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1.我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對石油化工產(chǎn)業(yè)的影響
2.實現(xiàn)我國煤化工、煤制油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干思考
3.中國石化煤化工技術最新進展
4.煤化工反滲透濃水濃縮的研究現(xiàn)狀
5.煤化工中焦化廢水的污染、控制原理與技術應用
6.低碳理念指導的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討
7.我國現(xiàn)代煤化工跨越發(fā)展二十年
8.煤化工濃鹽水“零排放”處理技術進展
9.煤化工技術的發(fā)展與新型煤化工技術
10.理性發(fā)展現(xiàn)代煤化工行業(yè)的思考——基于防范產(chǎn)能過剩風險的視角
11.煤化工廢水“零排放”技術要點及存在問題
12.煤化工大型纏繞管式換熱器的設計與制造
13.風電–氫儲能與煤化工多能耦合系統(tǒng)及其氫儲能子系統(tǒng)的EMR建模
14.中國煤化工現(xiàn)狀與發(fā)展思考——寫在“十三五”之前
15.煤化工廢水零排放的制約性問題
16.煤化工含鹽廢水處理與綜合利用探討
17.煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及其對煤炭消費的影響
18.煤化工廢水處理技術進展及發(fā)展方向
19.我國煤化工的產(chǎn)業(yè)格局以及應對低碳經(jīng)濟的發(fā)展策略
20.影響我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
21.我國煤化工的技術現(xiàn)狀與發(fā)展對策
22.現(xiàn)代煤化工企業(yè)的廢水處理技術及應用分析
23.我國煤化工發(fā)展主要問題分析及政策性建議
24.中國西北某煤化工區(qū)土壤中砷的人體健康風險及其安全閾值
25.我國新型煤化工發(fā)展思路探討
26.新型煤化工廢水零排放技術問題與解決思路
27.煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及技術發(fā)展趨勢
28.中國煤化工發(fā)展的思考
29.淺談煤化工廢水處理存在的問題及對策
30.現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展模式與實例分析
31.我國煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及對策研究
32.中國煤化工發(fā)展現(xiàn)狀及對石油化工的影響
33.試論我國煤化工發(fā)展中的環(huán)境保護問題
34.對我國現(xiàn)代煤化工(煤制油)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
35.煤化工行業(yè)氮氧化物排放系數(shù)研究
36.關注煤化工的污染及防治
37.國內(nèi)外新型煤化工及煤氣化技術發(fā)展動態(tài)分析
38.論煤化工廢水處理的常用工藝與運行
39.現(xiàn)代煤化工技術經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)鏈研究
40.低溫甲醇洗技術及其在煤化工中的應用
41.利用蒸發(fā)塘處置煤化工濃鹽水技術
42.國內(nèi)大型能源企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的機遇分析
43.世界煤化工發(fā)展趨勢
44.煤化工行業(yè)CO_2的排放及減排分析
45.煤化工廢水處理關鍵問題解析及技術發(fā)展趨勢
46.煤化工廢水處理技術試驗研究
47.煤化工發(fā)展中的水質污染及處理
48.新型煤化工廢水處理技術研究進展
【關鍵詞】環(huán)境學習曲線;石油煉制行業(yè);減排潛力
1.引言
石油煉制工業(yè)是國民經(jīng)濟、國防的支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代機械的動力燃料供應者。石油煉制工業(yè)的加工能力常被用作衡量一個國家工業(yè)發(fā)展水平的標志。近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展,石油燃料及石油化工品需求和供應持續(xù)增長,已經(jīng)成為世界煉油大國。隨著原油加工量的不斷增加和原油品質的劣質化,導致污染物排放量居高不下,區(qū)域性大氣、水污染問題日趨明顯。
污染減排是調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、改善民生的重要抓手,是改善環(huán)境質量、解決區(qū)域性環(huán)境問題的重要手段。因此科學合理的制定石油煉制行業(yè)總量控制目標及污染減排量對構建環(huán)境友好型和諧社會具有現(xiàn)實意義。
本論文通過對石油煉制行業(yè)產(chǎn)排污現(xiàn)狀的調查,利用2001年~2010年我國石油煉制行業(yè)萬元產(chǎn)值SO2排放量與行業(yè)人均生產(chǎn)總值建立環(huán)境學習曲線,并分析石油煉制行業(yè)“十二五”期間污染減排潛力。
2.環(huán)境學習曲線的概念及模型
2.1環(huán)境學習曲線的概念
環(huán)境學習曲線是指一個企業(yè)(行業(yè))隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大或生產(chǎn)過程的重復進行, 而導致單位產(chǎn)品或產(chǎn)值資源消耗(廢棄物排放)量呈規(guī)律性變化而形成的函數(shù)[1,2]。它反映了隨著經(jīng)驗的積累和技術的進步,企業(yè)(行業(yè))在資源利用和環(huán)境保護方面取得的積極進展,是一個對構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有積極意義的環(huán)境經(jīng)濟理論[3]。環(huán)境學習曲線通常簡化的表現(xiàn)為萬元GDP能源資源消耗和污染物排放隨人均GDP增長而呈現(xiàn)出的規(guī)律性變化。
2.2環(huán)境學習曲線模型
環(huán)境學習曲線源于學習曲線又不同于學習曲線,其模型的表現(xiàn)形式也與學習曲線類似。現(xiàn)階段主要提出兩種單因子模型,并且已經(jīng)得到充分驗證,具體表現(xiàn)形式如下[4,5]:
(1)對數(shù)-線性模型
其中,是生產(chǎn)規(guī)模為時,單位產(chǎn)值的資源消耗或者廢物排放;表示生產(chǎn)規(guī)模為單位1()時單位產(chǎn)值的資源消耗或廢物排放;是經(jīng)濟發(fā)展水平;是學習常數(shù),與企業(yè)(行業(yè))的生產(chǎn)效率(環(huán)保能力)提高快慢有關。生產(chǎn)效率提高越快,就越大,反之就較小。
(2)B曲線型
其中B為常數(shù),-10
3.石油煉制行業(yè)SO2排放量分析
3.1 SO2排放總量空間分布
石油煉制行業(yè)2001 -2010年SO2的排放統(tǒng)計量趨勢見圖1。
3.2萬元產(chǎn)值SO2排放總量空間分布
石油煉制行業(yè)2001 -2010年萬元產(chǎn)值SO2的排放統(tǒng)計量趨勢見圖2。
4.環(huán)境學習曲線的建立
基于2000-2010年石油煉制行業(yè)SO2的排放統(tǒng)計量、行業(yè)人均GDP數(shù)據(jù),計算出石油煉制行業(yè)人均GDP 和萬元產(chǎn)值SO2數(shù)據(jù),以此做散點圖,并擬合出SO2排放環(huán)境學習曲線模擬方程式和相關系數(shù),見表1。模擬方程曲線圖與散點圖進行擬合,具體結果見圖3。
與人均生產(chǎn)總值的關系擬合圖
由表1及圖3可以看出,石油煉制行業(yè)的萬元產(chǎn)值SO2排放與人均生產(chǎn)總值基本上符合境學習曲線的冪指數(shù)衰減趨勢,相關系數(shù)達到0.96。說明石油煉制行業(yè)SO2:排放的環(huán)境學習曲線是存在的并具有普遍性。
5.減排潛力分析
5.1減排潛力的分析方法
本論文以環(huán)境學習曲線為理論依據(jù),分析經(jīng)濟增長過程中單位產(chǎn)值污染物減排量,即石油煉制行業(yè)人均GDP每增加1千元,萬元產(chǎn)值污染物的現(xiàn)實減少量。(1)式為環(huán)境學習曲線的基本模型,式中為石油煉制行業(yè)萬元產(chǎn)值污染物排放量,為該行業(yè)萬元產(chǎn)值污染物的初始值,為行業(yè)人均GDP,b為學習效率,具體計算步驟為:
根據(jù)導數(shù)的內(nèi)涵,某一點的導數(shù)值的含義本身就是因變量關于自變量的變化率,或者是自變量變化一個單位時因變量的改變量,故本文將[]這一改變量定義為行業(yè)現(xiàn)實的減排潛力[6]。分別計算“十二五”期間2011-2015年的各指標減排潛力,分析其潛力的變化趨勢。結合上面關于節(jié)能減排的環(huán)境學習曲線的相關擬合方程,分別計算各指標下的潛力。結果見表2。
根據(jù)污染物減排方程計算2001-2010年我國石油煉制工業(yè)SO2、COD減排潛力,結果見表3。
5.2“十二五”減排預測
根據(jù)石油煉制行業(yè)SO2環(huán)境學習曲線預測“十二五”期間減排SO2排放情況,結果見表4。
由表中可以看出,“十二五”期間,萬元產(chǎn)值SO2排放量每年遞減均在10%左右,這與我國“十二五”期間提出的10%減排目標基本一致,可見,“十二五”期間的SO2減排目標是可以實現(xiàn)的。
6.結論
(1)建立了石油煉制行業(yè)萬元產(chǎn)值SO2與行業(yè)人均生產(chǎn)總值的環(huán)境學習曲線
通過對石油煉制行業(yè)產(chǎn)排污、產(chǎn)值及從業(yè)人員現(xiàn)狀的調查,發(fā)現(xiàn)2001-2010年我國石油煉制行業(yè)萬元產(chǎn)值SO2排放與行業(yè)人均產(chǎn)值之間符合環(huán)境學習曲線冪指數(shù)關系,相關系數(shù)達到0.96。說明石油煉制行業(yè)SO2、COD排放的環(huán)境學習曲線是存在的并具有普遍性。
(2)根據(jù)建立的環(huán)境學習曲線分析了石油煉制行業(yè)“十二五”期間的減排潛力
根據(jù)建立的石油煉制行業(yè)萬元產(chǎn)值SO2排放與行業(yè)人均產(chǎn)值環(huán)境學習曲線,計算2011-2015年我國石油煉制行業(yè)污染物減排潛力及減排量,得出“十二五”期間,萬元產(chǎn)值SO2排放量每年遞減均在10%左右。
按照2012-2015年人均產(chǎn)值按工信部2012年《石化和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中年均增長13%計算,萬元產(chǎn)值SO2排放量每年遞減均在10%左右,這與我國“十二五”期間提出的10%減排目標基本一致。
參考文獻:
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論文摘要:隨著科學技術的不斷發(fā)展,社會與企業(yè)對人才的培養(yǎng)要求越來越高,高職院校的實訓基地建設必須滿足企業(yè)用人的需求,在建設過程中應與生產(chǎn)現(xiàn)場相結合,遵循先進性、工位性的原則,突出高職特色。
天津工程職業(yè)技術學院是2000年天津市教委批準建立的一所普通高職院校。學院積極調整辦學方向,逐步確立了“以高職教育為主,產(chǎn)學結合”的辦學方向,突出高職教育特色,培養(yǎng)技術應用型人才。目前學院有6個系,26個專業(yè),在校高職學生8000余人。
幾年來,學院的實訓基地緊密結合高職專業(yè)與企業(yè)用人的需要,圍繞著學生就業(yè)與“技能證書”的考核進行建設,先后建立了機電、藝術、會電、造價、工程監(jiān)理、環(huán)境保護和石油化工等65個校內(nèi)實訓基地,除此之外,在企業(yè)的大力支持下,還建有穩(wěn)定的校外實訓基地60個,提高了學生的動手能力,為學生就業(yè)打下了良好的基礎。經(jīng)過幾年的不懈努力,學院的實訓基地在探索高職實踐教學方面取得了一定的成果,為企業(yè)與社會輸送了大批合格人才。
按專業(yè)設置規(guī)劃實訓基地,實現(xiàn)真仿結合,突出高職特色
根據(jù)專業(yè)設置規(guī)劃實訓基地建設規(guī)劃實訓基地建設,要根據(jù)專業(yè)的發(fā)展方向與企業(yè)的實用性。本著高職教育與高新技術同步發(fā)展,有利于培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍,有利于建立先進的教學實踐環(huán)節(jié),有利于為取得“技術等級證書”或“崗位證書”提供場地的原則,每個專業(yè)要建一兩個校內(nèi)實訓基地,兩三個校外實訓基地。在規(guī)劃高職實訓基地建設的過程中,我們認為應遵循三個原則:(1)高職實訓基地應該成為學生深化基礎理論、拓寬專業(yè)知識、創(chuàng)新思維方法的基地。(2)高職實訓基地應該為學生基本技能、工程技術應用能力及綜合應用能力的培養(yǎng)提供服務。(3)高職實訓基地應該成為培養(yǎng)學生專業(yè)素質與職業(yè)道德的基地。
高職實訓基地建設應該“真”與“仿”相結合仿真是分析、研究、設計、控制系統(tǒng)及其調優(yōu)不可少的手段。以我院石油化工實訓基地的建設為例,采油實訓室的自噴采油和機械采油就是“仿真”設備,油從地層到地面整個工藝過程一目了然,鉆井實訓室的鉆井平臺和井架、修井實訓室的修井架和修井設備、集輸大站的工藝流程等都是仿真設備,這些仿真設備與生產(chǎn)現(xiàn)場的設備一樣,只是大小不同,學生在生產(chǎn)現(xiàn)場看不到的(如地層情況、流體在地下和井筒中的流動情況)和不能動手操作的,在仿真實訓室里都能看得見,也可以動手操作,在仿真實訓室里,學生可按照操作規(guī)程進行設計、控制、調優(yōu),提高動手能力。
高職實訓基地建設要突出高職特色我院機電類各專業(yè)的實訓基地是中央財政支持建設的實訓基地,在建設過程中始終堅持了技術含量高、建設起點高、技術先進的原則。為使學生畢業(yè)后能夠滿足與適應行業(yè)需要,根據(jù)高職教育的特點與要求,機電類各專業(yè)的實訓基地在實訓項目的設計上及儀器設備的配置上都與行業(yè)生產(chǎn)實際一致,使學生在完成實訓內(nèi)容的同時,能夠接受工程實踐能力訓練。目前,我院機電類實訓基地建設基本完成,已通過國家教委、財政部的驗收并得到好評,認為我院機電類實訓基地的建設符合職業(yè)特點,具有高職特色。我們認為,高職實訓基地建設應該具備以下幾個特點:一是先進性。高職教育是職業(yè)教育的高級階段,要求實訓基地既要適應機電行業(yè)技術水平的發(fā)展,又要體現(xiàn)技術含量高、技術起點高、技術先進的特色。機電類實訓基地建設首先要立足于機電技術的發(fā)展及現(xiàn)代機電技術對人才素質的要求,其次要保證設備先進,購置先進的儀器設備和軟件,在實訓中要求學生熟練掌握。二是工位性。實訓基地的工位性體現(xiàn)在實訓項目內(nèi)容設計與實訓工位數(shù)量配置兩個方面。在實訓內(nèi)容設計上,機電類實訓項目要做到貼近機電技術領域的實際;在實訓工位配置上,應以創(chuàng)造工程環(huán)境為宗旨,在數(shù)量配置和場地安排上,應盡量使學生能夠獨立操作,培養(yǎng)學生的工程實踐能力。三是可視性。采用解剖機電產(chǎn)品模型、模擬教版、模擬教具等設備,既可進行現(xiàn)場模擬,又可進行各個系統(tǒng)動態(tài)聯(lián)系的演示,教學效果非常明顯。
采取多種方式建設高職實訓基地
在學院經(jīng)費不足、教學設備不可能與實際生產(chǎn)現(xiàn)場的設備完全一致的情況下,我院的實訓基地建設主要采取了以下兩種方式:
建立獨立的校內(nèi)實訓基地為了給學生創(chuàng)造一個良好的實習環(huán)境,學院在中央財政支持下,積極籌措資金建設了校內(nèi)實訓室65個,學院每年對這65個實訓室進行完善和改進,其中機電類實訓基地的13個實訓室是中央財政支持建設的,石油化工實訓基地的19個實訓室是天津市政府財政支持建設的。
積極與高新技術企業(yè)合作建設實訓基地實訓基地的建設要積極與高新技術企業(yè)合作,爭取行業(yè)、企業(yè)的支持,努力營造職業(yè)氛圍,適應人才培養(yǎng)的需要。實訓基地可使學生在校期間就接觸到本行業(yè)的新技術,學校應與企業(yè)緊密聯(lián)系,使高職教育能更及時、更準確地反映社會經(jīng)濟的發(fā)展。在實踐中,我院逐步探索出校企聯(lián)合建設實訓基地的兩種方法:一是積極合建校內(nèi)實訓基地。我院計算機系與通信公司信息中心采取租借設備的方式,合作建立了“網(wǎng)絡實訓基地”;與金山貿(mào)易公司采取公司出設備、學院出場地的方式,合作共建了“網(wǎng)絡機房”;石化工程系與鉆采研究院實驗室建立了聯(lián)合共用方式,研究院出設備和場地為學生提供實驗場所,學院無償為研究院培訓職員和研究人員。通過這種與企業(yè)融資合作的形式,使我院的實訓基地建設有了很大的發(fā)展。二是建立穩(wěn)定的校外實訓基地。我院主動爭取企業(yè)、行業(yè)的支持,要求各教研室都要與對口的企業(yè)、行業(yè)合作,每個專業(yè)都要與一兩個企業(yè)建立相對穩(wěn)定、合作密切的校外實訓基地,目前校外實訓基地共有60個,其中在井下作業(yè)公司和石化建設公司的校外實訓基地被天津市教委評為天津市級校外實訓基地。實踐表明,校外實訓基地在高職實踐教學中發(fā)揮了重要作用,為學生的就業(yè)起到了指導作用。
高職實訓基地建設應具備的功能
要保證綜合職業(yè)素質和能力的培養(yǎng),最重要的條件是師資,而良好的校內(nèi)外實訓基地則是培養(yǎng)技術型人才必不可少的環(huán)境和條件。因此,我們認為高職實訓基地建設應該具備以下功能:
重復學習與訓練功能人們對一項技能或能力的掌握需要時間,需要多次反復的訓練,以不斷提高熟練程度,實現(xiàn)從一般技能向技巧的轉化,即所謂“熟能生巧”。所以,高職實訓基地一定要有重復訓練的功能。此外,不同的人掌握同一項技能所需要的時間是不盡相同的,需要反復訓練的次數(shù)也是不同的,所以要給不同的學生創(chuàng)造反復訓練的機會。在企業(yè)工作現(xiàn)場,反復訓練是不可能的,這就要在校內(nèi)實訓基地的仿真狀態(tài)下完成。
多因素設置功能生產(chǎn)過程與服務過程都是錯綜復雜的,具有多種多樣的影響因素,而各種影響因素出現(xiàn)的頻率也不一致,特別是各種不同的故障和事故出現(xiàn)的機會往往較少,因此,要求實訓基地的設備與設施要具備設置各種影響因素、各種影響結果及其處理方法的功能。仿真、模擬設備在這一方面具有特殊功效。
跟蹤技術前沿功能學校培養(yǎng)人才要適應未來需要,所以,實訓基地應該具備一定的先進性,而且應該與時俱進。在建設實訓基地時,一定要站在技術前沿,從設備的先進性加以考慮。目前,我院新建的實訓基地大多技術先進,設備領先,如機電類實訓基地和石油化工實訓基地。
產(chǎn)學研結合功能高職教育要加強實踐環(huán)節(jié)的教育和訓練,建立與社會實際工作部門的合作培養(yǎng)人才的機制,促進教學、科研、生產(chǎn)三結合。實訓基地應盡可能地承擔生產(chǎn)任務和一定的科研項目,并應吸收教師與學生參與技術革新和產(chǎn)品升級換代的研究開發(fā)工作。
高職實訓基地的管理
實訓基地管理的科學化、規(guī)范化、制度化,是保證實訓基地建設與實踐教學質量的前提,建立與完善實訓基地管理、實踐教學管理、儀器設備管理等一系列規(guī)章制度是實訓基地建設的保障,可以為提高實訓基地效益創(chuàng)造良好的外部條件。因此,在搞好高職實訓基地建設的同時,加強實訓基地的組織管理、規(guī)章制度建設是十分重要的。為加強對實訓基地的管理,我院從實訓基地建設初期就高度重視實訓基地的建章建制工作。首先,制定了“實訓基地管理人員職責”、“實訓基地教師職責”、“實訓基地儀器設備管理制度”、“易燃易爆危險品管理制度”、“實訓基地開放管理制度”等規(guī)章制度。其次,狠抓落實,特別是實訓基地的對外開放,我院有專人負責管理,這樣既可以提高實訓基地的使用率,又可以為學生的實訓創(chuàng)造條件。
高職實訓基地建設的未來設想
今后幾年,我院將以建設示范性高職院校為主線,以就業(yè)為導向,在現(xiàn)有的實訓基地基礎上,大力開展實訓基地建設。每個實訓基地都要認真做好科學規(guī)劃,實訓基地建設要反映行業(yè)的主流技術,要用好專項資金,硬件建設要基本達標;要規(guī)范實訓基地的管理,改變“重建設,輕使用”的現(xiàn)狀;要提高實訓基地的校內(nèi)教學利用率,提高實訓的技術含量,實訓基地要搞好對外開放,成為行業(yè)和企業(yè)開展技術培訓的基地;要加強實訓教師隊伍的建設,積極進行實訓基地管理體制的改革,建立相對集中的實踐教學體系和院系兩極管理體制;要繼續(xù)加強校外實訓基地的建設,繼續(xù)以行業(yè)和企業(yè)為依托,建立產(chǎn)業(yè)合作、互利互惠、具有穩(wěn)定關系的校外實訓基地。具體設想是:
1.高職實訓基地建設要遵循“完善現(xiàn)有、提升質量、保持特色、爭創(chuàng)一流”的原則;2.高職實訓基地建設要按照理論與實踐相結合的方式進行資源配置,使專業(yè)理論與專業(yè)實訓有機結合,“講”與“練”有機結合;3.高職實訓基地建設要與先進的職教理念和職教方法相結合;4.高職實訓基地建設要繼續(xù)堅持注重故障診斷與維護技術的教學,注重實際生產(chǎn)設備儀器的使用,注重企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的模擬。
參考文獻:
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關鍵詞:上市公司 環(huán)境監(jiān)管 信息披露
一、引言
作為對環(huán)境影響最大的群體之一,企業(yè)自然應該為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻,積極主動地參與污染的治理和生態(tài)環(huán)境的改善,認真地履行企業(yè)所應承擔的社會責任?;诖耍鳛榉从称髽I(yè)環(huán)境活動的環(huán)境信息將成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展經(jīng)營、業(yè)績評估中不可缺少的重要信息。對于環(huán)境保護的監(jiān)管,我國現(xiàn)在已建成了由《環(huán)境保護法》(1989)為核心的,由多項自然資源保護法及《安全生產(chǎn)法》(2002)、《清潔生產(chǎn)促進法》(2002)、《環(huán)境影響評價法》(2002)所組成比較健全的法律體系。為了規(guī)范企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容,國家環(huán)??偩值摹蛾P于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》(環(huán)發(fā)[2003]156號)中,明確了列入名單的企業(yè)必須披露的環(huán)境信息,包括企業(yè)環(huán)境保護方針、污染物排放總量、企業(yè)環(huán)境污染治理、環(huán)保守法及環(huán)境管理等。上海證券交易所為了引導上市公司積極履行保護環(huán)境的社會責任,促進上市公司重視并改進環(huán)境保護工作,加強對上市公司環(huán)境保護工作的社會監(jiān)督,了《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》,明確規(guī)定了上市公司環(huán)境信息必須披露或可選擇披露的內(nèi)容及情況。從以上介紹可以看出,雖然我國的環(huán)境保護監(jiān)管法律法規(guī)是比較完備的,但是對于企業(yè)環(huán)境信息的監(jiān)管政策實施是比較晚的,而且僅僅規(guī)定了應該披露的行業(yè)類型及披露內(nèi)容,對于披露的形式等具體問題并未做出說明。在這些方面,其他國家政府對于環(huán)境信息監(jiān)管規(guī)范對我國是很有啟示的。美國國家環(huán)保保護局(EPA)作為美國最重要的環(huán)境立法機構,其編寫的《環(huán)境會計導論:作為一種企業(yè)管理工具》(USEPA,1995),在環(huán)境成本核算、成本分配、環(huán)境會計信息應用等方面為企業(yè)管理實務提供了技術指南。1998年初,EPA就開始要求石油、鋼鐵、金屬、汽車和造紙五大行業(yè)公司在互聯(lián)網(wǎng)上附加披露環(huán)境信息。這些公司都使用了由EPA設計的污染概況調查表,使得企業(yè)環(huán)境信息披露具有一定的規(guī)范性、可比性,便于這些信息的使用者進行對比研究。與美國一樣,在歐洲對環(huán)境信息披露進行約束的主要是法律法規(guī)要求。歐盟有關環(huán)境信息公開的主要法律工具是1990年6月通過的《過關環(huán)境信息公開自由指令》?!吨噶睢返哪康氖谴_保公眾獲取公共權利機關所持環(huán)境信息的自由,同時也確保整個歐盟環(huán)境信息的方式可比協(xié)調。雖然我國已經(jīng)頒布了許多與企業(yè)相關的環(huán)境信息披露相關的法律法規(guī),但是我國學者研究發(fā)現(xiàn),我國大部分企業(yè)對環(huán)境問題敏感,環(huán)境信息披露大多是被動的,這大大降低了環(huán)境信息披露的質量。
二、上市公司環(huán)境信息披露狀況的調查
(一)樣本選取和數(shù)據(jù)來源 我國上市公司中非重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露比例是遠遠低于重污染行業(yè)的,因此對于重污染行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露狀況的分析,可以代表我國上市公司現(xiàn)階段環(huán)境信息披露的總體情況。國家環(huán)保總局于2003年的“關于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的通知”,其中規(guī)定重污染行業(yè)暫定為:冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)。結合2001年中國證券監(jiān)督管理委員會的《上市公司行業(yè)分類指引》,本文選取了從1992年開始至今未退市的滬市A股屬于石化行業(yè)(證監(jiān)會分類中屬于石油天然氣開采業(yè)以及石油、化學、塑膠、塑料)的78家上市公司為研究對象(表1)。本文數(shù)據(jù)資源的來源主要為巨潮資訊,上海證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站等。所選樣本中只有中國石化,中海油服及中國石油屬于石油天然氣開采業(yè),其余的75家企業(yè)均屬于石油、化學、塑膠、塑料行業(yè)。
(二)披露環(huán)境信息上市公司調查 根據(jù)對這78家石化行業(yè)上市公司2006年至2008年上市公司年報的分析,環(huán)境信息披露比例情況如(表2)。如表所示,截至2006年底76家上市公司在年報中披露環(huán)境信息的有42家,占55.3%;截至2007年底上市的78家上市公司在年報中披露的有57家,占73.1%;在2008年年報中披露的有59家,占75.6%??梢钥闯觯袠I(yè)上市公司的環(huán)境信息披露比例是逐年上升的,說明在國家政策的影響之下,企業(yè)對于環(huán)境信息披露越來越重視。
(三)上市公司環(huán)境信息披露內(nèi)容及形式調查 從對于上述的81家上市公司2006年至2008年的年度報告的分析中可以總結出,我國上市公司披露的環(huán)境信息內(nèi)容主要包括:環(huán)保、節(jié)能減排情況,環(huán)保項目,環(huán)保負債,政策影響,ISO等相關環(huán)境認證,罰款、賠償與獎勵,環(huán)保項目補貼與稅收減免,資源稅,排污費,環(huán)境保護及綠化養(yǎng)護費,及其他相關環(huán)境收支。其中除了環(huán)保項目中的重點項目通常在重要事項中披露外,其他各項基本在董事會報告和報表附注中披露。根據(jù)所披露信息是貨幣性,非貨幣性還是貨幣與非貨幣相結合,披露的具置又有所不同。具體情況如(表3)。對于上述的披露內(nèi)容,不同的公司都是根據(jù)自身的情況有選擇的披露,以在2008年年報中披露環(huán)境信息的59家上市公司為樣本。(表4)是上市公司披露內(nèi)容及表述形式統(tǒng)計??梢钥闯觯旱谝?,環(huán)保、節(jié)能減排情況中披露的信息主要包括企業(yè)在以往一年中的環(huán)保及節(jié)能減排所取得的效果,有的上市公司披露的信息中也有在未來一年企業(yè)的節(jié)能減排目標及相關工程項目。在2007年至2008年的年報中,很多企業(yè)選擇在董事會報告中單獨披露節(jié)能減排情況,使得信息非常密集便于查詢比較;第二,環(huán)保負債,是近幾年來上市公司披露的環(huán)境信息中新增的項目。在2004年以前的研究中,企業(yè)多不選擇披露環(huán)保負債。在2008年石化行業(yè)披露環(huán)境負債的94上市公司無一例外的披露了專項應付款,包括環(huán)保相關的政府補助、技改基金等;第三,其他相關環(huán)境收支披露的項目并不多,在樣本中選擇披露的3家上市公司,披露的內(nèi)容是與環(huán)保相關的營業(yè)外收入及營業(yè)外支出。
(四)上市公司環(huán)境信息披露總體特征 環(huán)境信息披露比例逐年提高,重污染企業(yè)披露環(huán)境信息的比例相對較高。從本文研究的結果看,石化企業(yè)2008年78家上市公司披露環(huán)境信息的公司達到了75.6%,這比2006年的55.3%上升了近20個百分點,總體比例也是比較高的。但從以往學者對于我國上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀的研究,年重污染行業(yè)的披露比例明顯高于非重污染行業(yè),這與我國法律法規(guī)對重污染上市公司強制披露環(huán)境信息有很大關系。披露內(nèi)容越來越多樣化。前幾年上市公司披露的環(huán)境信息中很少有企業(yè)披露環(huán)境負債及節(jié)能減排情況。近幾年隨著國家及證監(jiān)會頒發(fā)的與環(huán)境相關的法律法規(guī)越來越多,上市公司披露的環(huán)境信息內(nèi)容越來越多樣化,在本文研究的石化行業(yè)上市公司2008年披露的環(huán)境信息內(nèi)容多達13類,并且許多都已貨幣及非貨幣結合的形式披
露,非常的具體詳實。但是其中也有很多企業(yè),雖然披露了很多方面的環(huán)境信息,但語言都很概括實用性也不大,這是在未來對于上市公司環(huán)境信息披露應該規(guī)范的問題。
三、上市公司環(huán)境信息披露中存在的問題及治理對策
(一)上市公司環(huán)境信息披露存在的問題分析 根據(jù)以上對于我國石化行業(yè)上市公司2006年至2008年3年的年度報告中環(huán)境信息披露狀況的統(tǒng)計分析結合我國相關法律法規(guī),可將我國上市公司環(huán)境信息披露中存在的問題總結如下:第一,在報表中沒有相關環(huán)境成本、負債或費用的科目設置。披露環(huán)境信息的企業(yè)大多選擇多種披露內(nèi)容相結合的披露方式,以期較為完整地反映企業(yè)的環(huán)境活動情況,但都是在報表附注中列出一些環(huán)境項目投資、相關的稅費及環(huán)境負債情況。第二,信息披露的相關性較弱。對石化行業(yè)上市公司年報中披露的環(huán)境信息的統(tǒng)計分析可以看出,披露的環(huán)境信息多為歷史信息,如排污費、環(huán)境保護及綠化養(yǎng)護費、環(huán)保認證等,而對于可能發(fā)生的環(huán)境收支并沒有披露,這樣就使得信息披露的相關性較弱,而這些收支對于很多行業(yè)的企業(yè)發(fā)展是有很大影響的。在本文所選的樣本中,只有中國石油和中國石化在報表附注中或有負債中常設或有環(huán)境負債,因此披露未來一年中可能的環(huán)境負債。第三,各上市公司披露內(nèi)容、方式、口徑不同,缺乏規(guī)范形式,不便于比較。從上面的統(tǒng)計數(shù)字可以看出我國上市公司現(xiàn)階段環(huán)境信息披露的內(nèi)容是比較隨機的,各公司根據(jù)自身情況選擇地披露了環(huán)境信息,披露的口徑也這使得對于各個公司披露信息的橫向比較變得很困難。第四,企業(yè)多選擇披露環(huán)保績效等正面內(nèi)容,而對污染物排放等環(huán)境治理方面的內(nèi)容鮮有公開。從本文調查來看,披露的內(nèi)容如環(huán)保、節(jié)能減排情況、環(huán)保項目、稅費減免等都是環(huán)保績效方面的內(nèi)容,而對大家最關心的污染物排放等環(huán)境治理方面的內(nèi)容根本沒有涉及。衡量一個企業(yè)對于國家可持續(xù)發(fā)展的貢獻,環(huán)境治理方面的信息必不可少,但是如今上市公司披露的環(huán)境信息全線“飄綠”,這是應該及時關注的一個問題。
(二)上市公司環(huán)境信息披露治理對策 由于西方對于企業(yè)環(huán)境信息的規(guī)范比我國早很多,有很多先進的經(jīng)驗值得借鑒。在筆者的研究中發(fā)現(xiàn)無一例外的,環(huán)境立法、環(huán)境信息的使用者以及相應的環(huán)境會計準則,成為推動一個國家企業(yè)環(huán)境信息披露日趨完善的三駕馬車。雖然我國環(huán)境立法已經(jīng)比較完備了,但是由于我國缺乏相關的環(huán)境會計準則,使得法律在實踐當中無法與準則匹配,造成了現(xiàn)在我國上市公司環(huán)境信息披露內(nèi)容、方式以及口徑的不同。但是從我國國情出發(fā),以制定相應的環(huán)境會計準則來規(guī)范我國上市公司環(huán)境信息披露還有非常長的一段路要走,在短期內(nèi)實現(xiàn)是缺乏條件的。如何在現(xiàn)行的框架內(nèi),完善我國上市公司環(huán)境信息披露是現(xiàn)階段應該研究的問題??赡艿耐晟仆緩饺缦拢?/p>
(1)規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露。從我國的環(huán)境立法來看,針對企業(yè)的環(huán)境法主要有《清潔生產(chǎn)法》,以及環(huán)保總局的《關于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》(環(huán)發(fā)[2003]156號)。這些法律法規(guī)在總體上規(guī)范了企業(yè)必須披露的環(huán)境信息,包括企業(yè)環(huán)境保護方針、污染物排放總量、企業(yè)環(huán)境污染治理、環(huán)保守法及環(huán)境管理等。為了指引上市公司在此框架下披露環(huán)境信息,證監(jiān)會在的《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則》第一號和第六號通知中明確規(guī)定了企業(yè)在擬上市發(fā)行股票和配股期間的披露行為,但日常經(jīng)營過程中的披露行為并沒有在此規(guī)范之下,很顯然這樣的規(guī)范是遠遠不夠的。借鑒西方經(jīng)驗,立法規(guī)范是完善環(huán)境信息披露的主導因素,想要保證我國上市公司在同一的口徑下披露環(huán)境信息,證監(jiān)會應該出臺更加詳細的環(huán)境信息披露規(guī)范。其中不僅包括企業(yè)披露環(huán)境信息的內(nèi)容,還應該包括具體的披露方式,將信息使用者所需的環(huán)境信息設置為長期披露項目,這樣所有上市公司都是在同一口徑下披露環(huán)境信息,既可以增強披露信息的相關性,便于比較,又可以避免企業(yè)披露信息的全線“飄綠”。
(2)建立專門的環(huán)境信息披露網(wǎng)站。計算機網(wǎng)絡以其更新快傳播快的特點,現(xiàn)在越來越受到信息使用者的青睞。但是在我國至今還沒有專門的環(huán)境信息披露網(wǎng)站,有些上市公司選擇在自己企業(yè)的網(wǎng)站上披露環(huán)境信息,這使得信息非常零散不易查詢。在這一點上,美國的做法非常值得借鑒。在epa.gov/enviro的網(wǎng)頁上刊登著上萬家公司的環(huán)境數(shù)據(jù),同時這些披露環(huán)境信息的企業(yè)還使用了EPA設計的污染概況調查表,披露信息清楚集中,便于比較。為了加強對于上市公司環(huán)境信息披露的監(jiān)管,全面披露企業(yè)的環(huán)境信息,我國環(huán)保部門也應該制定相應的披露調查表,指定專門的網(wǎng)站全面披露企業(yè)的環(huán)境績效及環(huán)境治理情況。
(3)加大對企業(yè)環(huán)境信息的關注程度。只有公眾愿意去了解企業(yè)的環(huán)境信息,才能積極推動企業(yè)更加充分地披露。發(fā)達國家投資者對于一個企業(yè)的考察是全面的,對于企業(yè)的環(huán)境信息有著很高的要求,因為企業(yè)如果因為環(huán)境問題受到處罰或賠償,因此會非常詳細的計算潛在的經(jīng)濟損失。銀行等融資機構在貸款前也會詳細考察企業(yè)的環(huán)境記錄,因為這不僅意味著企業(yè)對于可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度,也可以看出企業(yè)社會責任的履行情況這在很大程度上代表了企業(yè)的信譽。因此加強對公眾環(huán)保方面的教育,使信息使用者更加重視企業(yè)的環(huán)境信息,從意識層面推動企業(yè)更加完善地披露環(huán)境信息。
四、結論
在環(huán)境對于人類發(fā)展影響越來越大的今天,一個企業(yè)是否為環(huán)境的保護與治理做出應有的貢獻,成為衡量一個企業(yè)績效及社會責任的重要指標。上市公司是該行業(yè)中的優(yōu)質企業(yè),更應該認識到環(huán)境問題對于企業(yè)發(fā)展的重要意義,自覺披露環(huán)境信息,切實履行自己的社會職責。從本文的統(tǒng)計分析可以看出,我國上市公司環(huán)境信息披露狀況已經(jīng)有了很大的改善。對于如何更好地披露環(huán)境信息,我國企業(yè)也做出了一些積極的嘗試,比如在社會責任報告中披露環(huán)境信息。在對2008年樣本年報的研究中發(fā)現(xiàn),皖維高新、云天化、中國石化、新安股份、浙江龍盛、三友化工、柳化股份,中海油服等8家企業(yè)在年報附件中加入了企業(yè)的社會責任報告,并在社會責任報告中披露詳細的環(huán)境相關信息。這是在年報中披露環(huán)境信息的新形式,使得披露的環(huán)境信息既集中又詳實,對于信息使用者來說非常便于查詢??偟膩碚f,對于像環(huán)境信息這樣的敏感信息,必須堅持立法與會計準則相結合,從細微處著眼規(guī)范,從意識上加強提高,只有這樣才能從根本上提高信息披露的質量。
參考文獻:
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關鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展 產(chǎn)業(yè)結構 科技創(chuàng)新 區(qū)域布局
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和國內(nèi)、國際經(jīng)濟關系的變化,我國工業(yè)的發(fā)展條件和環(huán)境也在不斷變化,這種變化直接影響到工業(yè)經(jīng)濟效益。
首先是資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾導致資源性產(chǎn)品價格上升。人口眾多,人均占有的自然資源低于世界平均水平是我國的基本國情。國內(nèi)資源性產(chǎn)品供給不足,使我國工業(yè)發(fā)展依靠進口的程度不斷提高。目前我國石油進口量已占石油消費量的40%以上,鐵礦進口量已占國內(nèi)需求量的50%;進口的鋁土礦占國內(nèi)需求的比例為33%,進口的銅礦占國內(nèi)需求的50%。另一方面,我國工業(yè)構成中的重化工業(yè)顯著提高。1998年以來,資源密集型的重化工業(yè)持續(xù)高速增長,平均長速度比勞動密集型的輕紡工業(yè)高出4個百分點。重工業(yè)與輕工業(yè)之間的比例由1998年的55:45變?yōu)?006年的69:31。資源密集型的重化工業(yè)的比重上升,加劇了資源性產(chǎn)品供給不足的矛盾。在資源供給緊約束的情況下,資源性產(chǎn)品價格上漲的趨勢是不可避免的。其結果,必然導致工業(yè)生產(chǎn)成本上升。
其次是勞動力成本上升顯著加快。從總體上講,我國勞動力資源豐富,現(xiàn)階段仍然具有勞動力價格便宜的比較優(yōu)勢。但這并不等于我國可以
長期保持低工資水平不變。持續(xù)30年的計劃生育政策,使
我國人口總量已進入低增長時期,城鄉(xiāng)青壯年勞動力的比例在下降;另一方面,由于國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民政策的不斷調整,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的收益逐步提高。在這一背景下,工業(yè)部門勞動力的供給呈現(xiàn)下降趨勢,工業(yè)工資水平不斷提高是個必然趨勢。
三是部分行業(yè)的生產(chǎn)能力相對過剩,超出了當前的社會有效需求,其產(chǎn)品難以在市場上得到充分實現(xiàn),生產(chǎn)能力閑置率超出了合理界限。2002年以來,由于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的持續(xù)擴大,并逐步形成新的生產(chǎn)能力,導致部分行業(yè)的生產(chǎn)能力過剩。從工業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律看,生產(chǎn)能力相對的過剩,有利于促進競爭,淘汰落后。但生產(chǎn)能力相對過剩必須是適度的,在利用率低于70%的情況下,將導致生產(chǎn)要素配置效率的下降、產(chǎn)品庫存增加。
四是企業(yè)的資金供給條件和人民幣匯率不斷變化。銀行貸款利率的多次上調,加大了企業(yè)資金成本;人民幣匯率升值,使我國的貿(mào)易條件發(fā)生新的變化,企業(yè)出口產(chǎn)品的價格競爭力相對下降。
五是企業(yè)必須承擔的社會責任成本在逐步提高。在現(xiàn)代社會化的大生產(chǎn)條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不是孤立進行的,總是在一定的政治、經(jīng)濟關系中運行的。企業(yè)既要追求利潤最大化,也要兼顧外部經(jīng)濟性的要求。利潤最大化是有條件的,即在追求出資人利益的同時,也必須兼顧利益相關者的利益。提高企業(yè)職工的社會保障水平,加大對污染物的治理以減輕環(huán)境污染,都會增加工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。
六是國際經(jīng)濟關系的變化。我國進出口貿(mào)易規(guī)模日益擴大并成為位居世界前列的貿(mào)易大國,加之貿(mào)易保護主義的抬頭,使我國出口產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易摩擦也日益增加。特別是通過環(huán)境保護、產(chǎn)品質量等技術標準措施,提高了我國出口產(chǎn)品的市場準入門檻。
上述變化不是暫時的、個的,而是長期的和全方位的。它直接制約和影響到我國工業(yè)發(fā)展的速度、結構和效益。應對這些變化的根本出路是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,從粗放增長轉向集約式增長,使工業(yè)發(fā)展轉移到提高資源配置和運行效益的基礎上。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,首先要正確處理速度與效益的關系,從單純追求經(jīng)濟增長速度轉向又好又快的發(fā)展。2007年我國GDP比上年同期增長11.5%,工業(yè)增加值增長了18.1%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長了25.9%,居民消費品零售物價上漲了4.5%。這種高增長如果持續(xù)下去,有可能轉向經(jīng)濟過熱,加劇通貨膨脹。因此,對固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模繼續(xù)實行從緊控制的政策是完全必要。經(jīng)濟增長目標的合理選擇是,GDP的增長率保持在8-9%,工業(yè)增加值的增長率比GDP的增長率高4-5個百分點, 固定資產(chǎn)投資增長率控制在20%左右。
調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是提高工業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結構是生產(chǎn)要素配置的結果,同時又是再生產(chǎn)過程的新起點。我國工業(yè)結構的突出矛盾表現(xiàn)在資源密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)集中度低,生產(chǎn)工藝和技術落后、能源消耗高、嚴重污染環(huán)境的資源密集型中小企業(yè)降低了資源配置效率。
最近,國務院國資委提出國有資本進一步向關系國家經(jīng)濟安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向競爭實力強的大企業(yè)集中。到2006年底,國有經(jīng)營性資產(chǎn)價值達13萬億元,主要分布在石油、石化、煤炭、冶金、電力、交通、通信、軍事工業(yè)等基礎性行業(yè)和骨干企業(yè)。這種集中是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,有利于提高資源配置效率。有人認為提高基礎產(chǎn)業(yè)進入門檻,資本密集型產(chǎn)業(yè)向國有大企業(yè)集中抑制了民營資本進入基礎性產(chǎn)業(yè),不利于民營經(jīng)濟的發(fā)展,從法律上和政策上看,并不存在阻礙民營企業(yè)進入資本密集型基礎產(chǎn)業(yè)的障礙,但是民營資本的進入,必須適應資本密集型產(chǎn)業(yè)有機構成高、資本投入強度大、技術管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理相對復雜的要求。
經(jīng)濟發(fā)展中的區(qū)域布局合理化是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高資源配置效率的重要途徑。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是國土遼闊國家的普遍現(xiàn)象。由于自然環(huán)境、交通運輸條件、市場機制、國際貿(mào)易關系以及國際資本流動等因素的影響,沿海國家生產(chǎn)要素的空間配置和經(jīng)濟活動向靠近海岸線的地區(qū)集聚具有一定的客觀必然性。生產(chǎn)要素的空間配置應當堅持效率優(yōu)先和有利于環(huán)境保護的原則。國民收入初次分配,應優(yōu)先考慮不同地區(qū)出資者、生產(chǎn)者創(chuàng)造社會財富所做出的貢獻,使生產(chǎn)要素利用效率最高的地區(qū)保持增長的動力,它有利于為中央財政創(chuàng)造更多的稅源,以增強中央政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)財政轉移支付的能力;其次,鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人口向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉移,既有利于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有充足的勞動力的供應,也有利于不同地區(qū)的人口規(guī)模與其經(jīng)濟活動規(guī)模相適應,平衡不同地區(qū)的人均收入水平;第三,鼓勵和引導經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的資金、技術和生產(chǎn)能力有序地向中西部地區(qū)轉移;第四,通過對國民收入再分配進行調節(jié),使各個地區(qū)的城鄉(xiāng)居民都能夠均等地享受到與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟總體發(fā)展水平相適應的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等基本的公共服務。
科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的永恒動力。增強自主創(chuàng)新能力是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵環(huán)節(jié)。我國目前科技研發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展兩張皮、
科技創(chuàng)新成果轉化率低的問題并沒有解決。普遍存在著“只造句,不寫文章”的現(xiàn)象。院所通過技術市場向企業(yè)轉讓科技創(chuàng)新成果面臨的突出問題是大多科技成果未經(jīng)過工業(yè)性中試,其技術的可靠性還有待完善,其經(jīng)濟可行性還需要市場的驗證。要使科技創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新的途徑應當采取需求牽引、工程依托、以企業(yè)為主體、社會化分工與市場化運作的方式。需求牽引,是指技術創(chuàng)新要有明確的工程化和產(chǎn)業(yè)化的需求目標,而不僅僅是為了跟蹤或發(fā)表科學論文;工程依托是指技術創(chuàng)新有一個具體的工程項目載體,例如我國的神舟載人航天工程等。在工程的實施過程中,需要解決一系列的技術創(chuàng)新問題,如總體設計問題,材料問題,制造與安裝工藝問題,電子信息控制問題。這些問題解決,不僅使工程項目本身獲得成功,而且使各個相關的技術得到突破并上升到一個新的臺階;以企業(yè)為主體,是指企業(yè)或其他用戶提出技術創(chuàng)新的需求,由企業(yè)組織實施,并負責資金的籌措等生產(chǎn)要素的組織??蒲性核痛髮W根據(jù)企業(yè)提出的技術需求,參與技術創(chuàng)新過程,提供理論和技術支持;由于現(xiàn)代科學技術的綜合性和復雜性,技術創(chuàng)新必須建立在社會化分工的基礎上。企業(yè)作為創(chuàng)新主體,應具有系統(tǒng)集成能力和對社會化分工的協(xié)調能力。
由于我國工業(yè)技術水平與工業(yè)發(fā)達國家存在較大差距,因此繼續(xù)引進先進技術仍然是縮小差距的有效途徑。例如我國的大型發(fā)電設備制造業(yè)、冶金設備制造業(yè)、石油化工裝備、數(shù)控機床、汽車生產(chǎn)裝備制造、機車車輛制造業(yè)、電子通信設備制造業(yè)、家用電器制造業(yè)等行業(yè)的技術進步和生產(chǎn)能力的提高,主要是通過引進技術實現(xiàn)的。與此同時、要改變以往重引進、輕消化吸收的弊端,在政策上鼓勵企業(yè)加強對引進技術的消化吸收及其再創(chuàng)新。