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旅游業(yè)發(fā)展論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：奧運會旅游業(yè)契機

奧運經(jīng)濟的形成

奧運經(jīng)濟是為滿足奧運會需要或利用奧運會提供的商機而進行的一系列經(jīng)濟活動的總稱。奧運經(jīng)濟包括兩大類，第一類是直接經(jīng)濟活動，如奧運比賽場館及與之配套的設(shè)施的建設(shè)等。第二類是間接經(jīng)濟活動，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如機場、通信設(shè)施、交通等；城市改造，如對城市危舊房改造、對文物的修繕和保護、對城市發(fā)展重新作規(guī)劃、對污染項目的治理和改造等；對奧運舉辦地及周邊地區(qū)旅游設(shè)施的投入等；對奧運會抱有較高的心理預(yù)期而誘發(fā)的投資活動，如投資商認(rèn)為奧運會的舉辦會提高城市的房地產(chǎn)價格，投資房地產(chǎn)有利可圖，因而將大量資金投入到城市房地產(chǎn)；與奧運會有關(guān)的各種投資帶來的連動效應(yīng)，這些經(jīng)濟活動中有些是可以預(yù)期、計算的，而有些則是難以預(yù)期的，有很大的隨機性，只有到奧運會結(jié)束后才能計算出這類經(jīng)濟活動規(guī)模的大小。奧運經(jīng)濟影響的周期，按照國際慣例，一般為10年左右的影響效應(yīng)，即前7年后3年，按照上述的國際慣例，國內(nèi)外一些學(xué)者把2002—2012年定為我國的奧運經(jīng)濟影響周期。

奧運經(jīng)濟對旅游業(yè)的影響

奧運旅游作為一種特殊的旅游形式，自奧運會誕生之日起就已形成。但在二戰(zhàn)以后，以現(xiàn)代商業(yè)運作模式為主要特征的奧運會與大眾旅游才有了實質(zhì)性的結(jié)合，特別近幾屆奧運會的主辦者越來越意識到奧運旅游在整個奧運經(jīng)濟中的重要地位，把促進奧運旅游作為奧運會主辦的主要目標(biāo)。奧運會對旅游業(yè)的影響是其他任何活動都不能匹敵的，在一個特殊的時段內(nèi)，主辦國成為全世界目光的焦點和旅游的熱點，吸引國內(nèi)外數(shù)十萬甚至數(shù)百萬的旅游者。例如，整個悉尼奧運經(jīng)濟周期（1994-2006年）給澳大利亞帶來了80多億澳元的經(jīng)濟效益。漢城奧運會的形象戰(zhàn)略以及巴塞羅那和雅典奧運會的城市“再造”戰(zhàn)略也同旅游直接相關(guān)，有利于主辦城市旅游形象的提升，產(chǎn)生了巨大的旅游經(jīng)濟效益。高盛亞洲公司對中國到2008年旅游收入的預(yù)測，到2008年中國旅游收入將達到600億美元。由此可見，奧運會對舉辦城市，乃至舉辦國的旅游經(jīng)濟產(chǎn)生重大的影響，主要表現(xiàn)在：能夠提高舉辦國的知名度；促進舉辦城市基礎(chǔ)條件的改善；增加了新的旅游吸引物；增加了新的信息傳播渠道和能力；優(yōu)化旅游產(chǎn)品；能有效地促進入境游客的持續(xù)巨量猛增；大量增加旅游就業(yè)機會，提高旅游業(yè)的經(jīng)濟效益。

我國旅游業(yè)面臨的奧運契機

（一）極大促進旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

奧運會對北京的最大影響，就是使北京市城市建設(shè)目標(biāo)提前10年完成，北京市的經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展由此躍上了一個新臺階。同時，北京市的高速發(fā)展對周邊地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動、輻射作用也由此逐漸顯現(xiàn)出來。據(jù)有關(guān)部門的財政預(yù)算，北京對奧運的投入可達2800億元人民幣。其中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1800億元，體育設(shè)施建設(shè)170億元，環(huán)保投入713億元，其他117億元。這個投資超過了以往任何一屆奧運會的投資。這么巨大的投資規(guī)模效應(yīng)，能極大地改善我國的交通、通訊、市政建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施硬件和城市環(huán)境的建設(shè)與完善，為促進入境旅游提供良好機遇。

（二）全面提升旅游品牌的國際形象

奧運旅游戰(zhàn)略的實施，一定程度上能夠促進我國旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的改善與服務(wù)質(zhì)量、接待水平的提高，有利于我國旅游產(chǎn)業(yè)與世界接軌和全面進步，有利于加快我國由旅游大國向旅游強國的轉(zhuǎn)變。同時，由于奧運會期間巨大的媒體效應(yīng)，尤其是國際游客的口碑效應(yīng)，將極大地提高我國旅游品牌的國際知名度。

（三）大量增加旅游就業(yè)機會

奧運會是世界規(guī)模最大的體育盛會，投資大，涉及面廣，期間大量的接待活動將給舉辦城市提供大量的就業(yè)機會。例如，漢城奧運會給3.4萬人提供了就業(yè)機會，巴塞羅那奧運會創(chuàng)造了5.9萬個就業(yè)機會，亞特蘭大奧運會提供了7.7萬個就業(yè)機會，而悉尼奧運會則提供了15萬個就業(yè)機會。據(jù)專家預(yù)計，北京奧運會僅北京就可創(chuàng)造70萬個就業(yè)機會，其中相當(dāng)一部分是在旅游行業(yè)就業(yè)。另外，由北京市統(tǒng)計局承擔(dān)的“奧運投入與北京經(jīng)濟發(fā)展投入產(chǎn)出分析”專家課題研究認(rèn)為，在2005-2008年這4年間，奧運投資使北京的經(jīng)濟總量增長速度每年平均加快0.8個百分點，北京第三產(chǎn)業(yè)比重由此將接近70%，新增就業(yè)機會將達到180萬個，全面帶動北京和我國經(jīng)濟發(fā)展。

（四）穩(wěn)步提高旅游經(jīng)濟效益

從奧運經(jīng)濟影響周期內(nèi)來看，從2002年到現(xiàn)在，北京市年接待海內(nèi)外游客逐年提高，旅游收入穩(wěn)步增加。例如，2004年，北京市接待海外游客315.5萬人次，實現(xiàn)歷史最好水平。2005年1-5月，北京市接待海外旅游者134.6萬人次，比2004年同期增長29.3%。2004年北京市接待國內(nèi)旅游者1.2億人次，其中，外地來京游客8050萬人次，本市游客3900萬人次。2005年1-5月，旅游飯店接待國內(nèi)客人474.3萬人次，比2004年同期增長12.4%。依據(jù)旅游部門預(yù)測，在奧運因素作用下，2002-2005年北京接待海外旅游者人數(shù)在以年均6%左右的速度增長，2006-2007年以年均8%的速度增長，2008-2010年將會以10%的速度增長，2008年將達到460萬人次，實現(xiàn)旅游外匯收入46億美元。2002-2007年接待國內(nèi)來京旅游者年均增長5%左右，到2008年將達到9600萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1350億人民幣。另外，根據(jù)投入產(chǎn)出模型測算，2002-2007年，因奧運會引起的投資和消費需求，將拉動北京國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度平均每年提高約1.7個百分點，達到11%左右。到2007年，北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值可達到6000億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6000美元。

加快我國旅游業(yè)發(fā)展的措施

（一）加大宣傳促銷力度

悉尼奧運旅游的宣傳促銷戰(zhàn)略是一個成功的典范。北京奧運會應(yīng)借鑒悉尼奧運會成功的經(jīng)驗，加大宣傳促銷力度，同時要處理好短期效應(yīng)與長期效應(yīng)的關(guān)系。奧運會對旅游業(yè)的影響可以分為準(zhǔn)備期、舉辦期和會后期三個階段，即準(zhǔn)備期的前7年、舉辦期的17天和會后期的若干年。對奧運會本身來講，最重要的是舉辦期的17天，而對旅游發(fā)展來說，則是從準(zhǔn)備期開始逐漸升溫，舉辦期的17天未必是，而后的日子更為重要。

（二）處理好北京與全國及周邊國家之間關(guān)系

北京是奧運的舉辦地，北京的付出和收益都是最大的。但是，全國在一定時期內(nèi)要圍繞北京奧運做文章，全國支持北京，使奧運的影響擴大，并能在一定時間內(nèi)做到優(yōu)勢互補，相得益彰，共同受益。同樣，也必須尋求與周邊國家和地區(qū)的合作，特別是與我國港澳臺地區(qū)、韓國、日本等重要客源地和出境旅游目的地的合作。另外，還要加強舉辦地政府、奧組委與旅游部門的相互協(xié)作，以確保旅游活動和旅游經(jīng)營活動能夠正常進行，促進各項資源的優(yōu)化配置，使旅游吸引物得到有效開發(fā)、旅游地環(huán)境得到有效保護，并通過發(fā)展旅游獲得經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的最大化。

（三）加快培養(yǎng)高質(zhì)量涉外旅游人才

發(fā)展入境旅游，突出的矛盾是涉外旅游人才的嚴(yán)重不足。建議在高校、中等院校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)中，突出加強關(guān)于奧運旅游電子商務(wù)、信息和多語種翻譯及導(dǎo)游、領(lǐng)隊人才的精心培養(yǎng)，為奧運旅游提供高素質(zhì)的涉外旅游人才。

（四）加強奧運旅游風(fēng)險的評估

奧運會這樣的大型國際賽事的舉辦，存在著許多不確定性因素，成功與否，難以預(yù)料。因此，要組織有關(guān)專家進行認(rèn)真的論證、評估，精心考慮各種可能突發(fā)的因素和事件，把不利因素或事件的影響消除在萌芽中或降低到最小限度。制定各種安全防范措施，確保奧運旅游萬無一失。

參考文獻：

旅游業(yè)發(fā)展論文范文第2篇

西部大開發(fā)的實施給西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展帶來了發(fā)展契機，促進了旅游業(yè)在西部經(jīng)濟中戰(zhàn)略地位的形成，但是，西部旅游業(yè)要實現(xiàn)跨越式增長必須首先克服制約具增長起步的障礙因素，為此需要政府采取具有針對性的戰(zhàn)略舉措。

一、西部旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展所面臨的主要障礙

(一)觀念滯后

在市場經(jīng)濟背景下，實現(xiàn)西部旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，必然要實現(xiàn)旅游要素產(chǎn)權(quán)主體、市場交易主體和開發(fā)經(jīng)營方式的多元化，這決定了西部旅游業(yè)首先要進行觀念的創(chuàng)新。

西部旅游業(yè)目前高成本低效率的開發(fā)模式是與陳舊的旅游業(yè)發(fā)展觀、資源觀密切相聯(lián)的。目前西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展仍在走與東部地區(qū)旅游業(yè)“同構(gòu)化”的道路，照搬東部的經(jīng)驗，尚未挖掘西部特色，走出一條新路子。

西部旅游業(yè)觀念陳舊的原因在于，西部經(jīng)濟發(fā)展落后，西部地區(qū)國有經(jīng)濟改革進程普遍慢于東部沿海地區(qū)，國有經(jīng)濟比重高于全國平均水平。西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展必然要求觀念和思想的大解放，摒棄傳統(tǒng)的思維定勢，突破傳統(tǒng)的觀念障礙。

(二)體制創(chuàng)新不足

面對開放、多元化、競爭日趨激烈的環(huán)境，西部旅游業(yè)跨越式發(fā)展要求微觀和宏觀的管理體制盡快實現(xiàn)制度創(chuàng)新，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟、社會效益不高的局面，但目前旅游業(yè)體制創(chuàng)新的步伐緩慢。

在企業(yè)制度方面，公司治理結(jié)構(gòu)仍有待確立，一些旅游企業(yè)雖然在名義上按照現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式建立了管理組織結(jié)構(gòu)，但董事會、監(jiān)事會等機構(gòu)并未發(fā)揮組織功效，反而增加了機構(gòu)數(shù)量，降低了管理效率，“一言堂”現(xiàn)象仍是國有及國有控股旅游企業(yè)的頑疾。

在旅游管理體制方面，盡管經(jīng)過一系列的改革，政府管理機構(gòu)雖然有所精簡和調(diào)整，但離政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略對政府職能轉(zhuǎn)變的要求尚有較大差距。表現(xiàn)在：在決策方面，一些旅游管理部門延用計劃經(jīng)濟下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式，由長官意志代替企業(yè)行為，由行政命令代替市場規(guī)律，導(dǎo)致決策失誤；在市場參與方面，一些政府投資興辦并管理的旅游企業(yè)仍受到政府種種保護，導(dǎo)致了旅游業(yè)的壟斷經(jīng)營和不公平競爭，降低了旅游資源配置效率；在市場管理方面，政府部門無法有效地對旅游經(jīng)營活動進行有效的監(jiān)控，致使欺客、“宰客”的現(xiàn)象仍大量發(fā)生，使得一些外地游客視西部一些名勝游覽線路為“畏途”，最終放棄旅游計劃。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學(xué)價值，也來自于其可進入性。建國50余年來，尤其是改革開放以后，西部地區(qū)極為落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了明顯的改善，但與旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的要求相比差距仍然很大。以陜西省為例，陜西省內(nèi)鐵路營業(yè)里程平均每平方公里0．013公里，低于湖北、河南等中部相鄰省份，貫通南北的干線鐵路還沒有打通，一些鐵路長期處于超飽和狀態(tài)。陜西公路網(wǎng)不完善，全省公路密度只有21公里／百平方公里，平均密度比東部少13公里。西安與周邊城市，如太原、武漢、重慶、成都、銀川等之間的公路交通大通道還未形成。全省高等級公路只有332公里，二級公路2469公里，全國排名24位，上述狀況嚴(yán)重制約了陜西實現(xiàn)旅游強省的戰(zhàn)略目標(biāo)。而西部其它一些省份的情況甚至更差，如甘肅敦煌這一世界知名的景點就囚交通小便而使旅游經(jīng)濟效益受到嚴(yán)重影響。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資渠道，投資嚴(yán)重依賴政府。

(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一化

西部地區(qū)旅游資源具有突出的多元化特點，具有開發(fā)多元旅游產(chǎn)品得天獨厚的條件，西部有青藏高原、九寨溝、峨眉山、黃河壺口瀑布、天山天池、祁連山冰川等著名天然旅游資源；更有以都江堰、秦兵馬俑、麗江古城、塔爾寺和布達拉宮為代表的世界級人文旅游資源。但西部地區(qū)對旅游資源開發(fā)利用非常不足。在東部地區(qū)，旅游業(yè)已形成了觀光旅游、度假旅游產(chǎn)品和特種旅游產(chǎn)品并存的多元化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，而西部旅游的產(chǎn)品仍以觀光旅游產(chǎn)品為主。即使在觀光旅游產(chǎn)品中也仍存在著大量的重復(fù)現(xiàn)象，以相互簡單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現(xiàn)，致使旅游產(chǎn)品間的特色無法形成互補效應(yīng)，產(chǎn)品的市場吸引力在相互抵消中下降。在激烈的國際和國內(nèi)競爭中，西部資源優(yōu)勢被開發(fā)不足的劣勢所抵消。1999年，西部12個省、自治區(qū)和直轄市國際旅游的總收入為13．589億美元，僅占當(dāng)年全國國際旅游收入的9．6％，只相當(dāng)于廣東省國際旅游收入的41％，北京市的54％。

綜上所述，西部地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展必須克服上述4個主要障礙，克服這些障礙，并非一蹴而就。因此，一方面，我們必須防止在發(fā)展規(guī)劃中對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模及作用的過高預(yù)期，避免因為盲目地“上項目”、“輔攤子”而造成的資源浪費；另一方面，應(yīng)充分認(rèn)識到旅游產(chǎn)業(yè)對西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，充分認(rèn)識旅游業(yè)發(fā)展在西部中的重要地位，克服障礙因素，積極促進西部地區(qū)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、實現(xiàn)西部地區(qū)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的對策

(一)樹立市場化、協(xié)調(diào)化、可持續(xù)發(fā)展的觀念

在改革開放的大背景下，旅游業(yè)依靠優(yōu)惠政策，依托國際市場，迅速得到了發(fā)展，因此，旅游業(yè)是我國市場化、國際化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一。但是，在西部旅游業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)反對兩種錯誤的觀念；一是由于西部經(jīng)濟發(fā)展落后，計劃經(jīng)濟思想影響大，因此，在旅游業(yè)發(fā)展中存在著普遍的依賴政府的思想。二是對旅游市場發(fā)展中出現(xiàn)的市場失靈問題認(rèn)識不清，存在著盲目市場化思想。為此，應(yīng)當(dāng)堅持走市場化道路的同時，探索西部旅游業(yè)市場化發(fā)展特殊路徑，綜合運用政府職能及市場機制，解決旅游市場的市場失靈問題，促進旅游業(yè)在西部的快速發(fā)展。

地區(qū)間的不協(xié)調(diào)性是包括東部和西部在內(nèi)的全國旅游業(yè)發(fā)展面臨的一個較大問題。因此，西部在發(fā)展旅游業(yè)時，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，在與東部的旅游資源與產(chǎn)品的互補性開發(fā)和利用中實現(xiàn)與東部的互動式協(xié)調(diào)發(fā)展，進而促進自身和全國旅游業(yè)的健康發(fā)展。

由于一些急功近利的短期行為思想的影響，西部落后地區(qū)極易在“旅游扶貧”的名義下放任竭澤而漁的開發(fā)行為，進而造成地區(qū)經(jīng)濟“資源空心化”現(xiàn)象。國家環(huán)保總局調(diào)查報告指出，我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)功能性紊亂，因生態(tài)破壞造成的直接損失相當(dāng)于同期GDP的13％，間接和潛在損失則更大。旅游產(chǎn)業(yè)曾普遍被當(dāng)作一種“無煙工業(yè)”，但在我國旅游業(yè)發(fā)展僅僅20余年的時間里，就產(chǎn)生了相當(dāng)多的“旅游公害”，不僅危及自身發(fā)展，也產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng)，這種現(xiàn)象在西部地區(qū)尤為突出。因此，在西部旅游開發(fā)中，應(yīng)特別強調(diào)對開發(fā)對象的選擇，開發(fā)程度的控制及開發(fā)過程的監(jiān)督，以防止旅游開發(fā)中出現(xiàn)對象錯位和程度失控現(xiàn)象。

(二)建立面向市場、強調(diào)效率的管理體制，實現(xiàn)制度創(chuàng)新

1．建立、完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步提高旅游企業(yè)的科學(xué)管理水平。現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)的突出優(yōu)點在于企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，股東會、董事會、監(jiān)事會與管理層的責(zé)、權(quán)、利明確，在權(quán)力的行使上相互制衡，形成有效的閉環(huán)制約和多元激勵機制。因此它對解決我國旅游企業(yè)、旅游企業(yè)集團中依然存在的“領(lǐng)導(dǎo)一言堂”、國有資產(chǎn)流失、國有資產(chǎn)增值緩慢等傳統(tǒng)弊病富于針對性和有效性。貫徹實施現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使旅游企業(yè)在制度上實現(xiàn)創(chuàng)新，從市場中獲得效益。同時，旅游企業(yè)進一步發(fā)展的規(guī)模化與集中化也必須與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立相同步方能取得目標(biāo)效果。

2．進一步打破政企不分，條塊分割的舊體制，建立高效的旅游行業(yè)管理體制。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)高效持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展必須有賴于一個高效的管理部門運用市場化手段對其進行整體規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和控制。這就要求管理部門承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，改變管理職能扭曲的現(xiàn)實狀況。

在資源配置方面，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要提高可持續(xù)性、均衡性和集中度，就要求打破行業(yè)、地區(qū)的限制，以實現(xiàn)旅游資源的區(qū)位優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)間及地區(qū)間優(yōu)化配置。這在各級政府主宰資源配置權(quán)的前提下是無法實現(xiàn)的。因此，政府退出資源配置者的地位是整個旅游資源配置方式優(yōu)化的前提。

在產(chǎn)業(yè)管理方面，隨著中國經(jīng)濟體制改革的推進，跨地區(qū)、跨部門的旅游資源配置活動日益增加，旅游經(jīng)濟管理應(yīng)走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統(tǒng)部門管理模式，過渡到產(chǎn)權(quán)明晰、職責(zé)明確的產(chǎn)業(yè)管理模式中。西部各級旅游主管部門應(yīng)通過制定旅游產(chǎn)業(yè)政策，提供信息引導(dǎo)，編制行政法規(guī)，規(guī)范旅游市場秩序，協(xié)調(diào)針對旅游產(chǎn)業(yè)的各種行政、法律和經(jīng)濟管理手段的實施，來保證旅游經(jīng)濟活動的有效性、公平性和可持續(xù)性。所以，我們所強調(diào)的加強旅游產(chǎn)業(yè)管理，既非政府主管部門的“無為而治”，也非政府主管部門的“過多干預(yù)”，而是政府部門應(yīng)當(dāng)行使自身應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)管理職能。從這個意義上講，西部旅游產(chǎn)業(yè)管理體制的創(chuàng)新是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的前提條件。

(三)拓寬多元化投資渠道，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬基礎(chǔ)設(shè)施的投資渠道是當(dāng)務(wù)之急，為此，可以考慮以下一些方式：一是政府可以進一步加大對西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，一方面可以促進包括旅游業(yè)在內(nèi)的西部經(jīng)濟發(fā)展，另一方面可以拉動內(nèi)需，加速經(jīng)濟增長。二是可以采用公共物品的私人供給方式，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上向社會全面開放，吸引社會資金進入。三是向外資進入西部旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù)，吸引外資進入。為此，西部資本市場的建設(shè)、金融工具的創(chuàng)新(如發(fā)行西部旅游建設(shè)債券、西部旅游企業(yè)債券、西部旅游建設(shè)投資基金等)和融資方式的改進(如采用BOT等方式)等是首先應(yīng)采取的舉措。

(四)突出資源特色優(yōu)勢，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品多元化

具有“世界歷史文明博物館”、“世界民族文化博物館”、“世界天然博物館”等眾多美譽的西部地區(qū)蘊含著極其豐富的旅游資源，悠久的古代文化、奇特的民族風(fēng)情、多彩的自然風(fēng)光為西部地區(qū)旅游業(yè)依據(jù)優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)品創(chuàng)造了優(yōu)越的前提條件。

旅游產(chǎn)業(yè)是典型的特色經(jīng)濟，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)隨著國內(nèi)旅游需求的逐漸成熟，個性化、多元化趨勢的逐漸形成，針對不同細(xì)分市場，根據(jù)自身資源條件，設(shè)計、開發(fā)和銷售具備比較優(yōu)勢、自身特色鮮明的旅游產(chǎn)品，在體現(xiàn)特色中實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，在體現(xiàn)特色中實現(xiàn)與東部地區(qū)的互補效應(yīng)，為實現(xiàn)跨地區(qū)旅游經(jīng)濟體系的“點線”聯(lián)合、客源分享、聯(lián)合促銷等創(chuàng)造條件。實現(xiàn)產(chǎn)品的多元化的同時，要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，實現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化、精品化，優(yōu)化西部旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并提高西部旅游產(chǎn)品的市場競爭力，努力再開發(fā)出像“秦兵馬俑”、“九寨溝”這樣具有世界影響的旅游絕品來，鑄造出21世紀(jì)西部旅游業(yè)輝煌發(fā)展的燦爛明天。

參考文獻：

[1]李樹民．西部旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可行性分析[J]．西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)與社會科學(xué)報)，2001，(3)：22—27．

旅游業(yè)發(fā)展論文范文第3篇

作為改革開放產(chǎn)物的成都旅游業(yè)，雖然起步較晚，基礎(chǔ)較差，但發(fā)展較快，前景很好。旅游資源的開發(fā)加快了步伐，旅游產(chǎn)品不斷推陳出新，旅游從業(yè)人員隊伍逐步壯大，旅游“六要素”（行、游、住、吃、購、娛）配套發(fā)展。全市現(xiàn)有旅游涉外飯店35家，其中星級飯店29家（五星級1家、四星級2家、三星級5家、二星級18家、一星級3家），涉外床位由1990年的5227張發(fā)展到現(xiàn)在11400張，省級度假區(qū)1個、各類度假村近120個；旅游汽車公司4家，旅游航空包機公司3家，旅游專列4對；各類旅行杜110家，其中經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的12家，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的98家;旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)88家,其中國家級8家、省級23家、市級57家，旅游定點銷售企業(yè)2家；旅游定點外飲點26家、購物點22家,旅游基礎(chǔ)設(shè)施已具規(guī)模，綜合接待能力不斷增強。“八五”期間，雖因種種因素影響，港、澳、臺游客有所下降，但外國游客保持了上升趨勢；旅游創(chuàng)匯自1991年以來持續(xù)上升，每年以10.8％的速度增長，五年累計創(chuàng)匯1.78億美元,比“七五”期間創(chuàng)匯翻一番；國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅速，5年累計旅游人數(shù)為6241萬人次，年均增長率為12．4％，比“七五”年均增長率高11個百分點。5年累計國內(nèi)旅游收入為65.04億元,是“七五”期間的8倍，年均增長率為28．9％。從1995年來看，我市國內(nèi)旅游總收入為41．5億元，占全國1800億元的23％，占全省1183．3億元的35．2％,占我市國內(nèi)生產(chǎn)總值715億元的5．8％,在全市國民經(jīng)濟眾多產(chǎn)業(yè)中已形成鮮明的新興產(chǎn)業(yè)形象。

全國旅游業(yè)目前已進入國際國內(nèi)兩個市場有機結(jié)合、互補互促的大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)階段。面對新的形勢和要求，必須清醒看到成都市旅游業(yè)發(fā)展的差距；在旅游資源的開發(fā)上還缺乏支柱項目和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品老化、品位不高的現(xiàn)象還較突出；開拓旅游市場的力量還不強，制約對國際市場大面積、深層次的開發(fā)；旅游市場秩序混亂、旅游服務(wù)質(zhì)量不高的問題還未得到根本的扭轉(zhuǎn)和改善；不少旅游企業(yè)素質(zhì)不高，實力不強。難以形成規(guī)模經(jīng)濟和強大的競爭力量。

黨的十四屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議明確指出：實現(xiàn)經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,是兩個帶全局性的根本轉(zhuǎn)變；抓好“體制轉(zhuǎn)軌”、“增長變型”的轉(zhuǎn)變，就抓住了改革與發(fā)展的核心和關(guān)鍵，就掌握了各項工作的主動權(quán)，為使成都旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康地發(fā)展，必須緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，抓住機遇，開拓奮進；重點突破，全面推進；優(yōu)化產(chǎn)品、整體促銷；狠抓質(zhì)量，提高效益；適度超前，協(xié)調(diào)發(fā)展，以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市活動為動力，面向大市湯，組織大運行，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，樹立“熊貓故鄉(xiāng)”、“四季風(fēng)光”、“文化名城”的成都旅游總體形象，形成市區(qū)、近郊各具特色并輻射跨省區(qū)的“三環(huán)”旅游網(wǎng)絡(luò)格局，培育和建立國際旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游市場體系，努力把成都建成全國的旅游名城，盡快跨進旅游發(fā)達城市的行列。到2000年，當(dāng)年接待境外旅游者21～23萬人次，實現(xiàn)創(chuàng)匯1．25～1．37億美元；2010年當(dāng)年接待境外旅游者47萬人次，創(chuàng)匯在1995年的基礎(chǔ)上翻兩番，達到1．75億美元,2000年接待國內(nèi)旅游者2540～2657萬人次,國內(nèi)旅游收入達到76～80億元人民幣;2010年當(dāng)年接待國內(nèi)旅游者5000～5300萬人次，國內(nèi)旅游收入達到300～318億元人民幣。

目前，加快旅游業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)同在。為此，當(dāng)前和今后一個時期，要著重解決好以下“五個適應(yīng)”的問題：

一、在思想觀念上，要適應(yīng)抓大旅游、抓大產(chǎn)業(yè)的要求

旅游業(yè)是創(chuàng)匯創(chuàng)收的外向型綜合性很強的新興產(chǎn)業(yè)。成都市委、市政府歷來十分重視，早在199O年底就把發(fā)展旅游業(yè)列為了振興成都經(jīng)濟的“四大開發(fā)（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、高新科技、旅游）之一，市委書記黃寅逵同志、市長王榮軒同志在多次會議上都強調(diào)要把旅游業(yè)的發(fā)展作為成都經(jīng)濟的新的增長點。如何把領(lǐng)導(dǎo)的決策變?yōu)榘l(fā)展我市旅游業(yè)的強大動力和實際行動？當(dāng)前，原重要的是進一步解放思想，促進觀念的不斷更新。一是要進一步提高對旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)地位和作用的認(rèn)識，充分認(rèn)識旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中帶動和促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多功能作用，在對外交往和經(jīng)濟、科技、文化交流中的橋梁和媒體作用、在擴大對外開放中的先導(dǎo)作用、在樹立一個國家和地區(qū)形象中的“窗口”作用，增強抓大旅游、抓大產(chǎn)業(yè)的觀念；二是各級黨委、政府對旅游業(yè)在本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中要明確定位，提高重視程度，增強抓旅游業(yè)的自覺性和積極性，堅持“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，促進各相關(guān)部門支持配合，通力合作，盡快使旅游業(yè)真正成為對外開放中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟中的創(chuàng)匯支柱產(chǎn)業(yè)；三是增強機遇和發(fā)展意識，國際環(huán)境和國內(nèi)條件都十分有利，我市旅游業(yè)由快速起步階段已進入了大發(fā)展階段，有優(yōu)勢的資源基礎(chǔ)、堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、良好的工作基礎(chǔ)和廣泛的社會基礎(chǔ)，調(diào)動社會各方面的積極性，支持和興辦旅游，特別是要吸引大企業(yè)、大集團跨部門、跨行業(yè)投資興辦旅游業(yè);四是進一步樹立市場競爭意識,增強加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感和危機感，縱觀旅游業(yè)發(fā)展的激烈競爭態(tài)勢，正確分析和估價我市旅游業(yè)當(dāng)前優(yōu)勢劣勢的變化，既要看到優(yōu)勢很多，只要敢于正視我市原有的“中轉(zhuǎn)”輻射優(yōu)勢、價格優(yōu)勢等方面日趨減弱，周邊省、市旅游業(yè)發(fā)展的競爭壓力增大，因勢利導(dǎo)，揚長避短，滿懷信心，打好主動仗。

二、在宣傳促銷中，要適應(yīng)開拓大市場、實現(xiàn)大合作的要求

加大宣傳促銷，開拓旅游市場，是加快旅游業(yè)發(fā)展頭等重要的問題；開發(fā)市場的廣度和深度，是宣傳促銷成效的具體標(biāo)志。為盡快扭轉(zhuǎn)我市國際客源連年下降的趨勢和國內(nèi)旅游組織化程度低的狀況，爭取日、美、歐市場穩(wěn)中有升，港、澳、臺市場客源回升，周邊市場逐步發(fā)展，新興市場不斷拓展，研究確立我市客源市場的開發(fā)策略，加強國內(nèi)外客源市場的分析與預(yù)測，根據(jù)出現(xiàn)的問題及時提出對策，強化市場開發(fā)的針對性，不斷改進捉銷的方式方法，增強宣傳促銷的有效性，根據(jù)國家旅游局每年推出的宣傳促銷主題，成都兩年一度的“國際熊貓節(jié)”及舉辦的各種傳統(tǒng)節(jié)慶活動，緊緊圍繞樹立“熊貓故鄉(xiāng)”、“文化名城”、“四季風(fēng)光”的成都旅游總體形象不斷優(yōu)化、更新旅游產(chǎn)品，開展宣傳促銷，為了拓寬國際客源市場、積極探索建立能與境內(nèi)旅游供給能力相適應(yīng)、與境外旅游競爭對手相抗衡的促銷機制。堅持統(tǒng)一對外、整體促銷的原則，強化聯(lián)合促銷，調(diào)動企業(yè)開發(fā)市場的主動性和積極性，爭取各有關(guān)部門的支持配合，進一步搞好與各新聞媒介的聯(lián)合聯(lián)姻，建立與國內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外的大合作，組成全天候的立體宣傳促銷攻勢，形成多元化、全方位開放的旅游市場體系。

三、在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，要適應(yīng)市場的導(dǎo)向和出拳頭產(chǎn)品的要求

旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、旅游資源的開發(fā)，是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)和依托；開發(fā)具有特色的旅游拳頭產(chǎn)品，才能對海內(nèi)外旅游者產(chǎn)生強烈的吸引力。因此，必須下大力抓好旅游產(chǎn)品的開發(fā)，搞好旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和不斷優(yōu)化更新。首先，要按照出優(yōu)勢產(chǎn)品、出配套產(chǎn)品、出規(guī)模產(chǎn)品的思路搞好成都旅游總體規(guī)劃，使規(guī)劃具有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和實用性，并嚴(yán)格按照總體規(guī)劃的要求進行開發(fā)建設(shè)，防止低水平項目和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。第二，堅持以市場為導(dǎo)向，突出重點、突出特色的原則，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目的建設(shè)，抓好“中華熊貓世界”這一世界壟斷旅游產(chǎn)品的開發(fā)，四季風(fēng)光帶以兩個國家級風(fēng)景名勝區(qū)為重點，抓好西嶺雪山為代表的縱向四季風(fēng)光帶開發(fā)和都江堰青城山為代表的橫向四季風(fēng)光帶的開發(fā)，同時抓好我市其余8個風(fēng)景名勝區(qū)的配套建設(shè),開展熊貓生態(tài)旅游，搞好到九寨、黃龍、長江三峽、拉薩、昆明、桂林、貴陽等周邊輻射圈內(nèi)的產(chǎn)品開發(fā)和推出，使度假旅游產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的開發(fā)有新的突破，開發(fā)建設(shè)出投入產(chǎn)出效益好的拳頭產(chǎn)品向國內(nèi)外推出，力爭產(chǎn)生轟動效應(yīng)。第三，抓好武侯祠、杜甫草堂、青羊?qū)m、濱江公園、望江公園、萬里橋等沿河旅游景點的開發(fā)，促進老景點的深度開發(fā)，豐富游覽內(nèi)容，恢復(fù)府河水上游覽，推動傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品的改造、充實和提高。第四，對“世界樂園”、“西南日月城”、“都江堰美國假日樂園”等大型人造景觀，進一步在增加高科技含量、參與世強、知識性豐富的項目，完善配套功能，調(diào)整結(jié)構(gòu)，招徠客源上下功夫，增強其吸引力和生命力。第五，按照旅游“六要素”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，抓好薄弱環(huán)節(jié)，搞好旅游商品的開發(fā)和銷售，不斷改善旅游交通和旅游環(huán)境、提高旅游產(chǎn)品的品位和質(zhì)量，以適應(yīng)國內(nèi)外旅游市場的需求。

四、在旅游行業(yè)管理上，要適應(yīng)發(fā)展大趨勢和解決新問題的要求

強化行業(yè)管理是加快旅游業(yè)發(fā)展的基本保障。要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總要求和旅游業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，在旅游行業(yè)管理上要著重解決好這樣幾個問題：

（一）要以建設(shè)公平的市場環(huán)境，建立良好的市場秩序，形成規(guī)范的市場運行，促進有效率的市場主體為行業(yè)管理的目標(biāo)。

（二）進一步理順行業(yè)管理的體制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則；逐步增強旅游行業(yè)管理部門的調(diào)控手段，建立管理權(quán)威，逐步把與旅游業(yè)密切相關(guān)的邊緣性、輻射性、交叉性領(lǐng)域納入旅游行業(yè)管理范圍，解決該管管不了的問題；旅游主管部門要主動做好全方位的協(xié)調(diào)工作，促進上下左右各有關(guān)部門的支持配合，增強行業(yè)管理的有效性。

（三）當(dāng)前強化行業(yè)管理的重點是，圍繞抓整個行業(yè)、抓運行環(huán)境、抓市場規(guī)則的要求,整治旅游市場秩序，

加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和整體素質(zhì)。要通過扎扎實實的開展?fàn)巹?chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市活動，加強旅游行業(yè)管理,市場管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全管理，樹立成都旅游行業(yè)新風(fēng)范，促進我市旅游服務(wù)質(zhì)量大提高、旅游市場秩序大改觀、旅游環(huán)境大改善．建樹成都旅游新形象。

（四）不斷改進行業(yè)管理的方式和手段，變傳統(tǒng)的對企業(yè)的直接管理為間接管理，運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段開展行業(yè)管理，通過規(guī)則、法規(guī)、政策引導(dǎo)市場趨勢，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督維護市場秩序，規(guī)范企業(yè)行為，為企業(yè)發(fā)揮活力創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；充分運用國家和省、市已出臺的法規(guī)政策，及現(xiàn)已建立起來的旅波質(zhì)量保證金制度、旅游質(zhì)量監(jiān)督、涉外旅游飯店評審、旅游定點管理、旅游企業(yè)年檢、旅游項目評審、旅游服務(wù)考核、新聞輿論監(jiān)督等調(diào)控手段，加大行業(yè)管理的力度。

（五）切實貫徹“搞活市場，正確引導(dǎo)，加強管理，提高質(zhì)量”的方針，認(rèn)真研究和解決我市國內(nèi)旅游中存在的突出問題，打牢基礎(chǔ)，使國內(nèi)旅游逐步上規(guī)模、上檔次、上水平,進而促進成都國際旅游的發(fā)展。

（六）旅游管理部門要不斷提高自身素質(zhì)和管理水平，以科學(xué)化的管理、高質(zhì)量的服務(wù)、高效率的工作、勤政廉潔的形象，樹立和提高旅游管理部門的威信。

旅游業(yè)發(fā)展論文范文第4篇

關(guān)鍵詞:休閑旅游;環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶;戰(zhàn)略定位

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平日益提高。新休假制度的實施使我國旅游經(jīng)濟正在向休閑經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)變,休閑旅游已逐漸成為我國旅游消費的新亮點和旅游發(fā)展的新時尚。河北省具有環(huán)京津的區(qū)位與資源優(yōu)勢,以打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶作為全省旅游重點任務(wù)加以推進,不僅是加快河北資源和區(qū)位優(yōu)勢向產(chǎn)品和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的客觀要求,而且是實現(xiàn)河北旅游業(yè)跨越式發(fā)展、建設(shè)沿海旅游經(jīng)濟強省的必然選擇。

一、優(yōu)勢條件

構(gòu)建旅游強省的空間布局,突出抓好環(huán)京津、環(huán)渤海、環(huán)省會三大旅游圈建設(shè),是河北省“十一五”期間旅游業(yè)主要建設(shè)目標(biāo)。目前,打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶條件基本具備,初步形成了“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套的產(chǎn)業(yè)體系和以觀光旅游、休閑度假旅游和專項旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

(一)區(qū)位優(yōu)越、交通便捷、客源潛力巨大

環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶是河北以北京、天津市界為基點1小時左右車程的區(qū)域,主要涵蓋張家口、承德、秦皇島、唐山、保定、廊坊、滄州等7個市和40多個旅游重點縣。該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯,與京津地域相連,人脈相通,旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好,旅游設(shè)施設(shè)備相對完善,鐵路、高速公路縱橫交錯,交通便利。旅游消費群體集中,京津兩地市民現(xiàn)有3000多萬,是河北兩個最大最成熟的旅游客源市場,目前河北入境游客的80%和國內(nèi)游客的40%來自京津或通過京津中轉(zhuǎn),每年河北旅游收入70%以上也來自這個圈層。隨著新假日制度的實施,短假期增多,近途旅游機會增加,京津旅游客源市場潛力會更加巨大。該區(qū)域不僅是京津居民休閑、度假、娛樂短線旅游的首選之地,而且是疏散和分流京津國際、國內(nèi)游客的理想之地。

(二)資源豐富、類型多樣、文化底蘊深厚

河北自古屬燕趙之地,歷史悠久,名勝古跡眾多,地形地貌齊全,自然風(fēng)光秀美,是全國惟一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。環(huán)京津地區(qū)旅游資源更為豐富、集聚度高,河北省有3處世界文化遺產(chǎn)、6處國家級自然保護區(qū)、3處國家5A級旅游景區(qū)絕大多數(shù)4A級景區(qū)在這一區(qū)域內(nèi),河北省的7處國家地質(zhì)公園、24處國家級級森林公園中,有5處和19處也在該區(qū)域內(nèi)。此外,該區(qū)域不僅資源數(shù)量眾多,類型多樣,而且特殊資源薈萃,民俗風(fēng)情獨特,文化底蘊深厚,呈現(xiàn)出自然與人文兼容并蓄的特點,具有能夠生成多樣性的組合資源或景觀反差優(yōu)勢,互補性強。這無疑為加快環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(三)休閑旅游成為新時尚,產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊

休閑旅游是社會進步發(fā)展的產(chǎn)物,盡管中國尚未進入真正的“休閑時代”,但休閑經(jīng)濟已初具規(guī)模,且呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。隨著人們收入的提高、閑暇時間的延長,休閑旅游不僅成為旅游業(yè)中的熱點和支柱,而且在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面越來越發(fā)揮著重要作用,其市場發(fā)展前景十分廣闊。世界旅游組織的研究表明,人均GDP達到3000美元,休閑度假旅游消費需求將會全面擴張。2007年北京人均GDP就突破了7000美元,天津人均GDP也已突破6000美元。顯然,北京和天津的整體經(jīng)濟實力、居民收入水平、消費能力都明顯處于強勢。作為環(huán)繞京津地區(qū)、擁有絕對地緣優(yōu)勢的河北省,理應(yīng)牢牢抓住京津居民對休閑度假旅游消費需求不斷膨脹的大好態(tài)勢,加快環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐,形成有自己的特色,走在全國的前面。

二、制約因素

豐富的旅游資源、優(yōu)越的地理位置和快速增長的消費需求,為河北休閑旅游業(yè)的發(fā)展提供了很好的條件。但目前環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展現(xiàn)狀并不盡如人意,與河北旅游資源大省的地位和區(qū)位優(yōu)勢還很不相稱,還存在著很多不容忽視的制約因素。

(一)對休閑旅游認(rèn)識不到位

盡管休閑旅游已經(jīng)越來越成為旅游業(yè)的重要增長點,但許多地方主管部門和旅游經(jīng)營企業(yè)對此趨勢反映遲緩,甚至受傳統(tǒng)觀念的影響,把休閑旅游看作是追求享樂、奢侈浪費,缺乏創(chuàng)新思想和創(chuàng)新意識,不能及時把握商機,掌握市場主動權(quán)。缺乏對休閑旅游的功能特點、消費需求、產(chǎn)品需要的真正了解,不能及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。

(二)管理體制不順,缺乏全面規(guī)劃

休閑旅游是一個相互配套的系統(tǒng)工程,涉及眾多部門。由于管理體制不順,政出多門,條塊分割,組織協(xié)調(diào)機制不健全,該區(qū)域內(nèi)相鄰旅游景區(qū)之間的協(xié)作不強,大多是諸侯割據(jù),各自為戰(zhàn),普遍處于“小、弱、散、差”狀態(tài),難以協(xié)調(diào)旅游綜合生產(chǎn)力要素的優(yōu)化配置,難以形成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和強大的競爭力量,難以快速均衡持續(xù)發(fā)展。如白洋淀景區(qū)的管理涉及兩市三縣一區(qū),是典型的條塊分割體制。

(三)休閑旅游產(chǎn)品知名度較低

旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),但河北長期以來是一流的資源,二流的開發(fā),三流的產(chǎn)品。主要表現(xiàn)在休閑旅游品牌觀念淡薄,產(chǎn)業(yè)意識不強,盲目開發(fā),粗放式經(jīng)營,甚至粗制濫造;產(chǎn)品質(zhì)量不高、檔次低、內(nèi)容雷同、形式單一,缺少休閑元素和文化內(nèi)涵,缺乏個性和創(chuàng)新。再加上北京高品位資源產(chǎn)品對河北的弱化或替代效應(yīng),難以形成在國內(nèi)外具有高知名度、大吸引力、強競爭力的主打品牌休閑旅游產(chǎn)品,從而影響休閑旅游整體水平的提高和潛力的發(fā)揮。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,功能結(jié)構(gòu)還不夠全

由于資金投入過少,融資渠道不寬,“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素配套水平低,基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,與京津短途假日旅游的興起和休閑旅游需求的多元化發(fā)展難以適應(yīng)。如旅游城市和重要景區(qū)間交通不暢或路況等級低,部分大型景區(qū)間的交通環(huán)線尚未形成;大多旅游區(qū)功能結(jié)構(gòu)單一,休閑度假功能較弱,文化旅游產(chǎn)品和休閑旅游產(chǎn)品偏少,經(jīng)營管理模式落后,服務(wù)質(zhì)量有待提高;有的景區(qū)市場秩序混亂,“黑社”、“黑車”、“黑導(dǎo)”等宰客現(xiàn)象時有發(fā)生,臟、亂、差問題仍然存在,難以吸引游客。即使是國家重點風(fēng)景名勝區(qū),游客仍面臨著乘車難、住宿難、上廁難、購物場所少等問題,如河北的秦皇島,其自然條件與遼寧的大連相差無幾,二者的旅游形象之所以有一定的差距,原因就在城市的整體環(huán)境上。

三、建議與對策

環(huán)渤海經(jīng)濟帶的加速崛起、京津冀都市圈的加快建設(shè)和奧運會的即將召開,必將使河北在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中直接受益、借力提升。當(dāng)前,加快建設(shè)步伐,加大創(chuàng)新力度,全力推進環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級,已成為河北旅游業(yè)快速發(fā)展的重要引擎和新增長點。

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,創(chuàng)新管理機制

加快環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)僅僅靠7市政府的推動是遠遠不夠的,河北省政府應(yīng)高度重視,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,加強宏觀調(diào)控,總攬發(fā)展全局,切實發(fā)揮主導(dǎo)作用。

1.轉(zhuǎn)變觀念,廣泛宣傳,形成共識,提高全省對打造環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重要性的認(rèn)識,培育一種健康的休閑度假觀和休閑文化。

2.對旅游休閑帶建設(shè)進行科學(xué)定位,統(tǒng)一規(guī)劃,盡快編制出臺環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶專項規(guī)劃,并制定出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展措施,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)等職能。

3.在政策上給予扶持,在資金上幫助解決,采用政府引導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作的方式,以旅游休閑項目為載體,加大招商引資力度,搭建融資平臺,提升休閑旅游開發(fā)檔次和運營水平。

4.打破行政界限,加大協(xié)調(diào)管理力度,創(chuàng)新機制,規(guī)范發(fā)展,避免各市、縣(區(qū))的低端不良競爭,在培育市場主體、規(guī)范市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境和整體宣傳促銷等方面的重要作用。同時,重視環(huán)境保護,從資源的淺層掠奪性開發(fā)轉(zhuǎn)向資源的深度利用,促進休閑旅游的可持續(xù)發(fā)展。

(二)把握京津市場需求,突出休閑特色

在個性化消費時代的今天,人們對休閑旅游的體驗在深化,需求也更加多樣化。客源市場是休閑旅游業(yè)一切要素運行的核心。既然環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的市場定位主要是北京、天津兩地客源,那么就應(yīng)根據(jù)京津高消費、高價值群體的旅游消費觀念、消費模式,大力抓好休閑旅游新產(chǎn)品的系列開發(fā),不斷完善休閑旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),突出休閑度假特色,以滿足京津不同消費群體的多元需求。

1.開發(fā)不同消費時段的系列產(chǎn)品。節(jié)假日調(diào)整、帶薪休假制度的實施,不僅優(yōu)化了休假時段的長短搭配與季節(jié)交替,而且使人們擁有更多的休閑選擇,得到更好的休閑享受,短期、短途的家庭式、散客式自助休閑旅游更為普遍。因此注重開發(fā)雙休日、“黃金周”、寒暑假、帶薪假期等不同時段的休閑度假旅游產(chǎn)品將倍受推崇。

2.開發(fā)不同消費檔次的系列產(chǎn)品。盡管京津消費水平接近國際潮流,但更多的是中等收入以上的小康階層,且休閑旅游已呈現(xiàn)由高端市場向多層次化市場轉(zhuǎn)化的趨向,所以休閑產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)應(yīng)圍繞高、中、低三個檔次同時展開。既有高檔消費的休閑旅游度假設(shè)施,也有能滿足基本旅游市場需求的標(biāo)準(zhǔn)檔次產(chǎn)品,還有適合中低收入消費需求的經(jīng)濟旅游產(chǎn)品等。

3.開發(fā)不同消費內(nèi)容的系列產(chǎn)品。如發(fā)展與休閑相關(guān)的鄉(xiāng)村風(fēng)情游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、運動健身游、文化體驗游、獵奇探險游、會展商務(wù)游等旅游新產(chǎn)品,重點發(fā)展高爾夫、滑雪、溫泉、游艇、馬術(shù)等現(xiàn)代休閑旅游項目,充分滿足旅游者追求深度體驗、增進身心健康的高層次、全方位、多樣化的休閑旅游需求。只有在產(chǎn)品開發(fā)上不斷地推陳出新,以新、奇、異、特的項目來吸引旅游者,并形成環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)品體系,才能在市場上保持長久的生命力和競爭力。

(三)加強區(qū)域旅游合作,整合打造河北品牌

推進區(qū)域合作,實現(xiàn)旅游資源的統(tǒng)一整合,是旅游經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的客觀要求,也是有效開拓市場、打造休閑旅游品牌、增強綜合競爭力的重要途徑。旅游是一種無邊界行為,休閑旅游資源價值的高低,除本身的資源特色外,還取決于它能否在一個更大的范圍內(nèi)形成點、線、面統(tǒng)一的旅游區(qū)域。目前,針對河北環(huán)京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)品數(shù)量多而精品少、景點分散而知名度較低的現(xiàn)狀,應(yīng)抓好以下幾個環(huán)節(jié):

1.依照資源要素的市場特點,積極開展跨地域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作。要改變畫地為牢、無序發(fā)展的狀況,統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)合促銷,努力形成資源共享、產(chǎn)品互補、配置合理、區(qū)域分工明確的格局,提高休閑旅游產(chǎn)品的整體競爭力,實現(xiàn)環(huán)京津地區(qū)休閑旅游的“無障礙”化。

2.充分發(fā)揮環(huán)京津區(qū)域內(nèi)藍(海濱海島)、綠(自然生態(tài))、紅(革命圣地)、白(冰雪)、黃(皇家文化)五大特色休閑旅游優(yōu)勢資源,按照把亮點做亮、把優(yōu)勢做大、把重點做強的要求,聯(lián)合打造海濱海島度假、森林草原生態(tài)、皇家風(fēng)情文化、世界文化遺產(chǎn)、滑雪健身、溫泉養(yǎng)生等個性特色鮮明的休閑旅游精品。用文化內(nèi)涵培育品牌,用品牌提高知名度。

3.在加快推進京津冀旅游一體化進程中,強化與京津休閑旅游同源異質(zhì)的互補功能。因為同質(zhì)化的資源需要差異化的產(chǎn)品,類同化的市場需要錯位化的經(jīng)營。既要積極與京津進行實質(zhì)性合作,整體策劃,互利共贏,更要在環(huán)京津休閑旅游精品的設(shè)置上,揚長避短,打造產(chǎn)品的差異性和互補性,開發(fā)具有河北特色的主打項目,培育能夠代表河北休閑旅游形象的標(biāo)志性產(chǎn)品。

(四)調(diào)整旅游要素配置,提升服務(wù)質(zhì)量

休閑度假旅游是一個綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿薮蟮某柈a(chǎn)業(yè)。同時,與傳統(tǒng)的觀光旅游相比,休閑度假旅游更加強調(diào)實現(xiàn)個性價值,更加強調(diào)文化消費和深度體驗,更加強調(diào)休閑、放松以增進身心健康。這就要求我們在加快環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中,重點做好以下幾方面工作:

1.必須大力加強水、電、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前尤其要重點加快賓館餐飲業(yè)發(fā)展,抓緊形成以四星酒店為龍頭,三星、二星酒店為主體,滿足不同層次游客需求的賓館業(yè)格局;結(jié)合全省路網(wǎng)建設(shè),改善旅游城市之間、城市到景區(qū)以及景區(qū)間的道路交通,重點打造京承秦、京承張、京津保三個陸上休閑旅游“金三角”和秦皇島、大連、煙臺海上休閑旅游“金三角”。

2.調(diào)整好旅游六要素的合理配置,并在此基礎(chǔ)上,圍繞京津游客高層次、多元化休閑消費需求,充分發(fā)揮休閑旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度高的作用,系統(tǒng)謀劃大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把休閑旅游與生態(tài)、商貿(mào)、會展、度假、娛樂、商務(wù)等活動結(jié)合起來,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)由“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變,加快培育和壯大產(chǎn)業(yè)新的增長點。

3.從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理,切實提高服務(wù)質(zhì)量。休閑是服務(wù)經(jīng)濟,對于服務(wù)的規(guī)范與管理,是進行旅游品牌運營最有價值的模式,是提升休閑附加價值的基礎(chǔ)。顯然,休閑旅游需要徹底改變管理粗放、服務(wù)粗魯、環(huán)境粗陋的現(xiàn)狀,把規(guī)范化、個性化和情感化服務(wù)有機地結(jié)合在每個環(huán)節(jié)上,真正使休閑旅游服務(wù)精細(xì)化、品牌化。

參考文獻:

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旅游業(yè)發(fā)展論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展思路項目模式對策建議

旅游觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)。它不僅具有生產(chǎn)性的功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活，被譽為21世紀(jì)的新興產(chǎn)業(yè)。以北京為例，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)的收入已達到農(nóng)業(yè)總收入的30%以上。黑龍江作為有著悠久歷史的農(nóng)業(yè)大省，大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的最佳結(jié)合，既符合本省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整目標(biāo)，也在一定程度上順應(yīng)了世界生態(tài)旅游發(fā)展的大趨勢。

國內(nèi)外旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，旅游觀光農(nóng)業(yè)在歐美等發(fā)達國家逐步發(fā)展并形成產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，形成了規(guī)模較大的5種模式：觀光農(nóng)園，即在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，供游客摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣，這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種模式；農(nóng)業(yè)公園，即按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所合為一體；教育農(nóng)園，這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，具有代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣省的自然生態(tài)教室等；森林公園；民俗觀光村。

黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段及問題

發(fā)展階段

根據(jù)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，舒伯陽將其劃分為三個階段：早期萌芽階段，屬自發(fā)式，旅游主題不明確，僅作為休閑調(diào)劑，投資與經(jīng)營主體是個人或小群體，市場供求關(guān)系模糊，以個人需求為導(dǎo)向；初級經(jīng)營階段，仍屬自發(fā)式，有一定的旅游主題和活動安排，中小旅行社也主動參與經(jīng)營，市場以短期贏利為目的，并以產(chǎn)品為導(dǎo)向；成熟的經(jīng)營階段，屬開發(fā)式，有明確的主題和系列活動策劃，投資與經(jīng)營主體為大型(旅游)企業(yè)集團，市場以長期投資收益為目的，以項目投資為導(dǎo)向。據(jù)此判斷，目前我國旅游觀光農(nóng)業(yè)已發(fā)展到成熟的經(jīng)營階段。

黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)起步較晚。近幾年，在哈爾濱等大中型中心城市郊區(qū)出現(xiàn)了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”、“綠色農(nóng)業(yè)實踐基地”、“農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)”等形式的旅游觀光農(nóng)業(yè)項目，此外，還有部分個人或集體參與投資經(jīng)營的“風(fēng)情園”、“農(nóng)家樂”等項目，但是從其投資與經(jīng)營主體、開發(fā)規(guī)模、功能等方面分析，并以舒伯陽的旅游觀光農(nóng)業(yè)三階段論來判斷，黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)正處于從初級經(jīng)營向成熟經(jīng)營過渡的階段。

目前，黑龍江很多地區(qū)投入運營、在建或者擬建的旅游觀光農(nóng)業(yè)項目較多，按其內(nèi)容不同，可分為5種類型：綜合農(nóng)科知識類：如黑龍江北方現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園、哈爾濱的“綠山川”生態(tài)園、二龍山現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)科技成果展覽園等；瓜果品嘗類：如密山市綠色觀光農(nóng)業(yè)走廊等；民俗生態(tài)類：如大慶勝利民族風(fēng)情園等；花卉養(yǎng)植類：如雞西潤豐綠色園區(qū)等；種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)類：如大慶國家級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地、牡丹江大灣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。其中，60%以上的旅游觀光農(nóng)業(yè)項目都是屬于綜合類型，即集農(nóng)業(yè)、科普、觀光、餐飲、經(jīng)貿(mào)等于一體，進行農(nóng)、林、果、牧、漁等立體綜合開發(fā)。

存在問題

從目前黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)項目的現(xiàn)狀來看，雖然形成了一定的規(guī)模，為今后的發(fā)展奠定了初步的基礎(chǔ)，但是并沒有擺脫目前旅游觀光農(nóng)業(yè)普遍存在的規(guī)模小、品牌不突出、配套設(shè)施不齊全、管理水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高等一系列問題，尤其以下列三大問題較為突出：

規(guī)模較小，而且地域分布不平衡。根據(jù)國外旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，當(dāng)旅游觀光農(nóng)業(yè)區(qū)半徑大于29.5公里的區(qū)域(面積)時，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟效益，而黑龍江的項目絕大多數(shù)小于這個數(shù)字，因此項目主要集中于經(jīng)濟較繁榮、城鎮(zhèn)化程度較高的中心城市附近，尤其以哈爾濱和大慶一線較多，而資源相對豐富的中部、北部地區(qū)較少。隨著其它地區(qū)經(jīng)濟的崛起和山區(qū)脫貧，其發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆暋?/p>

目前黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)景點大部分是由地方政府或非旅游企業(yè)投資興建和管理。政府缺乏對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，很多項目又缺少周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資的隨意性和開發(fā)的盲目性，使一些地方旅游觀光農(nóng)業(yè)項目的主題開發(fā)重復(fù)、雷同或近似，景區(qū)缺少總體布局規(guī)劃，往往同一景區(qū)中各個旅游景點不相協(xié)調(diào)。這給今后價格戰(zhàn)的惡性競爭埋下了隱患，同時，造成后期農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營和管理的困難，更難以進行深度開發(fā)。

項目的市場定位、建設(shè)主題定位不夠準(zhǔn)確，缺少鮮明的北方農(nóng)業(yè)特色和傳統(tǒng)的文化基礎(chǔ)。許多項目省略前期的可行性研究、評估審查，投資者按照自己的理解或單純模仿別人的模式，并沒有將種、養(yǎng)品種的新、奇、特和傳統(tǒng)文化底蘊做實、做強、做大，是造成市場范圍狹小、客源不足的直接原因。此外，有的地方?jīng)]把旅游觀光農(nóng)業(yè)看作是建立在農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合，單純依靠旅游或門票的收入來維持園區(qū)的發(fā)展，而客源的組織又以當(dāng)?shù)厣⒖秃蛯W(xué)生為主，與旅游組織聯(lián)系不緊密，許多參觀學(xué)習(xí)都是免費接待，因此，很多的旅游項目入不敷出、舉步維艱。

黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

旅游觀光農(nóng)業(yè)項目發(fā)展的基本思路

黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以超前的眼光，改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的思路來進行整體規(guī)劃和宏觀調(diào)控；應(yīng)從發(fā)展大旅游的角度來實現(xiàn)黑龍江特色鮮明、種類豐富的旅游資源的整合，實現(xiàn)旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拉伸；應(yīng)遵循市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益兼顧的原則，增強市場競爭能力和提高綜合效益；應(yīng)以農(nóng)業(yè)為核心，以生產(chǎn)為本，走特色品牌、精品項目之路；應(yīng)以科技進步為動力，以人力資源建設(shè)為保障，穩(wěn)健地發(fā)展黑龍江的旅游觀光農(nóng)業(yè)，既為把旅游業(yè)發(fā)展成為黑龍江的支柱產(chǎn)業(yè)做出貢獻，也為黑龍江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到長足的推進、示范作用。

旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目模式

根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點和區(qū)域優(yōu)勢資源，并借鑒國內(nèi)外觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，其旅游觀光農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展主要可采用以下幾種模式：

農(nóng)業(yè)主題公園農(nóng)業(yè)主題公園是按照公園的經(jīng)營思路，以大農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)的某一領(lǐng)域為題材，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體，以環(huán)境效益、社會效益為主要目的建設(shè)項目。在功能上，可建立糧油、果品、花卉等專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園；在利用方式上，可將作物的觀賞、采摘、制品及其有關(guān)的文藝活動、節(jié)慶活動等融為一體，提高其經(jīng)營效益，豐富游覽樂趣。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地有先進生產(chǎn)水平的、有較大規(guī)模的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，本身隱含著較高的觀光游覽價值，廣闊的田野、大群的牲畜、食品的生產(chǎn)流程等，都是看點。例如密山的綠色觀光農(nóng)業(yè)走廊就是屬于這種類型，50萬畝的“走廊”上，建有白瓜生產(chǎn)基地、西紅柿示范區(qū)、綠色水稻示范區(qū)、果園示范區(qū)等。這種項目的旅游服從于生產(chǎn)、服務(wù)于生活，利用現(xiàn)有的生產(chǎn)項目開展旅游，并利用旅游客流對企業(yè)的形象、產(chǎn)品、理念等進行宣傳推廣，相得益彰。

農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)是一個集科研、開發(fā)、創(chuàng)新、示范四個方面主體功能于一體的農(nóng)業(yè)綜合大學(xué)科。在示范區(qū)自身的科研、生產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上，開發(fā)旅游觀光農(nóng)業(yè)項目，并把農(nóng)業(yè)科技普及工作溶匯到游覽中去，是現(xiàn)階段旅游觀光農(nóng)業(yè)項目的主要模式之一。例如哈爾濱農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，不僅擔(dān)負(fù)著“設(shè)施綠色蔬菜生產(chǎn)綜合技術(shù)研究與示范”等科研任務(wù)，還被哈爾濱市委宣傳部和市教委聯(lián)合確定為“哈爾濱市青少年綠色農(nóng)業(yè)實踐基地”。

農(nóng)家游或農(nóng)家樂這類項目的形式主要表現(xiàn)為觀光農(nóng)園、市民農(nóng)園、休閑農(nóng)園等形式，主要是私人或者集體投資興建的。它是一種綜合性的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。最經(jīng)典的農(nóng)家游是城市人到農(nóng)村去與農(nóng)民“三同”——同吃農(nóng)家飯、同住農(nóng)民屋、同干農(nóng)業(yè)活。這種就簡、就古的旅游項目對具有一定文化層次的游客具有特殊的吸引力，特別是深受那些在“”期間上山下鄉(xiāng)的知識青年和“五·七”干校的“老學(xué)員”的歡迎。

特色農(nóng)業(yè)基地黑龍江特色農(nóng)業(yè)的資源十分豐富，包括地方特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色等。發(fā)展這類項目的核心在于凸顯產(chǎn)業(yè)的淵源、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的知識等，或者是特色黑土地人文、特色的景觀地貌、特色的農(nóng)業(yè)環(huán)境等。例如大慶龍鳳的大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)有我國東北三省最大的43型溫室生產(chǎn)基地，專業(yè)生產(chǎn)反季水果、蔬菜等。

項目發(fā)展的政策及措施建議

在大力推進黑龍江旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，要實行政府扶持、企業(yè)經(jīng)營、專家指導(dǎo)、農(nóng)民參加的運行機制，四者有機結(jié)合，形成合力，增強項目生存與發(fā)展的活力，要重點解決當(dāng)前發(fā)展中的實際存在的問題。關(guān)于具體政策和措施，筆者有如下幾點建議：

政府應(yīng)該加強對農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和指導(dǎo)，做好項目的空間布局和時間布局；預(yù)測趨勢、立足特色，做好旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照省、市、縣三級建設(shè)一批代表地區(qū)特色的精品項目，克服旅游成長發(fā)育期的無序競爭和重復(fù)建設(shè)；推行旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化等措施培育出一批具有較強市場競爭能力和發(fā)展前景的旅游觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)。

項目的投資和經(jīng)營主體應(yīng)該加強旅游觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，正確實行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位和時間定位，注重都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城市化規(guī)劃相結(jié)合，國際先進理念與本地實際相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營相結(jié)合。

項目應(yīng)該突出產(chǎn)業(yè)化，立足特色，增強內(nèi)涵，打造強勢的產(chǎn)業(yè)品牌和精品項目。旅游觀光農(nóng)業(yè)要突出觀光農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)村生活風(fēng)貌，豐富農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵；切忌建造過多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施過于人工化、商業(yè)化；切忌盲目追求大投資、大規(guī)模、高檔次和高消費，要集中使用人力、物力、財力，力求實效。

通過人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和科技進步，發(fā)揮黑龍江省旅游業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，推動旅游觀光農(nóng)業(yè)向成熟階段發(fā)展。通過與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)等高校和培訓(xùn)機構(gòu)等進行產(chǎn)、學(xué)、研或其他合作方式，全面加強旅游科教、培養(yǎng)多層次人才，對項目進行科學(xué)的論證、規(guī)劃、建設(shè)和管理，同時，學(xué)習(xí)和探索國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的先進管理經(jīng)驗，并應(yīng)用現(xiàn)代IT技術(shù)實現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)的信息化管理。

參考文獻：

1.舒伯陽.中國觀光農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀分析與前景展望[J].旅游學(xué)刊，1997

2.鄭業(yè)魯?shù)?廣東旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路和項目規(guī)劃原則探討[J].軟科學(xué)，2002