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編制工作計劃范文第1篇

一、積極穩(wěn)妥推進改革

1、分類推進事業(yè)單位工作。嚴格按照省、市編辦工作部署和要求，做好事業(yè)單位分類工作，穩(wěn)妥推進承擔行政職能與從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革。

2、認真抓好行政審批制度改革工作。做好行政審批牽頭抓總工作，會同相關部門在承接好省、市下放行政審批事項的基礎上，對照省市行政審批清理結(jié)果，進一步清理我縣現(xiàn)有行政審批事項。

3、繼續(xù)深化政府機構(gòu)改革工作。按照省市機構(gòu)改革工作部署和安排，做好我縣政府機構(gòu)改革有關準備工作，重點穩(wěn)步推進食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計生管理體制改革。

二、創(chuàng)新機構(gòu)編制管理

4、加強機構(gòu)設置管理。適應縣委、縣政府“三大戰(zhàn)略、五項重點工作”和其他社會事業(yè)發(fā)展需要，堅持“撤一建一”原則，適當調(diào)整機構(gòu)設置。

5、規(guī)范人員編制管理。一是嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位編制使用5年計劃和年度計劃，堅持按編制按計劃補充人員，對職能弱化或工作任務明顯減少的事業(yè)單位適當減人減編；對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域職能增加的，適當調(diào)劑增加編制。二是全面推進人員編制實名制管理。按照省、市統(tǒng)一部署要求，在全縣推廣使用新版實名制管理系統(tǒng)。三是規(guī)范人員調(diào)配程序。機關事業(yè)單位工作人員出現(xiàn)工作異動或辭退、辭職、調(diào)出等情況，及時辦理編制轉(zhuǎn)移或核銷手續(xù)。

6、強化事業(yè)單位登記管理。一是推進事業(yè)單位實地核查。二是有序推行事業(yè)單位法定代表人離任審計工作。三是強化事業(yè)單位日常登記管理。認真做好事業(yè)單位年檢年審、變更、新設單位登記等日常工作，加強事業(yè)單位登記管理信息化建設，提升服務質(zhì)量。

7、繼續(xù)推進政務和公益域名注冊管理。鞏固我縣政務和公益域名注冊覆蓋率，加大對網(wǎng)絡紅頁的指導運用。

三、加強監(jiān)督檢查

8、深入開展干部人事和機構(gòu)編制領域突出問題專項治理工作。嚴格治理“三超兩亂”，重點整治在編不在崗、“吃空餉”、違規(guī)借用人員以及臨聘人員管理等問題，規(guī)范干部人事和機構(gòu)編制管理。

9、完善綜合督查協(xié)調(diào)機制。進一步建立健全與紀檢、監(jiān)察組織、人社、財政等部門聯(lián)合督查機制，全年將對《縣機構(gòu)編制管理辦法》、《縣關于規(guī)范機關事業(yè)單位人事管理若干規(guī)定》及“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行專項督查，加強考核評估，維護機構(gòu)編制和干部人事管理的嚴肅性。

四、強化自身建設

10、加強學習。建立和完善機關學習制度，實行集中學習與自學相結(jié)合，堅持每月集中1天學習，每次學習選定1-2個課題，由專人授課輔導；個人自學，須做好1萬字以上的學習筆記，并撰寫學習心得，使機關工作人員理論、法規(guī)政策，業(yè)務知識水平有新提高，機構(gòu)編制管理、服務和創(chuàng)新能力有新提升。

編制工作計劃范文第2篇

以xx大精神為指導，以服務師生、服務教學為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設相結(jié)合，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

二、工作目標

通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發(fā)生;通過校風樹立、師德學習，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。

三、工作原則

綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧，綜合治理的原則，加強學校制度建設，強化學校內(nèi)部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結(jié)合起來，要在進行治安秩序整治的基礎上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。

四、工作重點和措施

學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎上，本著“什么問題突出就治理什么問題，什么問題反復就治理什么問題”的原則，突出工作重點，強化工作舉措。

1、加強組織領導。

學校及周邊治安綜合治理工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，事關學校的安全穩(wěn)定，關系著青少年學生的健康成長。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格按照社會治安綜合治理工作要求，把學校及周邊治安綜合治理工作作為一項政治任務，擺上重要議事日程，切實加強領導，強化工作措施，及時協(xié)調(diào)、解決學校安全穩(wěn)定工作中存在的問題，積極探索學校安全穩(wěn)定工作長效機制，確保措施落到實處、取得實效。

2、健全責任體系。

校長對學校安全穩(wěn)定工作承擔主體責任，副校長是校園及周邊治安綜合治理工作的直接責任者。要按照“誰主管、誰負責”和“黨政同責”、“一崗雙責”的原則，認真落實本單位安全生產(chǎn)“三項制度”，要層層承諾，層層簽訂安全穩(wěn)定崗位責任書，建立校長包學校、年級組包年級、班主任包班、教師包學生的安全穩(wěn)定工作責任體系，堅持“一票否決制”和責任追究制，強化學校及周邊治安綜合治理工作的實效性。學校每月至少組織學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員召開一次安全穩(wěn)定工作辦公會議，進行一次安全隱患排查，研究、部署、分析和解決一定時期內(nèi)學校安全穩(wěn)定工作中存在的問題。

3、結(jié)合實際，深入開展創(chuàng)建“平安校園”活動

廣泛開展形式多樣、健康向上的創(chuàng)建活動，努力營造健康向上的校園文化氛圍。創(chuàng)建活動要做到“五有”，即：有創(chuàng)建機構(gòu)、有活動方案、有長效機制、有活動資料、有活動效果。

4、強化校園安全基礎保障建設。

堅持“預防為主，整建結(jié)合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，強化校園安全基礎保障，提高校園治安防范工作能力。一是增強治安保衛(wèi)力量。明確崗位職責，并建立相應保障機制。二是提高技防水平。利用一定資金完善校園重點部位監(jiān)控和報警系統(tǒng)的建設，并做好技防設施的維護與保養(yǎng)，確保其正常有效工作。同時，要切實將人防與物防有效結(jié)合起來，確保學校安全。三是建立校園周邊治安綜合治理長效機制。積極主動聯(lián)系所在地的綜治部門，協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門定期開展校園周邊治安綜合治理活動，重點治理流動商販等非法經(jīng)營和打擊校園周邊騷擾學生的“無業(yè)游民”，為學校創(chuàng)造良好的周邊治安環(huán)境，確保學校正常的教育教學秩序和師生生命安全。

編制工作計劃范文第3篇

一、認清形勢，把握人事人才工作新要求

2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元，同比增長13.2%以上；地方財政收入80.2億元，增長16.7%；社會消費品零售總額816.9億

元，增長23.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元，增長17％；農(nóng)民人均純收入5383元，增長14％。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來，全市各級人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，努力解決人事工作中的重點、難點、熱點問題，各項工作實現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全國的前列。

一是公務員隊伍建設取得新成績。深入貫徹落實《公務員法》，市、縣兩級事業(yè)單位參照《公務員法》管理集中審批全面完成，公務員管理走向科學化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務員年度考評任務。以能力建設為主線，加強了公務員培訓力度，公務員隊伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高，為轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府提供了有力保障。

二是人才隊伍建設成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進工作，先后引進、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻的中青年專家10名，新設博士后科研工作站2家。組團參加"中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術項目洽談會"，并取得豐碩成果。大力實施"百名外國專家興沂蒙"工程，聘請外國專家161人次，解決技術難題300多項，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益1.7億元，居全省前列。

三是行政管理體制改革進一步深化。按照建設經(jīng)濟文化強市、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會的要求，圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，在編制限額內(nèi)對部分單位進行了更名、撤并、調(diào)整或加強。著力于構(gòu)建公共服務體系，積極推進城市建設、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強機構(gòu)編制監(jiān)督管理，全面推行黨政群機關編制實名制，機構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實行機構(gòu)編制實名制管理的做法在全省推廣，并得到中央編辦的高度評價。

四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進，推動了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立，調(diào)動了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務和安置工作取得新成效。面對嚴峻就業(yè)形勢，深入實施"三支一扶"計劃和"一村一名大學生"工程，積極引導、鼓勵和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長。圓滿完成了181名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務。

上述成績的取得，傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。

在肯定成績的同時，要看到當前人事編制工作面臨的新形勢、新任務。今年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。目前，國際金融危機還未見底。受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務十分艱巨。作為經(jīng)濟社會順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著新的機遇。

一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機影響，企業(yè)勞動用工需求大幅減少。統(tǒng)計顯示，今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少，企業(yè)層次明顯下降，對畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑，許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計劃。另一方面，今年我市高校畢業(yè)生總量將達到新的高峰，預計接收畢業(yè)生將達3.5萬人，數(shù)量較去年將有較大幅度增長。"一減一增"，使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進就業(yè)增加，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是對我們的嚴峻考驗。

二是統(tǒng)籌推進各方面改革的任務更加繁重。當前，改革開放進入一個新的時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復雜形勢，深化改革的任務十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關的行政管理體制和機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。

三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。人才是推動科學發(fā)展的第一要素。實踐證明，每次經(jīng)濟危機中，越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強。我市是人口大市，但不是人才強市，特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國際金融危機中，一些發(fā)達國家企業(yè)破產(chǎn)裁員，科研經(jīng)費緊縮，包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風險，發(fā)展空間受到壓縮，這對我們來說是難得的引才機遇。要抓住機遇，抓緊引進更多更好的先進技術、優(yōu)秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學發(fā)展的新資源。

分析形勢、認清大局，目的在于進一步增強做好人事編制工作的責任感、緊迫感。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對今年各項工作的決策部署上來，堅定信心，搶抓機遇，積極作為，科學務實，不斷推動人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。

二、突出重點，推動人事編制工作再上新臺階

2010年，全市各級人事編制部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞大局，服務發(fā)展，全面完成各項任務，突出抓好以下六項工作。

（一）圍繞實施人才強市戰(zhàn)略，進一步加強人才隊伍建設。近年來，市委、市政府對人才工作高度重視，把加強人才工作提到了前所未有的高度。當前及今后一個時期，要積極圍繞人才強市建設，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設。要進一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進力度，切實搞好留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設，鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合組建技術中心，力爭建成一批具有國內(nèi)外先進水平的研發(fā)機構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。

二是大力引進國外智力和海外高層次人才。要抓住當前國際經(jīng)濟形勢變化中蘊含的重大機遇，瞄準信息技術、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術領域和金融等現(xiàn)代服務業(yè)領域，進一步加大政策創(chuàng)新力度，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應國家外專局的"千村引智示范項目"，重點抓好日本水稻逆"v"字栽培技術、美國藍莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。

三是不斷優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新。要健全人才評價指標體系，強化能力、業(yè)績和貢獻的導向作用。要制定優(yōu)惠政策，努力為引進人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望；堅持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。

（二）加強指導服務，千方百計抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會一大熱點問題，引起了中央、國務院、高層領導的高度關注。元月7日，總理主持召開國務院常務會議，研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位。這是國務院對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國之策、政府之責。一方面，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源財富，是我國現(xiàn)代化建設中一支高素質(zhì)的生力軍。同時，以獨生子女為主的高校畢業(yè)生，又是父母含辛茹苦的希望，能否順利就業(yè)，是老百姓最關心的現(xiàn)實問題，也是當前一個重大的民生問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關系國家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展，關系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安，關系保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的順利實現(xiàn)，意義重大。

最近，從教育部的信息顯示，今年全國普通高校畢業(yè)生將達到520萬，再加上前幾年沒有就業(yè)的大學生，估計今年大學生就業(yè)任務是在700萬左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，既是當前的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的任務。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位，實施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導作用，強化宏觀調(diào)控職能，廣開就業(yè)門路，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實施好"一村（社區(qū)）一名大學生工程"、"三支一扶"計劃等專項計劃，并結(jié)合我市實際，擴大項目范圍，部署啟動農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、全科醫(yī)師培訓計劃，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務工作力度，鼓勵更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各有關部門要抓緊研究制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施，加強就業(yè)指導和服務，著力構(gòu)建開放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場體系，建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測和預警機制，免費提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓等"一條龍"服務。要強化目標責任制度，加強工作考核和督查評估，將督查和評估結(jié)果作為各級政府和高校政績考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動適應社會用人需求變化情況，及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，加快教育教學改革。同時，要積極引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到非公領域就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，形成良好的社會就業(yè)氛圍。

（三）以完善機制為重點，繼續(xù)加強公務員隊伍建設。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗的基礎上，進一步做好公務員和參照公務員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務員考錄工作，按照公平性原則，提高科學化水平，最大限度地降低考錄成本。要進一步放寬基層機關公務員報考上級機關的限制，加大從基層考錄公務員的力度。要健全公務員任用和退出機制，逐步解決公務員能進不能出、能上不能下的問題。要大力加強公務員能力建設，認真落實"十一五"行政機關公務員培訓規(guī)劃，大規(guī)模開展公務員培訓，切實抓好初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓和對口培訓，促進公務員隊伍素質(zhì)不斷提高。要深入開展公務員學法用法活動，提高公務員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務員"和"人民滿意的公務員集體"評選表彰活動，努力建設一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務員隊伍。同時，要深入調(diào)查研究，配合省里進一步建立和完善公務員制度，加強配套法規(guī)建設，完善公務員考錄、考核、獎懲制度，健全管理機制，建立公務員管理長效機制，提高公務員管理水平。

（四）進一步抓好行政管理體制改革和機構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認真做好政府機構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出，加快推進行政管理體制改革，建設服務型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》，確定了深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則和目標要求。去年8月，中央又下發(fā)了《關于地方機構(gòu)改革的意見》，我們要按照中央和省的部署要求，結(jié)合我市實際，積極穩(wěn)妥，認真做好政府機構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。最近，中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導意見》，各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實中央精神，在總結(jié)前段試點經(jīng)驗的基礎上，加快改革步伐，擴大試點范圍，適時全面推開，確保2012年基本完成改革任務。改革中，要注重把握四個方面：要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變；要區(qū)分不同類型，統(tǒng)籌設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革，合理確定人員編制規(guī)模，著力提高人員整體素質(zhì)；要明確界定縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責權(quán)關系，改進管理工作方式，健全完善考評辦法；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革放到推進農(nóng)村改革的全局中通盤考慮，注重搞好與農(nóng)村義務教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制以及其他相關改革的銜接配套、整體推進。三是加強和改進機構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴格把關，管住總量，確保中央和省確定的各級政府機構(gòu)限額不突破，確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增，管好存量，建立有利于科學發(fā)展的機構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機制，實施精細化管理。要采取切實可行的措施，力爭在2011年前完成消化超編人員任務。要進一步完善機構(gòu)編制管理制度，健全機構(gòu)編制人員和財政預算管理的配合約束機制。要進一步加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的有關案件要逐一查處，嚴肅追究。

（五）進一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進度，成熟一批改革一批，在總結(jié)完善新聞影視、出版發(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗的基礎上，加快改革步伐。要按照十七大精神，對已經(jīng)出臺的改革政策認真進行審視和論證，需要完善的要進一步完善，尚未出臺的有關政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關辦法和合同履行的考核評價機制，切實維護聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。進一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，堅持公開、公正、公平的原則，積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式，不斷提高招聘工作水平。進一步推進事業(yè)單位崗位設置管理，盡快完成主要行業(yè)崗位設置方案的核準工作。要進一步深化職稱制度改革，規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實推進事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點研究制定九年義務制教育學校績效工資實施意見，并抓好組織落實。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實施，落實相關人員的工資待遇政策。認真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。

（六）切實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級各有關部門要始終把這項工作作為一項重要的政治任務，全力完成今年安置任務。要嚴格執(zhí)行安置計劃，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，加大干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵干部到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作。要進一步完善企業(yè)干部解困工作機制，抓好各項解困政策的落實和維穩(wěn)工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實加強對人事編制工作的領導

一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強、涉及面廣、情況復雜。各級黨委、政府要切實加強對這項工作的領導，要把人事編制工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對人事編制工作中的重要問題，要及時聽取匯報、進行研究，特別是對涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進的工作，以及關系民生、事關穩(wěn)定、社會廣泛關注的熱點難點工作，要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實際困難和問題，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關心愛護人事編制干部，做到政治上關懷、生活上關心、工作上支持，更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動地向黨委、政府請示和匯報工作，爭取各方面的理解和支持，形成工作合力，共同把人事編制工作做好。

編制工作計劃范文第4篇

首先是認識水平有待提升。一是領導干部編制意識不強。對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的必要性和重要性缺乏足夠認識，忽視了對機構(gòu)編制政策貫徹落實和機構(gòu)編制管理執(zhí)行情況的有效監(jiān)督檢查。二是部門單位重視程度不高。有些部門單位對機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的思想認識不夠，平時只要求機構(gòu)編制管理部門給予增設機構(gòu)、增加編制、提升機構(gòu)規(guī)格，而對機構(gòu)編制管理部門組織開展的機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作則不理解、不支持、不配合。三是部門單位自律意識不牢。部分單位不能很好地遵守機構(gòu)編制管理的有關規(guī)定，存在著未經(jīng)審批設立內(nèi)設機構(gòu)或科室、亂掛牌子、不按規(guī)定程序辦理機構(gòu)編制事項等問題。

其次是長效機制不夠健全。一是鞏固整改實效的制度還不完善。在監(jiān)督檢查工作中，對發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制違規(guī)問題，機構(gòu)編制管理部門提出了整改措施，但由于鞏固整改實效的制度措施不完善，有些部門整改不徹底或者根本就沒有整改，有的雖及時整改，但過段時間容易反彈，出現(xiàn)了不查不改、查查就改、再查再改的現(xiàn)象，降低了監(jiān)督檢查的權(quán)威性。二是部門協(xié)作機制不夠完善。各地機構(gòu)編制部門在與有關部門相互協(xié)調(diào)配合方面，管理方法方式不一，自上而下沒有統(tǒng)一的方法與手段，單純靠機構(gòu)編制部門的力量，作用和效果十分有限，在開展監(jiān)督檢查工作時也顯得力不從心。三是“條條干預”問題還不同程度存在。由于縣級部門與上級部門的機構(gòu)設置存在一定的差異性，有少數(shù)上級業(yè)務部門違反機構(gòu)編制管理的有關規(guī)定，以領導講話、檢查考核、科室對應等形式干預下級的機構(gòu)設置，影響了縣級機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的開展。

第三是監(jiān)督檢查工作的深度還不夠。一是工作開展不平衡，重審批、輕監(jiān)管的問題仍然存在。比較重視機構(gòu)的優(yōu)化設置、編制的盤活利用和職能的調(diào)整理順等工作，而針對監(jiān)督檢查工作部署不夠，怕得罪人的顧慮較多，真督實查力度不大。二是工作主動性還需進一步增強。督查調(diào)研不夠，主動開展工作的意識不強，停留在迎接上級的監(jiān)督檢查、執(zhí)行上級布置的任務工作上比較多。三是監(jiān)督檢查的手段還不夠豐富。大多還停留在座談了解、聽取匯報、檢閱資料這一層面上，內(nèi)在的、深層的問題得不到及時發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)，也考慮到各種客觀原因得不到及時糾正。

第四是工作能力不足。從客觀原因上分析，由于大部分縣級機構(gòu)編制部門監(jiān)督檢查人力資源不足。但從主觀因素來講，工作理念比較保守，缺乏創(chuàng)新意識和主觀能動性，加之有些工作人員從事機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作時間較短，機構(gòu)編制政策法規(guī)還不是很熟悉，監(jiān)督檢查隊伍素質(zhì)和能力有待于進一步提高。

針對上述四個問題，建議采取以下四方面措施。

首先，加大宣傳力度，增強各層面的機構(gòu)編制意識。一是注重加強對領導層面的宣傳。并積極推進機構(gòu)編制政策法規(guī)進黨校活動，將機構(gòu)編制政策法規(guī)列入黨校領導干部培訓教學計劃，進一步增強各級領導干部機構(gòu)編制法制意識。二是提高部門單位的認知度。諸城市通過機構(gòu)編制網(wǎng)、機構(gòu)編制群、機構(gòu)編制業(yè)務培訓班、事業(yè)單位法定代表人培訓班等多種形式，進行深入宣傳，提高了部門單位對機構(gòu)編制管理政策、監(jiān)督檢查辦法規(guī)定的深入了解。三是加強社會層面的宣傳。要充分利用報紙、雜志、網(wǎng)絡等媒體，多層面、多角度宣傳機構(gòu)編制工作，為機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作營造良好的輿論氛圍。

其次，健全長效機制，鞏固監(jiān)督檢查成果。一是健全以提高整改效能、鞏固整改成果為主要內(nèi)容的制度保障。要探索建立督查整改跟進辦法，實行監(jiān)督檢查責任追究制，明確整改責任人、整改時限、整改目標和整改實效。二是健全部門協(xié)作配合機制。機構(gòu)編制部門要樹立立體監(jiān)督、大監(jiān)督的觀念，在增強內(nèi)部各業(yè)務科室之間的協(xié)作配合、完善內(nèi)部工作制度的同時，更應健全機構(gòu)編制部門與紀檢監(jiān)察、組織、財政、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，使事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，降低監(jiān)督成本，最大限度避免機構(gòu)編制違紀行為的發(fā)生。特別是機構(gòu)編制管理部門與紀檢監(jiān)察機關，要整合雙方的監(jiān)督資源，使監(jiān)察機關的專門監(jiān)督與機構(gòu)編制部門的業(yè)務監(jiān)督有效結(jié)合。三是加強自上而下監(jiān)督機制。針對出現(xiàn)的個別上級業(yè)務部門干預下級機構(gòu)編制的問題，上級機構(gòu)編制部門要敢于負責，對干預下級機構(gòu)編制的上級業(yè)務部門進行督查，減少縣級監(jiān)督檢查的困難。

第三是創(chuàng)新督查方式，提高監(jiān)督檢查實效。一是積極開展督查調(diào)研工作。緊緊圍繞黨委、政府關注的焦點、機構(gòu)編制管理的難點，找準切入點，選好題目，及時開展有針對性的督查調(diào)研，對一些復雜問題，通過部門聯(lián)合督查調(diào)研的方式進行，提高督查調(diào)研質(zhì)量。二是堅持日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。把對機構(gòu)編制方針政策和法律法規(guī)的執(zhí)行情況、機構(gòu)編制控制和人員配備等情況作為機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，經(jīng)常性地開展督查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題。同時，注重發(fā)揮專項檢查的優(yōu)勢和功能，抓住各種專項檢查的有利時機，找準目標，有的放矢，集中精力解決一些突出的矛盾和問題。堅持單位自查與定期抽查相結(jié)合，組織各單位每年對其職責履行情況、機構(gòu)設置和人員編制增減情況等進行自查，機構(gòu)編制部門定期進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促其限期整改，以增強各單位的自律意識。三是發(fā)動社會監(jiān)督。要對不涉及國家秘密的機構(gòu)編制信息，通過適當方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。諸城市充分發(fā)揮機構(gòu)編制網(wǎng)的平臺作用，能公開的盡量公開，發(fā)動人民群眾通過“12310”監(jiān)督舉報電話參與到機構(gòu)編制管理監(jiān)督中來，提高了監(jiān)督檢查的效能。

編制工作計劃范文第5篇

Abstract: The urban green space system planning should be based on the original eco-city green space, focusing on characteristics of the excavation and combination of ecology, green, landscape to build a downtown core, covering the whole municipal area with urban-rural integration city eco-green system.

關鍵詞:城市綠地系統(tǒng);市域;生態(tài);景觀

Key words: urban green space system;city domain;ecology;landscape

中圖分類號:TU98 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)12-0122-01

0引言

通過對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作的開展,在實際編制工作中應當注重如下幾個問題:

1注重市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局和分類發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)筑以中心城區(qū)為核心,覆蓋整個市域,城鄉(xiāng)一體化的綠地系統(tǒng)

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)》的出臺,標志著我國城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作由“自由化”向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。隨著“綱要”的出臺,市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃就成為必做的一項工作,而在實際工作中必須注重以下幾個方面:

1.1 市域規(guī)劃范圍的劃定應為城市所管轄的全部地域,應當包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)。城市從來就不是孤立存在的,而綠地稱為系統(tǒng),就說明他應該有個完整的體系,如果脫離開市域的基礎,那么只是點與線的聯(lián)結(jié),也不能稱為系統(tǒng)了。因此城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃也只有在城鄉(xiāng)一體的基礎上才能形成完整的構(gòu)架。

1.2 充分認識市域大環(huán)境對城市綠地系統(tǒng)構(gòu)建的重要性改善城市生態(tài)環(huán)境――這一城市綠地的基本功能的發(fā)揮僅僅依靠市區(qū)范圍內(nèi)的綠地是非常有限的,市區(qū)的自然山水及大面積的農(nóng)田、林地等大環(huán)境具有不可忽視的巨大作用。因此,在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中對市區(qū)綠地的規(guī)劃控制,以保證和引導城市各類綠地的良性持續(xù)發(fā)展是必要的。注重城市周邊區(qū)域的利用及其在城市綠化功能上的實際意義,構(gòu)筑城郊一體化生態(tài)綠化系統(tǒng)。

1.3 市域綠地系統(tǒng)應形成以城市核心區(qū)為重點,森林山地、農(nóng)田為輔助,道路交通、水系為廊道的覆蓋市域的城市綠地系統(tǒng)重點是城區(qū)內(nèi)的綠地規(guī)劃,輔以郊區(qū)森林山地,以及干道和河道綠化,從而構(gòu)建“斑塊――廊道――基質(zhì)”相結(jié)合的完整的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

2城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的城市景觀營造

現(xiàn)在“景觀”已從單純的視覺意義的概念演變?yōu)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的能流和物質(zhì)循環(huán)的較大范圍的一種載體,不只是空間結(jié)構(gòu)上的一種概念,更是功能上的一種完備。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,總體上按照功能為主,生態(tài)優(yōu)先的原則進行布局,充分考慮和滿足城市景觀審美的需要進行相應的規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃指導下的各專業(yè)規(guī)劃中唯一能彰顯城市景觀效果的專業(yè)規(guī)劃,雖然不能代替城市的總體景觀規(guī)劃,但可以承擔其中的一部分功能。因此城市總體規(guī)劃中的城市總體布局藝術構(gòu)思理應由城市綠地系統(tǒng)中的景觀規(guī)劃來傳承和細化。

2.1 注重保護城市的山地、水系、田園、郊野荒地、濱水環(huán)境等土地的基本肌理,實現(xiàn)大地景觀化,展現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市風貌及城鄉(xiāng)生態(tài)化景觀。

2.2 從城市生態(tài)學角度組織城市綠地系統(tǒng)和“生物廊道”網(wǎng)絡,保證城市內(nèi)部有益的生態(tài)聯(lián)系暢通,維護和提高城市生物多樣性。

2.3 注重城市特色的挖掘,城市中的歷史文脈和地域特征應當?shù)玫絺鞒泻桶l(fā)揚。 充分挖掘城市植被特色、主題文化和環(huán)境等重要潛質(zhì),營造獨特的城市文化、藝術氛圍與綠色環(huán)境背景。

3城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的生態(tài)對策

3.1 城市綠地系統(tǒng)應采用“斑塊――廊道――基質(zhì)”相結(jié)合的環(huán)網(wǎng)式的布局景觀生態(tài)學指出,環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)的綠地生態(tài)系統(tǒng)具有較好的穩(wěn)定性,能夠使綠地景觀具有相對的連續(xù)性和良好的可達性。因此,把自然景觀資源作為城市大環(huán)境綠化的基質(zhì),結(jié)合實際情況,加強對森林公園、城郊農(nóng)業(yè)用地、自然風景林、郊野山林、苗圃、果園等的改造和利用,環(huán)繞城區(qū);建設與道路、河道相結(jié)合的綠色生態(tài)廊道,形成綠帶,使城市內(nèi)外的綠地斑塊、基質(zhì)有機的結(jié)合起來,成為連續(xù)的綠色景觀生態(tài)休閑走廊;合理布局城市綠地斑塊。

3.2 充分利用自然地形地貌城市綠地系統(tǒng)屬于人工生態(tài)系統(tǒng)為主,人工和自然相結(jié)合的生態(tài)系統(tǒng)。城市的自然地形地貌是豐富景觀的要素,保留場地的起伏或適當挖低補高,積水成池,堆土成山,可形成異質(zhì)性的綠色空間景觀。但是不宜過分強調(diào)人為營造地形,使得人工雕刻的痕跡過于明顯,景觀過于生硬。

盡量保護城市自然遺留地和自然植被,建立自然景觀保護的綠色核心區(qū),同時建立綠色緩沖區(qū),以減少人為活動對核心區(qū)的干擾,維護自然演進過程;重視城市內(nèi)外自然山水地貌特征,發(fā)揮自然環(huán)境條件優(yōu)勢。

3.3 以城市中異質(zhì)性的生境為基礎進行植物造景,并體現(xiàn)綠色文化植物造景不但要從功能和藝術效果上考慮色相、季相、形體、姿態(tài)、聲覺等多方面的要求,還要根據(jù)不同地理緯度與海拔高度,所決定的植物地理分布。注重常綠樹與落葉樹的搭配比例,按照多種植物不同的生長發(fā)育規(guī)律及其相互作用與影響,注重速生樹種與慢生樹種的搭配,各種植物之間的平面距離、立體結(jié)構(gòu)(喬木、灌木、草本與地被)及其輪廓線變化等。通過合理種植設計,可在局部地區(qū)將園林植物的寓意和韻律予以表達,促使植物形和神的結(jié)合,體現(xiàn)綠色文化。

3.4 保持城市綠色景觀在空間、時間和功能上的異質(zhì)性全光照環(huán)境、蔭蔽環(huán)境、半日照環(huán)境等,需要選配不同的植物進行種植,體現(xiàn)不同空間環(huán)境與不同綠色景觀的特色。在時間尺度上,城市綠地要具有“春花、夏蔭、秋彩、冬綠”的四季變化。

城市各功能區(qū)的綠化規(guī)劃要求各不相同,綠化風格各有其特點,如居住區(qū)綠地應注意綠地的多樣化和較強的使用功能;道路綠地側(cè)重減塵降噪;廠礦附近的綠地側(cè)重抗污染、改善環(huán)境等。