問(wèn)題的一種求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)事求是地講，我們“*”期間公路養(yǎng)護(hù)工作取得了很大的成績(jī)。在全國(guó)高速公路檢查和國(guó)省干線檢查評(píng)比中我們分別取得了第*名，應(yīng)該說(shuō)*并不是很好的一個(gè)名次，但是這個(gè)名次大大超過(guò)了*在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的排名，說(shuō)明*交通事業(yè)的發(fā)展，是走在*經(jīng)濟(jì)的前沿的。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，養(yǎng)護(hù)管理工作確確實(shí)實(shí)還存在不少亟待克服的，需要我們大家共同努力加以改進(jìn)的問(wèn)題。養(yǎng)護(hù)管理還有很大的發(fā)展空間，無(wú)論從資金的籌措、利用，還是整個(gè)體制的管理和理順?lè)矫妫约梆B(yǎng)護(hù)的成效方面，還有很多空間和潛力。
三是倡導(dǎo)和樹(shù)立了公路養(yǎng)護(hù)管理工作一系列全新理念，為全面提升*公路養(yǎng)護(hù)管理水平提供了重要的理論指導(dǎo)。在設(shè)計(jì)上，我們提出了要體現(xiàn)“安全舒適，環(huán)境友好，與自然和諧發(fā)展”的理念；在養(yǎng)護(hù)施工上，提出了以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主，“保護(hù)自然、節(jié)約資源”的理念；在服務(wù)上，提出了要體現(xiàn)“以人為本、用戶(hù)至上”、“規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)”的理念；在安全管理上，提出了要“呵護(hù)生命、安全第一”的理念。在《發(fā)展綱要》里，提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本原則。這些工作理念集中反映了公路行業(yè)當(dāng)前養(yǎng)護(hù)管理的新理念，這些新理念圍繞“更好地為公眾服務(wù)”這一主線，走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型之路，構(gòu)建創(chuàng)新型行業(yè)，對(duì)公路部門(mén)的各個(gè)領(lǐng)域都提出了更高、更新的要求，是對(duì)“*”期間“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”工作理念和“以人為本、以車(chē)為本”的服務(wù)觀的進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新。這些理念提得非常好，我們要通過(guò)這次會(huì)議，把這些理念貫穿于我們各項(xiàng)工作中，并作為實(shí)施“*”公路養(yǎng)護(hù)管理工作的一個(gè)主旋律。
總的來(lái)看，這次會(huì)議站在新的歷史起點(diǎn)上，承前啟后，以實(shí)現(xiàn)公路交通更快更好發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，以更好地為公眾服務(wù)為目標(biāo)，為全面開(kāi)創(chuàng)“*”*養(yǎng)護(hù)管理工作新局面指明了正確的方向。
二、要在“兩個(gè)加強(qiáng)”和“三個(gè)堅(jiān)持”上下功夫，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作
做好公路養(yǎng)護(hù)管理關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的全局，各級(jí)交通部門(mén)、各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹落實(shí)好《發(fā)展綱要》和會(huì)議精神，在公路養(yǎng)護(hù)工作中切實(shí)做到“兩個(gè)加強(qiáng)”和“三個(gè)堅(jiān)持”。
（一）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)體制改革研究，使改革向縱深扎實(shí)推進(jìn)。改革是發(fā)展的動(dòng)力，只有改革才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)，只有主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。“*”期間，我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革取得了很大成績(jī)，但是我們?nèi)悦媾R很多困難：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的融資問(wèn)題沒(méi)有很好的解決、資金使用與管理還不夠規(guī)范、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還沒(méi)有完全理順、公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)還沒(méi)有真正培育起來(lái)。為此，我們必須通過(guò)改革才能解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，需要解決好以下兩個(gè)問(wèn)題：
一是以培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)為途徑，以實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)為目標(biāo)，繼續(xù)走穩(wěn)健的體制改革之路。當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理已步入“養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級(jí)、改革加速、服務(wù)提高”的新階段。養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的開(kāi)放，是公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。在“*”期間，要繼續(xù)加快公路養(yǎng)護(hù)主體市場(chǎng)化的進(jìn)程，提高養(yǎng)護(hù)部門(mén)的技術(shù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，經(jīng)營(yíng)公司化，保障社會(huì)化，最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和養(yǎng)護(hù)分離。要采取果斷措施停止新進(jìn)一線養(yǎng)護(hù)職工，管理人員的補(bǔ)充也要公開(kāi)招聘,要通過(guò)自然減員的漸進(jìn)方式改革，使公路養(yǎng)護(hù)真正步入市場(chǎng)化之路,避免出現(xiàn)職工隊(duì)伍人心波動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定等現(xiàn)象。在全區(qū)范圍內(nèi)，我們提出了漸進(jìn)式的改革，各地特別是公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)，可根據(jù)實(shí)際，有不同的方式。但是，從*來(lái)看，總體上要往漸進(jìn)式的改革方向努力。所謂漸進(jìn)式改革，就是尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)工人通過(guò)退休等自然減員以后，多次整合養(yǎng)護(hù)力量，收縮養(yǎng)護(hù)范圍和養(yǎng)護(hù)線路，使養(yǎng)護(hù)走向公司化和市場(chǎng)化。我們講的公司化和東北三省的養(yǎng)護(hù)公司化改革有所不同。東北三省的養(yǎng)護(hù)公司化改革，是把現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)人員，組建成養(yǎng)護(hù)公司，然后獨(dú)立參加養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)招投標(biāo)，隸屬關(guān)系仍然屬于交通部門(mén)，他們?nèi)绻l(fā)不出工資或者上訪，仍然由交通部門(mén)負(fù)責(zé)。我們的漸進(jìn)式改革指的是目前*整個(gè)專(zhuān)業(yè)公路這塊，養(yǎng)護(hù)工人基本上沒(méi)有進(jìn)，這幾年控制得相對(duì)較好，通過(guò)自然減員以后，可能養(yǎng)護(hù)一條路由原來(lái)8-10人變成5個(gè)人，然后把這5個(gè)人調(diào)到干線去，騰出這條路進(jìn)行市場(chǎng)化。這是真正的市場(chǎng)化，而不是東三省內(nèi)部的市場(chǎng)化，真正放到社會(huì)上，就好象建筑工程隊(duì)一樣，你們?cè)敢饩蛠?lái)投標(biāo)。漸進(jìn)式的改革指的就是這個(gè)意思，那么為什么要尊重歷史和現(xiàn)實(shí)？就是說(shuō)，我們現(xiàn)有的老人老辦法，新人新辦法。高速公路就不存在這個(gè)問(wèn)題了，高速公路開(kāi)始就沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)勞動(dòng)力部門(mén)，而只有管理部門(mén)。建議地方農(nóng)村養(yǎng)護(hù)也走這條路子，現(xiàn)在新建的公路就不要招收工人，而是向社會(huì)上發(fā)包，由社會(huì)來(lái)承建，或農(nóng)民來(lái)承建，不要搞固定的養(yǎng)護(hù)人員。這個(gè)觀點(diǎn)不是我現(xiàn)在才講的，早在兩三年前在公路專(zhuān)業(yè)部門(mén)就開(kāi)始宣傳，但是很多人不理解這個(gè)問(wèn)題。所以在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，我們提出有路必養(yǎng)，有路必暢，也應(yīng)該走這條路，不要把包袱捆在自己身上。
停止新進(jìn)一線養(yǎng)護(hù)職工是前提，包括新招、調(diào)進(jìn)，只有這樣才能真正使養(yǎng)護(hù)逐步走向市場(chǎng)化。與此同時(shí)要采取措施，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)職工的積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。有些地方由于工人安置就業(yè)壓力大、成本高，可以通過(guò)改制的辦法，實(shí)施事企分離，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。應(yīng)該說(shuō)專(zhuān)業(yè)公路從目前來(lái)看，養(yǎng)路工人超過(guò)一千多人的局很少。但是有些市養(yǎng)路工人就有一千多人，少的也有幾百人，這就給地方帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。要在一些地方跨區(qū)域招標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)打破區(qū)域招標(biāo)界線，探索全區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的路子。要探索一次招標(biāo)、多年承包的模式，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)承包人抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為養(yǎng)護(hù)監(jiān)管部門(mén)探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完善監(jiān)管制度創(chuàng)造條件。現(xiàn)在很多BOT項(xiàng)目，這方面做得比我們?cè)纾系墓佛B(yǎng)護(hù)部門(mén)有包袱，要適當(dāng)把包袱卸掉，逐步走向一個(gè)新路子，這是我們各個(gè)部門(mén)，特別是專(zhuān)業(yè)公路和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要極力探討的。
二是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革力度，努力解決農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金問(wèn)題。最近召開(kāi)的全區(qū)加快農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步明確了自治區(qū)人民政府交通主管部門(mén)為全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)主體；縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體；縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及資金籌措等方面的職責(zé)。這個(gè)體制從交通部到自治區(qū)，已經(jīng)從政策上落實(shí)了。楊道喜副主席在會(huì)上指出，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)首要的是進(jìn)度問(wèn)題，第二是資金籌措問(wèn)題。通過(guò)上次會(huì)議，目前進(jìn)度問(wèn)題在激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任落實(shí)這兩個(gè)重要層面上已經(jīng)得到了初步解決。剩下的重要問(wèn)題就是資金籌措，這是加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的根本保證。
從交通部和自治區(qū)本級(jí)這一層面看，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金沒(méi)有問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)通過(guò)自治區(qū)財(cái)政、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)后，基本上能按照交通部和自治區(qū)人民政府簽訂的合作協(xié)議的要求，落實(shí)自治區(qū)一級(jí)的配套資金。交通部保證統(tǒng)一按西部地區(qū)基本政策撥付建設(shè)資金，自治區(qū)政府本級(jí)也將進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道，今后除自治區(qū)交通廳繼續(xù)每年從公路建設(shè)基金中安排部分資金作為自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金外，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政每年也將通過(guò)年度預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于自治區(qū)本級(jí)路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)配套資金的新增貸款貼息，同時(shí)還統(tǒng)籌考慮干線公路和農(nóng)村公路的建設(shè)資金，將建設(shè)干線公路繳納的營(yíng)業(yè)稅及收費(fèi)公路營(yíng)業(yè)稅，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)村公路建設(shè)。在養(yǎng)護(hù)方面，自治區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，從*年起，汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金不得低于縣道每年每公里7000元、鄉(xiāng)道每年每公里3500元、村道每年每公里1000元標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，影響農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的主要問(wèn)題是配套資金的落實(shí)。按規(guī)定，各市、縣（區(qū)）征收的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)以及各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的重要來(lái)源。拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)，原則上要全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。從*年起，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)（小修保養(yǎng)）的農(nóng)拖費(fèi)和各級(jí)人民政府財(cái)政安排的資金逐步達(dá)到縣道每年每公里5000元、鄉(xiāng)道每年每公里2500元、村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)以上。市、縣地方財(cái)政每年要在一般預(yù)算增量收入中安排資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。解決了地方配套資金問(wèn)題，其他問(wèn)題就好解決。
解決地方配套資金的前提，首先是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。不解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有錢(qián)也不會(huì)拿錢(qián)，錢(qián)少更不會(huì)拿錢(qián)。一個(gè)縣少則幾千萬(wàn)的財(cái)政，多則幾個(gè)億的財(cái)政，一年拿幾十萬(wàn)，一百多萬(wàn)，應(yīng)該說(shuō)不成問(wèn)題，關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)上重不重視。上思縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金上，承諾的不是一年1000元/公里，而是1400元/公里。這種籌集資金的思路非常清晰，也非常好，農(nóng)村公路一般有1000多元/公里，一年就可以維持下來(lái)，也可以把它養(yǎng)起來(lái)，關(guān)鍵是舍不得舍得拿錢(qián)，昨天我在交通局這組討論的時(shí)候，講了兩個(gè)意見(jiàn)：
第一，各級(jí)交通局的局長(zhǎng)，包括縣局的局長(zhǎng)們，要擺正自己的位置，敢于做說(shuō)客，要敢于把自己的想法、意見(jiàn)向上級(jí)書(shū)記、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)反映，東方不亮西方亮。上思縣這個(gè)典型，自治區(qū)交通廳要作為重要的典型推廣，要給自治區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)，以及各個(gè)市通報(bào)上思縣的這個(gè)好的做法，作為交通的重大信息出去。各級(jí)交通主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，要負(fù)責(zé)做好各市市長(zhǎng)、市委書(shū)記的工作，做通了，就是我們工作有成效，做不通，解決不了資金問(wèn)題，要求縣道好路率達(dá)75%，鄉(xiāng)道好路率達(dá)55%，要改造那么多危橋渡口，只能是一句空話(huà)。
第二，交通規(guī)費(fèi)要收好用好。我向大家推薦一下南丹縣的地方交通規(guī)費(fèi)征收，他們的規(guī)費(fèi)征收有獨(dú)到之處，就是把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥款和農(nóng)村公路所在地的村鎮(zhèn)農(nóng)拖費(fèi)和摩托車(chē)交納的養(yǎng)路費(fèi)比例很好地結(jié)合起來(lái)，也就說(shuō)交通規(guī)費(fèi)收得越多，養(yǎng)路費(fèi)撥給你就越多，交通規(guī)費(fèi)欠收了，養(yǎng)路費(fèi)就抵扣欠缺部分。這個(gè)機(jī)制好在哪里？一是減少了規(guī)費(fèi)征收人員，減少了成本；二是變過(guò)去的追繳偷、逃、漏繳規(guī)費(fèi)變成了村民監(jiān)督，把部門(mén)的強(qiáng)制責(zé)任變成了老百姓的強(qiáng)制責(zé)任。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很好，說(shuō)明我們交通系統(tǒng)確確實(shí)實(shí)有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，值得推廣。最近我跟崇左市領(lǐng)導(dǎo)探討蔗區(qū)公路的一些問(wèn)題，蔗區(qū)公路有很多糖廠，固定在某地收購(gòu)甘蔗，我們還可以探討由糖廠修建部分油路的做法。糖廠一年拿出幾十萬(wàn)，修幾公里油路，特別是經(jīng)常走的蔗區(qū)。通過(guò)這種模式，一年修一點(diǎn)，慢慢地農(nóng)村公路、蔗區(qū)公路就變成瀝青路，變成水泥路。我希望各級(jí)交通部門(mén)開(kāi)動(dòng)腦筋，敢想也敢做。當(dāng)然在政策上，明年農(nóng)村公路建設(shè)可能出現(xiàn)有些地市基本上沒(méi)有計(jì)劃，為什么？一是有些市農(nóng)村公路前期工作沒(méi)做好；二是今年計(jì)劃完成不好；三是配套資金不到位。當(dāng)前，各級(jí)交通部門(mén)總的想法是通過(guò)“*”的努力，使我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)出現(xiàn)一個(gè)，使我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)發(fā)生翻天覆地的變化，希望交通系統(tǒng)各位領(lǐng)導(dǎo)理解好廳里的這個(gè)意圖。
（二）加強(qiáng)公路服務(wù)體系構(gòu)建，提升公路公共服務(wù)能力。“*”期間，我區(qū)公路部門(mén)按照“以人為本，以車(chē)為本”的服務(wù)理念要求，以創(chuàng)建文明行業(yè)為龍頭，在提高公路服務(wù)能力上下了很大功夫，在高速公路、收費(fèi)公路、征費(fèi)稽查等領(lǐng)域打造出了一批知名度高、群眾認(rèn)可度高的服務(wù)品牌。我們前幾天傳達(dá)自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)議精神時(shí)得知，*的名牌產(chǎn)品比較少。交通系統(tǒng)也在打造名牌，目前比較有名的大家公認(rèn)的高速公路品牌有兩個(gè)：一是微笑服務(wù)品牌；二是高速公路的服務(wù)區(qū)，特別是廁所的衛(wèi)生狀況，在全國(guó)也很有名。這兩個(gè)名牌，應(yīng)該是可以拿得出手的，特別是微笑服務(wù)，我們?cè)?jīng)接待幾個(gè)部門(mén)，他們主動(dòng)提出要到我們高速公路來(lái)參觀學(xué)習(xí)。在二級(jí)公路搞服務(wù)區(qū)，廳黨組前年就已提出，然后又提出了在建設(shè)二級(jí)公路服務(wù)區(qū)的同時(shí)，建設(shè)便民候車(chē)亭，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等等，這一系列思想體現(xiàn)了交通部門(mén)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)管理部門(mén)，要提升服務(wù)理念，把大眾的公共利益作為我們的價(jià)值核心取向。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，社會(huì)和群眾對(duì)公路交通的需求也越來(lái)越高，對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理工作提出了更新更高的要求。與群眾提出的新要求相比，目前我們所能提供的公路服務(wù)在不少方面處于短缺狀態(tài)。過(guò)去我們堅(jiān)持“以人為本、以車(chē)為本”，往往側(cè)重于考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能性和管理的方便性。現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)到更多地考慮社會(huì)公眾、管理對(duì)象的實(shí)際需求，更好地滿(mǎn)足人民群眾的出行需要上來(lái)，改善人民群眾的出行質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧與文明進(jìn)步。全國(guó)公路養(yǎng)護(hù)管理工作會(huì)議上提出了“提高三個(gè)能力，抓好兩個(gè)重點(diǎn)工作”，針對(duì)*的實(shí)際，也要提高三個(gè)方面的能力：
一是要提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加快建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制、提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，是公路交通部門(mén)全面履行政府職能的一項(xiàng)重要工作。目前區(qū)交通廳已經(jīng)制定了《自治區(qū)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，各級(jí)公路交通部門(mén)也制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前的首要任務(wù)是，要結(jié)合各部門(mén)實(shí)際，按照預(yù)案要求盡快建立和完善相應(yīng)的快速反應(yīng)體系，硬件不足的要盡快置備，機(jī)構(gòu)缺乏的要盡快成立，責(zé)任不落實(shí)的要趕緊落實(shí)。此外，要加強(qiáng)與政府、氣象、公安、新聞等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，在全區(qū)路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建成之前，摸索一條最快速的應(yīng)急處置方式。過(guò)去交通部門(mén)已經(jīng)下發(fā)了應(yīng)急處理方案、防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，希望各地繼續(xù)熟悉這些方案預(yù)案，針對(duì)各自的情況來(lái)處置。目前自治區(qū)高速公路管理局這項(xiàng)工作做得比較好，反應(yīng)快。希望BOT項(xiàng)目也和他們一樣，加大這方面的力度。
二是要提高公路防災(zāi)抗災(zāi)能力。公路基礎(chǔ)設(shè)施既是自然災(zāi)害的受害者，也是防災(zāi)抗災(zāi)的重要載體。今年是“*”的頭一年，也是*遭受洪澇災(zāi)害特別嚴(yán)重的一年。前后有多次臺(tái)風(fēng)侵襲我區(qū)，山洪、泥石流、塌方、滑坡等自然災(zāi)害給公路部門(mén)造成了數(shù)億元的損失。在今后的公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，要認(rèn)真總結(jié)災(zāi)害影響，集中一批資金，加快改建不符合抗災(zāi)防災(zāi)要求的路段，把提高公路防災(zāi)抗災(zāi)能力制度化、科學(xué)化和數(shù)字化，努力杜絕同等強(qiáng)度災(zāi)害多年多次繼續(xù)損毀公路的情況發(fā)生。我們?cè)凇?”發(fā)展綱要里提出通省公路干線要達(dá)到百年一遇的抗災(zāi)水平，通縣公路要達(dá)到五十年一遇的抗災(zāi)水平，各級(jí)公路交通部門(mén)下一步要有重點(diǎn)地整治這些抗災(zāi)能力弱的橋涵路段。
三是提升公路特別是收費(fèi)公路的服務(wù)能力。當(dāng)前我區(qū)公路服務(wù)水平尤其是收費(fèi)公路的服務(wù)能力總體而言還不能讓人滿(mǎn)意，監(jiān)管跟不上，公路的服務(wù)能力上不去。這種情況在一些地方收費(fèi)公路中已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)。小修保養(yǎng)費(fèi)不按時(shí)到位，無(wú)大中修資金計(jì)劃安排。個(gè)別服務(wù)區(qū)臟、亂、差。養(yǎng)護(hù)體制落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極性得不到充分發(fā)揮，路況逐年下降，群眾反映十分強(qiáng)烈。這些問(wèn)題主要是由于投資主體多元化帶來(lái)管理主體的多元化，形成分割管理、各成體系的局面造成的。投資主體多元化對(duì)公路發(fā)展有很多有利的方面，但是有些問(wèn)題處理不好，監(jiān)管力度不夠，就會(huì)給公路發(fā)展帶來(lái)很多問(wèn)題。現(xiàn)在一些項(xiàng)目里，這一類(lèi)矛盾比較突出，必須要盡快采取措施加以解決。
首先是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。高速公路收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，隨著經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的增加，對(duì)今后的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)帶來(lái)一定的困難。高速公路管理部門(mén)要牽頭有關(guān)各方盡快制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一旦確定，各經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行。其次是監(jiān)管體制問(wèn)題。當(dāng)前我區(qū)高速公路行業(yè)管理職能仍然比較弱，管理制度規(guī)范仍然空缺，一些地方的高速公路管理游離于行業(yè)監(jiān)管之外，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的衍生效益不能用于還貸和滾動(dòng)建設(shè)，影響了債務(wù)的償還和下一輪建設(shè)資金的籌措。部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的管理體制不夠順，為公眾服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)，管理和服務(wù)水平還比較低，造成全區(qū)高速公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)水平不均衡。為此，我們要嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定要求，建立規(guī)范、高效的收費(fèi)公路管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)。在具體管理模式上，可以在明晰產(chǎn)權(quán)和收費(fèi)性質(zhì)的前提下，采取以自治區(qū)為單位的集中管理方式，運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等進(jìn)行監(jiān)管。在經(jīng)營(yíng)管理中，既要注重保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)公路網(wǎng)絡(luò)的通暢性；既要減少對(duì)投資者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)的行政干預(yù)，也要維護(hù)公路使用者應(yīng)享有的公共服務(wù)水平。交通主管部門(mén)是個(gè)裁判，要用公正的辦法裁判，既要維護(hù)投資者的利益，又要維護(hù)實(shí)行收費(fèi)服務(wù)以后使用者的合法權(quán)益。再次是不斷拓展公路服務(wù)內(nèi)涵。提高高速公路服務(wù)區(qū)、加油站以及其他相關(guān)附屬設(shè)施的服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)水平。逐步建立一、二級(jí)公路的基本服務(wù)區(qū)（點(diǎn)）。這項(xiàng)工作，目前我們推進(jìn)得還比較慢。自治區(qū)公路局下一步要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，現(xiàn)在我們有錢(qián)有項(xiàng)目，就是解決不了土地問(wèn)題，就是定不了點(diǎn)。大家不要把服務(wù)區(qū)的設(shè)置看作是一個(gè)簡(jiǎn)單問(wèn)題，這實(shí)際上是落實(shí)為公眾服務(wù)，以人為本、以車(chē)為本理念的一個(gè)重要的舉措。推進(jìn)公路政務(wù)信息公開(kāi)，完善信息服務(wù)。增強(qiáng)規(guī)章制度和決策程序的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。要減少收費(fèi)站的擁堵現(xiàn)象，完善運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的管理。積極探索公路服務(wù)新模式、新機(jī)制。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與公路服務(wù)工作。
以上講了三個(gè)方面的問(wèn)題，總的來(lái)講就一點(diǎn)，對(duì)今年收費(fèi)公路的管理，要按照交通部的要求，集中統(tǒng)一管理，不管產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。
（三）堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)手段，提高養(yǎng)護(hù)成效。堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主，是當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)管理工作的一個(gè)必然趨勢(shì)。從國(guó)際上以及一些發(fā)達(dá)省份的經(jīng)驗(yàn)看，路網(wǎng)廣度和深度達(dá)到一定程度后，工作重點(diǎn)就轉(zhuǎn)到通過(guò)提高養(yǎng)護(hù)管理，延長(zhǎng)公路使用壽命，緩解交通擁擠壓力，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有路網(wǎng)的使用效率上。就我國(guó)發(fā)展階段來(lái)看，養(yǎng)護(hù)管理也已經(jīng)呈現(xiàn)出向預(yù)防性養(yǎng)護(hù)發(fā)展的特征。“*”以前，我區(qū)公路著重解決人民群眾行路難的問(wèn)題；“*”期間，在實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，著重解決了發(fā)展速度與養(yǎng)護(hù)管理平衡適應(yīng)的問(wèn)題；盡管當(dāng)前*路網(wǎng)總量不足，密度不大，還有較多的建設(shè)空間。但是建成的路網(wǎng)已初具規(guī)模，對(duì)及時(shí)性、快速性、規(guī)范性養(yǎng)護(hù)的要求越來(lái)越多，特別是汽車(chē)消費(fèi)大眾化時(shí)代的來(lái)臨，個(gè)性化、多樣化出行成為新趨勢(shì)，人民群眾的出行也越來(lái)越關(guān)注公路狀況和公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)對(duì)正常交通帶來(lái)的干擾問(wèn)題。另外，由于短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模集中建設(shè)的特點(diǎn)十分突出，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，必將出現(xiàn)比較集中的大規(guī)模大中修，這也給養(yǎng)護(hù)管理帶來(lái)巨大壓力。因此，在養(yǎng)護(hù)手段上必須實(shí)現(xiàn)以預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為核心的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主，必須依靠創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)手段。“*”時(shí)期，資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾將更加突出，交通行業(yè)也將面臨能源緊張，原材料緊張的現(xiàn)實(shí)。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型行業(yè)，是我們的當(dāng)務(wù)之急。這次會(huì)議也提出，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的重要性和緊迫性。堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)公路可持續(xù)發(fā)展的需要。
要提高公路的可持續(xù)發(fā)展能力，必須繼續(xù)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源消耗。
一要著力解決公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，全面提升養(yǎng)護(hù)科技含量，積極推廣應(yīng)用科技成果。這里主要有兩個(gè)概念，一是創(chuàng)造發(fā)明，二是應(yīng)用新科學(xué)、新技術(shù)、新材料。我們現(xiàn)在了解到社會(huì)上有很多新的東西，但是往往不接受甚至不想接受，陳舊的觀念老是作怪。比如現(xiàn)在講瀝青的再生利用，無(wú)論是冷再生熱再生，公路系統(tǒng)都應(yīng)該重視，現(xiàn)在資源緊張，瀝青價(jià)格高，把它丟了既浪費(fèi)又污染環(huán)境。最近偶然間我看到民間在用我們挖出來(lái)的瀝青修路，效果很好。如果把高等級(jí)公路挖補(bǔ)出來(lái)的廢棄瀝青混合料用在其他公路上，或者低等級(jí)公路上，我看是完全可以的，而且效果也不錯(cuò)，所以我們要攻克這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在我們好多路都是大修，一層層的把瀝青埋掉了，如果可以把瀝青再利用的話(huà)，效果恐怕不一樣。我們?cè)诖笮迺r(shí)另一個(gè)做法是層層疊加，也要想辦法解決這個(gè)問(wèn)題，層層疊加后路面越來(lái)越窄，水溝越來(lái)越深，有些水溝深達(dá)1.5米，這些都是我們要考慮的，下一步建議各地公路局應(yīng)該把水溝填起來(lái)用壓路機(jī)壓實(shí)，變成標(biāo)準(zhǔn)水溝。
二要組織力量深入調(diào)研*公路水泥混凝土路面和瀝青路面養(yǎng)護(hù)管理中的突出問(wèn)題，提出對(duì)策和措施，為提高路面的使用壽命和防治病害提供科學(xué)依據(jù)。從建設(shè)上講，*的水泥路面正常的損壞的時(shí)間是5-8年，這個(gè)時(shí)間是逃不過(guò)的，大多數(shù)水泥路面都是5-8年就開(kāi)始?jí)牧耍玫?年，差的5至6年，瀝青路面也一樣。如何走出這個(gè)怪圈，我覺(jué)得這不僅僅是養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，很大部分也跟建設(shè)有關(guān)系，一是跟路基填料選擇有關(guān)系，二是跟路基的壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)系。
三要加緊研究*公路瀝青混凝土路面早期破損的問(wèn)題，為保證工程質(zhì)量、提高路面使用壽命提供技術(shù)支持。四要加快鋪路材料的再生利用，改變目前大中修層層加鋪的傳統(tǒng)做法，走出一條翻鋪利用的新路子。五要因地制宜，就地取材，降低成本，節(jié)能節(jié)約。
（四）堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任制，確保生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量。要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、質(zhì)量保證體系和監(jiān)控體系，牢固樹(shù)立“安全第一”和“質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是責(zé)任、質(zhì)量就是財(cái)富”的觀念，嚴(yán)格按照“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，并加強(qiáng)基礎(chǔ)科研和理論研究，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和安全的公路出行環(huán)境。一要落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)檢查督查，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治整頓。當(dāng)前，有些市沒(méi)有建立質(zhì)量監(jiān)督分站，會(huì)后要盡快建立起來(lái)。按照交通部的體制改革，每個(gè)地市都要有質(zhì)監(jiān)分站，現(xiàn)在交通部門(mén)把工程建設(shè)的安全生產(chǎn)職能賦予了質(zhì)監(jiān)站，如果沒(méi)有質(zhì)監(jiān)分站的話(huà)，這個(gè)職能就無(wú)法落實(shí)。同時(shí)，希望各個(gè)地市交通局的質(zhì)監(jiān)分站能夠從公路處剝離出來(lái)，按照區(qū)交通質(zhì)監(jiān)站的模式，直接歸交通局領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高監(jiān)督質(zhì)量，有利于質(zhì)量監(jiān)管到位。目前還有三個(gè)市還沒(méi)有建立質(zhì)監(jiān)分站，這三個(gè)市要想辦法落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。二要樹(shù)立全壽命周期成本設(shè)計(jì)理念，綜合考慮使用期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)成本，科學(xué)合理制定設(shè)計(jì)方案和結(jié)構(gòu)，積極采用節(jié)能、環(huán)保和節(jié)約材料與資源的新技術(shù)。三要加強(qiáng)工程監(jiān)理，提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。四要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范施工。五要充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決按照規(guī)定處理存有問(wèn)題的項(xiàng)目的相關(guān)責(zé)任單位。六要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展公路建設(shè)市場(chǎng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)，查處違規(guī)插手工程招投標(biāo)、建設(shè)單位指定分包和施工單位轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包以及招標(biāo)與評(píng)標(biāo)過(guò)程中的幕后交易等違紀(jì)違規(guī)行為。交通部開(kāi)始對(duì)在建工程違規(guī)轉(zhuǎn)包分包進(jìn)行清查，最近通報(bào)了一些項(xiàng)目，處理了一些業(yè)主、投資承包商和監(jiān)理單位，希望各地要開(kāi)展自查自糾。（五）堅(jiān)持人才強(qiáng)路的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建充足的人才保障體系。要堅(jiān)持以人為本，尊重人才，著力培養(yǎng)和造就一支理論素質(zhì)高、業(yè)務(wù)功底精、具有全局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光的高水平管理人才隊(duì)伍，著力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有創(chuàng)新精神的科技人才隊(duì)伍。加強(qiáng)人才管理，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，努力為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，解決涉及他們切身利益的突出問(wèn)題，通過(guò)良好的政策和環(huán)境吸引，留住人才，通過(guò)科學(xué)合理的內(nèi)部管理機(jī)制培養(yǎng)，使用人才。同時(shí)，發(fā)揮公路學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)的橋梁作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)又快又好發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
三、認(rèn)真做好會(huì)議的貫徹落實(shí)工作
各級(jí)公路交通部門(mén)、各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹本次會(huì)議的精神，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黃廳長(zhǎng)工作報(bào)告精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)做好公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，將公路養(yǎng)護(hù)工作作為推動(dòng)交通改革、促進(jìn)交通全面發(fā)展的重要工作抓緊抓好。
一是做好上傳下達(dá)工作。希望代表們回去后，及時(shí)向各級(jí)黨委、政府以及單位班子成員傳達(dá)好會(huì)議精神，并采取適當(dāng)方式，將會(huì)議精神逐步傳達(dá)到每一個(gè)公路養(yǎng)護(hù)單位。
二是按照會(huì)議提出的新理念，各單位、各部門(mén)要抓緊研究落實(shí)本地區(qū)、本單位“*”公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，盡快拿出加強(qiáng)和改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工作的具體措施。大家回去貫徹時(shí)，希望能夠結(jié)合本地的實(shí)際情況，制訂出自己的養(yǎng)護(hù)綱要，以便于逐年實(shí)施。
