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關鍵詞:管理會計 財務會計 融合
引言
一直以來,“財務會計對外,管理會計對內(nèi)”傳統(tǒng)觀念長期以來制約著會計人員的思維,這樣不僅不利于會計職能作用的發(fā)揮,而且也阻礙了會計理論的發(fā)展。其實,管理會計與財務會計雖然同時并列為相對獨立的會計系統(tǒng),但企業(yè)會計本身就是財務會計與管理會計的結合,兩者的理論基礎具有同源性,共同服務于現(xiàn)代企業(yè)會計總體要求。他們從不同的角度反映和控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,相互補充,相互配合,共同提供決策者所需要的會計信息。因此,在現(xiàn)代知識經(jīng)濟條件下,財務會計與管理會計是可以有機地融合在一起的,他們具有融合的基礎和必要。
1管理會計是財務會計的延伸與發(fā)展
1.1管理會計的職能與任務是財務會計職能與任務的延伸與發(fā)展
管理會計成為與財務會計并列的獨立領域經(jīng)歷了一個在傳統(tǒng)會計內(nèi)部孕育、積累、分化和逐步形成的漫長過程。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)所有權、經(jīng)營權相分離,特別是在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)為加強其內(nèi)部管理,提高市場競爭力而運用專門的管理會計辦法,即以財務會計為基礎進行預算分析,編制企業(yè)的全面預算與責任預算,確定各方面的主要目標,建立責任中心,并對其進行控制、調(diào)節(jié)、分析、考核和評價,以達到預期的目的。這在理論上就屬于管理會計的職能,它是由企業(yè)的財務會計來執(zhí)行的。
1.2管理會計的內(nèi)容是企業(yè)為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要對財務會計工作內(nèi)容的深化
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)的生存與發(fā)展面臨著嚴峻的考驗。因此,預測經(jīng)濟前景,進行投資決策,建立責任中心,完善經(jīng)濟責任制,并對其進行核算、調(diào)控、分析、考核和評價等管理手段顯得愈來愈重要。因此人們把實際工作經(jīng)驗歸納為諸如成本習性與量本利分析、變動成本計算、預測分析、產(chǎn)品生產(chǎn)決策的專門方法,投資決策與分析的專門方法,責任會計、成本控制等內(nèi)容,這些實際工作經(jīng)驗予以科學的、系統(tǒng)的總結,就形成了管理會計的內(nèi)容,它豐富了會計科學的內(nèi)容,擴展了會計的職能,使會計在經(jīng)濟管理中發(fā)揮越來越重要的作用。所以,管理會計是企業(yè)財務會計的延伸與發(fā)展。
2管理會計與財務會計融合的基礎
2.1內(nèi)外部信息使用者在信息要求上趨于一致
會計是隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟管理的要求而產(chǎn)生、發(fā)展并不斷完善起來的,它不僅僅是管理經(jīng)濟的一個工具,會計本身是有管理職能的,是人們從事管理的一種活動。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者為了更好地進行戰(zhàn)略決策,也必須同時了解企業(yè)的內(nèi)部信息和外部信息。這樣一來,內(nèi)外部信息使用者在信息要求上便趨于一致,管理會計的重要性將顯得更為突出,有可能形成自身獨特的強大的管理會計信息系統(tǒng),更好地為企業(yè)內(nèi)外部信息使用者服務,從而推動會計工作的可持續(xù)發(fā)展。
2.2會計終極目標的一致性
傳統(tǒng)的觀點認為:財務會計工作最終是編制出對外的財務報表,而管理會計的任務則是要幫助改進企業(yè)的各項生產(chǎn)、經(jīng)營活動,達到創(chuàng)造價值的目的。然而,事實上,在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)的經(jīng)營管理理念發(fā)生了根本性的變化,人力資本、智力資本的管理和創(chuàng)新成為企業(yè)管理核心內(nèi)容。而智力資本的主要價值幾乎都在會計報表之外。這就需要管理人員在決策過程中由財務會計和管理會計共同提供信息。
現(xiàn)代會計一方面要著重體現(xiàn)財務會計為各產(chǎn)權主體(包括所有者、債權人、經(jīng)營者、政府管理當局)提供有利于其決策的會計信息,另一方面則應突出管理會計所體現(xiàn)的法人所有權的管理職能,通過強化內(nèi)部管理來維護各產(chǎn)權主體的收益權、分配權等財產(chǎn)權利。二者統(tǒng)一服務于現(xiàn)代企業(yè)管理的總體要求,共同實現(xiàn)“維護各利益相關者權益、提高效益”這一會計的終極目標。
3管理會計與財務會計的融合是一種必然趨勢
正是由于傳統(tǒng)管理會計與財務會計在研究對象與目的、特征以及反映的內(nèi)容上是基本一致的,他們具有會計總目標一致,原始資料同源,會計信息同質(zhì)的特點,因此,它們也就有了相互融合的基礎。雖然兩者之間仍存在著一些差異,但兩者的融合,無論是從理論上還是實踐上都是有益的。
關鍵詞:財務,會計,區(qū)別,分設
Abstract: with the deepening of the reform of the Chinese economic system and the continuous improvement of the modern enterprise system, independent property status has determined, the financial management of the independent status more and more prominent, financial and accounting responsibilities not clear the disadvantages of the more and more obvious, so that the modern enterprise financial institutions in the accounting body and the commissioners of becomes a necessary tendency.
Keywords: financial, accounting, difference, set up
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A文章編號:
經(jīng)濟決定財務和會計,現(xiàn)代企業(yè)所具有的產(chǎn)權明晰,權責明確,政企分開,管理科學的四個特征,無一不與企業(yè)的財務和會計緊密聯(lián)系在一起,要使國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換真正落到實處,新的財務與會計的管理模式必須緊密配合,其管理體制、管理方法、管理內(nèi)容都應適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求,隨著產(chǎn)權界區(qū)的明晰化,財權地位的確立,財務與會計的區(qū)別已日漸凸顯。企業(yè)財務與會計機構的分設成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。
一、財會機構分設的理論基石:財務與會計的區(qū)別
現(xiàn)代企業(yè)財會機構的合并或分設,從根本上受財務與會計關系的制約和影響。從理論上看,財務與會計具有不同的本質(zhì)目標,職能和主體,是并列的兩個不同范疇,這為財會機構的分設提供了強有力的理論支持。具體地說,財務與會計的區(qū)別主要表現(xiàn)在:
1.財務本質(zhì)與會計本質(zhì)的區(qū)別
會計本質(zhì)問題是會計理論的關鍵和核心問題,是貫穿會計理論的主線。受托責任是貫穿會計發(fā)展歷程的一個靈魂,一種觀念,一種學說,“受托責任”突出了會計本質(zhì)與會計目標的高度耦合,因此說會計的本質(zhì)是“受托責任”,會計的目標是認定和解除這種“受托責任”。
對財務本質(zhì)的討論,主要有貨幣收支活動論、貨幣關系論、資金運動論、價值運動論、本金投入與收益論等幾種觀念,它們從不同程度上反映了財務的某些特性,但都存在不同的缺陷,伍中信教授在充分吸取了以上觀點的優(yōu)點并考慮到現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)權思想的基礎上,適時地提出了“財權”的概念,并指出“財權流”是現(xiàn)代財務的本質(zhì)。他指出:財權表現(xiàn)為某一主體對財力所擁有的支配權,包括收益權、投資權、籌資權、財務決策權等(伍中信,1999)。獨立財權的確立是現(xiàn)代企業(yè)財務區(qū)別于傳統(tǒng)財務的根本標志,是企業(yè)是否真正開展財務活動的標志,也是財務區(qū)別于會計的重要“砝碼”,因此說“財權流”是對財務本質(zhì)的重大推進,是現(xiàn)代財務本質(zhì)的恰當描述。
2.財務主體與會計主體的差異
隨著“財權”概念的引入、財務主體與會計主體區(qū)別就明顯起來。財務主體是指具有獨立財權(產(chǎn)權),進行獨立核算,擁有自身利益并努力使其最大化的經(jīng)濟實體。而會計主體是指會計信息所反映的特定單位或組織,它規(guī)范了會計的空間范圍。財務主體必須是會計主體,但會計主體不一定是財務主體。沒有獨立財權或不具備經(jīng)濟性的會計主體不是財務主體。財務主體顯然是在會計主體界定空間范圍的基礎之上,對該主體是否擁有獨立財權和經(jīng)濟屬性的再確定。
3.財務與會計在基本職能上的區(qū)別
對財務職能的表述,一般認為財務具有籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配和監(jiān)督等幾大具體職能,而前四個職能可以統(tǒng)一歸結為資源配置職能,因此我們可以把資源配置職能與財務監(jiān)督職能并列起來作為財務的兩大基本職能,兩者的關系是:在資源的配置過程中進行著財務監(jiān)督,在財務監(jiān)督過程中進行著資源配置職能,其中資源配置職能是財務的第一大基本職能。眾所周知,會計具有核算和監(jiān)督兩大基本職能,但財務的核心內(nèi)容側重于資源配置,會計則著重于核算,這是兩者區(qū)別于對方的兩個特殊領域。
二、傳統(tǒng)體制下財會機構合一的原因探析
從理論上分析,通過以上財務會計的比較,我們知道財務與會計各有側重,存在較大的差別,這些差別表明,財務與會計具有不同的性質(zhì)目標、職能和工作側重點,它們是兩個并列的范疇,不能相互代替,這就從理論上為財務與會計的分設提供了依據(jù)。但在傳統(tǒng)體制下為什么長期存在財會合一的現(xiàn)象呢?究其原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.財權的獨立程度與產(chǎn)權關系的影響
在傳統(tǒng)體制下,國家財政的分配關系囊括社會經(jīng)濟生活的各個方面。企業(yè)是國家的一個“車間”,企業(yè)財務服從于國家財政,會計也是國家駐廠的“核算員”,財務與會計都是為了完成國家任務。企業(yè)沒有自,更沒有財權,沒有財權的企業(yè)實際上就不能成為財務主體,而只是會計主體,這樣,企業(yè)財務工作由會計包辦也就順理成章。同時,在當時的計劃體制下,企業(yè)外界投資主體少,產(chǎn)權關系單一,這就使得企業(yè)所要面臨和處理的財務關系也十分簡單,財務風險也無從談起,因而真正的財務管理的手段和工具難以得到發(fā)揮,這樣在實踐中財務工作埋沒于會計工作中,理論上也就產(chǎn)生了“大會計觀”、“財會合一”等問題。
2.企業(yè)管理水平的影響
管理水平高的企業(yè)必然在內(nèi)部分權管理上要求嚴格和細致,內(nèi)部機構設置也就因此而細化,財務與會計機構就可能分別設置。顯然管理水平低的傳統(tǒng)企業(yè)就沒有必要如此設置。并且,長期以來在傳統(tǒng)企業(yè)中,由于內(nèi)部管理的弱化,導致對會計信息和財務管理需求的不足,在機構數(shù)量上便表現(xiàn)為粗獷,不具體。
3.國家政策職能與投資者職能合一的影響
國家政府對于會計工作必須體現(xiàn)其管理職能,而無須對財務工作提出要求。財務工作的管理權限除了經(jīng)營者以外,就是投資者。由于傳統(tǒng)企業(yè)的投資者是國家政府,國家政府對傳統(tǒng)企業(yè)的這兩種職能混合在一起,必然造成理性上應該施行會計管理體制來設計財務管理體制。這樣,財務必然隸屬與會計,而導致財會合一。
三、財會機構分設的現(xiàn)實分析
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)的產(chǎn)權關系也日趨復雜。企業(yè)財務與會計的分立,是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,是現(xiàn)實的必然選擇。
1.從實際情況看,企業(yè)內(nèi)部財會機構的設置是與其所處的客觀經(jīng)濟環(huán)境相適應的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,資本市場不斷完善,現(xiàn)代企業(yè)不再象傳統(tǒng)企業(yè)那樣沒有獨立的財權,而是一個獨立的財務主體、自主籌劃自身的財務活動,自主承擔財務風險,現(xiàn)代企業(yè)越來越多地面對資本市場,其財務風險也隨之加大,另外,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的財務管理日趨復雜,因此,單純的會計再也不能盡善盡美的履行財務的職能,只有對企業(yè)的財會機構分設,才能切實加強企業(yè)的財務管理,促進企業(yè)生存和發(fā)展。
2.從作用來看,財務、會計機構的分設具有十分重要的意義。首先,財會機構分設有利于突出財務管理作用。設置專門的財務機構有利于發(fā)揮管理人員專業(yè)優(yōu)勢,審時度勢,減少決策失誤,降低決策風險。其次財會機構分設有利于企業(yè)責、權、利以及激勵和約束的對稱,通過不同性質(zhì)的定崗,有利于明確責任,提高效率。再次,財會機構分設,有利于財務與會計人員互相制約、互相監(jiān)督,調(diào)動會計人員的積極性,提高他們的專業(yè)技術水平,更好地為企業(yè)財務管理服務。
隨著企業(yè)作為市場主體地位的提出和確立,企業(yè)財權也日益得到加強,財務主體地位也日益鞏固,與此相適應,企業(yè)也面臨著復雜多樣的投資主體和產(chǎn)權主體,要求企業(yè)及時處理好與各方的產(chǎn)權關系和財務關系,而變化多端的市場風險,使企業(yè)采取不同的財務預測、分析、控制和決策方法,去規(guī)避這些風險,面臨這一形勢,傳統(tǒng)的財會合一的機制不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要,財會機構分設勢在必行。
四、我國財會機構分設體系的構建
在西方企業(yè)界,特別是大型企業(yè),財務與會計機構都是分別設置的,一般是在財務副總理下分設財務處和會計處,分別由財務長和主計長擔任主管人員,其下再根據(jù)工作內(nèi)容設置若干專業(yè)科。
根據(jù)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,借鑒西方國家先進經(jīng)驗,我們認為,現(xiàn)代企業(yè)財會組織機構設置可用下圖表示:
在財務副總經(jīng)理的統(tǒng)一領導下設置兩個平行的管理部門,各部門應有明確的職責分工,并在工作中密切聯(lián)系,相互協(xié)調(diào)。
(1)財務處。財務處的職能主要是籌集資金、編制預算、投資經(jīng)濟決策、信用和保險、財務分析與評價以及利潤分配等。其下各科室主要職責分別為:①資金科。具體負責現(xiàn)金銀行存款的出納與結算,流動資金需要另核定,籌集資金以及控制資金結構和資金成本;②預算科。具體負責全企業(yè)各種預算的制定;③投資科。具體負責聯(lián)系投資者,對各個投資方案的現(xiàn)金進行估計,并對投資方案進行經(jīng)濟評價;④信用科。具體負責信用政策的制定和貸款的回收,可兼管有關保險事務;⑤分析和資本運營科。具體負責企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果的分析,尋求改善財務狀況和擴大經(jīng)營成果的途徑,以及監(jiān)督日常資本運營狀況。
(2)會計處。會計處的職能主要是進行日常經(jīng)濟業(yè)務核算,根據(jù)財務處制定的各種預算,控制預算的執(zhí)行情況,利用賬面核算資料保護資產(chǎn),提供管理所需要的各種會計信息等。其下各科室的主要職責分別為:①核算科。具體負責日常會計記賬提供會計報表等;②成本科。具體負責成本的計算,內(nèi)部成本報表的編制以及成本管理工作;③資產(chǎn)科。具體負責材料、固定資產(chǎn)、產(chǎn)成品、低值易耗品等資產(chǎn)的核算與利用賬面資料進行控制和管理;④稅務科。具體負責研究稅法,申報納稅數(shù)額并控制對納稅有重要影響的經(jīng)濟業(yè)務,使企業(yè)的長期總稅負降低到最低程度;⑤審計科。具體負責對內(nèi)部各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務的真實性、執(zhí)行財會規(guī)定的情況、經(jīng)濟數(shù)據(jù)的可靠性等實施有效的審計與監(jiān)督。值得強調(diào)的是,隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的完善,審計科的工作不但不能削弱,而且必須加強,審計科將成為與會計處平行的職能部門,在此不再贅述。
以上對財務與會計工作的范圍作了一個大致的劃分。財務機構和會計機構分別設置,分別規(guī)定職責范圍,才能明確財務工作和會計工作各自的主攻方向,各司其職,保證責、權、利以及激烈與約束的對稱。財務與會計還要相互配合密切協(xié)作,互相支持,協(xié)調(diào)一致地為實現(xiàn)企業(yè)的總體目標而發(fā)揮各自的作用。
參考文獻:
1.伍中信:《產(chǎn)權與會計》,立信會計出版社,1998年版;
2.伍中信:《現(xiàn)代財務經(jīng)濟導論―――產(chǎn)權信用與社會資本分析》,立信會計出版社,1999年版;
關鍵字:現(xiàn)代企業(yè)制度;財務與會計;職貴分離
【分類號】:F233
0引言
目前,財務與會計工作存在的最突出的問題是:普遍的會計信息失真和嚴重的財經(jīng)違紀。對財務與會計中存在的頑癥,我們設計了很多辦法,提出了不少建議。但是,現(xiàn)狀依然如故。
究其原因,可能把會歸咎與計監(jiān)督不力,即信息虛假和違反財經(jīng)紀律的行為。實際上,這也不是準確的。會計信息虛假,是會計監(jiān)督方面的間題,而違反財經(jīng)紀律則是財務監(jiān)督方面的問題。把會計監(jiān)督與財務監(jiān)督混為一談,抹殺這兩項職能之間的差別,兩者不可混為一談,因此, 將財務的職責與會計的職責分離是勢在必行的。
《會計法》還賦予會計職責,即:單位負責人應組織領導會計機構、會計人員依法進行
會計核算;實行單位內(nèi)部的會計監(jiān)督和內(nèi)部控制制度;對會計機構、會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿與實物款項以及有關資料不相符而無權處理的報告,應當及時作出查處決定等。《會計法》在“會計監(jiān)督”和“法律責任”等章節(jié)中,對會計不軌行為的會計監(jiān)督,以及違反法律規(guī)定的行為應當承擔的法律后果
1財務與會計的關系
企業(yè)財務與會計是兩種不同的工作。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,這種財務與會計職責不分,實行“一元制”的財會機構越來越不適應經(jīng)濟發(fā)展,其弊端日益顯露出來。財務與會計的關系為:
(1)財務與會計的本質(zhì)和職能不同。企業(yè)財務是在有效控制資金運動的基礎上,處理企業(yè)與其內(nèi)外部各方面的經(jīng)濟關系的一種綜合性管理活動。它具有決策、計劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)和激勵等管理職能。而會計則主要是借助貨幣量度,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所表現(xiàn)出的資金運動過程和結果進行連續(xù)系統(tǒng)全面綜合的反映與監(jiān)督,其目的在于提供及時、準確、充分的會計信息,以滿足企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)外部關系人的信息需求。
(2)財務與會計的對象和方法不同。財務對象側重資金運動的質(zhì),具體包括安排資金的日常收支、組織資金的籌集與調(diào)配、編制財務預算計劃、進行財務決策、實施財務監(jiān)督,因此,財務具有較大的靈活性;會計對象側重資金運動的量,即主要用貨幣金額對資金運動的過程和結果進行確認、計量和報告,因此,會計方法具有較強的單一性、專業(yè)性。
2財務監(jiān)督與會計監(jiān)督的區(qū)別
現(xiàn)實中的財務與會計本來就沒有什么明確的分工,我們的會計人員很忙碌,他(她)自己也無法講清楚自己所干的這些工作中,哪些是會計,哪些是財務。財務與會計混崗作業(yè)的現(xiàn)實,決定了我國的財會不分家,那么,或者說只是為學校教學方便,而對總體財會理論所作的一種“劃小核算單位”。
現(xiàn)在我國要建立社會主義市場經(jīng)濟體制,企業(yè)及其財務與會計將與國際慣例接軌。我國企業(yè)會計國際化,不只表現(xiàn)在信息結構、質(zhì)量、內(nèi)容特征上,而且還表現(xiàn)在財會組織機構的標準化、規(guī)范化、合理化上。財務與會計分設機構,使之互相制約。已流行于美國等西方國家企業(yè),似乎也是一種國際慣例,它代表著市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)財會組織機構設置的一種趨勢。
從我國企業(yè)的現(xiàn)實看,兩者的主要區(qū)別在于:會計監(jiān)督對會計信息真實性、合法性負責,財務監(jiān)督對財務收支的遵紀守法負責。政企分開,兩權分離,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,已成為我國企業(yè)改革的必由之路。
3現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是財務與會計職責分離的現(xiàn)實必要性
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,迫切要求徹底改變這一現(xiàn)狀,實現(xiàn)企業(yè)財務與會計職責的分離,因為:
(1)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,要求企業(yè)最終所在權(股東持股權或投資者原始產(chǎn)權)、企業(yè)法人所有權(董事會的財產(chǎn)支配權即企業(yè)法人財產(chǎn)權)和企業(yè)經(jīng)營管理權(經(jīng)理的日常經(jīng)營管理執(zhí)行權)三權分離,相互制衡。會計不僅對經(jīng)理班子負責,更重要的是對董事會負責,會計通過對經(jīng)濟業(yè)務的會計核算,編制財務報告,一方面對經(jīng)營管理進行反映和監(jiān)督,對經(jīng)營管理權起約束作用,另一方面又提供會計信息,供董事會進行經(jīng)營決策及評價經(jīng)理班子的經(jīng)營業(yè)績,行使企業(yè)法人所有權。
(2)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,將企業(yè)推向大市場,企業(yè)要經(jīng)得起國內(nèi)外競爭激烈多變市場的
考驗。在要求企業(yè)靈活運作資金的大環(huán)境里,企業(yè)的財務管理工作將變得越來越復雜,已不再是簡單的貨幣收支,而是包括復雜的籌資、投資、利潤分配等方面的管理內(nèi)容。
(3)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,出現(xiàn)了以股份制企業(yè)、企業(yè)集團為代表的新的組織形式。投資主體多元化,社會各方面包括投資者,對會計信息的需求日益增大,對其質(zhì)量的要求也越來混越高,這就要求強化會計的核算與監(jiān)督。
(4)企業(yè)的發(fā)展受到經(jīng)營者自身素質(zhì)的影響,現(xiàn)代企業(yè)制度是一個以企業(yè)經(jīng)營者為中心的制度,在現(xiàn)代企業(yè)組織中經(jīng)營者將全權負責企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,因而,企業(yè)的成敗受到經(jīng)營者自身素質(zhì)的影響。
(5)財務管理行為應受到會計、內(nèi)部審計等部門的監(jiān)控,代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權明晰、權責分明、政企分開、科學管理”, 要求在企業(yè)內(nèi)部管理機構的設置上,加強企業(yè)的內(nèi)部控制。
4財務與會計職資分離的模式設計
會計是適應社會各界及企業(yè)管理對貨幣性經(jīng)濟信息需要而建立的一項經(jīng)濟管理工作,其主要職能是核算和監(jiān)督,最終目標是為各項經(jīng)濟決策提供充分、可靠的信息支持。財務是適應兩權分離后所有者對企業(yè)實行產(chǎn)權管理需要而建立的一項經(jīng)濟管理工作,其主要職能是組織、規(guī)劃、控制企業(yè)財務收支,最終目標是確保所有者權益不受侵害、實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。
財務與會計的分設,可遵循以下原則:
(1)凡涉及貨幣收支方面的業(yè)務,由財務部門負責,使財務部門切實負起財務收支的把關守口責任,凡涉及信息處理、指標核算、分析、考核、審計等方面的業(yè)務,由會計部門負責,使其切實保證會計對外報告的質(zhì)量及有效滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。這樣,財務與會計將起到有效的互相制約作用,從而提高各自的工作質(zhì)量。
(2)會計政策的選擇及變更,除服從會計原則要求外.還應取得財務(代表所有者)的同意。由此,會計信息失真和財務收支上的違反財經(jīng)紀律現(xiàn)象,就可以大大減少。
當然,財務與會計分離后真正地履行起各自的監(jiān)督職能,并取得好的效果,還取決于其他一些配套措施。
結束語:
財務與會計兩者之間存在著一定的聯(lián)系,因此,兩者分離后,為了提高各自的工作效率,應建立行之有效的互通信息的渠道。財務管理應以會計部門提供的必要的會計信息為基礎,并取得企業(yè)內(nèi)部其他生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的配合。財務管理部門制定的各項政策及活動過程與結果也應及時向其他部門通報,以滿足有關部門的管理需要,接受其監(jiān)督。兩個機構應相互平行,相互配合,共同隸屬于企業(yè)最高管理當局,分別在各自的范圍內(nèi)履行其職責,以保證財務與會計各自的獨立性。
參考文獻:
關鍵詞:財務 會計 價值創(chuàng)造 財務公平 互補關系
一、財務與會計關系研究回顧
學術界對財務與會計關系的研究有兩次。
第一次是在上世紀八十年代,伴隨著會計“管理活動論”的提出而發(fā)生的。這次討論基本上圍繞誰包括誰而展開的,形成了兩種相互對立的看法,一是“大會計論”,認為“會計包括財務”,財務是會計的一部分,主要學者有楊紀琬教授、閻達五教授等;二是“大財務論”,認為“財務包括會計”,會計僅僅是財務的一個環(huán)節(jié),即“財務核算環(huán)節(jié)”,完整的財務職能包括財務預測、財務決策、財務預算、財務核算、財務考核、財務分析、財務檢查等,代表人物有郭復初教授、王慶成教授等。除此之外,還有學者對財務與會計關系持“平行論”、“等同論”、“交叉論”等觀點。之后,一些學者嘗試將財務與會計分離開,形成了“物質(zhì)信息分離論”、“管理職能分離論”、“質(zhì)量分離論”、“貨幣職能分離論”等觀點。
第二次是在上世紀九十年代,伴隨著學習邯鋼“企業(yè)管理以財務管理為中心,財務管理以資金管理為中心”的經(jīng)驗,學術界形成了財務與會計關系的第二次討論熱潮。這次討論的核心問題是,在企業(yè)管理中財務與會計誰的地位更加重要。雖然難以達成共識,但有一點可以肯定:討論推動了會計與管理、財務與管理關系的認識。會計算賬是為了管理,“算為管用”,明確了“算”的目的性;財務幫助企業(yè)進行價值創(chuàng)造,財務活動和財務關系作為財務的兩個分支均需要加強管理。1998年以后,我國開始認識到加強管理對企業(yè)效益提高的重要性,大學也新增了管理學學位,新設財務管理專業(yè),會計學、財務管理、旅游管理等成為管理學下的專業(yè)。
近年來,財務與會計的關系很少有學者感興趣。實際上,隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨,作為企業(yè)連續(xù)、系統(tǒng)、綜合的會計數(shù)據(jù),對企業(yè)戰(zhàn)略管理、成本管理、財務管理、人力資源管理、營銷管理、研發(fā)管理等重要性愈發(fā)體現(xiàn)出來,甚至于對公司治理安排、財權配置等也有參考意義。筆者認為,結合互聯(lián)網(wǎng)時代的需要,結合企業(yè)競爭、顧客偏好、技術創(chuàng)新的需要,重新認識財務與會計的關系,與時俱進地加強研究很有必要。
二、財務“算賬”的范圍
(一)算“收付實現(xiàn)制”賬
眾所周知,核算有兩種基礎:權責發(fā)生制、收付實現(xiàn)制。權責發(fā)生制強調(diào)根據(jù)權利、責任的發(fā)生與否來記賬,而不是根據(jù)現(xiàn)金的收到、支出與否來記賬。會計秉承權責發(fā)生制來記賬、算賬,但也存在一些弊端,比如:可操控性大。學術界一直注意到權責發(fā)生制的缺陷性,也一直主張編制以收付實現(xiàn)制為基礎的報表。從早期編制基礎多元化的財務狀況變動表,到現(xiàn)在各方普遍接受的現(xiàn)金流量表,體現(xiàn)的是收付實現(xiàn)制的重要性。如果說,資產(chǎn)負債表和損益表是屬于會計的報表,那現(xiàn)金流量表則屬于財務的報表。作為惟一以“收付實現(xiàn)制”為基礎的報表,其算的賬對于管理的意義在于:
1. 揭示企業(yè)現(xiàn)金流動的總體狀況。生產(chǎn)經(jīng)營活動是收大于支還是支大于收,企業(yè)生存是否有困難?投資活動能否產(chǎn)生預期的股利分配、債息等現(xiàn)金流入,不能產(chǎn)生效益的對外投資能否無折價回收?籌資活動以債務為主還是依賴股權籌資,預期現(xiàn)金流入是否能夠順利流入?等等。
2. 揭示企業(yè)償還債務有無違約可能性。企業(yè)即將到期的短期債務(比如3個月內(nèi)的到期債務)其還款的主要來源是當前的貨幣資金存量加上短期內(nèi)經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量。如果有缺口,有無備用的資金來源渠道?在注重營運資本管理的西方發(fā)達國家企業(yè)通常編制“現(xiàn)金預算表”來事先規(guī)劃現(xiàn)金收支之間的平衡關系。
3. 揭示企業(yè)收益質(zhì)量。在現(xiàn)實生活中,有不少企業(yè)賬面上雖有利潤,卻支付不了員工工薪、分不了現(xiàn)金紅利、付不出銀行貸款利息。從現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況來分析企業(yè)利潤的“實現(xiàn)度”,已成為財務分析的一個重要關注點。一般認為,每股經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量除以每股收益,其結果在0.7以上表示收益質(zhì)量較高,企業(yè)的利潤有很好的現(xiàn)金支撐。如果值在0.3以下,則表示收益質(zhì)量低,甚至可能為虛構。以銀廣夏為例,這家上市公司1998年至2000年期間三年凈利潤數(shù)額分別是0.67億元、1.27億元和4.18億元,但收益質(zhì)量很差,分別是-23.3%、-4.4%和29.2%,這種權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制產(chǎn)生重大偏差給財務分析者非常重要的啟示。通過權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制所算賬的直接對比,判斷企業(yè)收益質(zhì)量甚至經(jīng)營質(zhì)量,是一種非常重要的分析思路。比如,有的企業(yè)為了追求會計業(yè)績賬“好看”,大量進行風險很大的賒銷活動,雖然收入、凈利潤等指標增長了,但收現(xiàn)率下降了、回款時間延長了、壞賬率提高了,這些收付實現(xiàn)制指標是財務管理十分關注的“賬”。收付實現(xiàn)制的賬與權責發(fā)生制的賬互相補充,有利于全面評價企業(yè)的業(yè)績。
(二)算“面向未來”的管理賬
目前會計所算的賬,是基于過去、業(yè)已發(fā)生的、有憑證的賬。理論上講,會計所算的賬有三類:交易、事項和情況。“交易”是指企業(yè)與其他利益主體所進行的物資購買、產(chǎn)品銷售、資金借貸、機器租賃、債權債務發(fā)生與解除等業(yè)務而給企業(yè)造成的經(jīng)濟利益流入流出。“事項”通常是指在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的,導致經(jīng)濟利益發(fā)生流動的記賬項目,比如固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷、應收賬款減值等。“情況”是指企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化導致企業(yè)需要發(fā)生經(jīng)濟利益流入或流出的記賬事項,比如債務人破產(chǎn)導致企業(yè)部分或全部應收賬款無法收回、債權人滅失導致企業(yè)無法支付到期的應付賬款等。企業(yè)會計核算的“賬”主要用途是為了解除管理層的“經(jīng)管責任”,而財務所算的賬是為管理層提高效益水平服務管理的“賬”,主要體現(xiàn)在:
其一,為決策而算的賬。這種賬是面向未來的,是針對尚未發(fā)生的長期投資決策而算的賬。為了使未來流入的現(xiàn)金與投資所付出的現(xiàn)金具有可比性,需要使用貼現(xiàn)技術。長期投資決策所使用的方法有凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法等。
其二,為控制而算的賬。財務管理要算成本控制賬、內(nèi)部控制賬、風險控制賬。會計上的成本主要指產(chǎn)品成本,而財務上的成本范圍廣泛,包括:以產(chǎn)品成本為基礎而分解的變動成本、固定成本、可控成本、不可控成本;資本成本;成本;環(huán)境成本等。內(nèi)部控制賬主要是設計內(nèi)部控制流程,降低發(fā)生錯賬、舞弊賬的可能性。風險控制賬,主要是將總風險控制在一定水平下,根據(jù)企業(yè)生命周期、行業(yè)屬性、資產(chǎn)結構等合理搭配經(jīng)營杠桿和財務杠桿,妥善處理與競爭對手、價值鏈上下游的經(jīng)濟利益關系,強化企業(yè)核心競爭力,保持企業(yè)利潤穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。關注國際經(jīng)濟、政治、金融變化趨勢,關心宏觀經(jīng)濟政策和行業(yè)變化,做出及時、正確的應對,降低系統(tǒng)性風險的影響。
其三,為預算而算的賬。預算是一種事前管理。為了使各部門、各下屬單位的預算合理,與業(yè)務量掛鉤的彈性預算十分必要。在社會經(jīng)濟變化日漸加大的情況下,企業(yè)推行滾動預算,強化預算執(zhí)行力、約束力十分必要。進一步來說,為了促進企業(yè)績效的不斷提高,預算與考核獎勵要掛鉤,不能搞“鞭打快牛”,不能搞“預算松弛”。
(三)算財務關系“公平”賬
學術界一般認為,企業(yè)財務包括財務活動與財務關系兩個方面。企業(yè)財務活動是進行價值創(chuàng)造的活動,講究效率;而企業(yè)財務關系是企業(yè)與股東、利益相關者之間的在價值分配中的經(jīng)濟利益關系,應該講究公平。企業(yè)財務目標應該是價值創(chuàng)造與價值分配的有機結合,是財務效率性與財務公平性的矛盾統(tǒng)一體。會計是根據(jù)實際發(fā)生的稅費、工資薪金、利息債息、優(yōu)先股息等計入有關費用、資產(chǎn)及對應賬戶進行核算,但稅費是否過高、工薪是否不合理、利息率債息率是否難以承受、優(yōu)先股息率是否高得離譜等涉及財務關系妥善處理的問題會計是不回答的,這些問題交由財務來回答。
財務關系這本賬算得是否公平?在西方發(fā)達國家主要通過“增值表”及相應的財務比率來分析。1975年,英國會計標準委員會建議在公司報告中編制增值表,隨后荷蘭、原西德、丹麥等國家紛紛效仿。增值表系反映企業(yè)的增值額的形成與各利益相關者從企業(yè)分得的利益,增值額口徑上大于利潤總額(具體包括凈利潤+所得稅費用+利息費用+工薪費用),是企業(yè)創(chuàng)造的價值總數(shù),也是待分配的總數(shù)。參與企業(yè)增值額這塊“蛋糕”的利益主體包括:普通股股東、優(yōu)先股股東、債權人、政府、普通員工、高管。由于國家參與分配與其他利益相關者參與企業(yè)增值額所憑借的權力事實上存在差異性,人們一般將企業(yè)的初次分配分成企業(yè)與國家的分配、企業(yè)內(nèi)部各方的分配兩類。對企業(yè)來說,國家憑借政治權力所收取的稅費,微觀主體是無力改變現(xiàn)狀的,但稅費高低確實會影響其他利益主體所得,國家從頂層設計上需要關注企業(yè)的再生產(chǎn)能力維護和微觀經(jīng)濟活力。
員工在企業(yè)增值額中分配是否公平呢?一些學者對此開發(fā)了一些判別指標。拉克爾(R.W. Rucker)在分析了美國50年的有關統(tǒng)計資料之后,發(fā)現(xiàn)工資總額與增值額是兩個極為關鍵的經(jīng)濟變量,最終開發(fā)了“拉克爾法則”,即:拉克爾系數(shù)=工人工資總額/增值額,其中:增值額=企業(yè)銷售收入-外購商品及勞務-折舊。他發(fā)現(xiàn)勞資關系比較協(xié)調(diào)的企業(yè),其拉克爾系數(shù)平均值為0.39395,這對分析勞動所得在增值額分配中是否公平具有重要的參考價值。當然,在不同國別,差異性比較大。在西歐、北歐等發(fā)達資本主義國家,比較偏向保護員工利益,拉克爾系數(shù)較高,而美國比較強調(diào)職業(yè)經(jīng)理人、資本對增值額的貢獻度,拉克爾系數(shù)較低,同時資本總回報、職業(yè)經(jīng)理人薪酬較高。我國企業(yè)在算財務關系這本賬時,應該如何選擇發(fā)展模式值得研究。從上市公司這一群體來看,筆者認為,政府所得偏高,建議進行結構性減稅,降低稅率,促進實體經(jīng)濟發(fā)展,并建議取消個人投資者紅利稅,避免重復征稅,推動上市公司積極回報股東,樹立正確的財務理念。對勞動者收入在國內(nèi)生產(chǎn)總值中逐年下滑這一現(xiàn)象,建議強化工會的作用,加強人力資源和社會保障部門的權責,對拉克爾系數(shù)過低的企業(yè)進行窗口指導、約請談話、行政處罰等,進行財務監(jiān)督。對當前銀行貸款利率過高侵蝕實體經(jīng)濟利潤情況,建議大力推進貸款利率市場化進程,強化社會信用體系建設,將貸款利率與企業(yè)資信掛鉤。
(四)算“隱性”賬
會計核算的是顯性的“賬”,包括實際增加的存貨、固定資產(chǎn)、費用開支等,財務所算的往往是看不見的機會成本賬。比如,企業(yè)持有大量的貨幣資金,可能會給企業(yè)帶來微薄的利息收入,但這些資金會產(chǎn)生大量的機會成本,即因未進行投資喪失的機會收益;又比如,企業(yè)賒銷也會產(chǎn)生因他人占用資金給企業(yè)帶來的機會成本,必須權衡增加的毛利與增加的機會成本、增加的收賬費用及壞賬損失等之間的邊際收益。
類似地,在企業(yè)業(yè)績評價中,經(jīng)濟增加值受到了前所未有的重視。在央企國資委考核評價中,經(jīng)濟增加值的權重不斷提升。經(jīng)濟增加值這一評價方法是由思騰思特(Stern & Steward Co.)公司提出的,其核心思想是在企業(yè)所賺取的利潤基礎上扣除占用股東資本的機會成本,只有經(jīng)濟增加值大于零,才表示為股東創(chuàng)造了額外價值。在財務管理中,所有進入企業(yè)的資金都是要付出代價的,債務要付出利息、債息,股東投入的資本絕不是“免費午餐”,也要付出取得成本和占用成本的。又比如企業(yè)利用財務杠桿,既有有利的一面,即稅盾效應,也有隱性的弊端,即破產(chǎn)成本與財務拮據(jù)成本。只有權衡考慮了這兩方面的“賬”,才會做出正確的財務決策。算隱形之賬,有利于企業(yè)管理層合理安排資本結構,減少自由現(xiàn)金流量,也有利于充分考慮資金的機會成本,優(yōu)化財務決策,提供資金使用效率,減少過度投資、投資不足、低效或無效投資。
(五)算“企業(yè)價值”賬
目前會計學界有一種熱潮,過高評價公允價值計量屬性。有些學者甚至將公允價值看成“高大上”的計量屬性,比非公允價值計量屬性高級。筆者認為,會計所算的賬是有限的,只限于對各會計要素,即使所有會計要素按照公允價值計量,也無法算出企業(yè)的整體價值這筆賬。因為,每個企業(yè)事實上都存在一些無法入賬的賬外資產(chǎn),比如人力資產(chǎn)、顧客資源、自創(chuàng)商譽等。即使已經(jīng)入賬的資產(chǎn),資產(chǎn)之間的協(xié)調(diào)效應也無法算出;企業(yè)持有的特殊的專用性資產(chǎn),比如瀘州老窖的窖池,傳統(tǒng)的會計算賬方法也難以算出其價值。正如美國會計學者羅伯特?安東尼在《美國財務會計準則反思:審視其是否有助于提供合理財務報告》(機械工業(yè)出版社2005年版第42-43頁)書中所言,“由于一部分資產(chǎn)項目以公允價值列報,另外一部分的資產(chǎn)項目以成本(或以成本為基礎的數(shù)字)列報,所以將這些數(shù)字相加得到的結果是無意義的”。“單獨的每一項目是有用的,但是它們的合計數(shù)卻沒有任何意義。”筆者認為,企業(yè)整體價值“賬”由財務來算,會計使用公允價值也無法算出企業(yè)價值。按照財務理論,企業(yè)價值有幾種“算法”:
1. 基于企業(yè)帶來的“盈余”或現(xiàn)金流量。從資產(chǎn)負債表右邊看,企業(yè)價值等于債務市場價值加上權益市場價值,前者一般用賬面價值,而后者等于稅后利潤除以權益資本成本。根據(jù)Modigliani和Miller兩位教授的 MM定理,企業(yè)價值等于息稅前利潤除以加權平均資本成本。從這個意義上講,要算好企業(yè)價值這個賬,企業(yè)可以通過兩種基本方法來提升企業(yè)價值:其一,通過做大分子的辦法,即“做餅”方法,盡可能提高息稅前利潤來提高每股凈利。重點是降低產(chǎn)品成本,充分利用經(jīng)營杠桿,加快銷售收入增長。餅做大的條件是:行業(yè)良好的發(fā)展前景;擊敗競爭對手增加市場份額的能力;品牌等無形資產(chǎn)可帶來可觀的額外利潤;降低產(chǎn)品成本的潛力;規(guī)模經(jīng)濟效應的不充分;新的利潤增長點。一般在企業(yè)創(chuàng)立期、成長期采用“做餅”的方法。其二,通過做小分母的辦法,即“分餅”方法。在保持息稅前利潤不變的前提下,通過合理調(diào)整資本結構來提高每股凈利。重點是降低資本成本,在控制企業(yè)債務風險前提下,充分利用財務杠桿,多利用相對便宜的債務資本和無息負債,盡力節(jié)約利息費用。一般在成熟期采取分餅方法。當然,從理論上講還可以同時做分子分母,比如并購、剝離、回購股票等方式來提升企業(yè)價值。除“盈余”之外,經(jīng)濟增加值、自由現(xiàn)金流量、經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量、營業(yè)收入、營業(yè)利潤等都有財務學者用來算企業(yè)價值的“賬”,考慮貨幣時間價值因素的貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法(DCF)更為眾人所熟知。
2. 基于賬面價值修正。從資產(chǎn)負債表的左邊看,企業(yè)整體價值與資產(chǎn)價值關聯(lián)度高,但不是各資產(chǎn)單個價值的簡單加總,需要在賬面價值基礎上進行修正調(diào)整。企業(yè)整體價值與資產(chǎn)合計數(shù)之間的差異性主要體現(xiàn)在:其一,作為企業(yè)整體價值構成部分的一部分資產(chǎn),是游離于會計系統(tǒng)之外的,無法進入賬簿,比如人力資產(chǎn)、自創(chuàng)商譽、政治關系、顧客忠誠度等。因此,在計算企業(yè)價值時必須將這些賬外資產(chǎn)適當予以定價。其二,入賬資產(chǎn)體現(xiàn)的大多是“成本”(或者如馬克思所言的“成本價格”),而不是價值。美國著名會計學家利特爾頓(A.C.Littleton)認為,會計的基本問題是價格而不是價值。成本計量是從“入”的角度,而價值更多是從“出”的角度。會計考慮的是持續(xù)經(jīng)營,通常不會考慮企業(yè)處于清算狀態(tài)或轉(zhuǎn)讓股權。入賬成本一般不會調(diào)整,對重資產(chǎn)比較多的企業(yè)而言,即使提取了折舊、減值,其入賬成本隨時間推移與當前購買或銷售價格產(chǎn)生越來越明顯的差異。其三,對于存續(xù)期間長的企業(yè),員工之間積累的默會知識(tacit knowledge)在組織中沉淀,會形成無形資產(chǎn)但難以定價;一些企業(yè)擁有的專用性過強的資產(chǎn),比如茅臺公司的窖池,系非賣品,難以定價;輕資產(chǎn)多的企業(yè)其品牌價值、研發(fā)能力價值、網(wǎng)絡營銷能力價值都難以估算。這些難題,正是財務算賬的用武之地。
3. 基于市場定價。基于市場的定價,主要是根據(jù)同行業(yè)、同規(guī)模上市公司的平均市盈率、市凈率等參數(shù)結合企業(yè)的管理水平、資源整合能力、資本市場聲譽、投資者保護水平、公司治理、信息披露質(zhì)量等給予折價或溢價。
三、 財務與會計在算賬中的互補關系
由上分析可見,財務算賬與會計算賬呈互補關系,不是重復算賬。會計算賬是連續(xù)性的,定期提供完整的會計報表;財務算賬是非連續(xù)性的,系針對管理服務的。會計算賬是針對會計要素的,財務要服務于股東市值管理的需要或并購需要,進行企業(yè)整體價值估算;會計用“觀念”的貨幣算經(jīng)濟效益的賬,財務算財務關系公平的賬;會計算顯性的賬,財務算隱性的賬;會計算面向過去的賬,財務算面向未來的賬。總之,二者相互配合,相得益彰,共同服務于企業(yè)的價值創(chuàng)造與和諧發(fā)展。財務在算賬時經(jīng)常會借助于會計基礎數(shù)據(jù),主要用于內(nèi)部管理,而會計算賬主要用于解除管理層經(jīng)管責任,主要用于外部信息披露。也許有學者會質(zhì)疑,本文的觀點將管理會計的內(nèi)容納入了財務的“勢力范圍”。筆者認為,從1922年奎因坦斯的《管理會計:財務管理入門》一書出版開始,人們就卷入了管理會計學科屬性的爭論。北京工商大學王斌教授認為,管理會計“緊緊圍繞組織的經(jīng)營活動而展開”,財務管理則在于籌資活動與投資活動。這一見解很有見地。本文則從算賬中的互補關系來區(qū)劃財務與會計的關系,嘗試提出一種新的思路,期望得到大家的指正。
參考文獻:
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一、財務與會計分設的理論基礎
作為企業(yè)里不可或缺的一個部分,財務管理在理論上和實踐中都并不是一個孤立的領域,而是與會計、經(jīng)濟都有著相當緊密的聯(lián)系的。
財務管理和會計核算在企業(yè)里各自負責不同的重要領域,財務管理在企業(yè)里的作用主要是負責管理一些財務方面的資產(chǎn)和一些實物資產(chǎn),并且為這些資產(chǎn)進行融資。而會計核算則是作為了一個財務信息的系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中工作者們會按照一定的工作準則來對企業(yè)的經(jīng)濟情況進行確定、區(qū)分、統(tǒng)計和記錄,并且根據(jù)情況來編制財務報告,可以直接幫助到管理層面的工作者去對企業(yè)過去的業(yè)績進行評比,對企業(yè)未來的發(fā)展確立方向。所以會計工作者在企業(yè)里承擔著明確公司各類責任的“記分員”一職。
在近現(xiàn)代,財務管理與會計核算機構的合并和分別設置是因為在根本上就被?燒咧?間的關系影響到了,在理論上財務管理和會計核算有著明顯不同的本質(zhì)區(qū)別,其職能和本體是并列且不同的含義,這一點就為財務和會計的分離提供了在理論層面的支持。而這一點可分為以下關于財務管理和會計核算的幾個重要區(qū)別:
(一)兩者產(chǎn)生的歷史背景上的差異
若從財務管理和會計核算的產(chǎn)生和發(fā)展歷史上來看,兩者是具有明顯的不同點的。會計核算是從人類社會活動之初就開始出現(xiàn)了的,它也隨著人類的社會的進步逐漸具體化,如:早期的原始社會中,人類會通過一些計量方法來記下當天的狩獵情況,如最明顯的“繩結計數(shù)”和“畫一計數(shù)”,這些都可以歸算到會計核算的范疇中來。而財務管理則是在經(jīng)濟貨幣的流通交易出現(xiàn)后才出現(xiàn)的一個大型經(jīng)濟范圍,商品在市面上的流通和交易是財務管理產(chǎn)生的基礎。其產(chǎn)生的過程是在公有財產(chǎn)的爭斗之時與經(jīng)濟資源出現(xiàn)了少缺之時,所以財務出現(xiàn)的過程是和私有財產(chǎn)的產(chǎn)生過程相伴的,也可以稱為私產(chǎn)制的表現(xiàn)。
(二)兩者在本質(zhì)上的基本區(qū)別
會計核算的本質(zhì)取決于會計本身的理論依據(jù)和核心問題,而基于這些理論和核心問題產(chǎn)生了一個能表達出會計本質(zhì)和目標的靈魂學說“受托責任”。這是一種觀念,一種學說,一個靈魂,這也是一條概況了會計理論的主線。因此說“受托責任”是會計核算的本質(zhì)意義,而會計核算的目標就是要確認和解除這種“受托責任”。
財務的本質(zhì)則是由不同的觀念和理論來組成的,比如:貨幣收支活動論、貨幣關系論、資金運動論、價值運動論、本金投入與收益論等這幾種重要的理論和觀念,這些理論和觀念在不同層面映射出了財務的本質(zhì)特性,但每一個理論都不能反映出完全的財務本質(zhì)。伍中信教授根據(jù)以上的不同理論和觀念結合現(xiàn)代化的企業(yè)制度和管理,提出了“財權”的概念,并設定“財權流”為現(xiàn)代財務的本質(zhì)。“財權流”一詞的出現(xiàn),明確了現(xiàn)代化財務的本質(zhì),是企業(yè)開展財務部門的依據(jù),也是用于區(qū)分財務和會計的重要標準,所以說“財權流”是對現(xiàn)代財務本質(zhì)的恰當描述。
(三)兩者在主體上的差異
伴隨著財務本質(zhì)“財權流”的出現(xiàn),不僅區(qū)分了財務與會計的本質(zhì),也讓財務主體和會計主體的區(qū)別變得更加明顯。財務所表現(xiàn)出來的主體是反應在獨立產(chǎn)權上的獨立核算,是在已有自身利益的情況下使其達到最大化的經(jīng)濟實體。會計所表現(xiàn)出來的主體則是在會計信息中所反映出的某些特定的單位和組織,這便規(guī)范了會計的空間范圍。二者在聯(lián)系上可表現(xiàn)為包含關系,即財務的主體肯定是會計主體,但是會計主體不一定就是財務的主體。但是對于那些并沒有財權或是沒有經(jīng)濟性的會計主體,就不能成為財務主體。財務的主體反應的是會計主體更大的職能,這樣就可以將財務的兩大職能劃分出來,即:資源配置職能和財務監(jiān)管職能。可以并行資源配置職能和財務監(jiān)管職能是這兩大基本職能的關系,而在其中資源配置職能是財務的第一大職能。對于會計來說,核算職能和監(jiān)管職能是其兩個基本職能,但是會計和財務的各自側重點不同,會計側重于核算職能,而財務則是側重于資源配置職能,這就是兩者在主體上的明顯差異。[1]
二、財務與會計的區(qū)別對實際工作的重要意義
由于財務管理與會計核算的本質(zhì)職能是不相同的,所以在一些特定的情況中必須要分清財務和會計這兩個概念,并且明確設立財務和會計各自的職責。比如在進行記賬時,就必須區(qū)分會計機構和被機構各自的責任,并且要明確財務和會計之間的關系。現(xiàn)在正在廣泛實行的以記賬為基礎的政府會計核算,其必要的要求就是單位的理財自主權不能變更。會計核算在單位里實行后就會從單位里單獨的獨立出來,從核算中心變更為會計核算的工作。但是財務管理并不會單獨的獨立出來,其仍歸于單位,單位里資金的統(tǒng)籌,分配和使用的管理權都是沒有變的,但是單位中的一切開支還是需要經(jīng)過單位同意,才能被會計核算處理。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,會計在單位中的責任主體依舊是單位本身,而核算中心只是記賬,也必須按照會計核算和會計監(jiān)管的規(guī)定來行事。