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為進一步推動下崗失業人員再就業培訓和創業培訓工作,我部制定了主題為“提高你的再就業能力”的《2004—2005年再就業培訓計劃》,現印發給你們。請結合本地區實際,確定目標任務,認真組織實施,并將實施方案和分年度計劃于2004年3月15日前報我部培訓就業司。
勞動和社會保障部二四年三月二日
2004—2005年再就業培訓計劃
按照國家就業再就業工作的部署安排,總結第一、二期“三年千萬”再就業培訓計劃實施經驗,決定在2004年和2005年,實施主題為“提高你的再就業能力”的再就業培訓計劃。
一、指導思想
(一)根據勞動力市場需求和勞動者就業再就業需要,充分發動全社會力量開展培訓,以提高就業能力、創業能力和適應職業變化能力為目標,以強化技能培訓和創業培訓為主線,以落實再就業優惠政策和培訓經費為保障,盡快取得培訓促進就業再就業的實效,幫助更多的下崗失業人員實現再就業。
二、目標任務
(二)2004年至2005年,要對800萬以上下崗失業人員開展技能培訓,培訓合格率達到90%,培訓后再就業率達到60%對其中的60萬人開展創業培訓,培訓合格率達到80%,創業成功率達到50%。
三、主要內容
(三)整合社會資源,逐步完善社會化培訓網絡。按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優認定”原則,依托培訓質量較高、促進就業效果顯著的教育培訓機構,定點開展再就業培訓。廣泛調動社會各方面積極性,鼓勵和引導各級各類教育培訓機構承擔培訓任務。對各級工會、共青團、婦聯以及其他社會組織開展的培訓活動,要提供政策、技術和經費支持。
(四)根據勞動力市場需求和培訓對象特點,切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。
向培訓機構定期通報勞動力市場需求信息,引導其合理確定培訓專業,開發實用培訓項目。
建立培訓機構與用人單位的信息聯絡渠道,為培訓機構提供培訓定單,為用人單位提供培訓菜單。對青年失業人員,可鼓勵其參加中高級職業資格培訓和新職業的培訓;對大齡就業困難群體,可與實施再就業援助同步,組織其參加崗位適應性培訓;對婦女培訓對象,可結合發展第三產業和開發社區服務業崗位,鼓勵他們參加實用技能培訓。
(五)進一步落實和使用好培訓經費,提高經費的使用效果。從各級財政促進再就業資金中逐級落實培訓經費,協調有關部門根據培訓成本制定合理的補貼標準,根據培訓質量和促進就業或創業的實際效果,確定經費補貼的依據。各地可結合實際,積極探索和創新培訓經費的補貼模式。有條件的城市,可采取個人墊付或政府發放培訓券等方式,由勞動保障部門提供市場職業供求信息,公布政府經費補貼的職業(工種) 目錄,由下崗失業人員自主選擇培訓機構,培訓結束后持相關資料兌現培訓經費。
(六)大力開展創業培訓,全面提供創業服務。面向下崗業人員,高校畢業生、農村轉移勞動力及其他就業群體,開展靈活多樣的創業指導和培訓。加強誠信教育,從2004年開始,在各類創業培訓課程中推廣《誠信教育大綱》(另發)。依托上海創業培訓師資進修中心和國家創業示范基地,加快培養創業培訓師資。進一步完善創業培訓與小額貸款等再就業優惠政策整體聯動的工作模式,經過論證的創業計劃書可作為提供小額擔保貸款的憑證。建立創業指導專家隊伍,對創業者提供創業、開業和經營過程的全程指導和咨詢服務。支持創業者自發成立的小企業協會等組織的工作,培育創業孵化基地。
(七)大力組織實施遠程培訓。在中國就業培訓技術指導中心建立遠程培訓平臺,通過衛星數據技術,互聯網絡技術以及廣播電視和函授相結合,集成國內外優質的培訓課程,面向全國組織實施遠程職業培訓。各地可結合實際,設立遠程培訓輔導站點,組織下崗失業人員和社會其它人員參加培訓。
四、保障措施
(八)加強領導。各級勞動保障部門要高度重視再就業培工作,將增強勞動者的就業和創業能力,作為積極就業政策的重要組成部分,認真組織實施。根據本計劃要求,結合實際,制定實施方案,分解細化工作任務,明確責任要求。要加強工作業績考核,抓好督促檢查。
加強與政府財政、 物價,銀行等有關部的溝通,保證政策協調和工作落實。
我們這期培訓班,在全體編制工作者的共同努力下,今天就要圓滿結業了。借培訓結業這個機會,我講四點意見:
一、培訓工作達到了預期的目的
這次培訓班雖然時間短,但內容豐富,安排科學,紀律嚴明,效果良好。歸納起來有以下幾個特點:
(一)領導重視,部門支持。今年初,省編辦在下達年度工作要點時,著重把加強干部培訓列入了年終目標管理考核的重要內容。市編辦結合我市機構編制系統的實際,專題召開辦公會進行了認真研究,確定舉辦業務培訓班,并向市編委領導作了詳細匯報。市長、市編委主任彭崇谷同志,市委副書記、市編委副主任張自銀,以及市委常委、常務副市長廖炎秋同志高度重視機構編制業務培訓工作,分別批示我辦要精心組織全市機構編制系統的業務培訓,提升業務水平。15日,市委常委、市委組織部長曾仁忠同志在百忙中抽出時間參加開學典禮,并作了重要講話,對我們這期培訓班寄予了殷切的期望。
在我們培訓期間,市國土資源局、市文化局及電影公司為豐富培訓班的文娛生活給予了大力支持。尤其是市委黨校為支持我們辦好這期培訓班,在教學、食宿方面提供了優質服務和優惠待遇。在此,讓我們以熱烈的掌聲對他們的大力支持和竭誠服務表示衷心感謝!
(二)內容豐富,形式多樣。我們這期學習班共講了七課,三個大的方面內容。一是業務知識。事業編制科李曉紅科長圍繞事業單位的分類管理問題,進行了深入淺出的闡述;行政編制科曾慶虎科長從行政機構編制管理的歷史沿革入手,對近年來行政體制改革和機構編制管理的理論闡述得非常清晰;登記科范秋平科長從《事業單位登記管理暫行條例》出臺的歷史背景、實施辦法作了非常透徹的講解;登記科副科長歐清華對《網域機構編制管理軟件*》中的機構管理、內設機構、人員編制、數據增減作了全面、細致的介紹。二是寫作知識。為切實增強我們機構編制部門的參謀助手作用,提高服務水平,我們特邀了《衡陽日報》社副總編何昌榮同志就《新聞及其特點與消息的采寫》作了專題講座。何昌榮同志的講座形象生動,內容貼近我們工作實際,針對性、實用性非常強,對推動和提高我們機構編制系統的宣傳工作將起到積極的作用。綜合科副科長張長國結合多年的工作實踐經驗,對公文的寫作與處理作了全面、系統的介紹。三是理論知識。中編辦研究室田金城主任,站在前沿研究的深度和廣度,就行政體制改革、事業單位分類改革,作了前瞻性的分析、講解,特別是對我國先后于*年、*年、*年、*年和*年進行的五次行政管理體制改革進行了理論分析和探討,使我們從理論上對這五次改革的重大意義有了一個全面、清晰的認識和了解。
上述授課的七名同志,為高質量完成這次講課任務,犧牲了大量的休息時間進行資料查詢、課件制作和備課試講,傾注了不少心血,作了精心準備。授課中,方法靈活,做到了既有前沿研究,又有現實分析;既有理論探討,又有操作實務。培訓期間,既有交流體會、考試考核,又有自娛自樂的文娛晚會,真正做到了寓學于研、寓教于樂,增強了培訓效果。
(三)重點突出,效果明顯。近年來,隨著干部更替、交流力度的加大,全市編辦系統新進了9位編辦主任和30位新成員,業務水平參差不齊。特別是隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,行政體制改革和事業單位分類改革的呼聲日益強烈,迫切需要機構編制系統的全體工作人員學習與機構編制工作相適應的新知識。為此我們沒有區分層次培訓,而是要求全員參加,側重如何提高業務能力及綜合素質,安排了一些基礎知識的學習講解。
通過大家的認真學習,我們有以下四個方面的收獲:一是提高了理論水平。從過去的工作情況看,大家往往注重做具體事情,難以上升到理論高度去思考問題。這一次我們聚集一堂,進行系統的理論學習和前瞻性的理論探討,幫助大家用理論聯系實際的方法對過去做的工作進行理論升華,進而提高了大家認識問題、分析問題和解決問題的能力。二是增強了業務素質。通過幾位同志的講解,大家的業務能力應有不同程度的提高,雖然談不上一蹴而就,但最起碼從理論到操作都給大家提供了一個較為清晰的輪廓。三是樹立了全局觀念。通過聽取中編辦田金城主任的講課,使我們對機構編制工作的認識更高、更全、更深。四是豐富了寫作經驗。《衡陽日報》社副總編何昌榮同志抓住新聞寫作這個切入點,從理論到實踐,從歷史到現實,從局部到全局,給我們上了生動的寫作課,對于幫助我們提高寫作水平打開了新思路。
二、對今年前三個季度工作的基本估價
過去三個季度的工作可以用四句話來概括。(一)大局穩定。按照省委書記張春賢同志講的:“我們的干部要能干事、會干事、干成事、不出事。”從我們全市機構編制系統來看,過去大半年來沒有出現什么大的失誤,各縣市區編辦的工作開展得有聲有色、井井有條,各項工作平穩推進,總的形勢是好的。(二)重點突出。黨的十六屆五中全會確立“建設社會主義新農村”的宏偉目標,這是一項惠及九億農民的重大歷史任務。建設社會主義新農村是全黨當前和今后一個時期的中心工作。“農為邦本”、“農傷則國貧”,沒有九億農民的小康,便沒有全國人民的小康。今年全市編辦系統,除了南岳、蒸湘、雁峰三個單位沒有新農村建設點外,其余各單位均有自己的新農村建設點,各駐點干部認真負責,工作很有成效,得到了上級的充分肯定。(三)中心明確。今年,全市機構編制系統業務的中心工作之一是機構編制管理軟件推廣使用,這項工作在全省、乃至全國都是開先河的,實現了管理軟件與中編辦統計軟件對接,實用性非常強。這套軟件功能強大,操作靈活,信息量大,能夠滿足組織、人事、財政等各方面的需要,能及時、準確地提供各種統計數據。目前,我們已經完成了數據收集工作,正在調試、完善、整理數據庫。(四)運轉正常。全市機構編制系統上級與下級之間、與各部門之間、本系統內部之間都能夠做到和諧共處、團結友善、相互支持,確保了政令暢通和各項工作的圓滿完成。
三、下一階段的主要工作任務
今年還剩下不到兩個月的時間,我們要按照年初的工作規劃和目標,認認真真地對對帳,看今年的工作已完成了多少,還有多少沒有完成,標準怎么樣?下一步要在鞏固深化學習效果的基礎上,迅速掀起年終工作新,重點抓好以下幾件事:(一)進一步搞好社會主義新農村建設點的工作。要按照各級黨委政府的要求,盡職盡責、盡心盡力,高標準地完成今年的新農村建設工作任務,為建設和諧農村服好務。(二)進一步做好軟件管理和使用工作。要繼續收集、完善數據和信息,做好應用前的各項準備工作,特別是開編和統計工作,規范機構編制管理,提高電子政務水平。(三)進一步作好明年的工作規劃。明年的工作大體上要在三個方面有所突破:一是建立編制證制度,二是要加強對機構編制的監管,三是要加強事業單位法定代表人培訓和離任審計工作,從整體上推進機構編制工作登上新臺階。(四)進一步加強自身建設。全體同志要圍繞強化素質,提高履職能力,努力提高參謀服務水平。一要加強學習,不斷提高隊伍的政治素質、理論素質,增強業務技能,提升服務水平;二要勇于探索,不斷開創機構編制管理工作新局面;三要加強教育管理,永葆隊伍清正廉潔,始終保持一種昂揚向上的銳氣,練就雷厲風行的工作作風,鑄就戰之能勝的基本素質,樹牢機構編制部門的良好形象。
四、幾點要求:
(一)靠領導重視。我們市縣兩級編辦都要爭取大編委領導的重視,領導重視了工作才會有組織、有秩序、有效果。(二)靠率先垂范。領導班子成員要以身作則、模范帶頭,堅持從我做起,從現在做起,從小事做起,團結帶領一班人務實奮進。(三)靠開拓創新。要有一流的思想作風、一流的精神狀態、一流的工作標準,創一流的工作業績。(四)靠制度規范。要堅持用制度管人管事,盡快建立和完善一套科學的、完整的、切實可行的規章制度,照章辦事,廉潔高效。
關鍵詞:高職生;通用職業能力;培訓.
中圖分類號:G718.5
我職業發展中心針對在校生實習前的培訓是指在完成商貿旅游專業院校基礎教育后所接受的短期強化通用職業能力培訓, 使學生所學的知識、技能得到全面提高的同時切入通用職業能力教育和實踐過程。我職業發展中心是隸屬黑龍江省省級骨干校,黑龍江旅游職業技術學院,我院通過校園資源的整合與利用開發課程并創設職場環境圍繞商貿旅游類企業崗位的要求,開發構建了以通用職業能力為基礎的商貿旅游高職生崗位職業化培訓體系,在促進學生通用職業能力形成與發展的課程建設實踐中取得了一定的探索成果具有一定的現實與與推廣價值.
一、基礎資料
我中心自2010年9月至2012年11月,對黑龍江旅游職業技術學院七個系的在校生進行實習前的職業化培訓。受訓學生2122人,年齡18—21,中職生25人,高職生2097人。培訓時間均為四周。
二、通用職業能力培訓體系與實施
對所有選修對象開展以通用職業能力為基礎的頂崗實習前職業化培訓,現介紹如下。
(一)運用知識能力
我中心針對學生運用知識去解決問題的能力、擅長用逆向思維去探索解決問題的途徑能力,采用逆向思維找尋問題的解決方法的能力等進行強化培訓,使學生熟悉即將面臨的職業化環境,提前進入角色。
(二)自我推銷能力
在培訓期間,內容主要有自我推銷的兩種能力、一種是溝通能力,一種是人際關系的建立能力、學會恰如其份地向別人推銷自己的能力等,使受訓學生懂得這也是一門學問,也是可以培養的。但這種能力一般在書本上是學不到的,你必須在實踐中摸索和培養。
(三)專業能力
針對受訓學生即將頂崗實習的企業類型及崗位能力標準,進行綜合職業素質、專業基礎能力和知識的運用能力的培訓。
一是使受訓學生懂得工作與專業的關系,二是雇主在選聘人才時,對應聘人員的專業要求并不是一概而論的。三是多數雇主對大學生的專業能力還是比較看重的,四是招聘專業相關型和專業無關型崗位的雇主,往往是通過你的專業學習態度和學習的能力來判斷你的價值觀和潛能。
使學生受訓后即使對自己的專業不感興趣的學生也能夠盡力把自己的專業學好,懂得這也是作為一名大學生的職業素養的體現。
(四)溝通能力
根據商貿旅游類企業人才需求的特點,我中心的溝通能力培訓包括語言溝通能力和書面溝通能力。
語言溝通能力。一是中文口才訓練,訓練學生善于在最恰當的時間準確運用規范的語法、句子、詞匯、修辭妥帖、得體、生動的表達自己的思想感情的能力,二是在恰當的時間對恰當的人說出恰當的話達到最佳效果的口語表達能力、三是人與人交流準確得體,巧妙有趣回答問題有條不紊,對答如流與人辯論抓住要害一針見血智慧、知識、修養能力、四是英語口語強化培訓,訓練學生綜合英語思維能力,表現及說的技巧和藝術,使學生懂得英語口語不僅僅是能開口說話的能力,還要具備敢講、能講且會講的英語口應用能力。
書面溝通能力。一是訓練學生運用電子郵件,書面信函、報告等形式的溝通能力、二是訓練學生利用書面溝通達到面對面語言溝通所無法達到的效果能力。三是訓練學生能夠運用書面溝通較為全面地闡述想要表達的觀點、建議和思想的能力。
學生在受訓后敢于展現自我、營銷自己,英語思維及口語能力得到了提升。受訓學生懂得了企業需要的是具備聽得懂,寫得明白,看得仔細,說得清楚,敘述準確等能力的人才。
(五)應變能力
一是模擬的招聘場景,讓受訓學生做出一些判斷和決策,以培養學生應聘時的靈活應變能力。二是以真實的企業環境訓練學生面對工作環節出現問題、投訴時候,心里控制,保持思路清晰、闡述自我觀點的能力。三是面對工作的應變能力和邏輯思維能力。四是在工作的過程中要注意上級的神情和感受,注意自己的肢體語言以及與上級的眼神交流,讓對方感到被理解、受到尊重的能力。
此項培訓宗旨是讓每一位受訓的學生懂得企業是一個活生生地處于不斷發展之中的實體,在企業的發展過程中會遇到許多意想不到的新問題,這就需要職業人具有應變能力,能靈活地適應各種環境的變化。
(六)學習能力
一是遵循行動導向的培訓原則,注重培訓過程中學生“做中學”。強調學生親身參與、體悟、交流以及反思“做”的過程。二是強調在“能力”學習中積累自我的行動感悟,強調認知習慣和職業能力養成習慣的培養,三是促成學生頭腦中深層的認知、思維等模式的漸變。四是通過經驗、技藝(能)、專長、印象、靈感、洞察力、直覺、心智模式、預見性、信仰、價值體系(觀)、團隊默契、組織文化和風俗等能力培訓,真正實現在“能力”“認知”層面通過強化培訓的整個過程,落實、教會學生獲得及學習隱性知識的方法及習慣,為其職業生涯的可持續發展奠定基礎。
(七)信息搜集能力
一是訓練學生收集各類信息資料,包括各種政策、報告、計劃、方案、統計報表、業務流程、管理制度和考核方法等能力,二是培養學生具有適應信息語言文字表達能力、團結協作和社會活動能力。三是培養訓練學對競爭對手信息收集整理、分析的工作能力。使受訓學生樹立信息素養的新觀念有目的地培養學生的意識及從各種信息源中獲取、評價和利用信息的能力。
(八)抗挫折能力
一是訓練遇到失敗、挫折和打擊自我安慰和解脫能力,二是個體在遭受挫折之時迅速總結經驗教訓,有效的控制自己的行為、心理,而且能夠忍受,并采取積極進取、明智的心理機制,戰勝挫折,并獲得成功的能力,三是對挫折的容忍力和對挫折的超越力。為受訓學生樹立了我們需要用正確的心態去面對挫折,提高抗挫折能力,成為一名意志堅強的職業人。
三、結果
通過系統化通用職業能力培訓,我院學生在實習進入崗位后,很快適應了職業角色,職業能力得到了全面提高。100%商貿、旅游實習生認為我中心的特色培訓對提商貿、旅游職業能力有幫助;培訓效果和商貿旅游實習生的工作表現受到學院領導領導、實習企業、個專業系及學生的肯定。最突出的是對我院實習、畢業生心理抗壓能力、執行能力、溝通能力、表達能力、學習能力等通用職業能力的評價。提升了我院商貿旅游學生的實習就業的層次。
四、討論
實習前的職業化培訓是培養實習生職業能力的關鍵時期。以通用職業能力為基礎的實習生職業化培訓體系的構建,較好地體現了能力本位的職教理念,有利于提高學生的從業能力及綜合素質。我中心將在今后在實踐中不斷完善,以便更好地服務于商貿旅游專業人才的培養。
參考文獻
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關鍵詞:核電站 設備合同培訓 問題 對策
中圖分類號:TM623 文獻標志碼:A 文章編號:1674-098X(2015)09(a)-0164-02
培訓是人才獲得資源管理的重要組成部分,也是有效實施質保大綱的根本保證[1]。為了保證核電廠安全、可靠運行重要條件之一是要使核電廠的運行、檢修、管理和技術人員獲得并保持工作能力,要求足夠的人員,并具有相應的資格和滿足工作要求勝任工作的技術人員和管理人員[2]。核電廠設備合同培訓是電廠調試和生產準備技術人員重要培訓之一。培訓包含在相應的設備采購合同條款中,在簽訂采購合同時已做了相關規定,廠家將按照采購合同要求,履行設備合同培訓內容。設備合同培訓為核電廠檢修、運行、管理、調試、設備采購等工作人員熟悉設備、加深理解,提高技能水平提供了一個良好的平臺。如何將設備合同培訓計劃與采購計劃、現場施工計劃有機結合,促進人才的培養,是設備合同培訓計劃管理面臨的重要問題。
1 設備合同培訓管理概述
在EPC模式下核電設備采購項目管理中,設備培訓是重要的一環,電站生產、調試等各部門都非常重視,針對不同的設備提出了相關的培訓需求。公司培訓處是培訓歸口管理部門。設備采購管理部門跟蹤監督設備培訓計劃的實施,分析、發現管理中的問題,不斷創新、改進管理方法,積累相關管理經驗,保證設備培訓計劃的有效執行,為核電站未來的運行、維護打下基礎。
設備合同培訓計劃從形成到執行完畢的過程中,圍繞著著四個重要的環節展開:計劃的編制、計劃的實施、計劃的跟蹤協調、計劃的調整。四個環節有機結合,閉環式管理,保證計劃進度的合理性和有效性,達到設備合同培訓的目的,滿足培訓要求。
1.1 培訓計劃及實施
設備合同培訓計劃的編制是培訓工作的是起點,生效后的設備合同培訓計劃也是培訓進度控制的依據。核電廠涉及設備數量大、種類多、分布在不同的采購包中,且隨著工程進度計劃,驗收、到貨、出廠進度各不相同。因此,編制設備合同培訓計劃時,需要考慮采購三級進度計劃、設備采購合同、各生產單位的培訓需求、培訓時間、培訓地點、設備制造進度以及安裝調試工程進度等。根據工程生產準備及設備采購項目對設備安裝、調試培訓需要,保證安裝調試和生產準備技術負責人盡早熟悉設備制造及測試性能,提高技術水平和能力,編制設備合同培訓計劃。核電廠設備可分為國產設備和國外設備,培訓計劃也包含了國內和國外兩部分培訓內容。對于重大的采購包,如DCS設備培訓,編制計劃時另行專項討論、商定,形成專項培訓計劃進行管理。
計劃的編制和執行是有機結合體,不可分割開來,實施過程中發揮計劃的龍頭作用,指導設備合同培訓活動的有序開展。國內培訓和國外培訓兩者基本流程相同:廠家、供應商或者工程總承包單位發出培訓通知,設備采購管理人員接到通知后通知培訓管理人員,培訓管理人員根據設備合同培訓計劃對培訓通知進行審查,確定參訓人數和受訓人員,指定培訓項目負責人,并將信息通過設備采購負責人反饋給供應商。在培訓過程中,采購負責人需跟蹤培訓執行情況,為培訓項目的供應商人員提供便利。而國外的培訓因為涉及人員出國審批問題,增加了出國審批手續。
1.2 培訓跟蹤協調
計劃的跟蹤協調是對已經生效的設備合同培訓計劃在執行過程中的管理,是促進計劃執行的關鍵。設備合同培訓計劃是對培訓的預期和要求,在實際執行過程,由于各種因素的干擾,可能出現偏離,因此,需要對計劃進行跟蹤協調,實施閉環式信息反饋和動態的管理,以保證計劃的有效實施。
在計劃執行過程中,應對計劃執行情況進行完整的進度跟蹤,定期收集整理培訓執行情況,使得采購項目負責人、培訓工程師和相關的管理者準確掌握計劃的執行情況。及時發現計劃和實際實施過程中的偏離狀態,進一步對可能出現的影響因素采取糾正措施或者進行必要的計劃調整。如對進度落后的需進行關注協調,督促培訓的實施;而對現場工程進展需要提前的培訓進行協調提前實施等。
計劃實行分級管理,根據培訓內容和參訓單位的需求,確認培訓項目的級別,重點項目重點跟蹤,保證項目的順利進行。
2 設備合同培訓常見問題及原因分析
2.1 計劃調整變動
通過制定計劃實施培訓項目,是使相關參訓人員得到有效培訓,達到提高人員全面工作能力的過程。計劃一經生效后,各部門和單位應嚴格執行。但由于培訓計劃編制完成后,在執行過程中還會受到各種因素的干擾,如生產處室的人力資源狀況,設備的到貨情況,廠家的準備情況等等都將導致計劃的調整變動。而且,隨著工程的進展,設備采購合同的變更、增補和修改也將導致培訓計劃項目相應發生變化、增補和修改。
計劃中的明確的各部門培訓人?天數在實際實施中資源可能不能完全滿足要求,需要根據實際資源進行調配。對于計劃中沒有包含的國內部分培訓項目,經協調資源分配后作為計劃外項目組織實施。
2.2 培訓時間的安排問題
隨著現場設備安裝、調試進入高峰期,設備到貨也進入高峰期,設備合同培訓也進入了高峰,現場需要投入大量的人力加入到安裝調試的有關工作中,工作與到廠家參加培訓時間上可能有所沖突,導致培訓時間不能確定。
EPC模式下,多項目考慮節約成本和資源,考慮將各工程項目相同的培訓項集中一起培訓。但由于各工程項目的工程進度不同,也可能造成部分項目人員不能按時參訓。
培訓通知時間不合理,沒有預留適當的裕度,可能接到通知時,培訓時間已經過期或者快到期了,導致參訓部門來不及組織實施培訓。
另外,法定節假日和地方性節日對培訓時間的安排也會產生一定的影響。特別是較長的節假日,例如春節、國慶節等,人員休假,加上交通住宿等因素,計劃推進相對有些困難。
2.3 進度滯后,計劃完成率不高
按照設備合同培訓計劃,對每年實施的培訓項目,國內、國外培訓人?天數,設備廠家,培訓地點,培訓日期,執行狀態等都進行了規劃。計劃培訓時間考慮到生產準備處的人力資源狀況,一般按照二號機組設備到貨時間(國內設備到貨之前三個月,國外設備到貨之前四個月)組織實施。但在實際執行過程中,出現了培訓進度滯后,計劃完成率不高的現象。原因可能是總包商在設備合同培訓方面管理項目較多,為節約成本,盡量安排多項目集中培訓;另一方面對于培訓重視度不夠,也缺乏系統認識,對設備廠家的監管有欠缺,力度需要加強。
3 建議和對策
針對設備合同培訓計劃實施中出現的問題,業主公司加強了對總包商的監督、協調、溝通與交流,探索有效的應對措施,共同推進培訓進度,促進設備培訓有效性和計劃性。
3.1 根據工程進度和受訓需求及時調整培訓計劃
設備合同計劃是培訓工作開展的依據,計劃生效后就應該嚴格按照計劃執行,不應進行頻繁的調整和升版。然而,在實際的培訓計劃執行過程中,由于各種原因造成的變動,造成了計劃的變動。一般考慮在發生新的采購設備合同培訓項目、設備采購合同發生變更、增補較多時進行升版。計劃應設置一定的裕度,并考慮設備采購到貨及安裝調試的周期,完善計劃,使之更合理有效。另外,合同培訓項目在簽訂時應征求使用部門意見,使培訓計劃更合理,符合工程需要。
在執行的過程中,根據部門的培訓實際需求,培訓項目的重要程度,以及培訓時間、地點的變化,對培訓計劃進行適度的調整。對已經失去控制、偏離計劃的項目進行計劃調整以適應實際情況。根據設備采購中發生的補充項目進行培訓計劃增補。計劃中的重復或者已取消的項目應及時梳理。計劃中的培訓時間考慮現場培訓需求的同時兼顧供應商的安排,留有裕度,保證計劃的合理性和可執行性。在EPC模式下,部分設備培訓可根據方福設備培訓計劃提前組織參與。
3.2 培訓時間安排充分合理,保證培訓效果
建議培訓時間應避開調試高峰期,盡早安排,降低現場工作和培訓之間人力資源的沖突。培訓時間的安排中給參訓方留有裕度,保證參訓方能夠有時間組織參訓。同一專業的培訓內容時間安排上有一定的間隔,過于緊密和集中的安排在安裝調試高峰期時,易造成參訓方可能抽不出人員參訓,阻礙培訓活動的順利執行。安排中充分考慮節假日的影響,培訓時間的安排應避開較長的節假日和大型的地方性節假日,降低交通和住宿帶來的不便。
建議廠家和供應商提前發出培訓通知,接到培訓通知后,參訓單位對培訓時間、地點有不同意見時,可以及時反饋協調總承包單位,變更培訓時間、地點。若沒有意見,則按照通知內容實施培訓。
安裝、調試高峰期,部分廠家培訓根據實際需要變更到現場實施培訓,便于參訓人員及時參訓。在此期間,受訓人員能夠看到實物,參與安裝調試,理論聯系實際,效果也比較好,且參訓人員的數量相對不受限制。但是,也不能把全部的培訓都變更到現場實施,廠家培訓和現場培訓的資源、師資一定程度上是有差異的,各有各的優勢和缺點,這需要根據實際情況來決定,不能一概而論。
3.3 現場聯合辦公,專人負責,溝通渠道暢通
EPC模式下,業主在海南昌江核電廠1、2#機組設備采購管理中,派出部分人員直接參與總承包合同的設備采購管理,與工程總包方雙方聯合協助,共同推進現場設備采購管理工作,提高了協調、處理現場設備采購相關問題的能力[3]。每個采購包合同培訓項目業主方都有專項負責人,減少了溝通環節,對設備廠家和供應商的監管力度加強,協調效率提高。
3.4 加大督促力度,提高培訓的計劃性和有效性
針對設備合同培訓滯后,計劃完成率低,給培訓工作帶來的風險。及時進行風險預警,督促工程總承包方協調供應商或者廠家及時開展培訓活動。加大督促力度,增強培訓的計劃性、有效性。每月月底定期匯總各采購負責人反饋的計劃完成情況,統計截止當月的完成項目并計算當月完成率,并將完成情況的分析結果反饋相關負責人和管理者,掌握計劃執行進度;每月也對工程總包方提供的培訓進度進行統計,對比執行情況,使進度跟蹤更為準確。
培訓計劃進行分級管理,重點跟蹤急需的培訓和重要的培訓。重視受訓單位的培訓需求,對培訓項目設定限定完成期限,督促工程總包方負責人,推進培訓活動,盡量使培訓在限定的時間內完成。必要時,提高協調級別,使工作的開展得到管理者的重視。管理者的重視和各方面的大力配合是促進培訓工作的開展,提高培訓質量和計劃性的保障。
4 結語
在核電項目總包模式下,設備合同培訓是設備合同的重要組成部分,對于生產準備人員提高工作技術和能力,為核電廠提供人員技術保障和管理支持具有重要意義。設備合同培訓計劃是開展培訓活動的依據,在執行過程中其有效性和計劃性需要業主采購部門和培訓管理部門、工程總包方、設備廠家和供應商、參訓部門的積極配合,大力協調監管,共同努力,實施動態管理和閉環控制。本文在設備合同培訓方面所做的探討,希望能為后續項目提供可借鑒的參考和經驗。
參考文獻
[1] 陳濟東,主編.大亞灣核電站系統及運行[M].北京:原子能出版社,1994.
公務員培訓項目計劃的通知
各分局、機關各科室:
為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,繼續實施區局干部隊伍“三大工程”建設,打造“五型”團隊,全面提升干部隊伍素質,根據年初工作思路,制訂2014年度區局舉辦的公務員培訓項目計劃。
一、培訓目標
深入貫徹落實科學發展觀,大力實施“人才強稅”戰略,全面樹立全員學習、終身學習和現代教育理念,全面營造濃厚的學習實踐氛圍,全面提升干部隊伍的業務能力和綜合素質,全面打造“學習型、服務型、和諧型、廉潔型、實干型”的地稅團隊。
二、培訓形式和內容
培訓工作以“帶好隊、收好稅”為宗旨,突出稅收中心工作,內容涵蓋政治理論、政務信息寫作和保密知識、依法行政、廉政建設、稅收法律法規知識、崗位技能等。
(一)崗位技能培訓
以崗位業務學習手冊為主要學習內容,分稅源管理、行政管理、后勤保障等三個崗位開展崗位技能培訓,發放崗位業務學習筆記簿,推行全員培訓,營造學以致用、學用相長的濃厚氛圍。
(二)科室業務培訓
區局機關各科室作為相關職能業務培訓承辦單位,按照《2014年度__區地稅局舉辦的公務員培訓項目計劃表》(見附件)的內容認真組織實施,在培訓結束前按照“逢訓必考”的原則組織考試,培訓結束后10天內將培訓通知、課程、名單、課件、試卷、標準答案、考試成績(電子版)和培訓小結,經部門負責人簽字確認后報送政工科。
(三)網絡學院培訓
依托福建地稅網絡學院和莆田地稅網絡管理學院,推進全員遠程教育培訓工作。學員可以憑借用戶名和個人密碼在內、外網登錄網絡學院。學員的學習情況由計算機自動保存,學習數據實現內外網實時同步。區局在適當的時候舉辦一次網絡學習培訓班,培訓時長不少于1天7課時。每位學員每年應至少完成60分基礎學分。個人參加在線學習和考試情況,將作為評先評優的參考依據。各單位組織網絡學院培訓的情況,區局將不定期予以通報。
三、幾點要求