摘要：知識經濟確立知識和教育在經濟發展中的地位和作用，并為繼續教育的發展開辟了廣闊的天地和提出了更高的要求。闡述了知識經濟社會的特點，知識經濟社會繼續教育的主體地位，知識經濟推動繼續教育的發展，知識經濟時代繼續教育的科學發展的方向。

關鍵詞：知識經濟；繼續教育；科學發展

1知識經濟社會的特點

知識經濟是以知識密集的智力資源為基礎的經濟。它的特點是以信息的生產和利用為核心，以人力資本和技術為動力，以高技術和服務產業為支柱，以強大的系統化、高新化、高效化的科學研究體系為后盾，以追求知識價值不斷更新為目標。知識經濟時代，知識、智能將成為生產要素中最重要的組成部分，成為一種無形的資本。

2知識經濟社會繼續教育的主體地位

不同的經濟時代總是伴隨著不同的教育形態，在知識經濟時代，知識更新的加速與信息的爆炸性的發展成為社會發展的重要標志。這一時代任何教育機構或教育形式都不可能一次性地解決終身教育問題，終身學習和終身教育成為社會發展的必然趨勢。知識經濟揭示了教育與經濟這一比以往任何時代都具有更為緊密的聯系，突出地顯示出教育的經濟價值。知識經濟所依賴的智力資本是凝結在勞動者身上的知識、技能及其表現出來的生產能力。勞動者素質的提高、創造性人才的培養、知識創造和創新能力的開發，主要依賴教育。教育是生產、積累、傳播、使用知識的主要手段，也是知識向經濟過程融合和轉化的橋梁和紐帶，知識經濟必須以教育發展為基礎、為后盾、為保證、為動力。教育是知識經濟競爭的基點，誰抓住了教育誰就抓住了知識經濟競爭中制勝的根本。

十七大的召開及20*校黨委向全校發出了“堅持科學發展觀、以人為本、構建和諧校園”的號召，對我校新一輪教學、科研、管理等各項工作提出了新的希望和要求。

本年度繼續教育學院工會圍繞著校工會領導、院黨政領導布置的年度工作要點，重點抓了“三個維護”和“三個工程”，自覺把工會工作融入到推進學校教學、科研、管理的各項改革之中，為推動新形勢下工會工作的開展再創新的業績。

今年，繼教院工會工作在校黨委及院黨政領導的正確領導下，在我院全體工會會員的積極支持和配合下，比較順利圓滿地完成了本年度的工作，也受到了我院廣大教職員工的好評，對我院民主集中制的進一步完善，對我院全體職工的凝聚力工程和戰斗力的加強起了積極有效的作用，為我院的教育改革的發展和穩定作出了努力，發揮了工會在我院工作中不可替代的作用。具體匯報如下：

一、繼教院的工會工作一直得到校工會、院黨政領導的高度重視和關注

1、繼教院本屆工會組織系在校工會的指導下，由我院黨政領導依據《工會法》，《上海市工會條例》，按照民主集中制的原則組建的，在全體教職員工的民主選舉下，挑選具有服務意識，工作積極主動的同志擔任工會委員，從而從組織上保障了工會工作順利開展。經我院全體教職員工民主選舉，選舉產生了由五人組成新一屆工會委員，完善了本屆工會組織機構。

2、繼教院工會工作始終在校工會領導的關懷下開展。校工會基本定期每半月召開一次全校工會主席會議，傳達校工會領導對基層工會工作的指示精神，起到了基層工會的帶頭人作用，也使基層工會工作有了方向性的選擇，不僅如此，校工會也安排了我院工會主席及婦女干部委員參加多種多樣的培訓班學習，幫助基層工會干部從理論上提高業務素養和能力，使基層工會干部的實際工作能力得以大大提高，使基層工會組織積極地向學習型工會組織的方向發展，保障了基層工會工作的可持續和長遠發展。

一、指導思想

教育大計，教師為本。21世紀的教育應該是開放的、創新的教育，中小學教師必須樹立適應新時代要求的教育觀、人才觀和質量觀；必須掌握必要的現代教育技術；必須能夠積極參與教育科研，在教育教學中勇于創新……否則將無法適應21世紀教育改革和發展的需要。因此，學校繼續教育工作要以十六大精神和“三個代表”的重要思想及全國及省市基礎教育工作會議精神為指導，全面貫徹《面向21世紀教育振興行動計劃》和省市縣有關教師繼續教育工作的意見，切實加強教師繼續教育工作，努力提高他們的教育教學觀念、專業知識、理論水平、教育教學方法、科研能力、管理能力。

二、主要工作

1、繼續開展教師職業道德教育。廣大教職工要認真學習《中小學職業道德修養》、《公民道德建設實施綱要》和《中小學教師禮儀規范》、“教師七要七不準”、學校制定的“教師師德修養十六條”、“實驗中學教師十不準”等，并于期末舉行有關以上內容的閉卷考試；組織教師觀看《師表風范——全國優秀教師師德報告會專輯》、《職業道德啟思錄》和省教育廳組織的優秀教師師德報告團報告錄像。在全體教職工中開展愛事業、愛學校、愛學生師德系列教育活動。要進一步規范教職工學習制度，保證學習時間，寫好學習心得。學習中要聯系學校和個人實際，認真總結教育教學的經驗教訓，明確努力方向，達到自我教育、自我提高，明確新形勢下教育教學創新工作的新任務和學校的新要求，為全面提高教育教學質量打下堅實的思想基礎。努力塑造自己良好的形象，杜絕體罰或變相體罰學生、訓斥學生、不經學校允許擅自收費、隨便接受學生家長宴請的現象。增強為學生服務、為家長服務、為社會服務意識，提高服務質量。開展師德建設標兵評選活動。

2、鼓勵教師參加各種形式的學歷提高培訓。

遵照學校制定的“40歲以下的任課教師在3年內必須取得專科學歷，6年內必須取得本科學歷”的教師繼續教育目標。要繼續支持鼓勵教師參加各種形式的學歷提高培訓，爭取到20*年，我校專任教師的學歷達標率將達到100%，具備本科學歷者占到專任教師的70%以上。

一、繼續教育工作創新與發展的任務和目標

《國家中長期教育和改革發展規則綱要》中對繼續教育提出的目標是：加快發展繼續教育，構建完備的終身教育工作機制，實現學歷教育和非學歷教育協調發展，職業教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接，繼續教育參與率大幅提升，從業人員繼續教育年參與率達N50％，現代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成。按照這一發展目標，繼續教育工作的主要任務：一是認真做好繼續教育的宣傳工作，樹立終身教育、終身學習理念。終身教育、終身學習是社會發展和進步的共同要求，建立終身教育體系和終身學習社會是教育改革和發展的共同趨勢。繼續教育是面向所有社會成員，尤其是專業技術人員的教育，是終身教育體系的主要組成部分。因此，繼續教育工作要想實現創新與發展，就需要動員全社會來關心、支持和重視繼續教育，負責從事繼續教育工作的部門、機構更要用終身學習、終身教育的理念來指導和開展繼續教育工作，來研究開展繼續教育工作的新政策、新方法和新途徑。通過社會觀念和工作方法的改變，來推動繼續教育工作的創新與發展。二是建立健全完備的繼續教育管理體制和工作機制。目前繼續教育工作存在的主要問題是管理上的不規范性、工作機構和工作職能的不確定性、繼續教育培i．)ll~n規劃上的不科學性。雖然國家對建設終身教育體系，加快發展繼續教育非常重視，但在繼續教育的管理和工作機制上，并沒有制定明確的制度或規范。目前，繼續教育工作的管理是由人力資源和社會保障部門負責，但具體工作機構和任務職能并不明確，可以說是上下不對口，左右不連貫。因此，國家層面直至地方政府要從確定繼續教育管理機構的名稱、職能、任務開始，構建繼續教育工作的管理體制和工作機制，統籌指導繼續教育工作和管理。繼續教育工作機構要在國家整體規劃和方針指導下，因地制宜地研究和制定繼續教育的區域、行業總體發展規劃，區分不同情況和需要，實施不同的繼續教育管理辦法。另外，是加快繼續教育的法制建設和制度建設。要通過法律和制度的手段，加強對繼續教育的監管考核和評估工作，推進繼續教育與專業技術人員的工作考核、崗位聘任、職務晉升、職業注冊等人事管理制度的結合和銜接，使繼續教育真正成為創新型人才培養的重要途徑。三是構建靈活開放的終身教育體系。建立終身教育體系，是繼續教育工作的終極目標。在這方面，人力資源和社會保障部門做為政府指導協調繼續教育的工作機構，要在繼續教育政策法規的指導下，按照制定的繼續教育規劃，積極推動和發展各類繼續教育培iJtlN務。要大力組織學校、科研機構和企、事業等相關組織、行業和單位開展各種形式的繼續教育培訓。對在職人員和從業人員都應按國家要求和規定，完成培訓任務。通過培訓，增長專業技術人員的業務水平和創新能力。要適應繼續教育發展需要，統籌組織和逐步擴大繼續教育資源，大力開發社會教育資源。要發展網絡教育和現代遠程教育，建立遠程繼續教育及其服務平臺，為專業技術人員的繼續教育學習提供方便、靈活、個性化的學習條件。要利用制度或法規促成各級各類繼續教育培訓形式的縱向銜接和溝通，為受教育者提供多次學習的選擇機會。要建立完善寬進嚴出的學習制度和繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接。

二、繼續教育工作創新和發展的原則和內容

繼續教育工作要實現創新與發展必須要有戰略思想，要站在時代的高度，統籌規劃繼續教育，把戰略思想運用到實際工作中。具體說，就是在工作的指導上，要具有長遠觀點；在工作的實施上，要具有全局觀點；在工作的內容和規劃上，要具有系統觀點；在工作的形式上，要具有總體觀點。歸納起來，就是在繼續教育工作中要把握好這樣幾個方面的工作原則：一是創新化原則。要明確繼續教育創新的主要目標和工作指導思想以及具體工作任務，要面對國際經濟一體化的新形勢，以科學發展觀為統領，站在實現國家戰略的高度來規劃和開展繼續教育工作，通過繼續教育工作的不斷創新和發展，來實現人才素質能力的全面、協調、可持續發展。二是制度化原則。要以加快繼續教育法制建設和制度建設來推動繼續教育工作的創新和發展。不斷完善已有制度，加快推進繼續教育工作立法，逐步形成完整配套的繼續教育法規體系和制度框架，依照制度規范繼續教育，依照法律管理繼續教育。三是層次化原則。要統籌兼顧，實現繼續教育的科學化和層次化，對繼續教育進行科學規劃和管理。要在政府繼續教育工作機構的統一指導下，區分不同行業、不同專業、不同對象、不同需要，開展不同內容、不同形式的繼續教育。在相同的行業、專業、對象中還要根據專業技術人員不同的年齡、學歷、從業經歷來劃分層次，區別進行繼續教育培訓。四是目標化原則。就是繼續教育工作要有規劃、有目標、有標準、有重點。在總體規劃上要明確繼續教育的工作目標和工作標準、工作重點，在一個階段也要明確階段性的工作目標、工作標準和工作重點。同時，還要時時注意發展變化的情況和需要，適時調整工作目標、工作標準和工作重點。要建立科學完善的繼續教育質量評估體系，強化對繼續教育實施過程的質量評估，把質量評估做為提高繼續教育工作質量的有效手段和監督措施。五是靈活化原則。根據經濟和社會發展需要，積極更新培訓內容，合理選擇培訓課題，科學設置培訓科目，特別是要注重新知識、新理論、新技術的學習。在培訓方式上要靈活。培訓中要注重學思結合，注重知行統一，倡導啟發式、探究式、參與式、討論式培訓。采用命題思考法、理論傳授法、形象啟迪法、典型示范法、座談討論法、調查提高法等靈活的培訓形式，將繼續教育的形式變單一為多樣，變呆板為靈活，變陳舊為新穎。在遵循以上繼續教育創新與發展的原則基礎上，繼續教育工作應實現這樣幾方面創新：一是實現工作思想的創新。要堅持以科學發展觀為知道，促進思維方式、工作方式的轉變。

要認真總結已有的工作經驗，科學借鑒國外人才培訓的有益做法，形成自有的科學、完善、系統、協調的繼續教育工作理念、工作思路、工作方式、工作規范。二是實現管理體制的創新。要利用立法形式，明確各級政府繼續教育管理機構的職能和工作責任，建立至上而下，比較完備的繼續教育管理體制。從政府管理部門和機構層面上，要切實履行好對繼續教育的統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共課目培訓的職責；各行業和學校、科研機構和企事業單位，要切實承擔起開展繼續教育專業課目培訓的工作責任。科學、合理地規劃繼續教育培訓，合理設置和調整繼續教育課題和內容，不斷提高繼續教育的培訓質量，在政府的統一指導和管理下，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的繼續教育管理體制。三是實現工作機制的創新。繼續教育工作機制的創新是增強繼續教育工作活力的關鍵。工作機制的創新應從兩個方面抓起：一個方面是大力推進繼續教育的法制建設，要通過法規或制度建立全社會的繼續教育激勵約束機制。要以法律的形式，明確專業技術人員接受繼續教育是全社會的責任，同時也是專業技術人員的權利和義務。專業技術人員應當根據本人職業發展規劃和工作需要，積極參加和接受繼續教育；行業、企事業用人單位應當根據繼續教育規劃和本行業、本企業或本單位發展目標和工作需要以及不同層次專業技術人員提高素質的要求，制定培訓規劃和階段培訓計劃，組織專業技術人員參加繼續教育培訓，并切實保證學習時間，提供必要的學習條件。各系統、各行業主管部門應當把繼續教育工作做為企業、事業單位主要負責人的工作目標和任務，通過制度或法規的手段予以考核和監督。另一方面是建立對專業技術人員個人的繼續教育學習和培訓的激勵約束機制。要通過對繼續教育對象實行登記制度、考評制度等辦法連續記載專業技術人員接受繼續教育的基本情況，并在核實評價后，將結果運用到專業技術人員的年度工作考核、任職、晉升等環節，使繼續教育與人員使用真正結合起來，從而激勵專業技術人員自覺參加繼續教育培訓。四是實現管理能力的創新。管理能力的創新主要體現在要在工作中創造一種更為有效的整合工作思路和工作方法的系統措施。在管理思想上創新，依據不斷變化的新形勢、新問題、新需要不斷地進行思想方法創新、工作思路創新，不斷產生適應領先發展，比較超前的工作新思路、新方法并具體落實到繼續教育管理工作上。要在工作管理模式和工作方法上創新，研究建立創新的工作戰略，健全完善科學的工作組織機構，采用適合創新發展的管理手段，及時調整不適應創新發展的工作制度、工作方式和工作策略。五是實現繼續教育的服務創新。繼續教育工作服務的對象或主體是各類專業技術人員，同時也包括社會上各類需要終身學習的其他人員。做為政府繼續教育工作和管理的部門或機構，有責任、有義務在繼續教育工作上為各類人員提供服務，要樹立以人為本的理念，在繼續教育工作領域，科學組織和整合社會各類教育資源，加強各類學習型組織建設，通過政策或法規鼓勵個人采用多種形式接受繼續教育，支持用人單位為從業人員接受繼續教育提供各種幫助。要逐步進行城鄉社區繼續教育工作機構建設，大力發展以衛星、電視、互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺，逐步推進繼續教育服務領域的多元化、服務內容的多樣化、服務功能的專業化、服務形式的個性化和服務手段的現代化，推動全民學習、終身學習的學習型社會的形成。

三、繼續教育工作創新和發展的途徑和辦法

為深入貫徹落實十七大、十七屆四中全會精神，進一步暢通信訪渠道，有效化解社會矛盾，切實維護群眾合法權益，不斷推進我鎮和諧社會建設，促進全鎮經濟社會又好又快發展，按照省、市、縣有關要求，經*鎮黨委、政府研究，決定今年繼續開展領導干部大接訪活動。結合我鎮實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規律，牢記為民宗旨，發揚務實作風，推動我鎮領導干部大接訪活動深入開展，不斷暢通信訪渠道，變被動接訪為主動接訪，變群眾上訪為領導干部下訪，切實抓好保障和改善民生的各項工作，確保黨和國家各項惠民利民政策落實到位，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，認真解決信訪突出問題，為我鎮經濟社會又好又快發展，加快建設富裕文明和諧*創造良好的社會環境。

二、工作原則

堅持立足當前與著眼長遠相結合的原則。既以務實的作風解決當前影響社會穩定的突出問題，確保積案得到有效調處；又以前瞻的眼光加快建立包括大接訪機制在內的保持社會穩定的長效機制，有效預防、及時化解新矛盾。

堅持解決問題與強化穩控相結合的原則。既要堅持以解決問題、化解矛盾為核心，最大限度地解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；又要始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，最大限度地維護好社會大局穩定。