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苗木考察報(bào)告范文第1篇

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書(shū)記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶。改革開(kāi)放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥牛瑢?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50%，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，2002年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以?xún)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥(niǎo)和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠，使一個(gè)接一個(gè)的it廠商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的it制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷(xiāo)售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。2002年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車(chē)15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門(mén)瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門(mén)服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專(zhuān)門(mén)為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開(kāi)辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見(jiàn)

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢 “三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹(shù)立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。

苗木考察報(bào)告范文第2篇

我們赴江蘇省宿遷市掛職學(xué)習(xí)小組，在市委組織部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宿遷市委組織部、沭陽(yáng)縣委、縣政府及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）的大力支持下，通過(guò)實(shí)地掛職、主動(dòng)參與、調(diào)查了解、展開(kāi)座談、走訪部門(mén)等多種形式，對(duì)沭陽(yáng)縣近年來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并對(duì)了解的情況有了初淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、基本情況

沭陽(yáng)縣位于江蘇省北部，南北55公里，東西60公里，地形西高東低，平均海拔5米左右（全縣最高峰海拔70米）。全縣國(guó)土面積2298平方公里，其中耕地面積204萬(wàn)畝，水面45.28萬(wàn)畝，荒灘 13.5萬(wàn)畝，為江蘇省陸域面積第一大縣。該縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年均氣溫14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2291.6小時(shí)。沭陽(yáng)縣交通便利，京滬高速公路、新長(zhǎng)鐵路、205國(guó)道、324、326、245省道穿境而過(guò)，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路，總里程約450公里。

沭陽(yáng)縣現(xiàn)轄37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?74萬(wàn)人，非農(nóng)人口46.98人，為全國(guó)人口第一大縣，城鎮(zhèn)化率27%。該縣是全國(guó)商品糧基地縣和全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地縣，是有名的“楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”，先后三次被授予全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣，2000年被評(píng)為全國(guó)綠化百佳縣。這里是聞名全國(guó)的“花木之鄉(xiāng)”，擁有花卉品種3000余種，顏集鎮(zhèn)2001年被中國(guó)花木協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)花卉之鄉(xiāng)”，新河鎮(zhèn)2000年被省花木協(xié)會(huì)評(píng)為“花木之鄉(xiāng)”。

到2002年底，沭陽(yáng)縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值77.02億元，其中第一產(chǎn)業(yè)28.14億元，第二產(chǎn)業(yè)26.53億元，第三產(chǎn)業(yè)22.35億元。工業(yè)總產(chǎn)值27.1億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入30614萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3344元。該縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約三分之一。204萬(wàn)畝耕地面積，復(fù)種指數(shù)為2。2002年糧食播種面積229.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量84.7萬(wàn)噸；棉花面積9.46萬(wàn)畝，總產(chǎn)0.76萬(wàn)噸；油料總產(chǎn)量5.97萬(wàn)噸；蔬菜、瓜果面積59.9萬(wàn)畝，花卉面積22.5萬(wàn)畝，食用菌面積0.5億平方尺。生豬飼養(yǎng)量156萬(wàn)頭，家禽1513.7萬(wàn)只，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15萬(wàn)畝，特種養(yǎng)殖6萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2.15億元。以木材、蔬菜、禽肉類(lèi)等為主的大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)近20個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)26個(gè)，各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)80多個(gè)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人達(dá)到了3萬(wàn)余人；全縣共有市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)5個(gè)。全縣成活林面積累計(jì)59萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)200萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)3000余萬(wàn)株；活立木總蓄積量380萬(wàn)立方米，木材林覆蓋率達(dá)27.9% ；綠化苗木面積近16萬(wàn)畝，年產(chǎn)值近6億元，銷(xiāo)售收入5億多元。全縣木材加工企業(yè)和大戶發(fā)展到2300余戶。

二、主要經(jīng)驗(yàn)與做法

沭陽(yáng)縣把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在了全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，衡量一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是否調(diào)出成效,就看這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中是否形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此，全縣上下對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行做大規(guī)模，擴(kuò)大影響，促大效益的辦法；對(duì)尚無(wú)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面在本地尋找農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增收亮點(diǎn)，加以放大。另一方面盡快組織鄉(xiāng)村干部和種養(yǎng)大戶走出去，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外地經(jīng)驗(yàn)，篩選項(xiàng)目，把規(guī)模抓上去，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓出來(lái)，真正地使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。他們的主要經(jīng)驗(yàn)與作法是:

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽(yáng)縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，特別注重區(qū)域種植和規(guī)模養(yǎng)殖，從計(jì)劃到落實(shí)，再到督促檢查驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都少不了對(duì)照規(guī)劃抓落實(shí)。在這個(gè)縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃意見(jiàn)就可以看到， 種植什么，養(yǎng)殖什么，都做了具體規(guī)定。對(duì)未按規(guī)劃實(shí)施的包村干部、村支書(shū)、村主任要追究責(zé)任，以約束干部的從政行為。花木產(chǎn)業(yè)是該縣潛力巨大的特色產(chǎn)業(yè),種植花木的效益與種植糧食等作物相比，一般在10：1左右甚至更高，擴(kuò)大花木種植面積，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收。為此，他們采取的辦法首先是大力鞏固老區(qū)，花木生產(chǎn)老區(qū)新河、顏集兩鎮(zhèn)，按照“走花路、念花經(jīng)、發(fā)花財(cái)、奔小康”的指導(dǎo)思想，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，面積達(dá)到8萬(wàn)多畝，占全縣花木總面積的35.6%，形成了盆景制作、常青類(lèi)苗木、草坪、月季、花果立體種植等五大生產(chǎn)基地。其次是積極拓展新區(qū)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、形成規(guī)模、發(fā)展精品、提高效益”的總體思路，在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大花卉苗木面積近4萬(wàn)畝，新建苗木生產(chǎn)基地10多家。第三是建立花木生產(chǎn)帶。按照“發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，展示花木大縣形象”的發(fā)展思路，在205國(guó)道、京滬高速公路建立花木生產(chǎn)基地9個(gè)，使交通要道成為展示沭陽(yáng)花木形象的“窗口”。

2、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們把發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施來(lái)抓，用發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 到目前，全縣已形成了四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是花卉產(chǎn)業(yè)。全縣花卉苗木總面積達(dá)到22.5萬(wàn)畝，品種3000余種，盆景80余萬(wàn)盆，花卉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)10余個(gè)，花木協(xié)會(huì)8家，花木企業(yè)20余家，花木經(jīng)濟(jì)人1萬(wàn)余人，年銷(xiāo)售花木收入10億元。年內(nèi)花木將實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)畝，明年30萬(wàn)畝的目標(biāo)。花卉產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)分布在顏集、新河、扎下、廟頭和潼陽(yáng)五個(gè)鎮(zhèn)。二是蔬菜產(chǎn)業(yè)。全縣瓜菜面積近60多萬(wàn)畝，其中反季節(jié)蔬菜25萬(wàn)畝，西甜瓜10萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)6億元。到2004年，瓜菜復(fù)種面積發(fā)展到80萬(wàn)畝，其中設(shè)施栽培達(dá)到30萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)分布在潼陽(yáng)、茆圩、廟頭、華沖、吳集、萬(wàn)匹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是林木產(chǎn)業(yè)。全縣成片林面積達(dá)到59萬(wàn)畝，活立木總蓄積量380萬(wàn)立方米，木材加工企業(yè)2000余家，從業(yè)人員5.4萬(wàn)人，總產(chǎn)值33多億元。林木產(chǎn)業(yè)覆蓋了全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，林木覆蓋率達(dá)到27.9%。四是食用菌產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)由2001年的不足300萬(wàn)平方尺，發(fā)展到今年的1億平方尺，耿圩、北丁集、隴集、悅來(lái)、七雄、沂濤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積都突破了700萬(wàn)平方尺。主要品種為蘑菇、平菇、草菇，同時(shí)又積極發(fā)展了具有出口創(chuàng)匯潛力的香菇、茶樹(shù)菇、竹蓀、猴頭菇等。

3、活化機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)了，伴隨著農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量也發(fā)生了較大變化。為此，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)才能參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，著重在壯大龍頭企業(yè)、搞活市場(chǎng)流通上下功夫。在壯大龍頭企業(yè)上，重點(diǎn)扶持了一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、規(guī)模效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如先后成立了蘇北花木盆景公司、花卉林果總公司、綠化花木集團(tuán)公司等集園藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的專(zhuān)業(yè)化花木實(shí)業(yè)公司，這些公司年產(chǎn)值均在千萬(wàn)元以上，其中二級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家。為了提高沭陽(yáng)花木、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，他們實(shí)施了“品牌戰(zhàn)略”。全縣共有九大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)了44個(gè)品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品的種植面積達(dá)50萬(wàn)畝，占總耕地面積的四分之一。申報(bào)注冊(cè)的“虞姬”牌花木、“蜜蜜”牌西瓜、“高墟”牌大米等聞名遐爾。在投資100萬(wàn)元資金改擴(kuò)建的新河鎮(zhèn)周圈花卉盆景長(zhǎng)廊和大營(yíng)中心花園，帶動(dòng)花木生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)2800余戶，戶均收入4萬(wàn)元，拉動(dòng)了全鎮(zhèn)4萬(wàn)畝花木業(yè)的發(fā)展，使新河鎮(zhèn)成為沭陽(yáng)首家無(wú)糧鎮(zhèn)，被譽(yù)為“花卉第一鄉(xiāng)”。在搞活市場(chǎng)流通上，由過(guò)去單一抓生產(chǎn)為既抓生產(chǎn)又抓流通。為了加快信息傳播渠道，市、縣兩級(jí)分別在《宿遷日?qǐng)?bào)》、《沭陽(yáng)資訊》、《沭陽(yáng)通訊》等報(bào)紙刊物上刊登農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)信息，幫助農(nóng)民通過(guò)了解掌握農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格行情指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。不斷加快專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)建設(shè)，注重培育和發(fā)展與花卉、木材、蔬菜、食用菌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相接的農(nóng)村市場(chǎng)。全縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有2——3個(gè)專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)。如潼陽(yáng)鎮(zhèn)有花生專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)、糧油營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，十字鎮(zhèn)有水產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)，賢官鎮(zhèn)有木材市場(chǎng)和大蔥蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等。

4、實(shí)施科教興農(nóng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是信息服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、分析。建立相應(yīng)的網(wǎng)站網(wǎng)面，定期、交流有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、銷(xiāo)售信息。收集國(guó)內(nèi)國(guó)際全局性的中長(zhǎng)期市場(chǎng)信息，進(jìn)行整理，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)， 為農(nóng)民提供全方位的信息服務(wù)。二是技術(shù)服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)技服務(wù)水平。大力推廣諸如耕地凈化技術(shù)、投入品無(wú)害化技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、秸桿返田技術(shù)、精準(zhǔn)施肥技術(shù)、人工授精技術(shù)、胚胎移植技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)等一批適用新技術(shù)。積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加大新技術(shù)的普及力度，通過(guò)舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班、專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。 三是流通服務(wù)。進(jìn)一步深化糧食、供銷(xiāo)、外貿(mào)等涉農(nóng)流通部門(mén)的改革，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)觀念、經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)手段，為農(nóng)產(chǎn)品物暢其流創(chuàng)造條件。新建改建一批特色明顯，功能齊全的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，開(kāi)拓大中城市的外埠市場(chǎng)。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社和其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，使之成為現(xiàn)階段開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的生力軍、 主力軍。四是政策服務(wù)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使土地向種養(yǎng)大戶手中集中，提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平。在稅收、資金、土地、供電等方面制定并采取優(yōu)惠政策，努力營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寬松環(huán)境。通過(guò)加大對(duì)調(diào)整的資金扶持力度，增加信貸額度，同時(shí)增加項(xiàng)目投資，緩解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足的矛盾。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

赴沭陽(yáng)掛職學(xué)習(xí)，時(shí)間雖短，但體會(huì)較多，感觸頗深：

體會(huì)之一，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。規(guī)劃是有序做好多項(xiàng)工作的前提。只有科學(xué)的規(guī)劃，才能使工作有循可遵、有的放矢。而科學(xué)的規(guī)劃、認(rèn)真的落實(shí)，必然會(huì)帶來(lái)良好的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，必須科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是地根據(jù)各地的具體情況，制定出發(fā)展模式，并要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)，將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和田間地塊。對(duì)于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的各業(yè)也要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則，切忌“一刀切”，但總的都應(yīng)堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的原則，并充分發(fā)揮地區(qū)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適合本地生產(chǎn)，又具有良好市場(chǎng)前景的品種和產(chǎn)業(yè)。

體會(huì)之二，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。哪里的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用的好、運(yùn)用的多，哪里的生產(chǎn)力就發(fā)展迅速。不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是有效提高農(nóng)業(yè)科技含量最直接的方式，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器，也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要多渠道、多形式地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行栽培技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、管理技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。要采取請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦培訓(xùn)班、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員巡回講解、利用新聞媒體宣傳報(bào)道、組織村干部、種養(yǎng)殖大戶現(xiàn)場(chǎng)觀摩先進(jìn)典型等多種形式，為農(nóng)民傳授技術(shù)，解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。

體會(huì)之三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“賣(mài)出去”戰(zhàn)略的根本。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)基地（農(nóng)戶），增加農(nóng)民收入的有效方式。通過(guò)“公司加農(nóng)戶”、“市場(chǎng)帶農(nóng)戶”等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、合同化銷(xiāo)售，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品遞次增值。要制定、落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，不斷加快技術(shù)改造步伐，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要積極發(fā)展和壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在生產(chǎn)和流通之間的橋梁紐帶作用，使之成為開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通的主力軍。要培育品牌、創(chuàng)新品牌，通過(guò)全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。要提高和完善現(xiàn)有各類(lèi)批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，促其上規(guī)模、上檔次，并新建一批特色明顯、功能齊全的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)在完善市場(chǎng)軟環(huán)境建設(shè)、健全市場(chǎng)體系上下功夫。

苗木考察報(bào)告范文第3篇

1.制定全市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃。圍繞2015年基本建成生態(tài)市的目標(biāo)要求，用規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向資源型、知識(shí)型和網(wǎng)絡(luò)型高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活方式及價(jià)值觀念向環(huán)境優(yōu)良、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會(huì)融洽的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型。由市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

2.編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。積極探索“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將其納入生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。制定鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，逐步建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和體制。開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，“”期間全市各縣區(qū)都要建立1-2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

3.將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去，建立市、縣（區(qū)）污染防治基金和監(jiān)督管理能力專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

4.認(rèn)真實(shí)施《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，實(shí)行污染物總量控制管理，各項(xiàng)污染物控制在省下達(dá)的總量目標(biāo)之內(nèi)。由市環(huán)保局、市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

二、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

5.全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程。以年3月21日市人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《省市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，組織實(shí)施食品環(huán)境安全工程、水環(huán)境安全工程、藍(lán)天工程等生態(tài)工程建設(shè)，全力打造生態(tài)品牌，力促生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；、、沭陽(yáng)三縣認(rèn)真組織實(shí)施全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，縣繼續(xù)鞏固建設(shè)成果，確保年全市及各縣基本達(dá)到全國(guó)生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo)，并于年以市、縣為單位通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。由市環(huán)保局、市各有關(guān)部門(mén)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

6.國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工程。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，編制濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完成土地權(quán)屬，完善辦公、保護(hù)、科研、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年實(shí)現(xiàn)濕地自然保護(hù)區(qū)升級(jí)目標(biāo)。由縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

7.生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建工程。配合國(guó)家南水北調(diào)東線工程的實(shí)施，編制南水北調(diào)東線調(diào)水通道及調(diào)蓄水庫(kù)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，年建成市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，年前建成省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，全市受保護(hù)國(guó)土面積達(dá)到10%以上。由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

8.市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。按照“一年見(jiàn)成效、三年上臺(tái)階”的總體要求，發(fā)揮3443畝核心區(qū)的帶動(dòng)作用，加快示范區(qū)內(nèi)道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制和實(shí)施示范區(qū)有機(jī)食品示范基地發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，改變園區(qū)現(xiàn)有的種植和栽培模式，逐步向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過(guò)沼氣肥田的沃土計(jì)劃，把示范區(qū)建成“上無(wú)黑煙、下無(wú)污水、資源循環(huán)利用”的生態(tài)園。由示范區(qū)管委會(huì)和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

9.園林城市創(chuàng)建工程。加強(qiáng)城市綠化工作，年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％以上，人均公共綠地面積達(dá)6平方米以上，全面達(dá)到《省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，并申報(bào)省級(jí)園林城市。由市建設(shè)局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

10.國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。“”末，建設(shè)市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村5個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)。全市建成省級(jí)或市級(jí)綠色社區(qū)20個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村10個(gè)。由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

11.秸稈綜合利用及資源化工程。強(qiáng)化秸稈禁燒的管理，杜絕夏收、秋收留高茬收割作業(yè)，積極發(fā)展食用菌生產(chǎn)，推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)畜技術(shù)，實(shí)施秸稈過(guò)腹還田。制定鼓勵(lì)和扶持政策，發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)新型墻體材料、手工藝品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)秸稈資源化。“”期間各縣推廣秸稈養(yǎng)畜示范點(diǎn)不少于3個(gè)，年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

12.農(nóng)藥、化肥減量化，畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農(nóng)藥，蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農(nóng)藥；積極推廣優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，改革種植制度，通過(guò)合理輪作，減輕病蟲(chóng)危害；建立健全病蟲(chóng)測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，制定主要病蟲(chóng)在不同作物上的安全防治指標(biāo)，減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治效率；大力推廣生物防治技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)新型生物農(nóng)藥；建設(shè)畜禽沼氣池1000個(gè)，進(jìn)一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率。“”末全市農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治率達(dá)50%以上，農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度分別低于3.0、280公斤/公頃，畜禽糞便處理率和綜合利用率達(dá)90%和50%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

13.節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。在農(nóng)業(yè)上把提高水的利用效率作為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的核心，重點(diǎn)發(fā)展防滲渠道，擴(kuò)大節(jié)水工程控制面積，推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù)，加快推進(jìn)2個(gè)國(guó)家級(jí)和4個(gè)省級(jí)節(jié)水灌溉示范園建設(shè)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)用水比重；工業(yè)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)水器具、節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及中水回用技術(shù)，不斷提高工業(yè)重復(fù)和循環(huán)用水量，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)；推廣生活污水處理后回用技術(shù)，開(kāi)展城市中水回用試點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)和實(shí)施節(jié)水工作，創(chuàng)建節(jié)水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬(wàn)元以下。由市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市物價(jià)局、市建設(shè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

14.省級(jí)嶂山森林公園建設(shè)工程。重點(diǎn)保護(hù)馬陵山丘陵地區(qū)森林資源，適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木，同時(shí)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游、觀光和康復(fù)療養(yǎng)，建成花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、生態(tài)林景區(qū)、田園景觀區(qū)、休閑健身區(qū)、中心娛樂(lè)區(qū)以及微型高爾夫景點(diǎn)、婚慶景點(diǎn)、花卉廣場(chǎng)、盆景園等，年森林公園面積發(fā)展至11平方公里。由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市林業(yè)局和政府負(fù)責(zé)。

15.生物多樣性保護(hù)工程。嚴(yán)格管理獵捕工具，嚴(yán)禁獵捕野生鳥(niǎo)類(lèi)、蛙類(lèi)，使鳥(niǎo)類(lèi)種數(shù)有所增加，種群不斷擴(kuò)大；對(duì)“兩湖”有計(jì)劃地進(jìn)行人工放流，確保魚(yú)類(lèi)種群不斷增殖；嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等措施，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積不得超過(guò)“兩湖”水面的10%。由市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市公安局、漁業(yè)管理委員會(huì)和、縣、縣政府負(fù)責(zé)。

三、環(huán)境綜合整治

16.流域暨南水北調(diào)東線城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。年前，完成市區(qū)污水處理廠尾水截污導(dǎo)流工程、市區(qū)城南污水處理廠續(xù)建工程（5萬(wàn)噸/日）、污水處理廠續(xù)建工程（2.5萬(wàn)噸/日）、污水處理廠一期工程（3萬(wàn)噸/日）、縣污水處理廠一期工程（2.5萬(wàn)噸/日）、洋河鎮(zhèn)污水處理廠一期工程（2萬(wàn)噸/日）、沭陽(yáng)縣污水處理廠一期工程（3.0萬(wàn)噸/日）,市區(qū)污水處理率達(dá)60%、各縣城污水處理率達(dá)40%以上。由市水務(wù)局和各縣政府負(fù)責(zé)。

17.及、環(huán)境綜合整治工程。開(kāi)展市區(qū)段綜合整治，實(shí)施、市區(qū)段兩岸截污工程，取締沿河兩岸排污口，將、建設(shè)成為優(yōu)美的景觀。強(qiáng)化船舶管理，強(qiáng)制安裝油水分離器，對(duì)所有船只排放的含油廢水和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處置，逐步改善水質(zhì)。繼續(xù)鞏固、西整治成果，并向兩端延伸，重點(diǎn)實(shí)施河道疏浚、水土保持、生態(tài)林建設(shè)等工程。由市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。

18.實(shí)施河道的清淤整治工程。用5年時(shí)間，將全市縣級(jí)河道和鄉(xiāng)級(jí)骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921萬(wàn)方，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高河道引排能力，使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)全面小康相適應(yīng)。由市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

19.工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照“一區(qū)多園、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的總體思路，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，編制和實(shí)施園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，整體推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。由市經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

20.藍(lán)天工程。繼續(xù)擴(kuò)大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網(wǎng)覆蓋面，在供熱范圍內(nèi)，強(qiáng)制淘汰中小型燃煤鍋爐，加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)決取締存在安全隱患、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的小型燃煤鍋爐，抓好煙塵控制區(qū)建設(shè)，確保全市煙塵控制區(qū)覆蓋率始終保持在100%。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，文明施工，渣土密閉運(yùn)輸，減輕揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的污染；全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣年檢、抽檢和路檢制度，加強(qiáng)摩托車(chē)總量控制，對(duì)尾氣不能達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)禁止上路行駛；進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源使用，“”末中心城市氣化率達(dá)90%、縣城鎮(zhèn)達(dá)到85%。由市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市供電總公司、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

21.寧?kù)o城市工程。市區(qū)建成區(qū)全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴管理，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、建筑施工、文化娛樂(lè)噪聲的管理，建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，“”末，全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)80%以上。由市環(huán)保局、市公安局、市建設(shè)局、市文化局、市城管局、工商局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

22.城市垃圾資源化及無(wú)害化處理和危險(xiǎn)廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)及其配套設(shè)施建設(shè)。“”末，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上；按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行機(jī)械化分揀，配套建設(shè)生物有機(jī)堆肥項(xiàng)目；在市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)市域危險(xiǎn)廢物處置中心，對(duì)全市工業(yè)及醫(yī)療等危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中安全處理。由市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

23.禁磷工程。在全市范圍內(nèi)禁止銷(xiāo)售、使用含磷洗滌用品，推廣使用無(wú)磷洗滌用品。由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

24.農(nóng)村改水、改廁工程。用三年時(shí)間實(shí)施新一輪農(nóng)村改水、改廁工程，讓目前還沒(méi)有吃上安全衛(wèi)生飲用水的144萬(wàn)農(nóng)民群眾吃上自來(lái)水，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%以上。由市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

25.清潔生產(chǎn)推廣工程。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)辦法，在排污費(fèi)中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用，推動(dòng)清潔生產(chǎn)全面開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和節(jié)能審核監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，將清潔生產(chǎn)審核列入政府考核目標(biāo)。“”期間，全面完成重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，開(kāi)展第一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

26.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，配合全省建立和完善各類(lèi)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快推廣實(shí)施；積極引導(dǎo)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“”期間，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)要全部通過(guò)ISO14000認(rèn)證，重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)展ISO14000認(rèn)證。由質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

27.工業(yè)化推進(jìn)工程。全面實(shí)施“工業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶占市場(chǎng)，加速擴(kuò)張，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在15%以上；強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，注重引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，以資本總量的大提升促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的大跨越；積極開(kāi)展具有濃郁地方特色的系列招商活動(dòng)，定期組織“名酒節(jié)”、“螃蟹節(jié)”和“花卉苗木節(jié)”，把豐富物產(chǎn)、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)良的環(huán)境推介出去，吸引生產(chǎn)要素的流入。由市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市委組織部、市各招商引資責(zé)任部門(mén)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

28.楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉(xiāng)綠化為目標(biāo)，積極開(kāi)展楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)年活動(dòng)，圍繞“沿路、沿河、林網(wǎng)、四旁、荒地、湖區(qū)”六大重點(diǎn)抓好植樹(shù)造林，在擴(kuò)張楊樹(shù)資源總量的同時(shí)，加快全市由林業(yè)資源大市向楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)3年內(nèi)，培植3-5個(gè)年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的大型龍頭外向型加工企業(yè)。培育和發(fā)展林業(yè)市場(chǎng)，建成規(guī)模較大，有較強(qiáng)輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展計(jì)劃委、市外經(jīng)貿(mào)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

29.花卉苗木產(chǎn)業(yè)工程。積極擴(kuò)大盆景、盆花數(shù)量，壯大常綠苗木、草坪生產(chǎn)規(guī)模，盡快提高花卉苗木的品質(zhì)檔次，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、精、珍花卉苗木品種，到年全市花卉總種植面積達(dá)30萬(wàn)畝。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

30.無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。“”期末，全市建成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地360萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色食品品牌10個(gè)，有機(jī)食品基地5萬(wàn)畝。培育綠色食品加工龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售，形成多種形式的基地與市場(chǎng)之間產(chǎn)銷(xiāo)銜接的紐帶。由市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

31.水產(chǎn)業(yè)工程。抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，增加特種水產(chǎn)品產(chǎn)量，不斷提高名特優(yōu)新產(chǎn)品以及二、三產(chǎn)業(yè)和外向型漁業(yè)的比重。到年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬(wàn)畝，其種水產(chǎn)養(yǎng)殖60萬(wàn)畝；稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總量達(dá)20萬(wàn)噸，漁業(yè)增加值達(dá)15億元。由市水產(chǎn)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

32.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程。生態(tài)旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)。在突出“古”方面，搞好游覽區(qū)和風(fēng)景區(qū)的旅游景點(diǎn)建設(shè)，做好歷史文化資源的搶救性發(fā)掘和文物的保護(hù)，規(guī)劃并著手修建市古墓公園，建設(shè)市級(jí)博物館；在突出“水”方面，根據(jù)不同水體的主次功能，統(tǒng)籌兼顧，在保障其主功能的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用其旅游功能，要圍繞、、、風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游資源；在突出“酒”方面，融游覽、參觀與購(gòu)物為一體，推出獨(dú)具特色的酒文化旅游項(xiàng)目；在突出“濕地”方面，開(kāi)發(fā)濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游。由市旅游局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

五、機(jī)制創(chuàng)新

33.環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實(shí)事；制定生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績(jī)考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負(fù)責(zé)。

34.政府對(duì)本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度。制定和簽訂第四輪市、縣（區(qū)）長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓好落實(shí)，逐年對(duì)照考核，通報(bào)考核結(jié)果。由市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

35.督促各縣（區(qū)）在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由市建設(shè)局、市土管局、市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

36.推行工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園管理制度。認(rèn)真做好各園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)分類(lèi)管理，實(shí)施污染集中控制。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和、縣、縣、城區(qū)新引進(jìn)的化工類(lèi)項(xiàng)目要全部進(jìn)入市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

37.積極推進(jìn)城市污水、垃圾處理和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。盡快調(diào)整城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行危險(xiǎn)廢物安全處理處置收費(fèi)制度。按“保本贏利，逐步到位”原則，在年城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)平均調(diào)至0.80元/噸的基礎(chǔ)上，于年逐步平均調(diào)整到1.10元/噸，為污水處理市場(chǎng)化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、工商資本、外來(lái)資本投資污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，建立多元化污染防治籌資渠道，實(shí)現(xiàn)污染治理社會(huì)化融資、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。由市發(fā)展計(jì)劃委、市物價(jià)局、市水務(wù)局、市城管局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

38.嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績(jī)考核制度，環(huán)保政績(jī)考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。由市委組織部負(fù)責(zé)。

39.把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍。對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)發(fā)〔〕7號(hào)文件的情況進(jìn)行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

40.建立健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門(mén)的環(huán)保工作行政監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦負(fù)責(zé)。

41.全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作進(jìn)程。宣傳部門(mén)和新聞單位要將環(huán)保宣傳列入工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；結(jié)合公民道德建設(shè)和“四五”普法活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境警示教育；各級(jí)黨校要將環(huán)境保護(hù)列為黨政干部教育培訓(xùn)必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

42.建立和完善公眾參與制度。定期環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)環(huán)境行為信息情況，繼續(xù)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和支持公眾參與新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。由市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。

43.大力開(kāi)展“綠色社區(qū)”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；組織環(huán)保志愿者活動(dòng)，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。