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企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；市場(chǎng)營(yíng)銷；戰(zhàn)略；戰(zhàn)略目標(biāo)

現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略一般包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略行動(dòng)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段等。營(yíng)銷戰(zhàn)略思想是指導(dǎo)企業(yè)制定與實(shí)施戰(zhàn)略的觀念和思維方式，是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策的行動(dòng)準(zhǔn)則。它應(yīng)符合社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想的要求，樹(shù)立系統(tǒng)優(yōu)化觀念、資源的有限性觀念、改革觀念和著眼于未來(lái)觀念。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略的基礎(chǔ)，是關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向的問(wèn)題。戰(zhàn)略行動(dòng)則以戰(zhàn)略目標(biāo)為準(zhǔn)則，選擇適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略階段和戰(zhàn)略模式。而戰(zhàn)略重點(diǎn)是指事關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重大而又薄弱的項(xiàng)目和部門(mén)，是決定戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。由于戰(zhàn)略具有長(zhǎng)期的相對(duì)穩(wěn)定性，戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)過(guò)若干個(gè)階段，而每一個(gè)階段又有其特定的戰(zhàn)略任務(wù)，通過(guò)完成各個(gè)階段的戰(zhàn)略任務(wù)才能最終實(shí)現(xiàn)其總目標(biāo)。

1市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略的迫切性和必要性

市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略作為一種重要戰(zhàn)略，其主旨是提高企業(yè)營(yíng)銷資源的利用效率,使企業(yè)資源的利用效率最大化。由于營(yíng)銷在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的突出戰(zhàn)略地位，使其連同產(chǎn)品戰(zhàn)略組合在一起，被稱為企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，對(duì)于保證企業(yè)總體戰(zhàn)略的實(shí)施起著關(guān)鍵作用,尤其是對(duì)處于競(jìng)爭(zhēng)激烈的企業(yè)，制定營(yíng)銷戰(zhàn)略更顯得非常迫切和必要。市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，包括兩個(gè)主要內(nèi)容；一是選定目標(biāo)市場(chǎng)；二是制訂市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略，以滿足目標(biāo)市場(chǎng)的需要。根據(jù)購(gòu)買對(duì)象的不同，將顧客劃分為若干種類，以某一類或幾類顧客為目標(biāo)，集中力量滿足其需要，這種作法，叫做確定目標(biāo)市場(chǎng)，這是市場(chǎng)營(yíng)銷首先應(yīng)當(dāng)確定的戰(zhàn)略決策。目標(biāo)市場(chǎng)確定以后，就應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一目標(biāo)市場(chǎng)，制定出各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)策略,以爭(zhēng)取這些顧客。

2企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定步驟

企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略的制定應(yīng)考慮如何更有效地利用企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有實(shí)力以及潛在的資源和能力優(yōu)勢(shì)，并能夠滿足目標(biāo)市場(chǎng)的需要和完成企業(yè)既定目標(biāo)的要求，其過(guò)程大致包括以下幾個(gè)步驟：

第一，明確企業(yè)的具體任務(wù)。每一個(gè)企業(yè)的任務(wù)都是具體的，不同經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的企業(yè)有不同的經(jīng)營(yíng)任務(wù)。一般講，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)是相對(duì)穩(wěn)定的，它為整個(gè)營(yíng)銷戰(zhàn)略提供了方向和指導(dǎo)。

第二，研究經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)能力。在明確了經(jīng)營(yíng)任務(wù)后，需要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和能力進(jìn)行分析，即把握企業(yè)的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以便為確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)搜集有關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息，提供必要的資料和依據(jù)。

第三，確定戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)能力結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)具體化為戰(zhàn)略目標(biāo)。

第四，確定戰(zhàn)略行動(dòng)。當(dāng)企業(yè)的任務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)確定以后，就要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)制定行動(dòng)方案。對(duì)戰(zhàn)略行動(dòng)方案要集中職工的智慧，進(jìn)行廣泛討論，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，再由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確定。

最后，總結(jié)、評(píng)價(jià)與修正。營(yíng)銷戰(zhàn)略在實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化及時(shí)修正不適宜的部分，使?fàn)I銷戰(zhàn)略始終保持其適應(yīng)性，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真正起到指導(dǎo)作用。

3企業(yè)營(yíng)銷的劣勢(shì)分析

3.1企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品品種單一，品牌的市場(chǎng)影響力弱

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多是粗加工產(chǎn)品，附加值低,很難成為名優(yōu)產(chǎn)品。這嚴(yán)重影響了企業(yè)產(chǎn)品品牌的形成與發(fā)展。品牌聲譽(yù)的建立，除了產(chǎn)品本身的質(zhì)量要過(guò)硬外，還需要強(qiáng)大的廣告攻勢(shì)和促銷支持，才能贏得消費(fèi)者對(duì)品牌的認(rèn)知。但是，企業(yè)往往缺乏足夠的資金，難以承擔(dān)巨額的廣告和促銷費(fèi)用，因此很難在較廣的區(qū)域內(nèi)建立起自己品牌的知名度。同時(shí)，由于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品品種單一，這就使得在開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)，單位產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本高，這也決定了企業(yè)的品牌一般也只能是定位在一個(gè)比較小的細(xì)分市場(chǎng)上，市場(chǎng)影響力有限。甚至許多的企業(yè)根本就沒(méi)有建立起自己的品牌，而只是采取了貼牌的經(jīng)營(yíng)方式，形成了對(duì)強(qiáng)勢(shì)品牌的高度依賴。

3.2在對(duì)營(yíng)銷渠道的選擇問(wèn)題上，處于比較被動(dòng)的地位

企業(yè)由于自身的規(guī)模比較小、資金有限、管理能力不足等方面的局限性，難以建立起自己的分銷渠道，再加上品牌又缺乏影響力，因此只能靠中間商實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的銷售。實(shí)力的有限性，決定了企業(yè)在與中間商的談判問(wèn)題上處于比較不利的地位，在對(duì)營(yíng)銷渠道的選擇問(wèn)題上，回旋余地比較小，對(duì)中間商的營(yíng)銷渠道依賴性比較大。3.3企業(yè)開(kāi)發(fā)能力弱、技術(shù)創(chuàng)新能力低

若企業(yè)規(guī)模較小、資金有限，自然用于設(shè)備更新和研究開(kāi)發(fā)方面的費(fèi)用也較少，主要表現(xiàn)就是設(shè)備陳舊、工藝落后，造成了資源和能源的浪費(fèi)，提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，同時(shí)還存在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力弱，升級(jí)換代難度大等問(wèn)題。這使得企業(yè)大多只能采取跟隨和模仿的戰(zhàn)略，難以掌握市場(chǎng)及開(kāi)發(fā)的主動(dòng)權(quán)。

3.4難以為消費(fèi)者提供全面、及時(shí)的售前、售后服務(wù)

隨著后工業(yè)時(shí)代的到來(lái)，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的要求越來(lái)越多樣化，這就要求企業(yè)要為顧客提供多樣的產(chǎn)品與服務(wù)，要求企業(yè)在產(chǎn)品的咨詢、安裝、使用培訓(xùn)、維修等方面給消費(fèi)者以多方面的強(qiáng)有力的支持。而企業(yè)由于資金、人力等方面的局限性，不可能為消費(fèi)者提供全面的支持。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不及時(shí)，使得消費(fèi)者在購(gòu)買企業(yè)的產(chǎn)品時(shí)，往往心存顧慮。

4市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略及相應(yīng)措施

4.1樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷觀念

市場(chǎng)營(yíng)銷觀念是指導(dǎo)營(yíng)銷的一種基本思想，一種企業(yè)思維方式，是企業(yè)家經(jīng)營(yíng)依據(jù)的經(jīng)營(yíng)原則，它是隨著市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境的變遷而不斷演變的。市場(chǎng)營(yíng)銷觀念的演變大致經(jīng)歷了生產(chǎn)觀念、推銷觀念、市場(chǎng)營(yíng)銷觀念、營(yíng)銷戰(zhàn)略觀念等四個(gè)階段。

（1）生產(chǎn)觀念。生產(chǎn)觀念是指“企業(yè)生產(chǎn)什么，就賣什么”的“以產(chǎn)定銷”的觀念。該觀念是社會(huì)產(chǎn)品供不應(yīng)求即短缺經(jīng)濟(jì)條件下的一種營(yíng)銷觀念。由于產(chǎn)品供不應(yīng)求，銷售不成問(wèn)題，企業(yè)獲利的唯一途徑是增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量和降低成本，以物美價(jià)廉的商品供應(yīng)市場(chǎng)。在生產(chǎn)觀念指導(dǎo)下，企業(yè)把精力集中在生產(chǎn)管理上，根本不過(guò)問(wèn)或很少過(guò)問(wèn)市場(chǎng)需求情況。

（2）推銷觀念。推銷觀念是指企業(yè)在集中一部分精力于生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)力量進(jìn)行產(chǎn)品推銷的一種觀念。加強(qiáng)推銷的方法是建立大量分銷系統(tǒng)，進(jìn)行廣告宣傳，來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)的日益擴(kuò)大。這種觀念認(rèn)為，企業(yè)只有大量銷售，才能生存和發(fā)展。這是社會(huì)上許多產(chǎn)品開(kāi)始供過(guò)于求的條件下的一種營(yíng)銷理論。

（3）市場(chǎng)營(yíng)銷觀念。市場(chǎng)營(yíng)銷觀念是“消費(fèi)者需要什么，就生產(chǎn)什么”的“以銷定產(chǎn)”的觀念，是社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)一步供過(guò)于求，社會(huì)由短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為過(guò)剩經(jīng)濟(jì)，整個(gè)市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)條件下的一種營(yíng)銷理論。公司樹(shù)立市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，把用戶視為“上帝”，作為營(yíng)銷工作的根基。經(jīng)常組織力量深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，由企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)企業(yè)骨干組成的市場(chǎng)調(diào)研組，遍及主要城市，向用戶進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題或新需求

，及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施，以滿足市場(chǎng)和用戶的需求。

（4）營(yíng)銷戰(zhàn)略觀念。到了上世紀(jì)80年代初，又產(chǎn)生了營(yíng)銷戰(zhàn)略觀念，或稱社會(huì)營(yíng)銷觀念。營(yíng)銷戰(zhàn)略觀念認(rèn)為，企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的指導(dǎo)思想不僅是滿足消費(fèi)者的需要和欲望，而且要照顧到整個(gè)社會(huì)的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)在注重市場(chǎng)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，采取兩手抓：一抓人才培訓(xùn)，提高員工綜合素質(zhì),建立員工使用、培訓(xùn)、再教育的綜合機(jī)制。相繼舉辦“公民道德”、“6S管理知識(shí)”、“質(zhì)量意識(shí)”、“檢驗(yàn)知識(shí)”等各種形式的培訓(xùn)班，使受訓(xùn)員工為營(yíng)銷戰(zhàn)略打下思想基礎(chǔ)。二抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高市場(chǎng)占有率。把“以顧客需求為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸塾跐撛谑袌?chǎng)的需求”，主動(dòng)創(chuàng)造新市場(chǎng)。根據(jù)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以“新產(chǎn)品、質(zhì)量高、外觀美、價(jià)格廉、服務(wù)優(yōu)”，贏得市場(chǎng)。

4.2建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷組織機(jī)構(gòu)

任何組織都不會(huì)是一成不變的，也不會(huì)是完美無(wú)缺的，隨著企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，就必須進(jìn)行組織的變革，以達(dá)到組織的自我發(fā)展和自我完善。公司營(yíng)銷組織結(jié)構(gòu)，要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立營(yíng)銷,實(shí)行“六統(tǒng)一”即：網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置，產(chǎn)品統(tǒng)一調(diào)度、價(jià)格統(tǒng)一制定,包裝統(tǒng)一設(shè)計(jì)，廣告統(tǒng)一宣傳、貨款統(tǒng)一結(jié)算。這樣做具有四大好處：一是牌子硬、知名度和信譽(yù)度高；二是杜絕重復(fù)設(shè)置營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)、減少銷售費(fèi)用；三是更好地發(fā)揮產(chǎn)品品種多、規(guī)格型號(hào)全的示范作用。確立市場(chǎng)營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制。

營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)由企業(yè)統(tǒng)一設(shè)置，應(yīng)具有網(wǎng)點(diǎn)面廣、營(yíng)銷人員多的特點(diǎn)，除按潛在市場(chǎng)的需求，積極向營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品外，對(duì)營(yíng)銷人員建立了激勵(lì)機(jī)制，凡積極推銷本公司產(chǎn)品，按完成銷售額多少，給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)銷售網(wǎng)點(diǎn)和推銷員的經(jīng)營(yíng)積極性。

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企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

【關(guān)鍵詞】發(fā)展規(guī)劃 企業(yè)管理 作用

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對(duì)企業(yè)總體發(fā)展藍(lán)圖的描繪，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)工作具體目標(biāo)的制定有十分重要的指導(dǎo)作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的位置，在企業(yè)的管理中有著十分重要的作用。在今后的企業(yè)管理中需要充分重視發(fā)展規(guī)劃的作用，充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，保障企業(yè)的健康發(fā)展。

一、企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃存在的問(wèn)題

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)有十分明確的規(guī)劃，指導(dǎo)著企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是由于企業(yè)管理中也有各項(xiàng)工作的目標(biāo)，一些企業(yè)的管理者往往忽視了企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的作用。目前企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重視不足

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有十分重要的指導(dǎo)性作用。但是由于當(dāng)前企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前企業(yè)管理中大都制定了相對(duì)完善的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)工作往往難以實(shí)施。企業(yè)管理中對(duì)企業(yè)的人力資源管理，財(cái)務(wù)管理，生產(chǎn)管理等等都制定了相對(duì)完善的季度計(jì)劃和年計(jì)劃，有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益往往忽視了發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，一些企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)并沒(méi)有得到有效地實(shí)現(xiàn)。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定不符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是對(duì)企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展制定相對(duì)完善的規(guī)劃和指導(dǎo)建議，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要綜合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展環(huán)境。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸激烈，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定需要考慮的因素日益復(fù)雜，大多數(shù)企業(yè)都將提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，編制企業(yè)的投資和融資規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展規(guī)劃中往往過(guò)于重視企業(yè)的投資和融資規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)增加，嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。另外一些企業(yè)對(duì)于自身發(fā)展環(huán)境和發(fā)展實(shí)際情況的了解不足，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃的制定存在一定的不合理性，嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展策略的實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織需要完善

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定人員需要對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行合理的匯總，制定出相對(duì)完善的發(fā)展規(guī)劃。目前大多數(shù)企業(yè)缺少完善的發(fā)展規(guī)劃制定組織，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏合理性。大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定組成人員都是各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，最后由企業(yè)的管理者對(duì)這些規(guī)劃進(jìn)行有效地整合。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性論證工作環(huán)節(jié)，企業(yè)缺少相對(duì)完善的論證部門(mén)。企業(yè)雖然制訂了發(fā)展規(guī)劃，但是由于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏可行性，在實(shí)際的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往占據(jù)不利的地位，嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定組織不完善，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃未能有效落實(shí)，在實(shí)際的企業(yè)發(fā)展中發(fā)展規(guī)劃的作用未能充分發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展困難重重。

二、發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用

發(fā)展規(guī)劃作為企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性建議，是企業(yè)比較全面的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)企業(yè)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性和基本性問(wèn)題的思考和設(shè)計(jì)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展的指導(dǎo)性文件，因此企業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要具有可行性，合理性和確定性。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中還需要考慮一定的預(yù)防措施，降低企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中存在漏洞導(dǎo)致的不良影響。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在企業(yè)管理中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸激烈，加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的制定可以有效地明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)發(fā)展中需要明確近期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并制定相對(duì)完善的措施，這樣才能保障企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等等制定出一系列企業(yè)發(fā)展策略，這對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了一定的目標(biāo)，有助于企業(yè)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，為企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展指明方向。

（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是針對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題制定出的相對(duì)完善的指導(dǎo)性建議，對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展有一定的規(guī)范化作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括企業(yè)的人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等等策略，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展制定了一定的發(fā)展目標(biāo)，這樣有助于各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理，提高企業(yè)各項(xiàng)工作的效率。目前企業(yè)發(fā)展中過(guò)于重視追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益不斷增加投資規(guī)模，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加，嚴(yán)重威脅企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有助于對(duì)企業(yè)的投資規(guī)模進(jìn)行合理的控制，減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展有一定的指導(dǎo)作用，有助于企業(yè)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)各項(xiàng)工作提供了明確的發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)各項(xiàng)工作在發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下有序進(jìn)行，可以為企業(yè)的發(fā)展贏得機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也是人力資源，企業(yè)文化和企業(yè)財(cái)務(wù)管理等等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定依據(jù)之一就是企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃針對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制定出了相應(yīng)的發(fā)展政策，這有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定的優(yōu)勢(shì)。

（四）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)企業(yè)有一定的監(jiān)督作用

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅僅制定相關(guān)的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的目標(biāo)實(shí)施進(jìn)行一定的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)工作的開(kāi)展有一定的監(jiān)督和督促作用。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)工作開(kāi)展提供一定的動(dòng)力，能夠指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)中往往會(huì)存在一定的問(wèn)題，一些發(fā)展規(guī)劃并沒(méi)有得到有效地落實(shí)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門(mén)具有監(jiān)督企業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況的職能，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)工作中存在的問(wèn)題以及發(fā)展規(guī)劃的不合理部分。發(fā)展規(guī)劃部門(mén)對(duì)企業(yè)工作的監(jiān)督也是對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃合理性的監(jiān)督，能夠及時(shí)處理企業(yè)發(fā)展中存在的突發(fā)事故，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)，能夠確保企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

三、企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃的建議

企業(yè)管理中發(fā)展規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要的指導(dǎo)性作用，有助于企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，有助于企業(yè)的健康發(fā)展。但是由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定和落實(shí)過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃難以充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)更需要不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用，對(duì)于企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供方向。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定有助于企業(yè)各部門(mén)工作的有序開(kāi)展，提高企業(yè)工作的效率。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃在充分了解企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及企業(yè)發(fā)展的環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展方向做出調(diào)整和改革，有效地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性，能夠在實(shí)際的管理工作中重視發(fā)展規(guī)劃的制定工作，保障發(fā)展規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。

（二）提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的合理性

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)性文件，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是否合理直接影響企業(yè)的發(fā)展。目前企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的人力資源發(fā)展規(guī)劃并不十分完善，缺少對(duì)企業(yè)人才的職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)工作，嚴(yán)重影響了企業(yè)員工的工作積極性和工作效率。今后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題以及企業(yè)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀，制定出相對(duì)完善和合理的發(fā)展規(guī)劃。目前人力資源作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要資源，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用，企業(yè)人才管理發(fā)展規(guī)劃中需要重視企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮企業(yè)員工的潛力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工的最大化利用，充分發(fā)揮其對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用。在企業(yè)人才管理規(guī)劃中需要增加超前意識(shí)，由于企業(yè)的人力資源是不斷發(fā)展變化的，因此需要對(duì)當(dāng)前人力資源隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃，在企業(yè)發(fā)展變化的同時(shí)合理安排工作人員，保障人才隊(duì)伍的合理性，提高企業(yè)人力資源素質(zhì)。

（三）重視企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過(guò)程中需要加強(qiáng)可行性預(yù)測(cè)，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效落實(shí)，確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。一些企業(yè)雖然制訂了相對(duì)完善的發(fā)展規(guī)劃，在實(shí)際的工作中并沒(méi)有按照發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行管理工作，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)劃僅僅停留在形式方面。隨著企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)劃逐漸得到重視，企業(yè)需要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃確保企業(yè)工作的順利進(jìn)行。在企業(yè)的管理中需要針對(duì)發(fā)展規(guī)劃制定各部門(mén)的執(zhí)行預(yù)案，通過(guò)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，制定出相對(duì)合理的具體實(shí)施策略，確保發(fā)展規(guī)劃能夠落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)部門(mén)和每一項(xiàng)工作中，這樣才能更好地確保企業(yè)的健康發(fā)展。另外企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定中也需要增加可行性測(cè)試工作，通過(guò)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)踐不斷完善發(fā)展規(guī)劃，確保發(fā)展規(guī)劃能夠真正促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）完善企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門(mén)

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部門(mén)作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃指定的重要機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)一步完善，一方面需要提高企業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作人員的素質(zhì)，完善發(fā)展規(guī)劃制定隊(duì)伍。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的整體性目標(biāo)，也是對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的整體規(guī)劃。隨著企業(yè)的發(fā)展對(duì)于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃人員提出了更多的挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作人員不僅僅需要掌握發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要了解其他企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。今后需要進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃制定隊(duì)伍，提高工作人員的綜合素質(zhì)。另一方面需要完善發(fā)展規(guī)劃組織部門(mén)的結(jié)構(gòu)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門(mén)的結(jié)構(gòu)設(shè)置需要進(jìn)一步進(jìn)行合理的設(shè)置，不僅僅需要有相關(guān)的決策機(jī)構(gòu)，同時(shí)還需要有執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織部門(mén)作為企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用，在今后的企業(yè)管理中需要充分重視發(fā)展規(guī)劃部門(mén)的作用，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃部門(mén)的工作，確保企業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸激烈，加強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的作用。由于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃不完善或者是發(fā)展規(guī)劃缺少執(zhí)行力，導(dǎo)致企業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展缺少相對(duì)完整的目標(biāo)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。今后需要進(jìn)一步重視發(fā)展規(guī)劃的作用，制定相對(duì)合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠真正為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力和方向，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

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企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：制造企業(yè) 投資項(xiàng)目 內(nèi)部控制與管理

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，制造企業(yè)改變了以往單純依靠主營(yíng)制造業(yè)獲取利潤(rùn)的方式，開(kāi)始放開(kāi)眼界將企業(yè)的富余資金投入到一些投資項(xiàng)目中，期望獲得高額的回報(bào)。目前很多制造企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資的過(guò)程中，所涉及的資金量越來(lái)越大，范圍也越來(lái)越廣泛。但是在企業(yè)投入高額投資資金的同時(shí)，也需要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。如果制造企業(yè)在投資某些項(xiàng)目之前沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的分析，只是憑著一時(shí)的沖動(dòng)，對(duì)自己投資的項(xiàng)目盲目樂(lè)觀，很容易給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制下，制造企業(yè)面臨的機(jī)遇的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多，通過(guò)對(duì)外投資項(xiàng)目增加企業(yè)利潤(rùn)并拓展業(yè)務(wù)范圍，是制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。但制造企業(yè)要想在對(duì)外投資項(xiàng)目中成功獲利，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部控制和管理至關(guān)重要，可以說(shuō)完善的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理制度是企業(yè)對(duì)外投資質(zhì)量和收益的保障。因此，制造企業(yè)在對(duì)外投資的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，完善企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理制度，以最大限度地降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

一、制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理中存在的問(wèn)題

（一）投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)的評(píng)估體系，內(nèi)控薄弱

很多制造企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外項(xiàng)目投資過(guò)程中，沒(méi)有建立科學(xué)的投資評(píng)估體系，投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制薄弱。這些企業(yè)往往急于獲取高額的投資回報(bào)，盲目的將企業(yè)資金投入各種投資項(xiàng)目上，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的投資評(píng)估，對(duì)投資的項(xiàng)目缺乏了解。此外制造企業(yè)的管理者可能對(duì)投資項(xiàng)目的某一領(lǐng)域不太熟悉，對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展、市場(chǎng)需求等方面對(duì)投資項(xiàng)目的影響缺乏深入的思考。特別是在企業(yè)資金的投入、周轉(zhuǎn)等方面如果沒(méi)有科學(xué)合理的分析，可能出現(xiàn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈等問(wèn)題進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。一些制造企業(yè)往往是當(dāng)前什么比較熱門(mén)就投資什么項(xiàng)目，沒(méi)有高效、規(guī)范的內(nèi)部控制和管理制度來(lái)對(duì)這些投資進(jìn)行有效管理。

（二）投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制與管理體制不健全

很多制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理體制不夠健全，表現(xiàn)在內(nèi)部控制體系不夠全面，相關(guān)管理部門(mén)之間沒(méi)有做好有效銜接，部分重點(diǎn)投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制資料不健全，內(nèi)部控制制度不規(guī)范等。企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作很重要，其中涉及到投資計(jì)劃的下達(dá)和執(zhí)行、投資項(xiàng)目合同的管理、投資項(xiàng)目施工過(guò)程的控制等方面，對(duì)這些環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的好壞，直接影響到投資項(xiàng)目的效果。同時(shí)一些制造企業(yè)在投資項(xiàng)目上缺乏有效的管理，對(duì)于投資項(xiàng)目的預(yù)算、工程報(bào)價(jià)、材料管理等環(huán)節(jié)缺乏有效的控制，很容易引發(fā)項(xiàng)目投資管理中的各種問(wèn)題。此外，部分企業(yè)在實(shí)際投資項(xiàng)目管理中雖然制定了相關(guān)的制度，但管理制度的內(nèi)容不夠具體，可操作性很差，不能在項(xiàng)目投資管理中有效實(shí)施。

（三）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制工作分離

在制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理工作中，企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和投資項(xiàng)目決策、投資計(jì)劃安排相互分離的現(xiàn)象比較普遍。很多制造企業(yè)制定好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃后就將其放在一邊，很少在實(shí)際工作中認(rèn)真思考并有效落實(shí)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。在選擇企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)，也只是機(jī)械的將需要上報(bào)的投資項(xiàng)目進(jìn)行整理和匯總，完全不會(huì)考慮在投資項(xiàng)目中貫徹企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)。同時(shí)在制定企業(yè)投資計(jì)劃和安排投資項(xiàng)目實(shí)施工作時(shí)，部分管理者沒(méi)有按照企業(yè)投資決策的基本流程執(zhí)行，提前安排投資項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施或提前完成項(xiàng)目施工的現(xiàn)象很常見(jiàn)。這些問(wèn)題很容易導(dǎo)致企業(yè)投資項(xiàng)目決策與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相背離。

二、制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理對(duì)策

（一）制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)

制造企業(yè)應(yīng)制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制管理的內(nèi)容、范圍等進(jìn)行規(guī)范。制定統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制實(shí)施、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估人員的行為，保障投資項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。用科學(xué)合理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束和管理工作人員行為，逐步增強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理的可行性和可操作性，建立科學(xué)的投資項(xiàng)目評(píng)估體系，細(xì)化投資項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定，以此對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行正確的分析評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目管理的理論方法研究，探索適合企業(yè)發(fā)展的投資決策和內(nèi)部控制管理標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)投資項(xiàng)目研究和咨詢機(jī)構(gòu)，以此提高企業(yè)的投資項(xiàng)目管理工作水平。

（二）健全投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理體制

制造企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步健全投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理體制，增強(qiáng)投資項(xiàng)目管理各部門(mén)的有效銜接。投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理中是提高制造企業(yè)投資項(xiàng)目就管理的重要舉措，可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為。國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目控制管理的引導(dǎo)作用，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制管理行為。制造企業(yè)投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)也要設(shè)立功能、質(zhì)量、費(fèi)用等相關(guān)管理科室，打破科室的職能界限，針對(duì)投資項(xiàng)目管理中的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的縱向管理。針對(duì)企業(yè)項(xiàng)目管理中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱環(huán)節(jié)，以及項(xiàng)目管理中各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)不清的情況，建立健全投資項(xiàng)目審查機(jī)制，對(duì)設(shè)備材料價(jià)格、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行審查審批，嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行。

建立和完善企業(yè)投資回報(bào)機(jī)制，保障投資收益。根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目投資的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行分類，各管理部門(mén)通過(guò)研究討論制定適合各類投資項(xiàng)目的投資方案，并估算每一個(gè)投資項(xiàng)目的投資回報(bào)值。投資預(yù)算中綜合考慮企業(yè)投資項(xiàng)目的階段性和風(fēng)險(xiǎn)性，并分不同的投資階段對(duì)投資指標(biāo)進(jìn)行考核。加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理力度，在投資項(xiàng)目實(shí)施階段，深入開(kāi)展調(diào)查研究，追求投資項(xiàng)目管理最優(yōu)化。投資項(xiàng)目管理工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)具體問(wèn)題具體分析，努力提高項(xiàng)目管理工作水平。完善投資項(xiàng)目管理咨詢?cè)u(píng)價(jià)體系，保障投資項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果的公正性和科學(xué)性。對(duì)于一些有爭(zhēng)議的投資項(xiàng)目，為避免牽涉到各部門(mén)的利益和評(píng)估結(jié)果的公正性，可以交給非利益相關(guān)的評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。

（三）結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

制造企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該和企業(yè)的投資項(xiàng)目決策、投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃緊密結(jié)合，在投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制和管理中結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃確立了企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要行動(dòng)指南。投資項(xiàng)目決策是是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要措施之一，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制定相應(yīng)決策。同時(shí)企業(yè)的投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃也應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)投資項(xiàng)目決策的要求制定，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤(rùn)。成立投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管小組，借助社會(huì)各界的力量對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督，減少投資決策中由于個(gè)人行為或經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題導(dǎo)致的失誤，保障企業(yè)投資項(xiàng)目的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資利潤(rùn)的最大化。

三、結(jié)束語(yǔ)

制造企業(yè)實(shí)施投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制和管理，可以對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行有效控制，保障企業(yè)獲得投資收益。針對(duì)制造企業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制與管理中存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)并健全相關(guān)體制，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以此有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)項(xiàng)目投資管理工作水平。

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企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；調(diào)控；編制程序；規(guī)劃評(píng)估

黨的十七大報(bào)告將“發(fā)展規(guī)劃”從“計(jì)劃”中獨(dú)立出來(lái)，突出了發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃體系中的獨(dú)特地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展規(guī)劃對(duì)計(jì)劃、政策、政府工作的導(dǎo)向作用，對(duì)完善發(fā)展規(guī)劃提出了更高的要求。按照規(guī)劃期限不同，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為短期、中期、長(zhǎng)期規(guī)劃，其中4～5年的中期規(guī)劃最為重要。本文圍繞“十一五”規(guī)劃綱要與其他國(guó)家進(jìn)行比較，注重從比較研究中總結(jié)進(jìn)一步完善我國(guó)規(guī)劃的對(duì)策。

一、中外規(guī)劃的功能

規(guī)劃功能是政府職能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的延伸和具體體現(xiàn)。從規(guī)劃史看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃可分為指令性、指導(dǎo)性等類型。指令性計(jì)(規(guī))劃是以行政命令來(lái)調(diào)控所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，起到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中樞的作用。指導(dǎo)性計(jì)(規(guī))劃的功能較弱，主要是擔(dān)當(dāng)信息、協(xié)調(diào)、調(diào)控職能。信息功能是指規(guī)劃揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、政府調(diào)控意向等信息。協(xié)調(diào)功能是指規(guī)劃編制過(guò)程中，協(xié)調(diào)不同群體利益，形成可代表不同群體利益的規(guī)劃方案；還包括為達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，采取協(xié)調(diào)一致的措施。調(diào)控功能是指通過(guò)規(guī)劃所確定的政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體進(jìn)行約束和引導(dǎo)，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展方向符合規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。調(diào)控功能一度被作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，主要是由于一些采用規(guī)劃方式調(diào)控經(jīng)濟(jì)的國(guó)家初期都獲得了較快增長(zhǎng)，如1951～1979年法國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率為4.9％，日本則在5％以上，超過(guò)了原聯(lián)邦德國(guó)(4.7％)、美國(guó)(3.6％)和英國(guó)(2.6％)。但20世紀(jì)80年代后，法、日、韓等國(guó)經(jīng)濟(jì)情況并沒(méi)有好于其他國(guó)家，政府和學(xué)術(shù)界逐漸意識(shí)到規(guī)劃的功能是熨平經(jīng)濟(jì)周期，而不是單項(xiàng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

規(guī)劃的調(diào)控功能是規(guī)劃功能體系的核心，也是關(guān)系到規(guī)劃存廢的關(guān)鍵。從總體上看，社會(huì)主義國(guó)家的指令性計(jì)劃調(diào)控功能強(qiáng)，轉(zhuǎn)型國(guó)家的指導(dǎo)性計(jì)劃調(diào)控功能相對(duì)弱；發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃調(diào)控作用較強(qiáng)，而發(fā)展中國(guó)家調(diào)控作用較弱。

規(guī)劃的調(diào)控功能取決于戰(zhàn)略目標(biāo)與政策措施的有效組織方式。我國(guó)一直在探索加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控功能，但成效不大。除規(guī)劃本身的問(wèn)題外，更深層次的原因是經(jīng)濟(jì)體制不完善和行政體制改革不到位。這集中體現(xiàn)在政府與市場(chǎng)間界線不清晰、財(cái)稅體制改革不徹底、政績(jī)考核體系不完善等方面。如，政府與市場(chǎng)間界線不清晰使規(guī)劃內(nèi)容選擇不科學(xué)，許多本應(yīng)由市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，卻被政府強(qiáng)加干預(yù)，目標(biāo)因此落空。再比如，盡管各級(jí)政府在改革績(jī)效考核方面有較大進(jìn)步，尤其是2006年7月6日中央有關(guān)部門(mén)下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》取得了一些突破性進(jìn)展，但卻沒(méi)有從根本上改變以GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的干部考核機(jī)制，許多部門(mén)追求眼前利益，“領(lǐng)導(dǎo)指揮規(guī)劃”、“項(xiàng)目引導(dǎo)規(guī)劃”的現(xiàn)象較普遍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)資源環(huán)境等戰(zhàn)略性內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)讓位于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要實(shí)現(xiàn)好、完善好我國(guó)規(guī)劃調(diào)控功能，一方面需要繼續(xù)完善五年規(guī)劃，包括進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃內(nèi)容設(shè)置、目標(biāo)明確和切實(shí)可行、配套政策和措施有力、編制程序進(jìn)一步科學(xué)化。另一方面，也需要堅(jiān)定不移的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革，只有理順經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制、行政管理體制，規(guī)劃才有可能真正具備調(diào)控功能，成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本手段。

二、中外規(guī)劃的內(nèi)容

各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容具有較為一致的演變趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一直是規(guī)劃的核心內(nèi)容。但各國(guó)規(guī)劃內(nèi)容的差異也比較明顯。第一，規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)不同。20世紀(jì)50、60年代，各國(guó)普遍以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為規(guī)劃目標(biāo)，到目前為止，大部分發(fā)展中國(guó)家仍以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)作為規(guī)劃的基本目標(biāo)；20世紀(jì)70、80年代，發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃開(kāi)始轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)增加就業(yè)、消除貧困和公平分配，重視可持續(xù)發(fā)展；20世紀(jì)90年代后規(guī)劃的目標(biāo)和理念不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、收入分配公平、可持續(xù)發(fā)展，而且還包括文化的多樣性和政治參與等社會(huì)、文化和政治目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，確立了科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。第二，規(guī)劃的內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域不同。發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)劃一般集中在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)”發(fā)展規(guī)劃的特點(diǎn)較為突出。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃往往涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、外交等各領(lǐng)域，“總體”規(guī)劃特征明顯，但重點(diǎn)又放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，社會(huì)領(lǐng)域尤其是公共服務(wù)領(lǐng)域的內(nèi)容偏少。第三，規(guī)劃內(nèi)容的組織方式不同。規(guī)劃目標(biāo)是否可行、政策措施是否有效、目標(biāo)與政策措施的組合方式是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。較為成功的規(guī)劃一般都是由明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和可操作性強(qiáng)的政策措施有機(jī)組合而成。如，韓國(guó)的新五年計(jì)劃綱要(1993～1997)對(duì)于“100天、半年、各年”的目標(biāo)都有清晰的界定，這些目標(biāo)輔以對(duì)應(yīng)的政策措施，組織嚴(yán)密。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和對(duì)策措施不夠明確，五年規(guī)劃中的目標(biāo)多沒(méi)有具體分解，各年度實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不清楚，而年度計(jì)劃又較少關(guān)注五年規(guī)劃的目標(biāo)；而且我國(guó)規(guī)劃采取了“目標(biāo)、戰(zhàn)略+配套措施”的模式，每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)都有相應(yīng)政策措施，這帶來(lái)了各類政策如何相互協(xié)調(diào)和配合的問(wèn)題；政策措施較為寬泛，許多政策往往只是指出方向，缺乏具體的路徑設(shè)計(jì)，實(shí)踐中難以遵照?qǐng)?zhí)行；一些支撐政策如投資政策等，與目標(biāo)間的關(guān)系論證不充分，各種政策不一定能完全滿足規(guī)劃目標(biāo)的需要。

我國(guó)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)“有進(jìn)有退”，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的要求，在政府可調(diào)控的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行內(nèi)容選擇，減少經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的內(nèi)容，增加公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)容的比重，增加相應(yīng)的對(duì)策措施。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)實(shí)現(xiàn)“虛實(shí)結(jié)合”，即一方面將總體規(guī)劃作為闡述和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，遵照發(fā)展戰(zhàn)略確定規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向性。另一方面，還應(yīng)包含具體工程項(xiàng)目和切實(shí)可行的對(duì)策措施，與具體工程項(xiàng)目性質(zhì)相似，政策措施也是規(guī)劃的“實(shí)體內(nèi)容”，各項(xiàng)政策是保證規(guī)劃和內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的基本手段。因此，規(guī)劃內(nèi)容與政策的組合優(yōu)劣是關(guān)系規(guī)劃成敗的關(guān)鍵因素。應(yīng)逐步推廣“規(guī)劃目標(biāo)+配套政策”的規(guī)劃模式，保證各規(guī)劃目標(biāo)都有相應(yīng)的配套政策；配套政策采取總體框架和近期具體政策措施相結(jié)合的方式，強(qiáng)化政策對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的支撐和保障作用。

三、中外規(guī)劃的編制程序大多數(shù)國(guó)家編制規(guī)劃的程序都包括五個(gè)步驟，即前期研究、規(guī)劃草案、全面協(xié)調(diào)、正式方案和公布實(shí)施。核心環(huán)節(jié)是前期研究和協(xié)調(diào)。其中，協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)是中外規(guī)劃編制程序中差別較大的部分。協(xié)調(diào)是不同利益主體對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行討論、修改、完善來(lái)達(dá)成共識(shí)，促使規(guī)劃方案更貼近實(shí)際、減少執(zhí)行阻力的基本手段。因此，協(xié)調(diào)的范圍和深度是決定規(guī)劃成敗的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃都重視協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的時(shí)間要?dú)v時(shí)3年，而規(guī)劃方案編制僅需幾個(gè)月；韓國(guó)規(guī)劃從開(kāi)始編制到正式公布，整個(gè)過(guò)程一般需要兩年時(shí)間。其中，大部分時(shí)間都是在協(xié)調(diào)；日本一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，一般需要一年左右的審議和決定過(guò)程。

從協(xié)調(diào)對(duì)象看。發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)劃是與所涉及到的主要利益群體進(jìn)行協(xié)調(diào)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與各專業(yè)部門(mén)、地方政府、各類企業(yè)、民眾等進(jìn)行協(xié)調(diào)，尤其是與企業(yè)、民眾間的協(xié)調(diào)更為重要。協(xié)調(diào)工作較好的法國(guó)、日本、韓國(guó)都側(cè)重于企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。如，法國(guó)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化委員會(huì)(后改稱為計(jì)劃工作委員會(huì))由產(chǎn)業(yè)組織的代表、政府有關(guān)官員、政府指定的專家及工會(huì)組織的代表組成。其中，前兩部分人員占60％～70％。我國(guó)總體規(guī)劃主要與專業(yè)部門(mén)、地方政府協(xié)調(diào)，側(cè)重與不同專業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)尤其是與財(cái)政、土地、建設(shè)等部門(mén)的協(xié)調(diào)。但與企業(yè)和民眾的協(xié)調(diào)還不夠。到目前為止，國(guó)家規(guī)劃的初步方案對(duì)企業(yè)和民眾都是保密的，只有規(guī)劃批準(zhǔn)公布后，廣大企業(yè)、民眾才能了解規(guī)劃方案。編制“十一五”規(guī)劃期間，民眾、企業(yè)還只能通過(guò)發(fā)展改革委網(wǎng)站專欄反映意見(jiàn)和建議，或采取郵寄信件、電子郵件方式反映意見(jiàn)看法，還不能直接對(duì)規(guī)劃方案提出意見(jiàn)。目前，我國(guó)正致力于推進(jìn)企業(yè)和民眾“知情權(quán)”的建設(shè)。

從協(xié)調(diào)內(nèi)容看。規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括目標(biāo)選擇(在眾多可能的目標(biāo)中選擇最優(yōu)目標(biāo)或?yàn)榇蠖鄶?shù)群體所接受的目標(biāo))、目標(biāo)與政策手段的配合、討論和修改總體方針和政策建議：最后，形成規(guī)劃草案報(bào)告。協(xié)調(diào)是為了確保國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)又能充分調(diào)動(dòng)地區(qū)或企業(yè)的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。我國(guó)規(guī)劃協(xié)調(diào)主要是不同政府部門(mén)、各地方對(duì)主要發(fā)展指標(biāo)的可行性進(jìn)行重點(diǎn)論證，對(duì)主要措施、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金配套關(guān)系等進(jìn)行討論修改，這與國(guó)外規(guī)劃大體相同。但協(xié)調(diào)本身追求的是與大多數(shù)群體達(dá)成一致，由于我國(guó)規(guī)劃缺少與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)。所以，實(shí)質(zhì)上協(xié)調(diào)內(nèi)容較國(guó)外少。

從規(guī)劃協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)看。許多國(guó)家設(shè)有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，以提高規(guī)劃協(xié)調(diào)力度，韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)企劃院是組織規(guī)劃協(xié)調(diào)的主要機(jī)構(gòu)，從第五個(gè)計(jì)劃開(kāi)始，在計(jì)劃草案報(bào)送內(nèi)閣批準(zhǔn)前，必須廣泛征集有關(guān)方面對(duì)計(jì)劃目標(biāo)和政策的意見(jiàn)。我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司是具體負(fù)責(zé)中長(zhǎng)期規(guī)劃編制事務(wù)的機(jī)構(gòu)。從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)應(yīng)建立專門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)的組織機(jī)構(gòu)，以委員會(huì)的形式搭建規(guī)劃的協(xié)調(diào)平臺(tái)。加強(qiáng)規(guī)劃與企業(yè)、居民的協(xié)調(diào)，在進(jìn)一步加大與專業(yè)部門(mén)、地方協(xié)調(diào)力度的同時(shí)，逐步加強(qiáng)與企業(yè)、民眾的協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的企業(yè)代表、不同階層的民眾代表進(jìn)行協(xié)調(diào)。

四、中外規(guī)劃的評(píng)估

較為完善的評(píng)估體系包括監(jiān)測(cè)和評(píng)估兩部分。監(jiān)測(cè)是對(duì)規(guī)劃實(shí)施的全程記錄，評(píng)估可分為定期評(píng)估和不定期評(píng)估。定期評(píng)估包括年度評(píng)估、中期評(píng)估、最終評(píng)估(后評(píng)價(jià))；不定期評(píng)估主要是指應(yīng)急評(píng)估。各類評(píng)估的差異很大，年度評(píng)估的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境和進(jìn)程，中期評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施環(huán)境、實(shí)施進(jìn)程、修改建議和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。應(yīng)急性評(píng)估的重點(diǎn)是重大突發(fā)事件對(duì)規(guī)劃的影響，最終評(píng)估的重點(diǎn)是規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)和對(duì)新一輪規(guī)劃的建議。

目前，我國(guó)規(guī)劃評(píng)估體系還不健全，年度評(píng)估、中期評(píng)估、應(yīng)急性評(píng)估長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)展。2003年，我國(guó)第一次開(kāi)展五年計(jì)劃中期評(píng)估，并由國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司提交了“十五計(jì)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告”，但該報(bào)告總體上是描述式的，沒(méi)有對(duì)因素進(jìn)行深度分析來(lái)解釋所觀察到的趨勢(shì)。

不同類型的規(guī)劃評(píng)估重點(diǎn)差別很大，評(píng)估方法因此各不相同。指令性規(guī)劃的基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、財(cái)政、信貸等的“三大平衡”，主要圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、投資總量等指標(biāo)來(lái)安排具體項(xiàng)目，對(duì)其評(píng)估的重點(diǎn)是主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和指標(biāo)之間的平衡趨勢(shì)，方法主要是對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定量對(duì)比。指導(dǎo)性規(guī)劃目標(biāo)的重點(diǎn)在于闡述和落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向及相應(yīng)對(duì)策措施，對(duì)這類規(guī)劃的評(píng)估也集中到落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的主要領(lǐng)域，主要是評(píng)價(jià)各領(lǐng)域的發(fā)展是否符合規(guī)劃的方向，以及實(shí)現(xiàn)的程度如何；評(píng)估方法也由單純的定量比較研究向定性與定量相結(jié)合的方法轉(zhuǎn)變，包括利用定量指標(biāo)判斷基本指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，依靠專家定性判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向與規(guī)劃戰(zhàn)略的吻合程度，利用問(wèn)卷調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)企業(yè)和民眾的影響等。

我國(guó)“十一五”規(guī)劃是指導(dǎo)性規(guī)劃，而且具有一些新特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的理念得到較為全面的體現(xiàn)。評(píng)估的重點(diǎn)是這一理念的貫徹落實(shí)情況，可通過(guò)個(gè)人、企業(yè)等微觀主體在規(guī)劃前后的切身感受對(duì)比，輔助以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。二是產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會(huì)、政治、文化建設(shè)等領(lǐng)域“虛實(shí)結(jié)合”。評(píng)估應(yīng)兼顧戰(zhàn)略方向和具體工程的進(jìn)度。三是發(fā)展指標(biāo)性質(zhì)不同。評(píng)估應(yīng)注意到不同類型的指標(biāo)。應(yīng)著重從“指標(biāo)、戰(zhàn)略、滿意度”三方面對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估。“指標(biāo)”主要是評(píng)估發(fā)展指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和重大工程項(xiàng)目的進(jìn)度。“戰(zhàn)略”是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域的發(fā)展是否遵循規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖。“滿意度”則主要調(diào)查企業(yè)、個(gè)人、政府部門(mén)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的滿意程度。

“指標(biāo)”的評(píng)估主要可采用數(shù)值對(duì)比方法，難點(diǎn)在于約束性指標(biāo)的評(píng)估。約束性指標(biāo)包括可均分性指標(biāo)和不可均分性指標(biāo)，即有的指標(biāo)可基本平均分到各年，如城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等，這些指標(biāo)均分后通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比直接測(cè)度。許多指標(biāo)包括全國(guó)總?cè)丝凇⑸指采w率等指標(biāo)受自然規(guī)律影響，工作成效難以逐年體現(xiàn)。為此，一方面，應(yīng)注重科學(xué)合理確定指標(biāo)年度目標(biāo)。另一方面，對(duì)指標(biāo)完成情況的測(cè)度應(yīng)放到較長(zhǎng)周期考察。還有部分不可均分性指標(biāo)如單位GDP能源消耗降低程度，國(guó)家已對(duì)每年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)行了確定，可對(duì)照實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估。一些重大工程中也存在類似情況，如，科技創(chuàng)新工程等探索性、試驗(yàn)性、風(fēng)險(xiǎn)大等項(xiàng)目進(jìn)程往往具有時(shí)間不對(duì)稱性，存在“先慢后快”、“先快后慢”等情況，對(duì)其評(píng)估應(yīng)使用不可均分性指標(biāo)進(jìn)行處理。

企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

摘 要：一直以來(lái)，國(guó)有企業(yè)三支人才隊(duì)伍建設(shè)中，由于觀念、環(huán)境、制度方面的因素，人才的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作一直未能完善，本文針對(duì)目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)三支人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出了完善三支人才隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議與措施，并進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵字：國(guó)有企業(yè)；人力資源管理；三支隊(duì)伍；職業(yè)教育；職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、員工職業(yè)規(guī)劃重要性及研究背景

對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是每個(gè)現(xiàn)代化企業(yè)人力資源管理的需要，也是員工職業(yè)發(fā)展的需要，關(guān)系著個(gè)人價(jià)值與集體價(jià)值的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織與對(duì)外開(kāi)放的不斷深化，國(guó)有企業(yè)也在逐漸走向世界市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，三支人才隊(duì)伍建設(shè)也是每個(gè)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改制的重點(diǎn)工作之一。本文探析了國(guó)有企業(yè)三支人才建設(shè)中職業(yè)發(fā)展規(guī)劃面臨的問(wèn)題，然后結(jié)合相關(guān)人力資源管理理論，對(duì)國(guó)有企業(yè)三支人才隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，并對(duì)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施進(jìn)行了一系列的對(duì)策思考。

二、國(guó)有企業(yè)“三支隊(duì)伍”存在的問(wèn)題

1.企業(yè)員工普遍思想觀念轉(zhuǎn)變

在國(guó)有企業(yè)中，人才隊(duì)伍思想素質(zhì)整體是良好的，但近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，思想文化的多元化發(fā)展，企業(yè)員工的思想狀況、正常生活都受到了來(lái)自社會(huì)各界的不同程度的沖擊與影響，尤其是青年人才的價(jià)值取向、價(jià)值觀念發(fā)生錯(cuò)位的現(xiàn)象，對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心、集體主義觀念不強(qiáng)、過(guò)分注重索取、不安心本職工作、缺乏責(zé)任感、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題較為嚴(yán)重。

2.企業(yè)環(huán)境無(wú)法給員工足夠發(fā)展空間

國(guó)有企業(yè)人才與其他企業(yè)、其他行業(yè)的人才一樣，都會(huì)面臨養(yǎng)家糊口、競(jìng)爭(zhēng)升職等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而這些問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)中如果得不到妥善的解決，那么他們會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的困惑感與落差感。特別是一些國(guó)有企業(yè)出于安全環(huán)保等因素考慮，將企業(yè)地址安排在郊區(qū)等人煙稀少的地方，艱苦的工作環(huán)境都影響著人才隊(duì)伍的穩(wěn)定與員工的正常工作，從而給“三支人才隊(duì)伍”建設(shè)帶來(lái)了不利影響。

3.企業(yè)人才流失嚴(yán)重

一些國(guó)有企業(yè)發(fā)展前景不佳，而且福利、薪酬較少，接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也不多，受這些因素影響，國(guó)有企業(yè)在不同程度都會(huì)出現(xiàn)人才流失的問(wèn)題。人才流失，短期后果就是影響企業(yè)某一時(shí)間段的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，長(zhǎng)期后果就是影響企業(yè)人才隊(duì)伍穩(wěn)定，從而給企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

4.企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)不少大型國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作三支隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)某種不合理的情況，主要體現(xiàn)在：人才隊(duì)伍偏向老齡化；管理干部、技術(shù)骨干、操作工中青年人才數(shù)量偏少，年齡結(jié)構(gòu)斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重；人才發(fā)展空間有限，通道不暢，導(dǎo)致人才對(duì)未來(lái)沒(méi)有信心。

5.企業(yè)管理激勵(lì)考核制度不健全

缺乏健全的激勵(lì)約束機(jī)制是國(guó)有企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。很多企業(yè)缺乏定量化、規(guī)范化的人員績(jī)效考評(píng)體系，大多單位仍沿用傳統(tǒng)陳舊的績(jī)效評(píng)估手段，經(jīng)驗(yàn)化、主觀化嚴(yán)重，這些都將導(dǎo)致激勵(lì)公平性、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是享受特薪的人數(shù)、比例過(guò)低，從而難以對(duì)人才進(jìn)行有效的激勵(lì)，尤其是在國(guó)有大型經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)，一些重大的生產(chǎn)項(xiàng)目或者經(jīng)營(yíng)任務(wù)需要多個(gè)專業(yè)、多個(gè)工種的配合協(xié)同，團(tuán)隊(duì)協(xié)作必不可少 。

三、企業(yè)員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響因素

1.政治環(huán)境。首先國(guó)家安全、穩(wěn)定，國(guó)民正常生活才是一切發(fā)展的最基礎(chǔ)的根本；其次，我國(guó)的政治環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展也需要企業(yè)界，特別是很多國(guó)有企業(yè)的大力支持，這種環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任感更強(qiáng)，企業(yè)不僅為了提高本身效益而工作，更會(huì)考慮追求如何回報(bào)社會(huì)，從而真正從企業(yè)員工的立場(chǎng)出發(fā)，以人為本，為企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。對(duì)于國(guó)有企業(yè)人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)說(shuō)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境比較好的時(shí)候，企業(yè)與個(gè)人可能都對(duì)存在的問(wèn)題較為麻痹，關(guān)于職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)可能會(huì)存在不足，員工由于安于現(xiàn)狀可能也不會(huì)付出太大的努力去提升自我。

3.企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。隨著科學(xué)技術(shù)升級(jí)改造的加快，企業(yè)還應(yīng)該同步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)與企業(yè)內(nèi)部技術(shù)知識(shí)的更新。在這樣的環(huán)境下，對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理方面提出了更高的要求，在當(dāng)前職業(yè)發(fā)展規(guī)劃這個(gè)概念還沒(méi)有完全深入企業(yè)人才心理的時(shí)候，企業(yè)更應(yīng)該提前在內(nèi)部普及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃理念，讓每一個(gè)人才都意識(shí)到個(gè)人對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，從而留住人才。

四、完善“三支隊(duì)伍”職業(yè)規(guī)劃有效途徑

1.技能操作人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

對(duì)技能操作人才進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要從以下幾方面進(jìn)行：（1）成立項(xiàng)目小組。技能操作人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)工程，需要成立專門(mén)項(xiàng)目小組進(jìn)行精心策劃與實(shí)施，從全方位的角度來(lái)考量技能操作人才的培養(yǎng)模式、傳承方向，需要人事部、工會(huì)方、企業(yè)高層代表、技術(shù)管理方、技術(shù)員工代表共同組成核心小組，商討出方案后推廣執(zhí)行，有利于企業(yè)和員工共同長(zhǎng)效發(fā)展。

2.制定長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展計(jì)劃

人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)分為三個(gè)不同的階段：第一階段是人的基本生活條件滿足的實(shí)現(xiàn)，也就是物質(zhì)需求的實(shí)現(xiàn)；第二階段人不僅需要吃飯穿衣，更需要?dú)w屬感，也就是精神需求的實(shí)現(xiàn)；第三階段則是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，這三個(gè)階段分別完成了從經(jīng)濟(jì)人到自然人到?jīng)Q策人的發(fā)展。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)人才進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)與利用，就必須最大限度地滿足人才三個(gè)階段不同的需求，就必須根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整人才管理的方向與目標(biāo)，以企業(yè)人才管理促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，保證優(yōu)秀的人才擔(dān)任重要職位 。

3.科學(xué)管理和配置人力資源

國(guó)有企業(yè)要建立公平、公正、公開(kāi)的人才選拔機(jī)制，為優(yōu)秀青年人才的成長(zhǎng)、晉升提供平等的機(jī)遇，以能力晉升，而不是靠關(guān)系、資歷。對(duì)于專業(yè)背景不同的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，要經(jīng)常注重工作意見(jiàn)反饋，了解崗位流動(dòng)需求，不斷向管理綜合型人才方向培養(yǎng)。要做好后備力量的選拔與培養(yǎng)，以便每個(gè)崗位都后繼有人，不僅促進(jìn)了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，還為后備人員創(chuàng)造一定的晉升機(jī)會(huì)，從而為不同類型的人才提供人盡其才的發(fā)展空間。