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我區(qū)上下，特別是各級(jí)教育主管部門和中小學(xué)校都十分重視抓緊抓好學(xué)生的德育工作，積極運(yùn)用、積累先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，想方設(shè)法解決不斷涌現(xiàn)出的各種難題，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；同時(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)學(xué)校、社會(huì)和家庭“三位一體”、“齊抓共管”的重要意義，逐步形成具有我區(qū)特色的、以學(xué)校為主導(dǎo)、相關(guān)行政事業(yè)單位和社區(qū)緊密配合、家庭相輔助的德育工作格局。在中小學(xué)生德育工作中，包括公檢法、消防、衛(wèi)生、科教等眾多行政事業(yè)單位和社區(qū)不僅主動(dòng)進(jìn)校園開(kāi)展各種各樣的宣傳教育活動(dòng)，而且還常常與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展安全、衛(wèi)生檢查、防災(zāi)演練、心理健康輔導(dǎo)、節(jié)慶日慶?；顒?dòng)，以及查處非法出版物、未成年人進(jìn)網(wǎng)吧、進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)等活動(dòng)，切實(shí)有力地保障了學(xué)校德育工作的成效。在調(diào)查中，91.7%的教師和82.6%的學(xué)生均認(rèn)為“所在學(xué)校對(duì)學(xué)生的德育工作很重視”；僅對(duì)學(xué)校周邊的相關(guān)單位和社區(qū)參與學(xué)校德育工作的程度評(píng)價(jià)為“較高”或表示“偶爾會(huì)開(kāi)展一些活動(dòng)”的教師和學(xué)生就分別達(dá)到了72%和74.3%，說(shuō)明它們之間較緊密的聯(lián)系。至于家庭教育在學(xué)生德育工作中所占的份量，因我區(qū)絕大部分農(nóng)牧民受教育程度低，文化水平普遍不高，所以大多數(shù)家庭承擔(dān)對(duì)孩子的德育教育的情況并不理想，這與受調(diào)查的20%的教師認(rèn)為“所在學(xué)校學(xué)生的家庭能承擔(dān)學(xué)生的德育責(zé)任”、75%的教師則認(rèn)為“能承擔(dān)一些，但有限”，是相符的。盡管如此，一方面政府有關(guān)部門通過(guò)宣傳教育和督促指導(dǎo)，另一方面，學(xué)校則通過(guò)開(kāi)通“家校通”、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)、開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)?！钡刃问剑c家庭形成了共擔(dān)學(xué)生德育教育職責(zé)的合力，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

基本形成以愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育為核心、注重社會(huì)主義理想信念和法制教育的教育體系，內(nèi)容豐富，涵蓋廣，活動(dòng)多，成效較顯著。為滿足我區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，目前對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展的德育工作，除下大力氣抓好愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)和與之相輔相成的社會(huì)主義理想信念、集體主義、公民意識(shí)宣傳教育外，同時(shí)還開(kāi)展了法制、國(guó)防、禁毒、衛(wèi)生、安全、誠(chéng)信、環(huán)保、心理健康、文明禮貌、感恩教育等，內(nèi)容可謂“豐富多彩”、“涵蓋了方方面面”；在主要形式上，則包括了升國(guó)旗、開(kāi)班會(huì)、開(kāi)設(shè)德育課、舉辦講座和報(bào)告會(huì)、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)展參觀、走訪、慰問(wèn)活動(dòng)、組織演講、征文、詩(shī)歌朗誦、歌詠比賽等等。如2010年，拉薩市第一小學(xué)開(kāi)展的較大型的德育活動(dòng)就達(dá)30余項(xiàng)；拉薩市四中開(kāi)展的有20余項(xiàng)，并召開(kāi)主題班會(huì)8次。正是由于我區(qū)各中小學(xué)德育工作重點(diǎn)突出、中心明確、內(nèi)容廣、活動(dòng)多，才使學(xué)校保持了長(zhǎng)期的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展。迄今為止，全區(qū)中小學(xué)未發(fā)生一起被分裂敵對(duì)勢(shì)力挑唆和利用、由學(xué)生參與的分裂破壞事件，這不能不說(shuō)是我區(qū)中小學(xué)德育工作取得突出成效的一個(gè)具體表現(xiàn)。

各中小學(xué)德育工作開(kāi)展得不平衡，教育途徑、手段、方式方法均有差異，教育成效也有一定的差別。西藏地區(qū)區(qū)域廣闊、自然地理?xiàng)l件差異較大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平參差不齊，再加上學(xué)生受教育程度和理解、接受能力的不同，導(dǎo)致各中小學(xué)學(xué)生德育工作開(kāi)展得極不平衡。一般而言，城市中小學(xué)比鄉(xiāng)村好，經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)比落后地區(qū)好，交通便利的中心地區(qū)中小學(xué)比偏遠(yuǎn)地區(qū)好。但同時(shí)，中小學(xué)德育工作開(kāi)展得好壞、成效顯著與否，與學(xué)校的教育理念、管理層的決策、德育工作者的能力和水平等因素也密切相關(guān)，是多種因素共同作用的結(jié)果。

存在的問(wèn)題與不足

盡管我區(qū)中小學(xué)德育工作從總體上來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)較突出、措施基本到位、并取得了相當(dāng)大的成果，但一方面，同內(nèi)地大多數(shù)省市、地區(qū)相比，還有一定的差距；另一方面，隨著時(shí)代的發(fā)展和國(guó)內(nèi)外各種形勢(shì)的變化，中小學(xué)德育工作的內(nèi)容、教育目標(biāo)和任務(wù)也會(huì)隨之變化，教育的新途徑、新手段、新方法也會(huì)不斷得到運(yùn)用，因此，持續(xù)不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生德育工作“大有可為”，還有許多工作要做。

（一）在德育內(nèi)容和目標(biāo)上，存在目標(biāo)過(guò)雜、定位不準(zhǔn)、層次不清；對(duì)學(xué)生的教育“重大義，輕小節(jié)”、忽視其基本道德素質(zhì)和良好行為習(xí)慣的教育、培養(yǎng)。如前所述，我區(qū)中小學(xué)德育目標(biāo)多、任務(wù)重、時(shí)間有限，將眾多內(nèi)容雜揉到一起，“一鍋燴”，并要求不同年齡段、不同認(rèn)知理解能力的學(xué)生都“全盤吸收”，其實(shí)際效果究竟如何？對(duì)有些需要深入學(xué)生心靈“、觸及其靈魂”的教育內(nèi)容僅僅只“上一節(jié)課”、“開(kāi)辦一次講座”、“搞一次活動(dòng)”，甚至只在班會(huì)上“提一提”、“強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)”，能不能達(dá)到預(yù)期的教育目的、完成教育任務(wù)？或者不管學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律和接受能力，“大講特講”一些抽象、高深的理論，能不能被學(xué)生理解和“消化”？對(duì)這些問(wèn)題的回答顯然是否定的。但這種現(xiàn)象在區(qū)內(nèi)眾多中小學(xué)校德育工作中卻不少見(jiàn)。如拉薩市某些小學(xué)在法制教育中開(kāi)展《治安管理處罰法》等專門法律法規(guī)的講座，組織小學(xué)生上街開(kāi)展“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”宣傳，開(kāi)展人口普查宣傳教育等；某些初中舉辦馬克思主義“四觀”、“兩論”講座，開(kāi)展“第五次西藏工作座談會(huì)”和中央、地方其他會(huì)議精神的宣講、解讀等等，都存在對(duì)受眾定位不準(zhǔn)、層次不分、教育成效不明顯的問(wèn)題。因此，中小學(xué)德育不但要明確不同時(shí)期、不同形勢(shì)，以及學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)育不同階段的具體德育目標(biāo)、任務(wù)，而且也要進(jìn)一步分清各種教育內(nèi)容的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，形成既有重點(diǎn)，又分層次、分階段，逐步推進(jìn)和深化的教育體系。其次，在德育過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的教育只強(qiáng)調(diào)“講大義”，而不注重培養(yǎng)其“小節(jié)”，忽視對(duì)學(xué)生基本道德修養(yǎng)和良好行為習(xí)慣的教育，是德育成效“大打折扣”的一個(gè)重要原因。受這種教育方式的影響，許多學(xué)生講起大道理來(lái)“滔滔不絕”、“頭頭是道”，但卻不懂得遵守社會(huì)公德、尊重關(guān)愛(ài)他人、講衛(wèi)生、講文明禮貌，甚至個(gè)別的還在校園里欺負(fù)弱小、隨意破壞教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備、公然辱罵、毆打教師。如拉薩市某初中為扭轉(zhuǎn)畢業(yè)生臨畢業(yè)前破壞校園公物和教室門窗、桌椅的現(xiàn)象，采取畢業(yè)生與低年級(jí)學(xué)生互留祝福的辦法，不能不讓人心里五味雜陳：如果三年的道德品質(zhì)教育換不來(lái)學(xué)生發(fā)自肺腑的對(duì)母校的熱愛(ài)和對(duì)“學(xué)弟”、“學(xué)妹”的關(guān)愛(ài)，那就只能說(shuō)這樣的德育工作是徹底失敗的！在調(diào)查中，針對(duì)“你校開(kāi)展的德育活動(dòng)的類型較多的有哪些”這一問(wèn)題，選擇“加強(qiáng)學(xué)生的道德修養(yǎng)和良好品行的教育”的教師為61.4%，選擇“愛(ài)國(guó)主義教育”、“民族團(tuán)結(jié)教育”、“法制教育”的教師為83.3%、75.8%和68.2%；學(xué)生中，這四者的比例分別為44%、82%、80%、58.3%。而在一所自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)高中的教師中，這四者的比例分別為27.5%、65%、55%、52.2%。當(dāng)然“，愛(ài)國(guó)”“、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)”“、遵紀(jì)守法”也是道德品質(zhì)教育的一部分，但在一個(gè)公民應(yīng)遵循的基本道德規(guī)范中，還應(yīng)包括誠(chéng)實(shí)、正直、明禮、守信、愛(ài)崗、敬業(yè)、勤奮、勤儉、友善等，以上數(shù)據(jù)的明顯差異說(shuō)明，學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行這些基本道德規(guī)范的教育是很不夠的。而事實(shí)上，一個(gè)不具有最基本的道德品質(zhì)和修養(yǎng)的人，很難談得上是“愛(ài)國(guó)”“、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)”“、遵紀(jì)守法”的，這就如同沒(méi)有地基卻要蓋一座高樓一樣。同時(shí)，針對(duì)“構(gòu)建你校學(xué)生德育工作體系，哪些教育是迫切需要加強(qiáng)的”，61.4%的教師提出“學(xué)生的道德素質(zhì)和個(gè)人修為”，60.6%的教師認(rèn)為是“學(xué)生良好習(xí)慣和健康生活方式”，除了“民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育”（占68.9%）外，排在其他選項(xiàng)的前列。

（二）教育途徑、方式方法較單一、陳舊和落后。首先，過(guò)于倚重宣講、灌輸?shù)慕逃绞剑亍罢f(shuō)”不重“行”。固然，強(qiáng)制性的灌輸教育在中小學(xué)階段是很有必要的，但“實(shí)踐教育”、“身體力行的教育”也很關(guān)鍵。著名教育家陶行知就非常強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生教育的“知行合一”。而在實(shí)際工作中，“說(shuō)教”、“灌輸”往往簡(jiǎn)單易行，而組織學(xué)生實(shí)踐和“行動(dòng)”則要難得多，這就導(dǎo)致了學(xué)校和教師常常對(duì)學(xué)生“說(shuō)的多”，而讓其“參與、體驗(yàn)的少”。其次是不注重多種教育途徑和方式的綜合運(yùn)用。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)德育工作的具體形式由多到少依次為升國(guó)旗、開(kāi)班會(huì)、開(kāi)設(shè)德育課程等傳統(tǒng)方式，為迎合各種節(jié)慶、紀(jì)念日開(kāi)展的宣傳教育活動(dòng)，舉辦講座和報(bào)告會(huì)，開(kāi)展參觀、走訪、慰問(wèn)等活動(dòng)，組織征文、歌詠、詩(shī)歌朗誦、演講比賽等，其中，后幾種德育形式開(kāi)展得少而又少。如拉薩市某初中，在2008年—2010年，共舉辦演講比賽4次、歌詠比賽2次、知識(shí)競(jìng)賽1次、征文比賽1次；開(kāi)展的校外活動(dòng)僅有“清明節(jié)掃墓”和“參觀監(jiān)獄”兩項(xiàng)，各兩次。此外，德育經(jīng)費(fèi)的不足、宣傳教育載體建設(shè)的欠缺，也是導(dǎo)致教育途徑過(guò)窄，手段和方法老套、陳舊的重要原因。以拉薩市中小學(xué)為例，盡管學(xué)校德育經(jīng)費(fèi)的投入有多有少，但總體上，大多數(shù)學(xué)校的德育經(jīng)費(fèi)明顯短缺，以目前按照生均五十元計(jì)算，一所擁有一千名學(xué)生的學(xué)校一年的德育經(jīng)費(fèi)只有五萬(wàn)元，而由于歷史上學(xué)校建設(shè)與布局的原因，市區(qū)中不少初中的生源在一千人左右，甚至好幾所學(xué)校生源僅有六、七百人，因此德育經(jīng)費(fèi)也就僅有三萬(wàn)余元，支付開(kāi)展各項(xiàng)德育活動(dòng)的費(fèi)用尚且困難，更遑論建設(shè)宣傳教育載體！據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年，除自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥款修建的實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、操場(chǎng)等大型設(shè)施外，在全市6所小學(xué)、7所初中、6所高中、1個(gè)特殊教育學(xué)校、1個(gè)幼兒園中，以自籌資金、自主建設(shè)形式修建德育基地或德育室的有6個(gè)，辦有校報(bào)的有4個(gè)；全市中小學(xué)共有學(xué)生社團(tuán)、興趣班等20余個(gè)，校園刊物10余種。

（三）缺乏貼近我區(qū)實(shí)際、滿足學(xué)生需求的地方和鄉(xiāng)土教材。當(dāng)前我區(qū)中小學(xué)開(kāi)設(shè)的，如《品德與社會(huì)》、《品德與生活》、《思想品德》、《思想政治》等德育課程，均選用由國(guó)家統(tǒng)一編纂的教材，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了各中小學(xué)根據(jù)我區(qū)的實(shí)際，完成不同階段學(xué)生德育工作目標(biāo)和任務(wù)的需求。為此，一些學(xué)校試圖研究開(kāi)發(fā)德育校本課程，如拉薩市實(shí)驗(yàn)小學(xué)用自編的教材對(duì)一年級(jí)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育；市一中經(jīng)三年的努力，撰寫了《美麗的西藏、可愛(ài)的家鄉(xiāng)》一書，并于2011年開(kāi)始作為德育校本教材。這些有益的探索無(wú)疑對(duì)今后我區(qū)研發(fā)更多更好的地方和鄉(xiāng)土中小學(xué)德育教材打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）未廣泛建立科學(xué)合理的學(xué)生思想品德考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)學(xué)生的思想品德進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，是進(jìn)一步規(guī)范和約束學(xué)生的行為，幫助他們鍛造優(yōu)良道德品質(zhì)的重要手段，同時(shí)對(duì)于學(xué)校檢驗(yàn)德育工作的成效，指導(dǎo)和督促教師進(jìn)一步改進(jìn)和完善德育工作方式方法，也具有十分重要的作用，但目前我區(qū)絕大多數(shù)中小學(xué)或未利用這一有效方式，或?qū)W(xué)生的考評(píng)流于“簡(jiǎn)單化”、“走形式”。在調(diào)查中，高達(dá)94.7%的教師和89.4%的學(xué)生認(rèn)為“對(duì)學(xué)生的思想品德進(jìn)行考核很有必要”；67.4%的教師認(rèn)為建立考核制度會(huì)對(duì)規(guī)范和約束學(xué)生的言行產(chǎn)生“重大影響”，31%的教師則認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生“一定的影響”，而學(xué)生中這一比例分別為50.9%和40%，只有1.5%的教師和7.3%的學(xué)生認(rèn)為“不會(huì)有影響”，可見(jiàn)，建立學(xué)生思想品德考核制度不僅必要而緊迫，而且也是有廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)的。

（五）德育工作者的水平和能力還有待提高。教師德育工作能力和水平的高下、方式方法、手段、技巧運(yùn)用的生硬與嫻熟，關(guān)乎學(xué)生德育的效果和成敗。調(diào)查中，44.8%的教師認(rèn)為本校的德育工作者“非常勝任”，59.8%的認(rèn)為“基本稱職，但還需提高”。在“學(xué)生對(duì)教師的教導(dǎo)產(chǎn)生反感或厭倦情緒的可能因素”的分析中，41.7%的教師認(rèn)為“教師總講大道理，與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)”，63.6%的人認(rèn)為“方法上有問(wèn)題，比如太羅嗦或生硬死板、不夠風(fēng)趣幽默”，22.7%的人認(rèn)為“教師太過(guò)于嚴(yán)厲”，37%人認(rèn)為“不夠尊重學(xué)生”，同時(shí)，學(xué)生對(duì)以上選項(xiàng)的比例分別為36.7%、54%、33.9%和20.6%。相信這些調(diào)查結(jié)果會(huì)對(duì)德育工作者改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方法，提高工作成效提供重要的參考。

作者：張青峰李蓉張善玉張德才單位：拉薩市北京中學(xué)西藏大學(xué)文學(xué)院歷史系