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內容摘要:加強農村公共文化建設,提高農村公共文化服務水平既是社會主義新農村建設的重要內容,也是保障公民文化權利的必然要求。文章認為目前我國農村公共文化服務存在一些問題,面臨諸多困境.為此必須樹立新的公共文化服務理念,加大農村公共文化的投入,創新供給模式,加強農村公共文化服務隊伍建設和農村文化建設監督管理,努力構建新農村公共文化服務體系長效機制。
關鍵詞:農村公共文化服務 服務理念 長效機制
黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農村的奮斗目標,十七大再次強調要統籌城鄉發展推進新農村建設,加強農村公共服務是新農村建設的重要內容,而農村公共文化服務是農村公共服務體系的重要組成部分,建設社會主義新農村不僅要求生產發展,同時更應重視經濟社會文化事業的全面協調發展。公共文化服務的內容和水平不僅關系到農民日益增長的精神文化需求的滿足,而且也事關農民基本文化權利的實現,因此加強農村公共文化建設,提高公共文化服務水平,是統籌城鄉發展建設社會主義新農村,構建和諧社會的關鍵。
新農村建設視野下的農村公共文化服務
公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的,為滿足社會公眾基本文化需求,實現公民基本文化權利所必需的文化環境與條件的公共產品和服務。它具有公平性、公益性的特點,農村公共文化服務的受益對象是全體農民,服務內容主要包括農村娛樂、科技知識、文化信息。農民公共文化需求的滿足程度,農民文化素質和文化水平的提高程度是衡量農村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高,及由經濟發展型政府向公共服務型政府的轉變,農村公共文化建設呈現出前所未有的新局面,但由于長期以來城鄉發展的不平衡,農村文化建設投入不足造成農村公共文化服務嚴重缺乏,農村公共服務效益低下,主要表現在以下幾個方面。
(一) 先經濟后文化,造成當今農村公共文化服務工作邊緣化
目前,經濟發展是各級政府首先追求的工作目標,認為在農村發展資金有限的情況下,由于農村公共文化服務投入時間長且見效慢,理應優先發展經濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經濟效益,輕視社會效益,重視GDP的增長,輕視文化成果建設的傾向,以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發展缺少引導,造成農村公共文化投入嚴重不足,公共文化產品嚴重缺乏,直接影響了社會主義新農村的建設和發展。
(二)重“送文化”輕“種文化”,農村公共文化服務供非所需
隨著對公共文化服務的重視,各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉”等活動,建立了流動文化車、文化小分隊,電影放映隊,提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農民的文化生活,緩解了農村文化服務及產品不足的矛盾,但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式,缺少農民的參與,忽視農民的情感表達,往往表現為城市精英文化對鄉村文化的改造,遠離了農民的日常生活和鄉風民俗,沒有了純樸的農村氣息,導致適合農民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農民現實生活的文化產品寥寥無幾,且缺乏多樣性,難以滿足農民群眾多層次、多方面的文化需求,造成農村公共文化供給和農民文化需求的嚴重錯位。
(三)農村文化生活匱乏,腐朽文化死灰復燃
隨著農村經濟的發展,農民生活水平有了很大提高,閑暇時間逐漸多起來了,私性文化迅速發展,農民對文化服務的需求不斷提高,但目前農民的主要活動還是看電視、上網、打牌、打麻將、聊天,活動內容少,形式單調,一些偏遠山區農民幾乎沒有文化生活。由于對農村文化缺乏積極引導和管理,一些腐朽沒落文化出現畸形的發展,比如農民熱衷于興建廟宇,燒香拜佛,修建祖譜等活動,由于文化生活缺乏,一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位,造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現象出現,引起了農村社會治安的混亂,違法犯罪活動的增加,直接影響新農村和諧社會的實現。
(四)農村公共文化服務基礎條件差,不能滿足文化發展的需要
由于資金投入不足,鄉鎮雖然建立了文化服務站,但有的連基本活動場所都沒有,有的房屋破舊急需修建,且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室,但提供的書籍少,且農民看得懂用得著對農民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短,有的甚至只是在應付檢查時開放,圖書室成了擺設。同時農村文化工作人員也面臨短缺的局面,由于工資少待遇差難以吸引具有高素質的文化工作者到農村來,然而一些有專業水平、懂管理的鄉鎮骨干人才卻紛紛跳槽,留下的專兼職人員年齡普遍偏大,知識老化,專業水平低,這些影響農村文化活動的開展。鄉村民間文化藝人是活躍于農村中的一支重要隊伍,他們扎根農村,有著深刻的農村生活體驗和濃厚的鄉土氣息,有些甚至是非物質文化遺產的傳承人,他們為農民所熟悉和喜愛,但由于缺乏專業藝術指導和資金支持,活動隨意性大,缺乏文化藝術創新,沒有充發揮地方文化生力軍的作用。
農村公共文化服務理念創新
服務型政府的重要職責是提供公共服務,農村公共文化服務是其中一項重要內容,要改變文化發展明顯落后于經濟發展,城鄉公共文化服務不均衡的現狀,必須首先樹立與人為本科學發展、經濟與文化統籌發展和基本公共文化服務均等化的理念,用先進的理念指導農村公共文化服務建設。
(一) 堅持以人為本科學發展的理念
以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點、立足點,不斷滿足人民群眾物質文化需求,實現人的全面發展。加強農村公共文化服務必須堅持以人為本科學發展的理念,也就是農村公共文化服務建設要貼近農村、貼近生活、貼近農民,以服務廣大農民為宗旨,以滿足農民文化需求和精神需求,促進人的全面發展為根本目的。隨著經濟的發展和生活水平的提高,農民對文化的渴求越來越強烈,因此在農村公共文化服務中堅持以人為本科學發展理念首先必須明確以滿足農民的文化需求為農村公共文化建設的首要任務。也就是要實現好、維護好、發展好廣大農民的根本文化利益,切實解決農民文化需求中最關心、最直接、最現實的問題,這就要求政府應提供更多的文化產品和服務,滿足多層次、多樣化的文化需求,切實保證讓農民享受到文化發展的成果。
其次,要重視人的全面發展。以人為本的根本就是要促進人的全面發展,農村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求,而且也要著眼于提高廣大農民的思想道德修養和科技文化水平。在農村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農意識束縛,通過普法教育增強農民的法律意識和法制觀念,通過農業技術推廣服務提高農民農田科技水平,增強發家致富能力,從而實現文化服務的雙重目標,不斷促進農民的全面發展。
最后,要堅持尊重農民文化建設中的主體地位,重視農民的創造性。應鼓勵農民積極投身于農村文化建設中,支持農民開展各種群眾性的文化活動,引導農民在公共文化建設中自我創造、自我管理、自我發展,同時虛心聽取農民的意見建議,以農民滿意不滿意,喜歡不喜歡作為評判農村公共文化服務的標準,最大限度地發揮農民的積極性主動性和創造性。
(二)堅持經濟與文化統籌發展的理念
就是要在大力推進經濟發展的同時,重視文化事業發展,不斷滿足人民群眾精神生活的需求,把加快經濟發展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經濟發展目標,忽視文化事業的發展,造成文化事業明顯滯后于經濟發展,并在很大程度上束縛了我國經濟社會發展。隨著我國市場經濟的發展,文化對經濟建設的影響作用越來越顯現出來,文化既是生產力,又是競爭力,現如今文化發展已深深融入經濟之中,成為經濟發展的重要推動力量,同時文化產業作為新興產業,不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經濟發展新的增長點。因而,政府應把發展文化事業納入整個經濟社會發展總體規劃中,統籌安排,大力推進經濟文化互動融合,把經濟文化的協調發展有機統一起來,走一條可持續發展道路。由于文化事業發展具有周期長、見效慢,不能立竿見影的特點,因此在文化建設中不能急功近利,而需長抓不懈,不斷推進文化事業和文化產業的發展,促進我國文化的大繁榮大發展。
特別是在新農村建設中,一方面要通過發展經濟為農村公共文化服務提供強有力的物質保障和資金支持,另一方面通過農村公共文化服務建設,逐步完善農村文化基礎設施,不斷創造出更多面向農村的文化產品和文化服務,最大限度地滿足農民的文化需求,同時大力推進文化內容和服務的創新,增強文化的吸引力、感染力、影響力,實現鄉風文明,提高農民整體素質,促進經濟社會協調發展,因此應把經濟和文化建設放在同等重要的位置,統籌經濟文化發展,努力實現社會主義新農村的奮斗目標,建設社會主義和諧社會。
(三)尊重農民的文化權利且堅持均等化理念
文化權利是民主社會公民的一項基本權利,它包括選擇和享受文化成果的權利,參與文化活動的權利,開展文化創造的權利以及文化成果應受保護的權利四個方面內容農村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求,也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性,因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務的機會均等,結果大體相等,同時尊重社會成員的自由選擇權”。目前我國公共服務均等化還處于初級階段,強調的是“底線均等”,即基本公共文化服務均等,應當將基本公共文化服務均等化定位在實現區域基本公共文化均等化上,同時加快城鄉公共文化服務均等化,兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉二元結構長期以來農村公共文化服務存在嚴重的不均衡性,城鄉差異大,因而在公共文化服務上要打破城鄉二元結構,建立城鄉一體的、統一的公共文化服務體系,在工作中應重點突出農村,國家政策資金應向農村傾斜,公共文化服務更多地面向農村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉文化互動機制,比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式,實現城鄉資源的共享,確保廣大農民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外,還要重視流走于城鄉之間的廣大農民工的文化權利,由于他們長期離鄉背井來到城市,但又不能真正的融入城市生活,成為流走于城鄉之間的邊緣人,他們即不能享受農村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務,造成農民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛,呈現“文化孤島”現象。因此政府應盡快將農民工納入公共文化管理范圍,通過社區、工會等組織向農民工提供公共文化服務,讓農民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。
新農村公共文化服務體系長效機制的構建
在社會主義新農村建設中要加快發展農村公共文化事業,提高農村公共文化服務的質量和水平,不僅要求政府要創新服務理念,還要求政府多方入手全面規劃,系統管理,不斷創新,建立完善的農村公共文化服務體系長效機制,從而保證農村公共文化服務的順利開展。
(一) 加大農村公共文化投入并拓展投資渠道,形成以政府投入為主
農村公共文化服務的開展需要充足的資金投入,當前政府的財政投入是農村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后,我國在公共文化服務上的投入逐年增加,但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結構不合理的現象,隨著公共財政體制的建立,鄉財縣管的分權財政體制是我國公共財政體制的一大進步,但財權與事權的不對等,造成農村公共文化建設資金不足,因此應進一步擴大一般性轉移支付規模,增加文化建設資金,均衡農村公共服務能力,同時鄉鎮也應不斷開拓地方特色文化項目,從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。
政府的財政投入是農村公共文化服務的主要資金來源,但不是唯一來源,因此,在發揮政府財政投入的主導力量的同時應根據市場經濟發展規律,積極拓展資金渠道,健全公共文化服務的資金投入機制,形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業,實現農村公共文化服務社會化、市場化,為此應消除非政府組織投入的體制,放寬對農村文化市場投入的準入條件,完善文化市場法律制度,并在政策、稅收、征地等方面給予優惠,吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農村公共文化事業。此外鄉鎮也應積極挖掘地方特色文化資源,大力發展地方特色文化產業,通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入,自行解決一部分公共文化服務所需的資金,緩解農村公共文化發展資金不足的問題。
(二)創新服務主體和服務方式,形成“一主多元”的供給新模式
公共服務是政府的一項基本職責,政府是公共服務的核心主體,是公共文化服務的提供者和管理者。目前,我國農村公共文化服務主要由政府部門和事業單位負責,企業和民間力量較少參與,因此必須突破這種政府包辦文化的模式,創新農村公共文化服務主體,轉變服務方式,鼓勵企業、社會組織,農民參與公共文化,通過多方合作相互影響相互配合,形成互動機制,進行優勢互補。政府主導下,政府、市場、社會、個人相結合的“一主多元”的公共文化服務供給模式要求一方面繼續發揮政府的核心主導地位,在資金投入,配置農村公共文化資源,確立農村文化服務的內容,制定文化服務法律政策、確保農村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監督管理,積極組織實施。
另一方面要積極引入企業和民間資本辦文化。企業是公共文化服務建設的積極參與主體,企業除了追求利潤的最大化承擔經濟責任外還承擔著社會公共責任,現如今越來越多的企業熱心于社會公益事業、福利事業和公共文化事業,因此,應鼓勵企業通過捐資、捐助、扶持等形式參與農村公共文化服務和產品的生產。對由于政府文化服務缺位,市場調控失靈,造成政府干不好或市場不愿干的文化服務,可引入非營利性質的社會組織,它們是公共文化服務建設的重要主體,由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性,對于一些農村公共文化服務的真空地帶,如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農村居民提供大量公共文化服務,有效彌補政府供給和農村社區內生性供給的不足。再者,大力支持、鼓勵農民自辦文化,農民既是文化服務的受益者,同時又是文化活動的主體,要鼓勵農民創建各種文化組織,比如“農家書屋”、“農民文化大院”、“業余表演隊”、“業余劇團”等,支持農民自辦多種形式的文化活動,農民自己參與組織的文化活動能貼近農村的生活,反映農民的心聲,獲得農民歡迎,同時農民自編自演、自娛自樂、自我教育,一方面能吸引廣大農民積極參與,同時還能挖掘優秀地方文化,形成當地特色精品文化,也有利于形成文明、健康積極向上的社會風氣,促進新農村建設。
(三)重視培育人才,加強農村公共文化服務隊伍建設
素質好、專業技術水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農村文化事業興旺發達的重要條件,但長期以來由于部門重視不夠,農村公共文化管理和服務人才緊缺,且整體素質不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低,難以吸引高素質人才,這些直接影響到農村公共文化服務的效益和水平。
為此,必須強化幾方面的工作,首先建立一套能留住人才,吸引人才的良好制度。政府應制定相關政策,解決工資待遇低等問題,通過人事制度改革打破身份、資歷限制,激勵文化人才脫穎而出,給予發展平臺,充分發揮他們在農村基層文化服務中的組織協調管理能力。同時,積極創新基層文化人才的引進模式,制定人才引進計劃,鼓勵有專業水平和管理能力的人才擔任專兼職工作,發揮農村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次,重視人才培養,加大農村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養計劃,定期組織基層人員到藝術院校、文化團體系統學習,或邀請文藝工作者,專家學者深入農村,舉辦短期培訓或現場指導,通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質和專業技術水平。再次,高度重視民間藝人的發現和培養工作。農村民間藝人扎根農村,能農能藝,他們的演出源于生活,貼近實際,為農民群眾喜聞樂見,因此農村民間藝人是農村文化事業的一支重要隊伍,他們在豐富農村文化生活,宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質文化遺產方面能夠發揮重要作用,但長期以來他們被排除在公共文化政策以外,成為邊緣文化群體,因此政府應對民間藝人給予一定的物質保障,解決他們基本生活問題,讓他們有更多精力用于文化創作上,同時為他們提供更多演出機會,鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動,引導他們互相學習,加強交流,促進鄉村文化和地方特色文化的繼承和發展。并為他們提供一定的學習深造機會,為民間藝人搭建發展平臺。
(四)建立科學合理的公共文化服務績效評價體系,保障農民的文化權益
農村公共文化績效評估是農村公共文化服務體系的重要內容,是政府提供文化服務,改進服務質量的重要依據,也是農民表達社情民意,反映心聲的重要途徑,它直接影響到農村公共文化服務的質量和水平。因此在農村公共文化服務評價中應堅持以人為本的理念,堅持公開、民主、透明的原則。首先,要建立相對獨立的評價監督機構,這些機構既不隸屬于政府,也不能與被評價單位有經濟關系,它應該是一個經濟獨立的評價監督機構,正式成員應是一些專家學者,并且要制定專業化的評價指標。除此以外,還應注重農民的評價,開拓農民參與渠道,重視農民的話語權,以農民滿意不滿意,農民喜歡不喜歡為評價標準。其次在評價內容上除了文化設施的使用率、資金投入及使用情況、人才保障、文化活動開展情況等硬指標外,還應增加對農村公共文化服務的社會效益的評價和群眾的參與度、公平度、公民滿意度的評價。在評價形式,積極開拓評估渠道,通過問卷調查、網上評價、個人調查等形式,保證評估的真實性、客觀性。最后,還應建立健全評價結果信息公開制度,定期向社會公布評價監督報告,讓農民了解公共服務的情況,并對評價機構進行評判,確保評價的公開透明。
參考文獻:
1.王京生.構建公共文化服務體系 實現公民基本文化權利[J].特區實踐與理論,2006(3)
1.1可靠性高
數字化技術在工業電氣化領域當中的應用,使得電氣化系統更加的方便。數字化技術是有效的結合了計算機網絡技術,更進一步的優化了電氣化智能系統。使得電氣化系統在操作的過程當中變得更加的方便和快捷。在準確度和效率方面也有了很大的提高。例如數字化技術在工業自動化儀表中得到了有效的應用,使得工業自動化儀表可以通過數字化技術對于各種技術含量較高的系統體系進行分析,對系統中存在的不平衡和定位不明確的問題和缺陷分析,這樣一來就可以有效的促進改革創新和發展,使得企業開拓出更加廣闊的發展前景。目前來說,數字化和電氣化的結合已經成為了眾多企業發展中的一個重點。
1.2性價比較高
眾所周知,電氣化技術的特點是有一定的特殊性,以及在操作的過程中具有一定的危險性。所以電氣化技術就要求系統對于精準度要作出準確的計算,對于安全隱患要作出精準的分析。數字化技術正好迎合了電氣化技術的這些需求,數字化技術利用網絡系統能夠使得數據更加的準確,對于系統的漏洞和缺陷等也能夠得到及時的反饋以及分析,從而有效的確保了安全。此外,數字化技術擁有著強大的信息儲備,利用網絡進行通信也更加的方便和快捷,對于企業智能化系統的要求能夠高效的來滿足。在提高工作效率的同時,還大大減少了企業在技術投入上面的成本。
1.3操作性比較強
數字化技術是以計算機技術為主體的,對于計算機技術有一定的了解就可以在指導之下對于電氣化系統進行操作。而且在進行操作的過程當中,只需輸入設定好的相關的指令和程序即可。另外,系統在人員進行操作的過程當中,對于操作者發出的指令和程序等還能夠進行有效的分析和判斷,從而確保整個系統的安全的運轉。在信息進行傳遞的過程,數字化技術自身的分析功能,能夠有效的對于數據進行分析以及校正,這樣節約了很多的人力和物力,既提高了工作的效率,有解放了工作人員。
2數字技術下工業電氣化技術創新
數字技術下的工業電氣化技術的優勢是毋庸置疑的,在市場高速發展的今天,數字技術下的工業電氣化技術已經成為了企業中不可缺少的一項重要的技術。但是由于這項技術的在中國的大多數的企業當中的應用的時間都不是很長,在技術方面不是十分的成熟,所以數字技術下工業電氣化技術要不斷的進行創新。
2.1向著更加智能化的方向邁進
智能化的信息技術越來越多地被應用在數字工業電氣行業當中。在數字技術下工業電氣化技術的應用,在應用的過程當中局限性較大,統一設定的規定不能夠完全滿足于實際生產中的需要,所以在標準方面存在著一定的問題,這一點要在實踐當中不斷的進行完善。可以采用智能終端技術來對于數字技術下工業電氣化技術進行分析和創新,智能終端技術是以光纖來作為連接設備,然后智能終端對于系統工作中的數據進行自動化的收集與控制,通過光纖的連接,二者可以互相進行配合。其中一個用來進行跳閘后的雙重保護,可以增強數字化技術在電氣自動化中的可靠性與智能性;另外一個是負責遠程控制和測試,包括信號傳送和電力中斷的保護,也極大的提高了設備的工作效率。在光纖技術的支撐下,通過PC平臺與TCP協議的支持可以完善數字工業化技術模式,解決電氣設備自動化運行中的各類問題,例如MEM系統和ERP系統問題。
2.2混合使用面向通用對象的變電站事件的虛端子
數字技術工業化的創新領域里中經常要用到GOOSE虛端子來提高工業化設備的設計與試驗水平。這里所提到的這種虛端子是對傳統的二次回路進行了改進,在設計和裝置等方向上都進行了創新,使得在理解方面更為的簡單明了。另外在裝置與裝置之間的通信方面也可以應用面向通用對象的變電站事件技術,利用面向通用對象的變電站事件技術可以對全站的線路連接、開關進行全方位的控制,從而實現了變電站的遠程控制。傳統的二次回路利用技術被面向對象的變電站事件技術所取代,這種面向對象的新技術能夠對環境測試和信號管理等信息進行準確而高效的控制,能夠做到這樣精準完全是智能化帶來的變化。
2.3培養程序代碼控制觀念
在云計算與大數據的背景下,數字化工業技術的創新里對程序代碼的要求更加全面。除了要求程序代碼簡潔高效、程序對數據的存儲量大外,程序代碼控制技術也在不斷創新。目前很多工業電氣控制中程序代碼都是在下達指令前將檢測好的數據輸入到計算機內,然后再對開關、閘刀等設備的設計進行檢查,這樣的程序代碼控制需要不斷地對當前的系統進行確認和核實。程序代碼控制中要以減少人員操作提高工作效率為程序設計思想,代碼編制好后一定要進行代碼走查和測試,遇到問題要及時對系統加以完善。好的程序代碼控制流程是即使沒有人員干預也能夠達到系統自動化完成操作的效果。這個控制系統對于系統的正常運轉有著很重要的作用,能夠有效的避免事故的發生,能夠把系統中的問題扼殺在搖籃當中,從而更好的提高工作的效率,工作的質量也會得到提高。
3結語
關鍵詞 教育 文化功能 大學校園 文化創新
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
教育,是一種有目的的培養人的社會活動,它擁有著強大的社會功能,不僅反映了經濟、政治、生態等方面的要求,還與文化有著緊密的聯系,這種聯系便產生了它的文化功能。①面對當前大學校園文化建設的全新領域,我們應積極運用教育的文化功能對校園進行文化創新,使大學的校園文化擁有鮮活的靈魂和強大的生命力。
1 教育的文化功能
1.1 教育的文化傳遞功能
教育傳遞著文化,它能使人類迅捷、高效地占有前人所創造的精神文化財富的精髓,快速成長為具有攝取、鑒賞、創造文化能力的“文化人”。正是教育活動將人類的文化一代代的傳承下去。②然而,人類有著數以千年的文明歷史,積累的文化知識不計其數,而學生受教育的時間則是有限的,即使是“終身教育”,也不可能把前人所積累的文化知識都傳遞給后人。隨著社會的發展與進步,文化傳遞的途徑呈現多元化,人們通過各種渠道獲取知識,使學生在有限的時間內最大化地接收和掌握新知識。
1.2 教育的文化選擇功能
所有的文化,既有精華又有糟粕,既有促進社會發展所需的知識,又有陳舊腐化的東西。因而,教育為了有效地傳遞文化,還必須發揮對文化的選擇功能。
一般來說,不同層次的教育對文化的選擇不同。大學教育屬于高等教育,包含的學科門類眾多,遍及文化的各個方面,且需要學生更加寬廣的視野。因而,高等教育對文化的選擇更具權威性和影響力,而其培養目標本質上來說是對文化的深層次選擇。③它把文化繼承與發揚光大,并將文化貫穿于年輕一代的大學生,使學生成為文化傳承與創新的載體,承載著一個國家、民族的理想和希望。
1.3 教育的文化創新功能
文化的生命力要想愈發頑強,不僅在于對它的傳遞與選擇,更在于對它的更新與創造。我們需通過教育把人類已有的精神財富轉化為學生個體的精神財富,培養他們對文化的興趣,使他們適應和參與現實社會文化活動,并能根據現實社會的需要去創新。與其它層次的教育相比,高等教育在文化創新方面有著獨特的優勢所在。④它是優秀人才匯集的地方,集中了大量的專家、學者,科研實力雄厚,有利于基礎理論的開展以及邊緣、交叉學科的探究與應用。可以說,大學是國家科研項目再次創新的主力軍。⑤
2 大學校園的文化創新
2.1 大學校園的物質文化創新
校園的物質文化為校園的精神文化和制度文化搭建了平臺,并體現了學校外在的價值觀與德育功能。例如,一尊尊偉人的雕塑或某個別具風格的建筑物就會為學校增添了文化氛圍。校園內,道路兩旁建花壇、種草種樹,廣闊的草坪成為學生學習、休息的室外場所。這般良好的環境,不僅令人心曠神怡,還陶冶了學生的情操,形成良好的心理素質。
2.2 大學校園的制度文化創新
校園的制度文化是高校校園文化的行動指南,主要指高校管理制度、行為規范等。大學的校園文化既要建設,又要經營與管理。⑥管理者要有較高的思想文化素質和管理意識,要體現以人為本的原則,增強公平性及參與性。學校通過民主參與調動學生及教師在制度文化建設上的積極性與主動性,弱化人與制度的對立來增強廣大師生的歸屬感和凝聚力。
2.3 大學校園的精神文化創新
校園的精神文化是高校校園文化的靈魂(下轉第35頁)(上接第22頁)與核心部分,校園文化建設的內容與分類多種多樣,而校風更是“學校物質和精神文化建設的綜合體現,是學校素質教育力量的表現形態”。因而,要把校風建設放在重要的位置,培養學生的主體意識和主觀能動性,營造具有學習、創新氛圍的優良校風。
總之,校園的物質文化、制度文化、精神文化創新三者間不是孤立的,而是密切聯系,相互影響,相互促進的,是一個統一的有機整體。⑦因此,良好校園文化的營造要以創新為特征,這樣才能使大學校園文化擁有鮮活的靈魂和頑強的生命力。
3 運用教育的文化功能加強大學校園的文化創新
教育的文化功能與大學校園文化創新之間存在著密切地聯系。教育實現其文化的傳遞、選擇、創新等功能的過程,就是大學校園進行文化傳承、篩選、創造的過程,也是大學校園文化進行物質、制度、精神文化創新的過程。
3.1 教育的文化傳遞功能為大學校園文化創新搭建橋梁
大學校園的文化創新,要充分地運用到課堂上來,為各領域專門的學科知識搭建橋梁,引導大學生樹立正確的人生觀、價值觀,養成較高的人文修養和強烈的民族文化精神。作為高校的教育工作者,還需要對文化傳承的內容進行深層次、多階段的探索,遵照循序漸進的原則,把握時機,因人施教。
3.2 教育的文化選擇功能作為大學校園文化創新的過濾器
(1)運用教育的文化選擇功能進行課程設置和內容篩選。大學教育主要是通過課堂教學來實現的,因此課程設置、教材選編、教學內容組織需要依靠文化選擇功能。大學的課時相對于初、高中階段而言,少了許多。如何在有限的課時內將學生應掌握的文化知識完整地講授給學生,這是教師授課的關鍵。(2)運用教育的文化選擇功能增添校園文化氣息。校園文化是是師生共同創造的產物,是師生智慧的結晶。教師通過使用教育的文化功能培養大學生高水準的學術自由能力,使學生擁有創新精神,能夠在重重困難中找到新的突破口,將人文精神與學術自由緊密地結合起來,為校園增添文化氣息。
3.3 教育的文化創新功能是大學校園新生之沃土
在大學階段,教育的文化創新則充分體現在科學研究與文化整合上。教師可以在向青年傳授科學知識的同時,開展學術研究活動以及進行科學實驗,探索新理論、新方法、新科學。此外,教育的文化創新功能也在某種程度上提高了大學生的明辨是非能力,學會運用唯物主義的觀點較為客觀地看待問題,形成正確的世界觀,人生觀,價值觀;并且培養他們勇于追求真理和敢于大膽創新的科學精神,使學生真正成為大學校園文化創新的傳承者與開創者。
教育的文化功能是大學校園文化創新的基本內容與表現形式。教育在對文化進行傳遞、篩選和創新的同時,也創造出了層次和品位較高的大學校園文化,從而為我國的現代化建設培育優秀的人才。
注釋
① 王道俊,郭文安.教育學[M].北京:人民教育出版社,2009:57.
② 陳雯.論教育的文化功能[J].福建建筑高等專科學校學報,2002(4):103.
③ 李旦偉.從教育規律看高等教育的文化功能[J].寧波職業技術學院學報,2008(6):96.
④ 黃梅英.高等教育的文化功能與大學校園文化創新[J].傳承·文化傳統,2009(8):154.
⑤ 王培英,張世全,王漢萍.大學的文化功能研究[J].現代教育論叢,2007(12):77.
本報訊 2015年7月6日,工業和信息化部召開“提速降費促進‘大眾創業、萬眾創新’,支撐‘互聯網+’行動計劃”專題新聞會。工業和信息化部總工程師張峰闡述了提速降費對支撐“互聯網+”行動計劃、促進服務“大眾創業、萬眾創新”的重要作用,簡要介紹了相關工作進展和下一步工作考慮并就有關問題回答了媒體提問。
張峰指出,當前我國經濟社會發展步入“新常態”,建設高速寬帶網絡、推進網絡提速降費一舉多得,既有利于壯大信息消費、拉動有效投資,促進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展,又可以降低創業成本,為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,推動“互聯網+ ”發展提供有力支撐。
張峰簡要介紹了2012年以來工業和信息化部會同有關部門連續四年開展寬帶專項行動所取得的成效。張峰表示,雖然縱向看我國光纖覆蓋家庭規模、接入速率、4G建設等方面都有較大提升,但橫向看與國際先進水平、經濟社會發展的要求和廣大人民群眾的期待還是有較大差距。在國際新一輪科技革命和產業變革的形勢下,我國寬帶發展面臨著“不進則退、慢進亦退”的局面。為此,亟待加快建設覆蓋廣泛的高速寬帶網絡,為小企業“鋪天蓋地”發展、大企業“頂天立地”做強提供堅實的網絡基礎。同時,張峰還介紹了幾個“互聯網+農業”的例子,生動說明了寬帶網絡對實施“互聯網+”的重要性。
張峰表示,《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》印發后,工業和信息化部圍繞《指導意見》提出的三方面14項工作和細化的28項重點任務分工,全面部署、狠抓落實:一是督促基礎電信企業出臺和提速降費的具體措施,明確責任分工并加快實施;二是加快向民資開放電信市場,促進市場競爭;三是抓緊完善電信普遍服務補償機制,加大公共財政對農村寬帶建設支持力度;四是聯合有關部門抓緊研究方案,推動地方有效解決寬帶“入場難” 問題,切實保障寬帶建設通行權。下一步,工業和信息化部將進一步加強協調,推動《指導意見》各配套政策措施盡快落地執行;強化定期跟蹤督查機制,督促企業按照承諾,務必落實全年網絡提速任務,年底前實現手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%的目標,讓廣大用戶切實得到實惠。 (于杰)
我國創新創業教育起步較晚,1998年國務院和教育部第一次出臺指導性政策意見,提出要重視大學生的創新創業教育。1999年,清華大學舉辦了第一屆創業計劃大賽,同年,全國首屆“挑戰杯”大學生創業大賽開賽,標志著我國高校創新創業教育的開始[5]。近年來我國的雙創教育在國家政策指導下取得了很大的進展,制定了具體的要求,做了相應的詳細部署,同時還創建了創新創業教育的試點單位,總結經驗,逐步推廣。針對于應用型本科院校的創新創業教育,除了起步晚、起點低、資金和政策制度保障不力等共性問題[6],還有一些自身特點,比如,應用型本科院校是傳統精英式本科教育應對社會需求變化的轉型定位,本身對自身辦學定位、辦學特點、辦學道路的就尚在探索當中,結合創新創業教育之后,對雙創教育的理解不夠深入,教育形式及內容流于表面,創新不夠,對創新型人才培養定位易不明確,容易造成人才培養模式不科學的后果。再有就是應用型本科“雙師雙能”型教師較多,但創新創業教育的專業教師師資力量不足,雙創教育會有發展不平衡的問題。第三個,本身應用型本科有重實踐的特點,實踐平臺、實習基地本應是其長處,但將這些與雙創教育有機融合卻做的不夠,造成創新創業依然缺乏平臺。
二應用型本科院校材料專業創新創業教育的對策建議
本研究認為,要提升應用型本科人才培養質量,除了要建立完善以創新型人才培養為根本目標的創業教育體系,還可以從優化專業結構、構建課程體系、設計教學項目、強調實踐訓練、創新教學方法、加強師資建設、搭建校企聯合平臺、改革考核方式等具體方面來凸顯其實踐性、應用性、技術性、創新性,從而促進應用型本科學生創新創業能力的培養,為我國經濟社會發展提供富有創新精神、勇于投身實踐的創新創業人才。研究以應用型高校——西安航空學院的“材料科學與工程專業”的人才培養模式為具體改革的專業方向,基于以上思路提出了一系列改進和完善的策略和構想,以期對我國應用型本科院校大學生創新創業教育發展起到實質性的推動作用。具體對策有以下幾點。
(一)建立健全應用型本科院校大學生創新創業課程體系
在明確應用型本科院校創新創業教育的目標前提下,優化當前課程系統設置,結合現有的專業課程體現,建立多層次、立體化的創新創業課程體系。本研究在學校滿足修改要求的前提下,在西安航空學院材科科學與工程2017版培養方案中,試點性開設以專業為基礎的創新思維訓練先導課程一門(《無機非金屬材料創新研究方法導論》,24課時),開設創新綜合實驗一門(材料科學基礎創新綜合實驗課),增加和改革課內創新綜合實驗8課時(《材料成形基礎》、《金屬材料》、《材料加工方法》、《航空材料概論》各2課時)。在2019版大綱中又增加校企合作的企業高工參與授課的《材料科學創新創業系列學術講座》16課時;另外,原版培養方案中一直在實踐教學板塊包含《材料創新設計》、《材料創新實訓》兩個部分針對創新創業的環節,在新版培養方案中得用保留。至此已經形成了先有研究方法教育(創新研究方法導論),緊接理論課程中運用此方法的訓練(課內創新實驗),再聯合貼近企業生產實操和生產需求的創新創業講座,最后銜接實踐環節的集中課設和實訓,培養方案中創新創業部分的課程體系已經相對完整:有方法論教學,有對在理論知識中對方法論的運用訓練,有貼合企業實操的講座,最后再結合集中實踐環節的夯實。
(二)改革創新創業教學方法和考核方式,突出可遷移能力的培養
培養方案中課內創新實驗的設置與專業理論知識的結合最緊密,如果采用傳統的授課方法很容易淪為單純對理論知識的重復性驗證,而喪失創新創業教育的效能。改變單純的驗證性實驗,而體現對理論課學習的基本原理的應用,并突出對創新思維方法的運用,一方面可以聚焦復雜工程問題,同時也可以強化雙創教育。另外在實驗過程中分小組進行,突出學生團隊協作、溝通交流、解決問題等可遷移能力的培養。相應的在集中實踐環節中,改參觀實習為動手操作加分組討論加頭腦風暴,針對企業實際生產中遇到的問題,分析討論并實地提出整改建議,這種“問題導向”的模式進行實訓,并寫入實習報告。除了授課方式,在考核的時候,突出能力目標導向,綜合檢驗創新創業教育效果。理論課程考核時考試題目增加開放類、創新論述類、舉一反三類試題,沒有固定答案,讓學生現場發揮,根據思辨能力打分。實踐類課程實行允許偏差的單一變量參數表征法,讓學生用自己的方法去完成任務,根據完成程度和創意效果打分,突出對創新和信息處理這兩類可遷移能力的量化考核。以上所述的授課方式要求和考核要求改革已經寫入新版課程大綱,并在其中有詳細的量化型要求,對哪種授課方式支撐哪一個課程目標,哪種考核方式支撐哪一個課程目標都有清晰表述,深刻容易培養方案的量化產出體系當中。
(三)建立一支“數量足、理論精、實踐強”的創新創業教育師資隊伍
目前,我國大多數應用型本科院校并沒有專門的創新創業教育師資隊伍,如何提高教師的創新創業教育能力,并將其與實踐教育、雙師型教師培養相結合是本項目的一個研究重點。首先要加強“雙師型”教師的人數比例,同時對全校教師進行雙創培訓,采用開交流報告、邀請校外專家談創新方法做講座、組內成員互相交流創新心得、邀請教育學專家談創新教育等方式提高教師的雙創和雙創教育能力。近年來,西安航空學院在創新創業學院領導下,以“互聯網+”創新創業大賽、大學生創新創業訓練計劃等各級雙創競賽、學科競賽為契機,開展各種大賽輔導培訓會,不僅針對參賽學生,更主要正對指導教師的能力進行培訓,以此將對雙創教育有興趣也有能力的“雙師型”教師集中起來,有針對性的進行培訓。此舉不僅使提高了學生的競賽成績,更有形的提升了教師創新創業教育教學能力。
(四)切實利用好校企合作平臺,夯實雙創教育的“轉化”環節
應用型本科有眾多實習實踐基地、校企合作平臺等好的實踐教學場所,但是如何真正用好這些平臺,發揮其更大的作用卻尚有許多工作要做。傳統教學中,學生僅僅能夠在企業中進行參觀、觀摩、聽講解之類的實踐教學模式,即便能夠上手實操也僅僅是單一工位、單一設備的簡單操作,如雙創教學并沒有任何聯系。但其實,如果能夠找到連接學生和企業需求的橋梁紐帶,就可以深化與實踐基地的交流合作,實現學校科技創新人才資源與基地企業技術創新需求的有效對接,積極探索校企合作、產教融合的長效性和常態化工作機制。在學校層面,西安航空學院西安航空基地通過校企合作方式在航空基地科創大廈建設“筑夢藍天創客匯”眾創空間,幫助入駐的創業團隊進行創業項目的孵化,實現創業項目的產業化;在學院層面,材料工程學院有“材料創新創業學會”,召集學生參與教師的各類科研項目,尤其是學院校企合作平臺科研項目,幫助學習提供創新能力、貼近企業實際需求、尋找創業契機。另外學校還有創新創業系列沙龍、創新創業教育培訓基地等多層次、多方位的平臺設置,來增強學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。