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外商投資論文

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外商投資論文

外商投資論文范文第1篇

當今世界上大多數(shù)發(fā)展中國家都對外商直接投資(FDI)存在著明顯的偏好(黃亞生,2004),中國同樣如此。1979~2006年的28年中,中國實際利用外資8820.38億美元,位居發(fā)展中國家第一。而據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計,2004年、2005年,中國實際利用FDI分別為606億美元和603億美元,僅次于英國、美國,居世界第三位。

那么,究竟什么原因使中國這樣的發(fā)展中國家如此偏好FDI呢?現(xiàn)有文獻對中國為何大量吸引FDI給出了若干解釋,李稻葵和梅松(2006)將之歸結(jié)為四種情形:第一種解釋是,中國經(jīng)濟大量吸引外資主要是為了出口;第二種解釋是,中國吸引外資主要是為了解決就業(yè)壓力;第三種解釋是,中國吸引。FDI主要目的是引進國外先進技術(shù)。我們認為,中國經(jīng)濟正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型之中,而轉(zhuǎn)型社會往往伴隨著一個強勢政府(ErnestGellner,1999),因此,我們顯然不能忽視中國如此偏好FDI背后的政府因素。

一、政府“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略"與FDI需求偏好

1978年中國實行改革開放,初期主要是以改革釋放長期被約束的生產(chǎn)力,特別是釋放農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力,農(nóng)村改革的經(jīng)濟效果驚人;之后,改革的重點開始轉(zhuǎn)向加快城市經(jīng)濟發(fā)展。80年代中后期,滿足國內(nèi)市場需求開始成為生產(chǎn)的主要驅(qū)動力,在此背景下,國內(nèi)提出了“國際大循環(huán)”理論,欲借鑒世界上一些國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,特別是日本、亞洲“四小龍”外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由“進口替代”向“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)移?!俺隹趯?dǎo)向戰(zhàn)略”的核心理念是以“四小龍”、“四小虎”為范例,充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,大力開拓國際市場,吸引外資,將生產(chǎn)加工基地開設(shè)到中國來,使中國成為國際經(jīng)濟分工體系的,并爭取通過這一方式積累外匯并逐漸改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

應(yīng)該說,“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”的成效十分明顯,它直接體現(xiàn)為國際收支經(jīng)常性賬戶與資本、金融賬戶的“雙順差”。1983~1993年間,中國經(jīng)常賬戶總余額為-2.14億美元,其中在1990~1992年有較大盈余。但是,1994~2006年,中國在經(jīng)常賬戶上則連續(xù)13年出現(xiàn)盈余,特別是從1997年開始,每年都出現(xiàn)相當大的盈余數(shù)額。這樣,中國于1990~1992年和1994~2006年間在貿(mào)易項和整個經(jīng)常賬戶上均有較大的盈余。同樣,中國資本、金融賬戶也存在著巨額資本流入,1983~2006年中國資本、金融賬戶順差總額為-4934.29億美元。1983年起,除個別年份外,中國國際收支賬戶中誤差與遺漏一項基本為負,這可以被解釋為資本以某種形式流出。但即使把所有的誤差與遺漏(1983~2006年中國誤差與遺漏總額為-1143.19億美元)都算作資本流出,資本、金融賬戶總的說來還是順差。這樣,中國出現(xiàn)了前所未有的經(jīng)常賬戶和資本、金融賬戶同時順差的情況,而其中資本、金融賬戶的順差是主要的。

資本、金融賬戶順差主要來源于外資流入。而如前文所述,外資流入又得益于“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”的實施。為了實施“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”,中國政府制定了諸多優(yōu)惠措施以吸引外資流入。如,政府往往賦予外商投資企業(yè)以高于國有企業(yè)的政策性利益。其中最為普遍提到的優(yōu)惠措施是稅收待遇。外商投資企業(yè)可享受免稅政策,稅收水平總體上低于國有企業(yè)。另外,外商投資企業(yè)在辦公、生產(chǎn)設(shè)備的進口上還享受減免關(guān)稅的好處。同其它吸收FDI的國家相比,中國的稅收政策更加自由化,這導(dǎo)致了中國FDI流入量的高水平(Dean,1988)。因此,從本質(zhì)上來看,政府“出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”內(nèi)含著大規(guī)模的引資沖動,它使中國更加特別偏好外資尤其是FDI。

二、政企關(guān)系與FDI需求偏好

在解釋中國為何如此偏好FDI時,李稻葵和梅松(2006)認為,在一個發(fā)展中國家,尤其是中國,存在著雙重道德風(fēng)險,即,政府不相信本地企業(yè),企業(yè)也不相信政府。這種雙重道德風(fēng)險在中國經(jīng)濟中比比皆是。一方面政府不相信國有企業(yè),擔(dān)心國有企業(yè)事先亂投資,投資過猛,事后讓政府去收拾殘局,這也就是所謂的國有企業(yè)軟約束問題。另一方面,國有企業(yè)也不相信政府,害怕政府在事后將自身的一些政策目標強加于企業(yè),比如解決就業(yè),承擔(dān)社會責(zé)任等。同樣的,政府與民營企業(yè)之間也存在著嚴重的雙重道德風(fēng)險。政府不相信民營企業(yè),害怕企業(yè)不盡社會責(zé)任,造成工傷事故而逃之天天,或者不按會計規(guī)章制度辦事,隱瞞利潤逃避稅收。同時,民營企業(yè)對政府也不信任,害怕自己經(jīng)營成功之后政府會亂收費,亂收稅,亂攤派,甚至旁加一些與企業(yè)無關(guān)的經(jīng)濟負擔(dān)。這樣的情況就使外資進入成為了可能。據(jù)此,李稻葵和梅松認為,吸引FDI是降低雙重道德風(fēng)險的制度創(chuàng)新。首先,外資企業(yè)的進入對于政府道德風(fēng)險的制約起到了很大作用。另一方面,政府也能對外資企業(yè)的道德風(fēng)險產(chǎn)生約束。在這一均衡下,外資企業(yè)更愿意進入中國,同時中國政府也歡迎外資企業(yè)的進入。

李稻葵和梅松并沒有深刻剖析政府不相信國有、民營企業(yè)背后的深層次原因,而正是這些原因進一步導(dǎo)致了中國對FDI的強烈需求偏好。我們認為:政府不相信國有企業(yè)的根本原因之一是由于信息不對稱。委托人(國家)無法有效地監(jiān)督人(國有企業(yè)的經(jīng)營者和管理者)的工作,因此政府不相信一些人能處處為企業(yè)利潤最大化目標而工作。中國的一些國有企業(yè)處于全面無競爭力和無效率狀態(tài)就是一個例證。譬如,1998~2004年,中國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)中,虧損企業(yè)占全部國有及國有控股企業(yè)數(shù)的平均比例為37%,即有近40%的國有及國有控股工業(yè)企業(yè)處于虧損狀態(tài)。因為信息不對稱,政府無法有效監(jiān)管,在資產(chǎn)負債表上,一些國有企業(yè)積累了大量的金融損失和大量明示和暗示的短期債務(wù),導(dǎo)致它們不能創(chuàng)造價值,產(chǎn)生的利潤很低或者為負。國有企業(yè)具有重要的資產(chǎn)價值基礎(chǔ)和較差的盈利能力,說明了國有企業(yè)是潛在的收購目標(黃亞生,2005)。在國有企業(yè)購并的競標中,出于對其他性質(zhì)企業(yè)的不信任,政府有效地排除了中國私人企業(yè)的參與,而只允許外資企業(yè)之間相互競爭,并且,外資企業(yè)的參與通常被認為是引進了外資,于是國有企業(yè)便成了跨國公司完美的收購對象。其實,在20世紀90年代中期,一些FDI就開始著手為收購國有企業(yè)的運營資產(chǎn)提供資金了,外資并購占利用FDI總額的5%~6%。政府不相信民營企業(yè)的根本原因之一是出于認識上的偏差,存在著對民營企業(yè)所有權(quán)的歧視。中國民營企業(yè)在注冊審批、行業(yè)進入、融資和法律保護等方面所受到的排擠和限制遠遠大于國有和集體企業(yè)。盡管從1997年起,國家鼓勵和支持民營、私營經(jīng)濟發(fā)展,但過去對他們的種種歧視難以在短期內(nèi)消除,這使得民營企業(yè)同國有企業(yè)相比,無法享有事實上的平等競爭機會,尤其體現(xiàn)在民營企業(yè)融資難及行業(yè)進入限制上。民營企業(yè)有擴張自己生產(chǎn)能力的商業(yè)才干和能力,但他們苦于缺乏資金和受行業(yè)限制而無法實現(xiàn)這一目標,因此,當進入20世紀90年代,F(xiàn)DI在中國急速增加時,民營企業(yè)發(fā)現(xiàn),外國企業(yè)能夠為自己的發(fā)展提供資本,而且這種資本引進又恰恰是政府鼓勵的,于是,:FDI不僅受到政府的偏好,同時也受到民營企業(yè)的歡迎。由此可看出,這種民營企業(yè)于國內(nèi)融資上的邊緣化和受行業(yè)進入限制的情況實際上為FDI提供了有效的進入路徑。這就解釋了為什么FDI會進入一些中國已領(lǐng)先了數(shù)個世紀的行業(yè)。傳統(tǒng)的手工業(yè)、家具制造、服裝和勞動力密集型的輕工產(chǎn)品,這些民營企業(yè)的據(jù)點,企業(yè)家為了獲得發(fā)展資本除了訴諸于代價最高的資本獲得方法--將自己對企業(yè)的資產(chǎn)控制權(quán)給予外國人之外別無它法。

三、地方政府公司化與FDI需求偏好

中國政府利用外資的初衷是彌補國內(nèi)資金短缺,為此,政府將利用外資提高到了改革開放的高度上加以對待,并制定了一系列引資優(yōu)惠政策。然而各級地方政府在引進外資的過程中本著過分追求地方利益和提高領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)績的目的,既當裁判員又當運動員,從后臺管理直接走向前臺參與,拋棄了市場經(jīng)濟中政府只是輔調(diào)節(jié)經(jīng)濟的角色,干預(yù)經(jīng)濟的行政色彩極其濃厚,追求行政效益甚于追求市場效益,將利用外資作為一項政治任務(wù)、政績指標加以對待,政府直接出面招商引資。地方政府這種角色負擔(dān)實際就是地方政府公司化的現(xiàn)象。

地方政府公司化,是美國學(xué)者研究中國問題的一個有見地的概括(張鳴,2007)。改革以來,中國的現(xiàn)代化是地方政府導(dǎo)向的現(xiàn)代化,在社會資源缺位的情況下,地方政府成為拉動現(xiàn)代化的最大動力,這是中國的現(xiàn)實和國情。本應(yīng)在經(jīng)濟發(fā)展過程中做守夜人的政府,一躍變成了主角,政府利益跟經(jīng)濟活動有著直接的相關(guān)性,其行為、動機,都具有公司的特征。

在美國學(xué)者筆下,中國地方政府的公司化,是一個值得肯定的具有正面價值的特色,它是中國經(jīng)濟快速發(fā)展的最重要因素之一。當然,無可否認,在中國現(xiàn)代化的起步階段,地方政府的公司化,使得政府對經(jīng)濟發(fā)展有了來自自身的沖動,極大地促進了現(xiàn)代化的啟動和最初的發(fā)展。盡管如此,但如果地方政府沿著這種公司化的軌道再走下去,恐怕對市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展將會弊多利少,甚至?xí)?dǎo)致致命的傷害。地方政府公司化,造成了一些問題,如在吸收FDI的問題上,政府格外凸顯其地方主義的“公司”面目。具體表現(xiàn)為,各級地方政府完全不顧本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實際,竟相出臺優(yōu)惠的引資政策吸引外資,這不僅付出了極高的經(jīng)濟和社會成本,還造成了盲目引資,催生了畸形的假外資。

與各級地方政府在引進外資上所體現(xiàn)出來的公司化特征關(guān)聯(lián)的最大問題,是各地具有公司特征的開發(fā)區(qū)體制。開發(fā)區(qū)的一個重要公司職能就是招商引資,而招商引資則是借助于政府來實施的。由于政府直接出面招商,就需要有一個載體來承接和安排投資項目,開發(fā)區(qū)應(yīng)運而生。隨著開發(fā)區(qū)數(shù)量逐年增加,由此產(chǎn)生的對外資的巨大需求偏好也就不奇怪了。而且,具有公司特征的開發(fā)區(qū)體制,比較適應(yīng)外資數(shù)量擴張為主的要求,但不適應(yīng)有選擇地、比較自覺地吸收外資項目的要求(裴長洪,2005)。

四、中央和地方政府間關(guān)系與FDI需求偏好

改革開放前的中國利益結(jié)構(gòu)作為一種傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物,表現(xiàn)出高度的整體性:中央政府憑借指令性計劃來確定利益分配,地方政府的局部利益只能服從于中央政府的整體利益。這種建立在政府萬能理論基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)模式是一種以供給為導(dǎo)向而不是以需求為導(dǎo)向的低效率的制度安排,致使社會利益資源極大浪費。

與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制不同,市場經(jīng)濟體制以市場需求配置社會利益資源。地方政府作為一個相對比較獨立的利益主體,成為全國利益總格局中一枚舉足輕重的棋子,在促進地方利益與全社會總體利益的增長中發(fā)揮積極的主導(dǎo)作用。從1980年起,中央政府不僅賦予地方以更大的財權(quán)與事權(quán),而且地方政府還獲得了諸多原屬中央政府的經(jīng)濟管理事權(quán),如基本建設(shè)計劃審批權(quán)、物價管理權(quán)、利用外資審批權(quán)、外貿(mào)及外匯管理權(quán)等等,一些原由中央部委管轄的企業(yè)也下放給地方政府管理。除此之外,中央還授予少數(shù)地方政府、經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中心城市等一定的“經(jīng)濟特權(quán)”。

中央政府通過“放權(quán)讓利”,使得地方政府獲得了相應(yīng)范圍內(nèi)的自主決定權(quán)和自我利益,在此范圍內(nèi),地方政府的“自利”就決定了它的行為。由于地方政府通過“放權(quán)讓利”獲得了利用外資審批權(quán),在GDP業(yè)績指標驅(qū)動下,各地方政府競相以稅收、土地與貸款等優(yōu)惠措施吸引FDI,而這種FDI需求偏好是由中央對地方政府的經(jīng)濟分權(quán)程度所決定的。

五、地方政府“至上而下的標尺競爭”與FDI需求偏好

中央政府對地方政府經(jīng)濟上的分權(quán)讓利還不足以構(gòu)成地方政府發(fā)展經(jīng)濟的全部激勵。20世紀90年代末以來,一些文獻更多地開始關(guān)注發(fā)展中國家分權(quán)的特殊經(jīng)歷,尤其是中國特殊的政治激勵(王永欽等,2007)。中國政治體制有兩個顯著的特征,即以GDP為主的政績考核機制(Li-anZhou,2005)和政治集權(quán)(王永欽等,2007)。中國的經(jīng)濟分權(quán)伴隨著政治集權(quán),晉升激勵使得地方政府官員有非常強的(政治)動力促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展(周黎安,2004)。Tsui和Wang(2004)認為中國自治性不強的財政分權(quán)和垂直控制的行政管理體制提供了區(qū)域經(jīng)濟增長的動力。經(jīng)濟分權(quán)和政治集權(quán)對地方政府最重要的影響渠道是政府之間的標尺競爭。文獻通常所說的標尺競爭對應(yīng)于對下負責(zé)的政治體制,也就是說,對于地方政府行為的信息,普通民眾和中央政府都處于信息弱勢,但選民會參考其他地方政府的行為評價自己所在地區(qū)的政府行為。地方官員知道其選民會以其他地方為標尺,便會效仿其他地方的相關(guān)政策來發(fā)展本地經(jīng)濟(BesleyandCase,1995;Baicker,2005)。這是一種自下而上的標尺競爭,同級政府之間的相互監(jiān)督和學(xué)習(xí)能夠提高政府部門的運作效率,節(jié)約行政管理成本,防止濫用權(quán)力(Ma-inez-VazquezandMcNab,2003)。而中國政治體制的特點不同,地方政府主要不是對下負責(zé),而是對上負責(zé),在政治集權(quán)和政績考核機制下,地方政府每年不僅要保證GDP的高增長(否則在政績考核中被一票否決),還要根據(jù)GDP等指標排名,地方政府官員為了政績,追求有競爭力的GDP增長率,從而形成了一種基于上級政府評價的“自上而下的標尺競爭”(張晏,2005)。而在中央政府諸多的外資優(yōu)惠措施下,各地方政府又有巨大的外資審批權(quán),于是,吸引外資便成了一個非常容易實現(xiàn)的GDP業(yè)績指標,各地方政府便想法設(shè)法甚至不惜成本來吸引外資。

六、地方政府間的相互競爭與FDI需求偏好

中國地方政府都有追求一種“進口替代戰(zhàn)略”方式的傾向,這一戰(zhàn)略同70年代拉丁美洲國家所采取的戰(zhàn)略相似,它對FDI的影響也完全一樣(黃亞生,1999)。盡管世界貿(mào)易組織(WTO)竭力倡導(dǎo)貿(mào)易自由主義,成員國的平均關(guān)稅水平不斷降低,各種非關(guān)稅措施也在逐步減少,但是世界貿(mào)易還是被各種隱含的或明確的關(guān)稅、非關(guān)稅措施所限制,各國都不同程度地存在貿(mào)易保護主義。在這種情況下,到貿(mào)易對象國進行投資以規(guī)避其各種關(guān)稅、非關(guān)稅措施被認為是進入對方市場的一種明智選擇,它能夠獲得比貿(mào)易高的收益,這將誘導(dǎo)那些在貿(mào)易保護之下的投資類型進入市場。不僅如此,同國內(nèi)股權(quán)資本相比,國外股權(quán)資本還具有充分的流動性。

在經(jīng)濟學(xué)中,“進口替代戰(zhàn)略”能夠創(chuàng)造租金,吸引那些“收取租金”的活動(.Krueger1974)。租金加強了國內(nèi)資本的不流動性,地方政府不僅厭惡將資本出口到其他地區(qū),同時也不愿意進口其他地區(qū)的資本,以防本地區(qū)所創(chuàng)造的租金被分配掉。于是,外國公司便成了地方政府這一偏好的受益者,因為它們擁有先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗等,各地方政府為吸收外國資本而相互競爭。

外商投資論文范文第2篇

[關(guān)鍵詞]外商直接投資;問題;原因;對策

一、外商直接投資存在的問題

1.地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡。外商直接投資集中于東部地區(qū),新批企業(yè)數(shù)量、合同外資、實際利用外資在總量中所占比重均超過80%;中部和西部所占的比例很低,合同外資和實際利用外資的比例均不超過9%.這說明外商直接投資過于集中在我國東部沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),直接投資的地區(qū)結(jié)構(gòu)明顯失衡。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。外商直接投資高度集中于第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè),投資于其他產(chǎn)業(yè)的比重較低。截至2000年底,外商直接投資于第二產(chǎn)業(yè)的項目數(shù)量、合同外資金額所占的比重分別為73%、60.87%,外商直接投資于第三產(chǎn)業(yè)的項目數(shù)量、合同外資金額所占的比重分別為24.15%、37.31%,外商直接投資于第一產(chǎn)業(yè)的項目數(shù)量、合同外資金額所占的比重分別為2.85%、1.82%.這說明,外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未得到優(yōu)化,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整沒有起到重要作用。

3.存在重復(fù)引進現(xiàn)象,且未能有效地消化、吸收。在我國以合資方式引進的外資中,屬于硬件技術(shù)的成套設(shè)備進口占了絕大部分,技術(shù)許可和技術(shù)咨詢服務(wù)等軟件技術(shù)引進的合同數(shù)量及金額較少,中方企業(yè)對外方存在技術(shù)依賴。

4.部分外商投資企業(yè)有偷逃避稅問題。一些外商投資企業(yè)存在避稅問題,其最常見的避稅方式是轉(zhuǎn)讓定價,手法主要有:在企業(yè)建立初期,對進口成套設(shè)備高定價,可多提折舊盡早收回投資,若是合資企業(yè),又可增加其在合資企業(yè)中所占份額,以后可多分利潤;企業(yè)投入運營后,高價從境外關(guān)聯(lián)企業(yè)購買原材料和半成品,再將生產(chǎn)出來的產(chǎn)品以低價銷售給境外關(guān)聯(lián)公司,然后由境外關(guān)聯(lián)公司將產(chǎn)品以正常價格銷售給無關(guān)聯(lián)企業(yè),獲取高額利潤。當國外所得稅稅率低于我國時,上述轉(zhuǎn)讓定價的運用使跨國企業(yè)整體稅負降低。在合資企業(yè)中,還存在著逆向避稅的現(xiàn)象,即境外稅負高于我國時,合資企業(yè)仍向境外轉(zhuǎn)移利潤,這樣做的原因在于外商可獨占轉(zhuǎn)移出去的利潤,而不用與中方合資者按比例分配。外商投資企業(yè)還存在濫用稅收優(yōu)惠的問題,它們通常實施“金蟬脫殼”之計,即在享受完優(yōu)惠后,將原企業(yè)資金撤走,再在異地投資另成立一家外商投資企業(yè),重新享受優(yōu)惠。有的外商投資企業(yè)存在偷稅問題。

二、原因分析

1.未能正確認識稅收優(yōu)惠在吸引外資中的作用。有些地方政府高估稅收優(yōu)惠的作用,以為稅收優(yōu)惠越多,吸引外資越多,在中央統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)惠之外亂開口子。這樣做的危害是:(1)破壞了稅法的嚴肅性,給外商留下一種投資環(huán)境不好的印象。他們認為,地方政府現(xiàn)在越權(quán)減稅,將來有可能越權(quán)增稅,嚇跑了一部分欲來投資的外商。(2)各地方政府在稅收優(yōu)惠上惡性競爭,造成地區(qū)間的不均衡。(3)造成我國稅收流失。

2.稅收優(yōu)惠政策有不妥之處。(1)地區(qū)優(yōu)惠明顯。在優(yōu)先發(fā)展東部的政策指導(dǎo)下,針對東部地區(qū)設(shè)計了很多稅收優(yōu)惠。比如在東部沿海地區(qū)劃出部分區(qū)域為經(jīng)濟特區(qū),規(guī)定凡在經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)投資開辦的外商投資企業(yè),不論投資于什么行業(yè),均減按15%的企業(yè)所得稅稅率計算納稅。(2)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠不明顯。我國稅法規(guī)定,如外商投資于生產(chǎn)性企業(yè),自獲利年度起,可享受“免二減三”的待遇,但未對生產(chǎn)性企業(yè)再作進一步的區(qū)分。即使其投資于一般制造業(yè),仍可享受此項優(yōu)惠。很顯然,有些不該享受優(yōu)惠的行業(yè)也享受了優(yōu)惠。另一方面,有些行業(yè)優(yōu)惠不足,比如我國對投資于能源、交通的外資企業(yè)給予“免五減五”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,但由于這些行業(yè)所需資金多,投資回收期長,優(yōu)惠對外商缺乏吸引力。從實際執(zhí)行效果看,這些行業(yè)吸引外資的效果不理想。(3)稅收優(yōu)惠方式太過初級、簡單。稅收優(yōu)惠方式有多種,如減免稅、投資抵扣、提取投資準備金、加速折舊、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等,但我國所選用的僅有減免稅、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等形式。

3.稅收政策欠透明。當前我國稅收執(zhí)法過程中依據(jù)的有法律、暫行條例、實施細則,這些資料納稅人都能通過一定的途徑得到。但除此以外,還有大量的通知、答復(fù)、說明,這些資料僅在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn),納稅人不易得到。故外商在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不了解具體稅法規(guī)定,感到很不適應(yīng),在執(zhí)行中無所適從。

4.反避稅措施不完善。我國《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》中的反避稅條款規(guī)定,企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或支付價款。對于不按獨立企業(yè)業(yè)務(wù)往來收取或交付價款、費用而減少其應(yīng)納稅所得額的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)進行調(diào)整。比如在商品交易價格方面,稅務(wù)機關(guān)可按下列順序所確定的方法進行調(diào)整:(1)按照獨立企業(yè)之間進行相同或類似業(yè)務(wù)活動的價格進行調(diào)整。(2)按照再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者價格所應(yīng)取得的利潤水平進行調(diào)整。(3)按照成本加合理的費用和利潤的方法進行調(diào)整。(4)在不能使用上述方法的情況下,可以采用其他合理的方法進行調(diào)整,例如限定最低限度利潤率的方法等。稅法中規(guī)定“按下列順序所確定的方法進行調(diào)整”,意即進行價格調(diào)整時必須依次采用這些方法,而不能任意采用。這給有的企業(yè)以可乘之機,其往往采用下面的手法避稅:A以轉(zhuǎn)讓定價(低于市場價格)的方式將貨物銷售給關(guān)聯(lián)企業(yè)B,B再以較低價格將該貨物的一小部分銷售給無關(guān)聯(lián)企業(yè)C.我國稅務(wù)機關(guān)在調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價時,如果不能采用第一種方法,即沒有“獨立企業(yè)間相同或類似業(yè)務(wù)活動的價格”可供比照的話,必須按第二種方法進行調(diào)整,于是B銷售給C的價格成了調(diào)整時的依據(jù)。由于B銷售給C時故意定低價格,這樣就使得按其應(yīng)實現(xiàn)利潤水平調(diào)整后仍達不到公開市場價格水平。而B僅將一小部分貨物銷售給C,故關(guān)聯(lián)企業(yè)所獲利益足以彌補其低價銷售給無關(guān)聯(lián)企業(yè)C所造成的損失。結(jié)果是我國稅收流失,利益受損。如果沒有“按下列順序”的規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)運用第三種方法,即“成本加合理的費用和利潤”的方法進行調(diào)整的話,效果可能會更好一些。

三、有效利用外資應(yīng)采取的對策

1.以西部大開發(fā)為契機,實現(xiàn)利用外資的地區(qū)均衡。我國已經(jīng)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,并為此頒布了一系列針對西部的優(yōu)惠措施,包括進一步開放金融、保險、電訊等投資領(lǐng)域,放寬外商設(shè)立代表機構(gòu)和營業(yè)分支機構(gòu)的限制,對投資于該地區(qū)的外資給予稅收優(yōu)惠等。這一政策已取得了一些效果。但是2000年與1999年相比,在全國吸收外資總量中,西部地區(qū)所占比重有所下降,新設(shè)立企業(yè)數(shù)、合同外資金額、實際使用外資金額所占比重依次降低了0.53、1.87、0.01個百分點。這就要求我們必須進一步加大優(yōu)惠力度并認真貫徹落實,使外商在西部的投資真正有較大幅度的增長。

2.正確認識稅收優(yōu)惠對吸引外資的作用。經(jīng)合組織于2001年初以調(diào)查問卷的形式對在華外資企業(yè)進行調(diào)查,當問及“在中國投資的主要優(yōu)勢”時,結(jié)果如下:(1)回答“低生產(chǎn)成本”的,占答卷企業(yè)總數(shù)的50%.(2)回答“中國的市場大及潛在市場”的,占38.75%.(3)回答“良好的中外合作關(guān)系,同樣的文化背景”的,占17.5%.(4)回答“鼓勵外商投資的稅收優(yōu)惠政策”的,占16.25%.(5)回答“中國有優(yōu)秀的管理和技術(shù)力量”的,占11.25%.(6)回答“當?shù)卣闹С帧钡?,?0%.(7)回答“穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境”的,占2.5%.可見,外商選擇我國投資最看中的是我國成本低、市場大的優(yōu)勢,稅收優(yōu)惠僅是諸多影響因素中的一個,排在第4位。故此,我們對稅收優(yōu)惠的作用要有清醒的認識,在執(zhí)行中各地要嚴格按中央政府的規(guī)定執(zhí)行,不可擅自出臺稅收優(yōu)惠政策。

3.重新設(shè)計我國的稅收優(yōu)惠政策。(1)借鑒APEC的做法,突出行業(yè)優(yōu)惠。APEC國家大多數(shù)實行有選擇的稅收優(yōu)惠,選擇的條件有所不同。如印尼實行的是區(qū)別不同行業(yè)給予減免稅,規(guī)定在國家指定的行業(yè)投資新建的外資企業(yè)可免稅10年,如這些企業(yè)建在特定的地區(qū)還可以增加2年免稅。新加坡規(guī)定,對外資企業(yè)符合政府經(jīng)濟發(fā)展需要的,其固定資本支出經(jīng)批準可給子50%的投資抵扣。今后我國需大力發(fā)展的行業(yè)有農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、通訊等。在稅制設(shè)計時,應(yīng)在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi),給予這些行業(yè)以更多的稅收優(yōu)惠;而對于一般制造業(yè),與國內(nèi)企業(yè)一視同仁即可。(2)采取靈活多樣的稅收優(yōu)惠形式。我國的稅收優(yōu)惠方式屬直接優(yōu)惠。但當國外稅率高于我國或國外不予饒讓抵免時,稅收優(yōu)惠被外國政府得到,外資企業(yè)并未得到,達不到吸引外資的目的。今后可考慮增加間接優(yōu)惠,以更好地實現(xiàn)預(yù)期目標。

4.打擊騙取出口退稅行為,嚴懲偷稅。1994年稅制改革以來,我國發(fā)生了多起較為嚴重的利用增值稅專用發(fā)票騙取出口退稅案,涉稅金額數(shù)十億元,嚴重影響了國內(nèi)市場經(jīng)濟秩序,影響了外商投資的積極性。今后要繼續(xù)嚴厲打擊騙取出口退稅行為,為外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造一個良好的市場秩序。在日常稅收工作中,應(yīng)加強稅收征管,建立聯(lián)席制,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)外資企業(yè)的偷稅行為嚴格依照稅法處理,使之能夠公平競爭。

5.積極進行反避稅工作,防止稅收流失。(1)在調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價時取消“按下列順序”進行調(diào)整的規(guī)定,使稅務(wù)機關(guān)能根據(jù)具體情況運用合適的方法進行調(diào)整。(2)對關(guān)聯(lián)企業(yè)間商譽、商標的定價作出具體規(guī)定,反避稅過程中可考慮要求關(guān)聯(lián)企業(yè)提供境外會計師事務(wù)所出具的驗證報告。(3)提高征管水平,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),掌握動態(tài)價格信息,并實現(xiàn)與其他國家的稅收情報交換。

6.做到稅法公開透明。稅收具有強制性、無償性、固定性特征,對征納雙方均有約束力。這就要求稅法公開透明,使納稅人充分知曉。應(yīng)將外商投資企業(yè)適用的稅收法規(guī)匯編成冊,發(fā)放到企業(yè),便于外資企業(yè)遵照執(zhí)行。

參考文獻:

[1]黃曉霞,王歡。我國稅收優(yōu)惠政策對吸引外資的影響分析[J].國際貿(mào)易問題,2003,(5)

外商投資論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞:外資并購 商標 評估 

 

外資并購是引進外資的重要形式。所謂并購是企業(yè)合并與收購的總稱,企業(yè)并購最先在英美國家實踐和提出,它泛指以取得企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)為目的的合并、股票買入和經(jīng)營權(quán)控制等活動。在我國,外資并購指的是外國投資者購買境內(nèi)非外商投資企業(yè)股東的股權(quán)或認購境內(nèi)公司增資,使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè),或者外國投資者設(shè)立外商投資企業(yè),并通過該企業(yè)協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運營該資產(chǎn),或外國投資者協(xié)議購買境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn),并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運營該資產(chǎn)。自上世紀90年代初開始,外資進入中國的方式有了重大改變,那就是與中國的知名品牌企業(yè)合資。外資的進入雖然給中國經(jīng)濟發(fā)展注入了資金、帶來了先進的技術(shù)和科學(xué)的管理方法,但外資進入中國時所采取的所謂商標戰(zhàn)略給中國企業(yè)帶來的品牌損失和對國家經(jīng)濟安全的威脅越來越引起人們的關(guān)注。 

一、外資并購中商標價值評估狀況 

商標是商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者服務(wù)的提供者為了表明自己、區(qū)別他人在自己的商品或者服務(wù)上使用的可視性標志,即由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志和顏色組合,以及上述要素的組合所構(gòu)成的標志。外資企業(yè)愿意并購中方企業(yè),更多看重的是中方企業(yè)的商標價值,因為對于現(xiàn)代企業(yè)而言,商標已經(jīng)不僅僅是一個企業(yè)產(chǎn)品的標識,更多意義上是代表一個企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)文化和在所屬行業(yè)中的影響力,更多的是在標識一個企業(yè)的商譽。特別是馳名商標的價值更是不容小覷。在外資并購中必須要對商標價值進行評估,以便交易雙方明晰商標價值,尤其是讓被并購企業(yè)清楚知道自身商標的價值。然而由于商標評估存在種種問題,以至于中方企業(yè)的商標的價值被低估甚至不作價拱手讓與合資企業(yè)。如1994年,“金雞”品牌的持有人——天津日化四廠,為了引進外資,與美國莎莉集團所屬奇?zhèn)ト栈竞腺Y組建了中美合資奇?zhèn)ト沼没瘜W(xué)(天津)有限公司,當時金雞鞋油已占據(jù)中國鞋油市場的半壁江山,而合資時金雞品牌卻只折價1000萬元。又如廣州餅干廠與香港一家公司合資時,將其在50年代注冊并享有盛譽的“嶺南”商標無償轉(zhuǎn)讓給合資企業(yè)使用,這都造成了中方的巨大損失。

二、商標評估存在的主要問題 

外資并購的前提和難點是清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權(quán)和評估資產(chǎn)??茖W(xué)準確評估商標的價值,合法公正地處置商標,有利于在并購過程中維護雙方企業(yè)的利益,推動和保障外資并購的順利實現(xiàn)。目前在商標價值評估中出現(xiàn)的突出問題表現(xiàn)在: 

(一)缺乏有關(guān)商標評估的法律 

國家工商管理局曾在1995年頒布《企業(yè)商標管理若干規(guī)定》,該規(guī)定明確規(guī)定企業(yè)轉(zhuǎn)讓商標或以商標權(quán)投資,應(yīng)當委托商標評估機構(gòu)進行商標評估。接著1996年又頒布了《商標評估機構(gòu)管理暫行辦法》,但該辦法只對商標評估機構(gòu)的條件、業(yè)務(wù)范圍及評估原則和法律責(zé)任等方面做了規(guī)定,而對商標價值的構(gòu)成、評估的具體方法等商標評估的實質(zhì)內(nèi)容為予明確,操作性不強。然而這兩個規(guī)章在2001年我國加入世貿(mào)組織后被廢止。目前我國沒有一部關(guān)于商標評估的法律法規(guī)。 

(二)評估機構(gòu)不規(guī)范 

商標等指知識產(chǎn)權(quán)的評估技術(shù)含量高、程序要求嚴格,從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識和技能。然而,在現(xiàn)實中,由于對資產(chǎn)評估機構(gòu)的設(shè)置把關(guān)不嚴,對從業(yè)人員缺乏嚴格的培訓(xùn)與考核,常常出現(xiàn)評估結(jié)果與實際狀況差距極大的問題。 

(三)評估方法不科學(xué) 

按照國際慣例,知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的評估方法有三種,即成本法、市場法和收益法。評估對象和評估目的不同,評估方法也不同。有些單位卻是不分對象和目的,只用一種方法或用錯了方法。由于缺乏科學(xué)的評估方法,導(dǎo)致在知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的評估中,標準不統(tǒng)一,高估低估現(xiàn)象嚴重。 

(四)不重視對商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的評估 

有的中國企業(yè)在重視引進外資和國外先進技術(shù)的同時,卻忽略了通過自己長期經(jīng)營形成的商標等知識產(chǎn)權(quán),在評估時將這一部分資產(chǎn)價值低估甚至沒有將這一部分資產(chǎn)作價,造成商標流失。尤其是造成馳名商標、著名商標流失時,其損失更為巨大。 

三、完善外資并購中商標評估 

(一)加強商標評估理論的研究 

商標評估是按照一定的估價標準,采用適當?shù)脑u估方法,通過分析各種因素的影響,計算確定商標資產(chǎn)在某一評估基準日時現(xiàn)時價值的工作。商標價值構(gòu)成比較復(fù)雜,受許多因素的影響,具有較大不確定性。比如,商標的設(shè)計、注冊、廣告宣傳等費用,商標的使用期限、侵權(quán)狀況、法律保護程度,商標的顯著性以及商標帶來的市場占有率、企業(yè)知名度和信譽,商標資產(chǎn)依附于有形資產(chǎn)發(fā)揮的作用,包括所使用產(chǎn)品所處的不同生命周期階段,行業(yè)的平均利潤率與行業(yè)發(fā)展前景,企業(yè)管理人員素質(zhì)和管理水平等。④加之我國開展商標評估的時間較短,積累經(jīng)驗還不夠。為了促進并實現(xiàn)商標評估的科學(xué)化和規(guī)范化,應(yīng)當在借鑒國外商標評估經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國企業(yè)商標價值的現(xiàn)狀和具體實際,加強理論研究,探索影響商標價值的定性因素及定量計算方式,逐步發(fā)展一套更加科學(xué)合理和規(guī)則的評估標準和評估方法以及技術(shù)規(guī)則,通過有關(guān)政策法規(guī)的頒布與實施,建立科學(xué)合理的商標價值評估標準和評估方法。 

(二)完善商標評估的相關(guān)法律法規(guī) 

針對當前商標評估無法可依的狀況,應(yīng)加強商標評估立法,制定商標評估的統(tǒng)一法律規(guī)范,詳細規(guī)定商標評估的形式、時間、表現(xiàn)、機構(gòu)及工作人員,建立和完善商標價值評估制度。 

1.關(guān)于商標評估標準和方法。在商標評估理論研究的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的商標評估標準和評估方法,并通過法律法規(guī)將其確定下來。 

2.關(guān)于商標等知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)的法律責(zé)任。國家工商管理局曾于1996年頒布了《商標評估機構(gòu)管理暫行辦法》,該辦法規(guī)定“玩忽職守,使評估結(jié)果嚴重失實的,所在地省級工商行政管理局或者國家工商行政管理局除依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理外,視其情節(jié)予以警告,處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款?!睂嶋H上讓商標評估機構(gòu)在對商標價值評估失實時僅承擔(dān)警告、罰款的法律責(zé)任并不能起到處罰作用,也不能有效遏止此類事件的頻繁發(fā)生,并且該規(guī)章在2001年被廢止。雖然隨后國家出臺了《資產(chǎn)評估準則——基本準則》和《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準則——基本準則》,但是這兩個規(guī)范性法律文件并沒有規(guī)定評估機構(gòu)承擔(dān)的法律責(zé)任。目前我國沒有相關(guān)法律對商標等知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出任何規(guī)定。由于評估機構(gòu)和評估人員對我國商標評估價值失實幾乎不承擔(dān)任何責(zé)任,如經(jīng)濟責(zé)任、道德責(zé)任、社會責(zé)任、法律責(zé)任,尤其是法律責(zé)任,導(dǎo)致背離商標實際價值的評估現(xiàn)象屢見不鮮。針對這一情況,在商標評估立法時要明確評估機構(gòu)和評估人員的法律責(zé)任。 

3.關(guān)于外資并購時的商標價值評估。外資并購涉及外方企業(yè),與企業(yè)并購時雙方都是中方企業(yè)不同,外資并購時企業(yè)商標等無形資產(chǎn)被低估甚至是沒有估價,會造成商標流失,造成損失,尤其是造成馳名商標、著名商標流失時損失更大。因此法律要對外資并購時商標等知識產(chǎn)權(quán)的評估做出嚴格的規(guī)定維護國家的經(jīng)濟安全。 

(三)強化企業(yè)商標保護意識,重視自身商標價值評估 

按照我國現(xiàn)行會計制度的要求,企業(yè)資產(chǎn)的計價是遵循歷史成本原則。由于包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)無形資產(chǎn)價值具有不確定性和取得成本的不可分性,使得大量無形資產(chǎn)不能確認和計量,即使確認入帳,但計量的成本也往往是不完整的。導(dǎo)致專利、商標、技術(shù)秘密、計算機軟件在研制、開發(fā)過程中投入的費用并沒有計入無形資產(chǎn)成本,使帳面上反映的無形資產(chǎn)價值與其真實價值相差甚遠,這樣當企業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動或產(chǎn)權(quán)交易時,帳面無形資產(chǎn)價值并不能成為交易的價值基礎(chǔ)。所以當企業(yè)涉及資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、出資、出售、聯(lián)營、股份制改造、合資、合作時,對無形資產(chǎn)的評估就成為必要,以反映無形資產(chǎn)的真實價值。⑤商標是企業(yè)的無形資產(chǎn),本身具有巨大的價值。中方企業(yè)作為外資并購的目標企業(yè),要增強商標價值評估意識,要認識到商標價值評估是必要的,以商標使用權(quán)作價出資時要同并購企業(yè)商定商標評估辦法確定商標價格,避免企業(yè)自身商標價值被低估甚至是無償轉(zhuǎn)讓。中方企業(yè)與外方企業(yè)應(yīng)當商定評估機構(gòu)選擇辦法,比如雙方共同選擇、委托第三方選擇等,應(yīng)當選擇有資質(zhì)且資質(zhì)比較高的評估機構(gòu)進行評估。評估機構(gòu)做出報告后,應(yīng)當聘請無利害關(guān)系的獨立專家對評估報告進行審查和評估,判斷評估報告依據(jù)的資料是否充分、真實,評估方法是否科學(xué)、評估程序是否公正、合法,調(diào)整參數(shù)是否科學(xué)、合理,最終得出評估結(jié)論是否真實、可靠。 

外商投資論文范文第4篇

摘要:國際直接投資是以控制企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)為核心,以獲取利潤為目的的投資活動。加入WTO后利用外商直接投資逐步成為我國對外開放政策的重要組成部分。在利用外資的實踐過程中,我們必須認真分析外商在華直接投資對中國的影響,并積極提出應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞:WTO;投資;中國

1加入WTO后外商在華直接投資對我國產(chǎn)生的影響

1.1關(guān)于投資規(guī)模的影響

加入WTO以前,外商在我國的直接投資一直處于低迷狀態(tài)。加入WTO后,合同利用外商直接投資增長1190億美元,比入世前增長了34.2%,實際利用外商直接投資538億美元,比入世前增長23.5%。目前,中國現(xiàn)存注冊外商投資企業(yè)23.6萬家,外商投資企業(yè)進出口已超過全國進出口總額的57%;已成為全球最大的FDI流入國之一。

以市場控制為目的的外商直接投資,對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有帶動和示范的一面,又對其自身和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的成長構(gòu)成抑制。表現(xiàn)在:國有企業(yè)因機制障礙越來越難以適應(yīng)競爭加劇的形勢,國有部門的萎縮引起城市市場的相對蕭條,最終又限制了外資的發(fā)展,以及一些地方政府及領(lǐng)導(dǎo)盲目追求招商引資的“政績”,重引資數(shù)量而忽視引資質(zhì)量,相應(yīng)的代價是,對不能進口或不可再生資源的大量消耗和對生態(tài)環(huán)境的巨大破壞,使我們引進外資戰(zhàn)略的可持續(xù)性大大減弱。

1.2關(guān)于產(chǎn)業(yè)投向上的影響

與全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢相適應(yīng),中國外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了從第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)中的一些服務(wù)業(yè),如金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)等是國際直接投資的熱點。

入世后外商直接投資的領(lǐng)域擴大,給外商帶來了更大的發(fā)展機會和空間。另一方面,這種領(lǐng)域的快速擴大,給中國企業(yè)造成了不小的沖擊。其次,開放市場后對人才的競爭加劇,人才價格可能水漲船高,盡管這種變化對人力資源利用和培育可以起到刺激作用,但同時也將提高服務(wù)業(yè)的成本和價格,使其低成本優(yōu)勢受到削弱。

1.3關(guān)于投資地域的影響

入世前,外商在我國的直接投資主要集中在我國的東部地區(qū)。加入WTO后我國在積極擴大利用外資,著力提高利用外商直接投資質(zhì)量的同時,把利用外商直接投資與區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展相結(jié)合,加大了對中西部地區(qū)利用外資的支持力度,外商直接投資地域向中西部轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計,世界500強中已有80多家企業(yè)在我國西部地區(qū)投資或設(shè)立辦事機構(gòu),比入世前同期上升了85.3%。

加快中西部地區(qū)發(fā)展有利于培育全國統(tǒng)一市場,完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面,外商加大對我國中西部地區(qū)的投資力度,使得一些投資項目并不是我國目前所急需引進的項目,同時也與我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相違背。使得在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中政策中應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展的部門未能得到發(fā)展。

1.4關(guān)于投資方式的影響

加入WTO之前我國吸引外商投資的主要方式有合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、獨資經(jīng)營、投資控股、合作開發(fā)等其他方式。20世紀80年代-90年代上半期,建立合資企業(yè)是外商直接投資進入中國市場的最主要形式,自入世后外商的新投資項目中,外商獨資項目開始超過中外合資項目,獨資形式在外商直接投資中的比重快速上升。獨資企業(yè)比重快速加大將繼續(xù)成為今后一個時期內(nèi)我國吸收外商投資的一種趨勢,并成為我國利用外資的主要方式。

這樣一來,獨資企業(yè)的投資方式更便于企業(yè)內(nèi)部的管理和控制,對企業(yè)今后的發(fā)展提供了一個良好的平臺。另一方面,獨資企業(yè)的這種快速發(fā)展使原來合資的一方遭受了損失。各企業(yè)被外資控股后,我國參與經(jīng)營的一方失去了管理和控制企業(yè)的權(quán)利,東道國的宏觀經(jīng)濟控制能力會隨之下降,從而可能導(dǎo)致市場控制的失靈并引發(fā)經(jīng)濟動蕩,造成利潤外流。從檢驗結(jié)果中可以得出,在5%的顯著性水平下,滯后2期時存在一個協(xié)整向量,表明中國西南地區(qū)的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間存在某中長期穩(wěn)定的關(guān)系。括號中的數(shù)值為T檢驗量,可以看出在5%的水平下,該方程通過檢驗。

(五)VEC模型建立

根據(jù)前文所述的向量誤差修正模型構(gòu)建本文的VEC模型:

上面估計的VEC(2)模型,方程(3)和方程(4)下面括號中的數(shù)值依次為各系數(shù)的t統(tǒng)計量檢驗值。顯然,上述兩方程中所估計的系數(shù)大部分在統(tǒng)計上達到顯著。同時方程不存在異方差和自相關(guān),殘差序列具有平穩(wěn)性且J—B檢驗(P=0.40)表明在5%的顯著水平上,回歸殘差序列均滿足正態(tài)性,方程整體擬合度較高,且模型通過平穩(wěn)性檢驗。同時VEC模型AIC和SC的值分別為-7.13和-6.45,滿足模型有效性的要求,模型整體解釋力較強。

(六)Granger因果關(guān)系檢驗

我們采用格蘭杰因果檢驗方法檢驗各變量之間的因果關(guān)系,檢驗結(jié)果如表3(滯后期為2期)。

從因果檢驗關(guān)系來看,在中國西南地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不是城鎮(zhèn)化率提高的原因,城鎮(zhèn)化提高時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的原因,二者之間存在單向因果關(guān)系。這里有必要結(jié)合中國西南地區(qū)的具體情況做進一步的原因闡釋。

二、相關(guān)結(jié)論與政策建議

外商投資論文范文第5篇

[關(guān)鍵詞]外商直接投資經(jīng)濟增長協(xié)整

外商直接投資(FDI)是對外開放的重要組成部分,也是衡量一個國家對外開放程度的重要指標作者以重慶市作為東道主,從FDI對重慶市經(jīng)濟增長貢獻的關(guān)系進行定性和定量研究,對于重慶市在改革開放三十年后如何改善投資環(huán)境,制定和實施正確的外商投資政策以促進經(jīng)濟增長有著十分重要的意義。

一、重慶利用外商直接投資發(fā)展狀況

重慶外商直接投資大概經(jīng)歷了緩慢發(fā)展的起步階段、高速波動的增長階段和穩(wěn)步發(fā)展階段。重慶市FDI存在著總量少、來源集中、發(fā)達國家份額低以及投向集中、分布不平衡等問題。

注:根據(jù)重慶市統(tǒng)計年鑒和中國人民銀行數(shù)據(jù)庫整理

1985年,重慶第一個外商投資項目中外合資企業(yè)—慶鈴汽車有限公司成立。從圖一可以看出,1986年~1991年間,由于長期東西部發(fā)展不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因,引進FDI進展緩慢,F(xiàn)DI占GDP的比重也在0.01%以下。1992年,重慶被國務(wù)院列為沿江開放城市,享受沿海開放城市的政策。1993年,國務(wù)院批準重慶建立國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),重慶迎來了引進外資的高速發(fā)展時期。1992年重慶市實際利用外資10247萬美元,是第一階段累計金額的1.40倍。1993年為歷年來重慶引進外商直接投資之最。從圖可以看出,1992年~1999年外商直接投資具有數(shù)量大、波動劇烈的特點。1997年重慶直轄市出臺了61條吸引外資的優(yōu)惠政策,實際利用外資金額達到38466萬美元。重慶引資工作進入穩(wěn)定發(fā)展的新階段。

二、重慶FDI與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證分析

外商直接投資是指外來投資者將資金或資產(chǎn)直接投放到東道國的產(chǎn)業(yè)部門,在當?shù)貏?chuàng)辦企業(yè)或與當?shù)刭Y本合營,通過生產(chǎn)要素的直接投入,投資者對生產(chǎn)要素的使用和管理擁有直接控制權(quán)。

經(jīng)濟增長泛指一國生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)的增加。本文將衡量經(jīng)濟增長最主要的指標GDP作為代表,主要探討FDI與重慶市GDP增長之間的關(guān)系。

1.FDI與GDP相關(guān)性檢驗。根據(jù)重慶市統(tǒng)計年鑒和中國人民銀行數(shù)據(jù)庫,收集1985年~2006年重慶市GDP和FDI的數(shù)據(jù),剔除匯率變化的影響,運用Eviews3.1統(tǒng)計軟件對重慶市GDP和FDI進行相關(guān)性分析,相關(guān)系數(shù)為0.843292,說明兩個變量之間存在較強的正相關(guān)性。

2.序列協(xié)整分析和因果關(guān)系分析。為了說明變量之間的協(xié)整關(guān)系和因果關(guān)系,對FDI和GDP進行協(xié)整關(guān)系檢驗和因果關(guān)系分析。(1)單位根檢驗及實證結(jié)果。為了減少數(shù)據(jù)波動趨勢性,分別對這兩個變量取自然對數(shù)。在對兩個變量的二階差分的線性圖形進行分析后,發(fā)現(xiàn)LFDI和LGDP兩個變量沒有明顯的趨勢特征,因此對LFDI和LGDP兩個變量進行ADF檢驗。從分析結(jié)果得出,LFDI和LGDP兩個變量的二階差分序列在不含截距項和趨勢項的ADF值都在5%的顯著水平上,駁斥了存在單位根的假設(shè),兩個變量同階單整。二階差分的平穩(wěn)性特征以及序列的同階單整關(guān)系說明兩個序列之間可能存在長期的協(xié)整關(guān)系。

(2)Granger因果關(guān)系分析。取自然對數(shù)的二階差分具有平穩(wěn)性特征,作二組變量之間的Granger(因果關(guān)系)檢驗,由檢驗結(jié)果可以看出,在長期的發(fā)展態(tài)勢上,FDI的增長是GDP增長的Granger原因,但是GDP增長不是FDI增速不斷擴大的Granger原因。

3.回歸分析及回歸方程的建立。上述相關(guān)性、協(xié)整以及Granger因果關(guān)系分析表明,重慶市FDI與GDP增長之間存在長期的均衡協(xié)整關(guān)系,并且FDI是推動重慶GDP增長的原因之一,因此通過分析可以建立兩者之間的經(jīng)濟計量模型。

LGDP=5.896+0.4296LFDI

t=(46.47440)(9.429685)

R2=0.816377=0.807196F=88.91896DW=0.472310

采用E-G兩步法進行協(xié)整分析,其擬合優(yōu)度較好。但是DW值較小,存在一定程度的自相關(guān)性。對殘差項進行檢驗,發(fā)現(xiàn)ADF為-2.862063,小于5%的臨界值-1.9592,說明從長期發(fā)展來看,GDP的增長與FDI的增長是協(xié)調(diào)的,說明模型基本正確。

通過回歸結(jié)果可以得出結(jié)論:重慶市引入FDI對GDP的平均貢獻率為0.43,即重慶FDI每增加一個百分點,GDP將平均增加約0.43個百分點。可見,F(xiàn)ID對重慶經(jīng)濟增長的作用是相當顯著的。

FDI對重慶經(jīng)濟增長的推動效應(yīng)十分明顯。采取外向型經(jīng)濟能帶來更高的經(jīng)濟增長率,引入FDI作為外向型經(jīng)濟政策的重要組成部分,對于重慶經(jīng)濟增長的貢獻尤其值得關(guān)注。在金融風(fēng)暴的浪潮下,全球經(jīng)濟將面臨著衰退的景象,我國GDP增速預(yù)計由2008年的10.5%左右降至2009年的9.5%左右。重慶市如何在全球經(jīng)濟增速放緩的背景下,繼續(xù)吸引外商直接投資,進一步擴大對外開放?通過Granger因果關(guān)系分析看出,F(xiàn)DI促進了重慶經(jīng)濟增長,但是,經(jīng)濟增長卻不是FDI大量涌入重慶的原因。所以從其他方面考慮來吸引FDI。其中,排在首位的就是當?shù)氐闹贫?,投資環(huán)境和各項政策法規(guī)。然而地處西部地區(qū)的重慶市相對于東部地區(qū)來講,在市場經(jīng)濟發(fā)育程度、人們的思想觀念、政府效率、法規(guī)政策透明度、高素質(zhì)人才等投資軟環(huán)境方面明顯處于劣勢,阻礙了外商直接投資的力度。因此,加快體制創(chuàng)新、深化外貿(mào)體制改革是重慶市吸引外資的關(guān)鍵之所在。

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