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(一)當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作現(xiàn)狀
首先,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí),中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛,中非貿(mào)易額年增幅不斷提高。其次,中非貿(mào)易比重在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額中所占的比例持續(xù)上升,并且非洲在對(duì)外貿(mào)易比重方面與過去相比也有較大的提升,我國(guó)作為非洲的重要貿(mào)易合作伙伴,在非洲對(duì)外貿(mào)易中的地位在不斷提高。另外,在中非貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)方面一直保持著穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)態(tài)勢(shì),非洲主要向我國(guó)出口燃料和礦產(chǎn)品,而我國(guó)主要向非洲出口制造業(yè)產(chǎn)品。最后,從總體上來看,非洲對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差,但是個(gè)體對(duì)我國(guó)逆差,這主要是因?yàn)樵诜侵蕹松贁?shù)國(guó)家以外,大部分非洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。
(二)當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問題
當(dāng)前中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中存在的主要問題有兩個(gè)。首先,中非貿(mào)易合作關(guān)系的基礎(chǔ)四資源稟賦差異,這種合作出發(fā)點(diǎn)對(duì)雙邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生了一定的不良影響。這種不良影響首先來自西方國(guó)家中非貿(mào)易的惡意揣測(cè),認(rèn)為我國(guó)利用經(jīng)濟(jì)方式對(duì)非洲進(jìn)行資源掠奪,破壞了中非經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。非洲國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)也在不斷發(fā)展,這對(duì)我國(guó)大量的制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生了一定的影響,而且有些國(guó)家正在采取貿(mào)易保護(hù)主義措施促進(jìn)本國(guó)制造業(yè)的發(fā)展,中非貿(mào)易合作形勢(shì)不樂觀,加上新能源新技術(shù)的發(fā)展,使得以石油、礦產(chǎn)等不可再生能源為主的中非貿(mào)易形勢(shì)面臨新的挑戰(zhàn)。其次,由于我國(guó)和非洲經(jīng)濟(jì)仍然處在發(fā)展階段,并且中非之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作范圍較窄、中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲市場(chǎng)的自信心較低等原因,中非貿(mào)易合作總量仍然處在較低的層次。
二、中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作未來發(fā)展趨勢(shì)
(一)加大非洲進(jìn)口
為了更好地促進(jìn)中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系,加大非洲進(jìn)口是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要趨勢(shì)。首先,要進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增加非洲產(chǎn)品在我國(guó)市場(chǎng)上的占有量,這是改變當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系逆差狀況的重要措施,在于我國(guó)有著良好外交關(guān)系的非洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家95%稅目產(chǎn)品輸華免關(guān)稅的待遇措施要得到切實(shí)的落實(shí),并且在未來考慮將這一比例提高到97%,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)制度細(xì)則,促進(jìn)非洲國(guó)家出口創(chuàng)匯。其次,建立促進(jìn)非洲非資源類的產(chǎn)品宣傳銷售平臺(tái),創(chuàng)新營(yíng)銷手段,為非洲企業(yè)建立良好的宣傳和推介環(huán)境,為其提供更多的優(yōu)惠政策。
(二)改善我國(guó)出口
改善我國(guó)出口方面的內(nèi)容主要集中在兩個(gè)方面。首先,要對(duì)我國(guó)出口非洲的市場(chǎng)秩序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),禁止向非洲地區(qū)出口劣質(zhì)產(chǎn)品和殘次品。其次,要對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次進(jìn)行不斷的提升,在非洲地區(qū)建立良好的品牌效應(yīng),增強(qiáng)營(yíng)銷渠道等等,強(qiáng)化企業(yè)的國(guó)際經(jīng)營(yíng)模式,不斷提升我國(guó)出口貿(mào)易的品質(zhì)。
(三)強(qiáng)化中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性
強(qiáng)化和促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的便利性是未來中非經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,也是新時(shí)期中非經(jīng)貿(mào)合作的必然要求。首先,落實(shí)相關(guān)會(huì)議規(guī)定,利用法律援助、資本融資等方式方法,幫助非洲國(guó)家對(duì)其海關(guān)、商檢的設(shè)施進(jìn)行調(diào)整和改善,提高非洲國(guó)家的清關(guān)效率。其次,要在海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建立等方面進(jìn)行積極的溝通,強(qiáng)化我國(guó)同非洲地區(qū)在部門對(duì)口合作、業(yè)務(wù)合作機(jī)制等方面的溝通和交流,基于雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和相關(guān)制度措施,借鑒國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際貿(mào)易法等相關(guān)制度規(guī)定,建立符合相關(guān)制度的便于經(jīng)貿(mào)合作的合作機(jī)制。最后,積極跟進(jìn)貿(mào)易便利化中的“單一窗口”合作協(xié)議的落實(shí)工作,不斷提高中非貿(mào)易合作的便利性。(四)在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作在整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作是解決當(dāng)前中非經(jīng)貿(mào)合作中存在的主要問題的根本措施,也是未來中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的必然趨勢(shì)。整體上優(yōu)化中非經(jīng)貿(mào)合作,最主要的就是要用投資代替部分制造業(yè)在產(chǎn)品對(duì)非洲出口,緊緊把握當(dāng)前非洲國(guó)家工業(yè)化發(fā)展初期的良好機(jī)遇,在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求下,在非洲地區(qū)開展綠地投資、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品投資等,逐步降低中低端制造產(chǎn)品對(duì)非洲的出口,是深化中非經(jīng)貿(mào)合作的重要措施。
三、結(jié)束語
按4-6人分好組,選出組長(zhǎng);
二.制定規(guī)則
(一)每一輪比賽每組派代表答題
第一輪、第二輪每組參賽代表須獨(dú)立完成,嚴(yán)禁討論(除第三輪合作討論題外)。答題時(shí)若討論則視為違反活動(dòng)規(guī)則,取消答題資格。
(二)計(jì)時(shí)結(jié)束將題板亮出
由老師宣布答案,答對(duì)加分,答錯(cuò)不扣分。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作答,或未亮題板均視為棄權(quán)不計(jì)分。
三.比賽流程
(一)第一環(huán)節(jié)必答題
題目形式:?jiǎn)芜x題活動(dòng)規(guī)則:每組派代表獨(dú)立作答,老師讀完題后,宣布答題開始,并開始計(jì)時(shí)每題10秒,代表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題有效,超時(shí)答題視為棄權(quán)。得分細(xì)則:答對(duì)加1分,答錯(cuò)不扣分,該環(huán)節(jié)一共5題,每題1分,共計(jì)5分。這一環(huán)節(jié)結(jié)束后公布第一輪各組累計(jì)得分。預(yù)計(jì)時(shí)間:3分鐘
(二)第二環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)題
題目形式:多選題活動(dòng)規(guī)則:每組派代表上臺(tái)答題,依次按照抽選順序作答,選手就位后主持人宣布開始答題,答題時(shí)間每題為30秒。得分細(xì)則:答對(duì)加2分,答錯(cuò)不扣分,共11題共計(jì)22分。說明:本輪結(jié)束后公布前兩輪各組累計(jì)得分。預(yù)計(jì)時(shí)間:7分鐘
(三)第三環(huán)節(jié)討論題
題目形式:多選題活動(dòng)規(guī)則:由老師播放題目,每題作答時(shí)間為1分鐘,各組可以充分討論,計(jì)時(shí)結(jié)束后開始作答,有各組組長(zhǎng)亮題板。得分細(xì)則:答對(duì)加2分,答錯(cuò)不扣分,一共5題,共計(jì)10分。預(yù)計(jì)時(shí)間:7分鐘
(四)第四環(huán)節(jié)挑戰(zhàn)題
題目形式:?jiǎn)芜x題活動(dòng)規(guī)則:小組合作答題,由老師播放題目,答題時(shí)間30秒,各組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答題有效,否則視為答錯(cuò)或棄權(quán)。得分細(xì)則:答對(duì)加2分,答錯(cuò)不扣分,一共4題,共計(jì)8分。本輪結(jié)束后公布各組累計(jì)得分,并公布本次活動(dòng)的前三名。預(yù)計(jì)時(shí)間:3分鐘
(五)結(jié)果展示
由老師向?qū)W生展示各組的成績(jī)并加平時(shí)分。預(yù)計(jì)時(shí)間:2分鐘
(六)效果評(píng)價(jià)
通過開展競(jìng)爭(zhēng)合作學(xué)習(xí),極大地調(diào)動(dòng)了同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性,同時(shí)增強(qiáng)了大家的競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí),為今后的生活與就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。在答題過程中同學(xué)們能遵守活動(dòng)規(guī)則,各組代表能夠獨(dú)立作答。在風(fēng)險(xiǎn)題中同學(xué)們敢于挑戰(zhàn),在討論題中也體現(xiàn)了同學(xué)們團(tuán)結(jié)向上的精神風(fēng)貌。通過本次活動(dòng),同學(xué)們基本掌握了銷售業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí),為后面的學(xué)習(xí)奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)時(shí)間:3分鐘
四.結(jié)論
(一)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式發(fā)展了學(xué)生的主體性品質(zhì)
可以改善課堂效率,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,是提升會(huì)計(jì)課程教學(xué)效果的客觀要求。競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是指在教師指導(dǎo)和學(xué)生參與下,創(chuàng)造一種適宜互動(dòng)交往的會(huì)計(jì)活動(dòng)環(huán)境,使學(xué)生在初步掌握基礎(chǔ)知識(shí)和形成基本技能的基礎(chǔ)上,以相互合作的形式,發(fā)揮群體合作功能,共同對(duì)某一問題從多角度來思考,進(jìn)行實(shí)踐探索式的學(xué)習(xí),從而獲得解決問題的方法,促進(jìn)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)與合作精神雙重發(fā)展的一種教學(xué)形式。其教學(xué)過程為:主題導(dǎo)入、產(chǎn)生需求———個(gè)體展示、感知?jiǎng)幼鳌M內(nèi)討論、體驗(yàn)要領(lǐng)———組織競(jìng)賽、強(qiáng)化技能———合作交流、愉悅身心等5個(gè)方面。會(huì)計(jì)學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式中的競(jìng)爭(zhēng)與合作在校內(nèi)老師之間、校內(nèi)外老師之間、師生之間、生生之間展開,而以學(xué)生自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)為主體,同時(shí)引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,可避免形式化的合作和傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端,并有利于培養(yǎng)學(xué)生的啟發(fā)性思維,加深對(duì)會(huì)計(jì)技術(shù)和會(huì)計(jì)技術(shù)人才能力結(jié)構(gòu)的理解。
(二)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必然選擇
有助于提高學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)操能力。會(huì)計(jì)學(xué)是一門特別強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)實(shí)際操作能力的學(xué)科。競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是采用異質(zhì)分組、分層競(jìng)爭(zhēng)、合作討論、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)等基本操作策略的一系列教學(xué)組織方式相對(duì)穩(wěn)定的組合。會(huì)計(jì)學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式通過校內(nèi)老師之間在教學(xué)方案制定和教學(xué)能力展示等方面的競(jìng)爭(zhēng)與合作,校內(nèi)外老師之間理論與實(shí)踐知識(shí)的交流、合作與互動(dòng),以及校內(nèi)外老師與學(xué)生之間的指導(dǎo)、交流與討論,學(xué)生之間的交流、競(jìng)爭(zhēng)和合作,強(qiáng)化了學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科的總體認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了其動(dòng)手操作能力。
(三)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式有助于培養(yǎng)學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)與合作學(xué)習(xí)的意識(shí)
實(shí)際工作中,特定單位的會(huì)計(jì)工作是在總部與分部、總部與分部會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)合作基礎(chǔ)上才能順利完成。我們將在會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)的老師(即校外老師)的指導(dǎo)和幫助下,分組模擬兩種環(huán)境下的會(huì)計(jì)操作,或建立校外實(shí)踐教學(xué)基地以實(shí)施該教學(xué)模式。在競(jìng)爭(zhēng)與合作中,學(xué)生們?cè)谄涑蓡T能力各異的小組中為了完成共同的任務(wù),按照一定的合作程序,明確的責(zé)任分工,從事學(xué)習(xí)活動(dòng),并穿插全班講授或組間交流,同時(shí)組內(nèi)成員之間、組別之間展開良性競(jìng)爭(zhēng),其目的是以教學(xué)動(dòng)態(tài)因素之間的合作性互助與競(jìng)爭(zhēng)來促進(jìn)學(xué)習(xí),共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。最大限度地改善了教學(xué)中的人際關(guān)系,有效推進(jìn)了師生互動(dòng),促進(jìn)了師生、生生之間的信息交流、情感交流,使學(xué)生增強(qiáng)了社會(huì)適應(yīng)性,學(xué)會(huì)了分享與合作,培養(yǎng)了學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作能力與良好的個(gè)性品質(zhì)。
(四)競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式是完善會(huì)計(jì)學(xué)科
理論與實(shí)操課程教材內(nèi)容的最佳路徑課題申請(qǐng)人在《淺談高職會(huì)計(jì)教學(xué)中的幾個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)》(2008)就指出了當(dāng)前高職會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)踐中存在的幾個(gè)問題:如忽視原始憑證的填制和審核、忽視具體工作中的業(yè)務(wù)分工、忽視財(cái)務(wù)軟件的實(shí)務(wù)操作、缺乏校外實(shí)訓(xùn)基地等。競(jìng)爭(zhēng)合作型教學(xué)模式有助于完善會(huì)計(jì)學(xué)科理論與實(shí)操課程教材內(nèi)容,以使學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)的高職生不至于不知道怎么動(dòng)手建賬、做賬和查賬。
(五)該模式可以真正發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品總成本構(gòu)成為轉(zhuǎn)型成本和交易成本(或稱交易費(fèi)用)。
交易成本是指完成交易本身所需的成本,如時(shí)間﹑精力。交易成本可分為事前成本與事后成本,事前成本包括搜尋信息成本、談判成本、契約成本;事后成本包括監(jiān)督成本、突發(fā)狀況成本。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)產(chǎn)品總成本構(gòu)成也應(yīng)該由農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和交易成本兩部分構(gòu)成。他們的大小都同樣與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相關(guān)。
轉(zhuǎn)型成本又叫生產(chǎn)成本,具體由三部分組成:活勞動(dòng)消耗,流動(dòng)資本消耗,固定資本消耗。
活勞動(dòng)的消耗,對(duì)于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶而言,由于家庭成員是以血緣為基礎(chǔ)結(jié)成的利益共同體,激勵(lì)效果比較顯著,同時(shí)在生產(chǎn)時(shí)間安排上也具有較大的靈活性。相反,大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)一般采用雇工經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)方式,不僅存在激勵(lì)和約束機(jī)制問題,而且缺乏必要的靈活性。并且隨著農(nóng)場(chǎng)雇工人數(shù)的增加或集體成員數(shù)量的增加,管理費(fèi)用也要相應(yīng)地增加。
流動(dòng)資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模大小沒有直接關(guān)系。農(nóng)業(yè)流動(dòng)資本主要體現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、良種和其它原材料等流動(dòng)資產(chǎn)上。一般說,可以在較小面積的農(nóng)地上投入更多的流動(dòng)資產(chǎn),也可以在較大面積的土地上投入更少的流動(dòng)資產(chǎn)。因而流動(dòng)資本的消耗與農(nóng)業(yè)規(guī)模沒有直接關(guān)系。
對(duì)固定資本的消耗,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小與單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟降某杀居兄苯拥年P(guān)系。固定資本主要體現(xiàn)在機(jī)械、建筑物等固定資產(chǎn)上,在購買和使用上具有不可分的特點(diǎn)。一般地說,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大,固定資本能夠在時(shí)間和空間上得到更加充分有效地利用。在其生產(chǎn)能力允許的范圍內(nèi),隨著產(chǎn)量的擴(kuò)大,單位產(chǎn)量所分?jǐn)偟某杀揪蜁?huì)降低;而小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn),不僅購買固定資本比較困難,而且利用也不充分,因而單位產(chǎn)品分?jǐn)偟某杀揪捅容^高。
由于以上特點(diǎn),在使用機(jī)械耕作的條件下,大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)的成本費(fèi)用比較小,而小農(nóng)戶的成本費(fèi)用則比較大。
交易成本,具有不可分的特點(diǎn),無論農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,其交易成本大體相近。因此,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模越小,單位農(nóng)產(chǎn)品所要分?jǐn)偟慕灰壮杀揪驮礁摺=晡覈?guó)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題,其重要原因之一就是農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息掌握不完全,而農(nóng)戶要掌握農(nóng)產(chǎn)品的完全信息,就要花費(fèi)比較高的信息成本。對(duì)小農(nóng)戶而言,他根本無法支付高額的信息費(fèi)用。
而在以機(jī)械耕作為主的情況下,農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)不但生產(chǎn)成本高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),而且交易成本也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),因此農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的總成本也高出大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總成本。
如上所述,由于交易成本的存在,農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成本要高于大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成本,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶居于不利的地位。要改變小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的不利地位,就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此,在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)戶外部的合作,即建立農(nóng)業(yè)合作組織,通過農(nóng)戶之間的合作,達(dá)到降低交易費(fèi)用的目的。
二、制度變遷理論決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的原則和模式
1、堅(jiān)持合作組織的建立由農(nóng)民自己組織的原則。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建立中應(yīng)堅(jiān)持監(jiān)控、引導(dǎo)、扶持的基本原則,減少行政介入,政府不再作為創(chuàng)建主體,政府人員也不再兼任經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo),政府與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由上下級(jí)行政等級(jí)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎畬?duì)社團(tuán)組織的調(diào)控行為,逐步退出對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理,還權(quán)于民。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的組建應(yīng)充分尊重農(nóng)民的平等主體地位與合作意愿,堅(jiān)持自由進(jìn)出。只有堅(jiān)持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的由農(nóng)民自己組織的原則,讓農(nóng)民出于維護(hù)自身利益的目的自發(fā)組織起來,在實(shí)際運(yùn)行中,必須堅(jiān)持民主原則,使每一個(gè)成員的利益訴求都能得到表達(dá)和尊重,一切決策行為,利益相關(guān)者均可參與,而且保證每一個(gè)成員在組織內(nèi)能獲得與其成本和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的收益,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織良性運(yùn)轉(zhuǎn)的條件。無論是服務(wù)型專業(yè)合作組織還是利益代表型組織,其組織宗旨必須堅(jiān)持為內(nèi)部成員服務(wù),對(duì)內(nèi)不以盈利為目的,使成員獲得實(shí)惠,維護(hù)成員和本行業(yè)利益。
2、農(nóng)民專業(yè)合作社模式。這種新型的合作經(jīng)濟(jì)組織不能與過去的生產(chǎn)合作社混為一談,它可以是農(nóng)民生產(chǎn)上的聯(lián)合如農(nóng)民組織的土地股份制合作組織。也可以是在經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域中發(fā)展起來的,農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織,也是現(xiàn)階段農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織的主要形式。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合或生產(chǎn)資料的采購,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏,以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。合作組織可以采用企業(yè)的形式,也可以與其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)掛鉤,把產(chǎn)加銷連為一體,形成龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)體制。管理制度上國(guó)家可賦予農(nóng)村現(xiàn)有的村委肩負(fù)引導(dǎo)宣傳合作組織的任務(wù),也可直接從村委會(huì)分離出純粹經(jīng)濟(jì)意義上的合作組織,農(nóng)民的組織都應(yīng)得到法律的保護(hù)給予其法人地位。
三、由新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)得出要盡快建立農(nóng)村合作組織的相關(guān)措施
1、清晰產(chǎn)權(quán),變農(nóng)民承包的土地的債權(quán)性質(zhì)為物權(quán)性質(zhì),賦予農(nóng)民對(duì)農(nóng)地?fù)碛型暾慕?jīng)濟(jì)所有權(quán)。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)界定越完整越能提高效率。因?yàn)槭袌?chǎng)交易過程存在交易費(fèi)用,如果所要交換的物品沒有明晰和專一的可以自由轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán),那么為交換的順利進(jìn)行所需的各種費(fèi)用支出就非常高,甚至高到交易無利可圖的程度,所以必須首先明晰產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化產(chǎn)權(quán)配置是降低市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的社會(huì)費(fèi)用和優(yōu)化資源配置的首要前提。農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度作為正式規(guī)則,通過其強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)制的建立并充分發(fā)揮作用,能有效地增強(qiáng)農(nóng)民交易談判能力。它能有效遏制利益集團(tuán)通過重構(gòu)產(chǎn)權(quán)而對(duì)收益進(jìn)行再分配的謀利行為。農(nóng)民因有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)所有權(quán),而具有了維護(hù)自身利益的土地權(quán)利基礎(chǔ)和組織法律保障。所以要從法律上使農(nóng)民得到了長(zhǎng)期而又穩(wěn)定的土地使用權(quán),把土地使用權(quán)物權(quán)化。
2、在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展起來。我國(guó)農(nóng)民數(shù)量多、規(guī)模小,近些年發(fā)展了不少農(nóng)民專業(yè)合作社,但生產(chǎn)規(guī)模也就相當(dāng)于加拿大的一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),迫切需要進(jìn)行再合作、再聯(lián)合,在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng),推動(dòng)貿(mào)工農(nóng)一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
3、推進(jìn)金融改革,搞好資金保障。當(dāng)前,農(nóng)村資金供求矛盾突出,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決這一矛盾,就要建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)戶投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充,政府投入為導(dǎo)向的投資新機(jī)制。發(fā)放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織財(cái)政貼息貸款,制定統(tǒng)一的財(cái)政貸款貼息標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與貼息貸款的發(fā)放;加大對(duì)農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度,建立和完善農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檔案,有針對(duì)性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放,充分依靠農(nóng)村基層組織和入股社員參與信用社評(píng)估,實(shí)行農(nóng)戶信息公開和貸款信息公開,有效解決交易雙方信息不對(duì)稱的問題;制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī),確立民間專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)地位,逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。
4、完善服務(wù)體系,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新要求政府必須從全局出發(fā),轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建完善的社會(huì)化服務(wù)體系。首先搞好引導(dǎo),結(jié)合國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)各地從實(shí)際需要出發(fā),制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新提供政策指導(dǎo)和法律依據(jù),搞好協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局,合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間的利益關(guān)系。通過協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)單位與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織與農(nóng)民等內(nèi)部各方之間存在的矛盾和問題,合理調(diào)節(jié)相互之間的利益關(guān)系,扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。在主導(dǎo)項(xiàng)目上通過政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方式,大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。對(duì)發(fā)展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)給予鼓勵(lì),財(cái)政的支農(nóng)資金應(yīng)重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展龍頭企業(yè)。
其次,它可以減少當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)普遍不高所造成的效率損失。吉薩在對(duì)減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給的遷出效應(yīng)的研究中發(fā)現(xiàn):農(nóng)業(yè)地區(qū)教育水平上升10%會(huì)使離開農(nóng)業(yè)的移民增加6%至7%,凈效應(yīng)是提高農(nóng)業(yè)工資的5%。由此可見教育在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義。然而,我國(guó)農(nóng)村最薄弱的環(huán)節(jié)就是農(nóng)民的文化素質(zhì)較低,“農(nóng)者不學(xué),學(xué)者不農(nóng)”的狀況比較突出,而這造成我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的低下是顯而易見的。建立農(nóng)民合作組織,可以在很大程度上解決這個(gè)問題,因?yàn)樗梢詾檗r(nóng)民提供知識(shí),可以通過培訓(xùn)的形式來提高農(nóng)民素質(zhì),目前農(nóng)村里的文化室就是很好的例子,文化室提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖知識(shí),同時(shí)讓農(nóng)民增強(qiáng)日常生活的基礎(chǔ)知識(shí)等等。
再次,它可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。單個(gè)家庭無力購買的現(xiàn)代化耕種設(shè)備,農(nóng)民合作組織可以購買,然后或租或借給農(nóng)戶使用,這樣就會(huì)大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)督有效性將得以提高,監(jiān)督費(fèi)用將得以降低,使得農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)出來。
并且,它還可以有效地克服現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織不適應(yīng)市場(chǎng)而表現(xiàn)出來的內(nèi)部小規(guī)模不經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)所帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益損失。建立以效益為中心,通過龍頭企業(yè)連基地,基地連農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式,通過分工和專業(yè)化實(shí)現(xiàn)效益,這就可以提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
如上所述,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建立在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上、對(duì)家庭經(jīng)營(yíng)模式的補(bǔ)充與完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織正是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要力量,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織集農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體劣勢(shì)為群體優(yōu)勢(shì),大大的降低交易成本,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,通過克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
3.3農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)例
江蘇省東臺(tái)市高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)典型例子:
2007年以來,江蘇省東臺(tái)市按照省和鹽城市統(tǒng)一部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo),堅(jiān)持把推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口,明確主攻方向,加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接,加大政策扶持,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)取得明顯成效。2007年該市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值109.6億元,農(nóng)業(yè)增加值48億元,分別比上年增長(zhǎng)11%和9%,其中新增農(nóng)業(yè)增加值3.97億元,完成省定年度目標(biāo)任務(wù)的147.6%,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7010元,比上年增長(zhǎng)12.8%,農(nóng)民收入連續(xù)四年增幅達(dá)一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到90.3萬畝,占全市耕地總面積的57.9%,其中2007年新增11.5萬畝,占省定年度目標(biāo)任務(wù)的121.3%。新增高效漁業(yè)面積2.5萬畝,占省定年度目標(biāo)任務(wù)的125%。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶發(fā)展到6萬多戶,生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%,均比上年增加5個(gè)以上百分點(diǎn)。
在實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展上,該市作了以下工作:
(1)建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。2007年以來,該市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化開發(fā)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的戰(zhàn)略性措施來抓,堅(jiān)持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織牽動(dòng)推進(jìn)。到目前,全市依法到工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)118個(gè),居全省縣級(jí)之首。農(nóng)民專業(yè)合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產(chǎn)業(yè)門類,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶17.5萬戶、高效種養(yǎng)面積70多萬畝、畜禽規(guī)模場(chǎng)戶5.3萬個(gè)。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產(chǎn)業(yè),其中大棚反季節(jié)西瓜種植面積全國(guó)第一,大棚青椒種植面積全省第一,瓜果蔬菜面積、產(chǎn)量和設(shè)施栽培面積全省第一,家禽、山羊、乳豬養(yǎng)殖總量全省第一,蠶繭生產(chǎn)總量全省第一,土池養(yǎng)鰻面積全省第一。
(2)通過農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織解決市場(chǎng)矛盾。目前全市各類農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)已達(dá)91家,銷售全市80%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年4月份,利用“東臺(tái)西瓜”榮獲中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品的契機(jī),在上海舉行新聞會(huì),邀請(qǐng)上海、蘇州等地20多家大型市場(chǎng)及農(nóng)民日?qǐng)?bào)、新華日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等國(guó)內(nèi)15家知名新聞媒體參加活動(dòng),全面推介東臺(tái)農(nóng)業(yè)。三倉鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸,2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達(dá)7000多畝,全部實(shí)行保護(hù)價(jià)收購,基地農(nóng)戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場(chǎng)內(nèi)的登奧禽業(yè)公司,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蛋禽生產(chǎn)基地,一年多的時(shí)間,已形成欄存蛋雞10萬只的規(guī)模,注冊(cè)了7個(gè)品牌,雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場(chǎng)。
4結(jié)語
建國(guó)以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷了從個(gè)體私有為基礎(chǔ)的家庭分散經(jīng)營(yíng)到以公有制為基礎(chǔ)集中經(jīng)營(yíng)再到現(xiàn)在的統(tǒng)分結(jié)合以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主的過程,是從到家庭聯(lián)產(chǎn)承包的變化,從而形成了普遍的超小型土地經(jīng)營(yíng)格局。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的快速發(fā)展和中國(guó)加人世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的形勢(shì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以對(duì)接。細(xì)小分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的直接后果是農(nóng)業(yè)交易成本的提高、土地生產(chǎn)力和有效利用率的降低,不易形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),約束了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
在不改變農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的前提下,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),就應(yīng)從要降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本入手,建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,因?yàn)樗峁┲c農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的專業(yè)化服務(wù),解決單個(gè)家庭難以解決的問題,其服務(wù)的內(nèi)容包括向農(nóng)戶提供合乎品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格合理的生產(chǎn)資料,種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)性項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)、信息服務(wù)等等,從而實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織所帶動(dòng)的外部農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
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關(guān)鍵詞:群眾文化工作;社會(huì)效益;經(jīng)濟(jì)效益;辯證關(guān)系
中圖分類號(hào):G240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2012)33-0273-01
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民群眾對(duì)精神文化的需求越來越迫切,公共文化產(chǎn)業(yè)處于最佳發(fā)展機(jī)遇期。但是,如何正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系問題始終是群眾文化工作中需要破解的時(shí)代命題。筆者認(rèn)為,要在堅(jiān)持社會(huì)效益首要地位的前提下,鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)參與文化事業(yè)、合理追求經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的有機(jī)結(jié)合,以進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品、增強(qiáng)文化軟實(shí)力,促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、群眾文化工作的社會(huì)效益及引領(lǐng)價(jià)值
文化建設(shè)為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了強(qiáng)大思想保證和精神支撐,始終是我們黨工作的重要任務(wù)。群眾文化工作是指對(duì)人民群眾在業(yè)余生活中自我參與、自我娛樂和自我開發(fā)性質(zhì)的社會(huì)性文化活動(dòng)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的安排和輔導(dǎo)的一系列工作。作為我國(guó)社會(huì)主義文化的主要內(nèi)容之一,也是社會(huì)主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展的突出表現(xiàn)。在廣泛開展群眾文化工作的實(shí)踐中,我們黨已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),要始終堅(jiān)持此項(xiàng)工作的公益性質(zhì),把社會(huì)效益擺在突出位置。在具體工作中,要盡量貼近廣大人民群眾,開展一些喜聞樂見、健康向上的群眾文化活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義道德觀念,引領(lǐng)時(shí)代文明風(fēng)尚,陶冶著廣大人民群眾的情操,構(gòu)建起以社會(huì)主義價(jià)值觀為核心的精神文明建設(shè)體系,激發(fā)人們熱愛黨、熱愛祖國(guó)和奮發(fā)向上的時(shí)代精神,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮進(jìn)步。要堅(jiān)決杜絕那些不良的“偽文化”活動(dòng),在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一種健康、文明、積極、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)氣,切實(shí)提高全民的文明程度。
二、群眾文化工作的經(jīng)濟(jì)效益及助推作用
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,廣大群眾對(duì)于文化活動(dòng)有了更高層次的審美需求,廣大文化藝術(shù)工作者只有不斷推陳出新,多創(chuàng)作藝術(shù)精品,才有可能真正滿足人民群眾的這一需求。黨在十報(bào)告中也明確了近一階段的文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo),要使“社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。”因此,要盡量擴(kuò)大能夠?yàn)閺V大群眾提供文化服務(wù)的主體,鼓勵(lì)、引導(dǎo)一些藝術(shù)家、文化藝術(shù)團(tuán)體和單位積極參與到群眾文化事業(yè)之中來。應(yīng)當(dāng)在確保群眾文化工作取得一定社會(huì)效益的同時(shí),加快振興文化產(chǎn)業(yè),這樣才能多樣化、多層次、多方面地對(duì)于地為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)更加豐富的文化藝術(shù)精品。
三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合
在群眾文化工作這一方面,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間存在著一定的辯證關(guān)系:公益性是社會(huì)主義群眾文化的本質(zhì),確保社會(huì)效益是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的前提;創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo),追求合理的經(jīng)濟(jì)效益也有助于進(jìn)一步推動(dòng)群眾文化工作的有序開展及其社會(huì)效益的的順利實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的社會(huì)發(fā)展條件下,群眾文化工作既要面對(duì)文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、尋求生存和發(fā)展之路,又要義不容辭地承擔(dān)起宣傳公益性文化的使命,就必須要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。因此,在群眾文化工作實(shí)踐中,必須牢牢記住,要將社會(huì)效益放在首位,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和政策等扶持手段,幫助那些在社會(huì)精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用但在當(dāng)前文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中暫時(shí)處于劣勢(shì)的文化行業(yè),使我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理;同時(shí),也要打擊一些片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)價(jià)值的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和精神文明建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng),文化管理體制改革的順利推進(jìn),群眾文化工作必將實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立和文化產(chǎn)業(yè)的逐步形成,我國(guó)公共文化事業(yè)已經(jīng)取得了突出成就。分析并處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的辯證關(guān)系,是當(dāng)前我國(guó)群眾文化工作發(fā)展中亟待解決的重大問題,是明確下一步群眾文化工作目標(biāo)、制定群眾文化工作路線的關(guān)鍵因素。群眾文化工作是公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成,要重視社會(huì)效益,為構(gòu)建以社會(huì)主義價(jià)值為核心的社會(huì)主義和諧文化體系、豐富廣大人民群眾的文化生活做出積極的努力;而與此同時(shí),在我國(guó)社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)的已經(jīng)逐步成熟的現(xiàn)時(shí)階段,也要重視經(jīng)濟(jì)效益,構(gòu)建群眾文化工作機(jī)制,使群眾文化工作發(fā)展走上常態(tài)化、特色化的軌道。目前,我國(guó)文化事業(yè)正處于最佳發(fā)展機(jī)遇期,作為群眾文化工作者,要始終堅(jiān)持“社會(huì)效益放在首位、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一”的原則,積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),深化文化事業(yè)改革,強(qiáng)化群眾文化工作職能,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):