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一、規模擴張與質量提升的沖突

1999年以來，受高等教育大眾化進程的推動，在政府“深化改革，積極發展；分類指導，加強建設；注重創新，提高質量”的基本方針下，研究生教育進入了急速發展的階段。2006年，我國研究生在校數量就已突破100萬人，形成了僅次于美國的研究生教育規模。規模的擴張與質量的提升無論在那個國家，何種時期，都是研究生教育發展過程中長期存在的矛盾。如何實現兩者的協調發展是我國碩士研究生教育面臨的重大挑戰。

（一）規模和質量的沖突及其原因

1.現有的教育體制未能適應規模的擴張。首先，我國研究生教育的培養制度幾乎是不存在淘汰。只要通過入學考試，經過一定年限的學習研究，通過論文答辯，一般都能夠拿到學分順利畢業。雖然在整個培養過程中設置了學科考試、中期考核和論文答辯等關卡，但這幾種考核制度由于種種原因逐漸流于形式。其次，量化的傾向必然帶來浮躁的學風。近年來各大高校對研究生在校期間從事科研活動的標尺定位為發表一定數量的論文。這使得學生入校后的首要目標就是完成指標，把論文寫出來并發表，而不是思考、鉆研學科經典理論和前沿領域的學術問題。產出的論文雖然數量龐大，但在質量方面卻與教育發達國家存在巨大差距。

2.規模擴張造成教育資源相對緊缺。大規模的擴招致使我國絕大多數研究生培養機構的教育資源處于十分緊張的狀態。科研經費不足導致實驗研究的課程減少，造成理論和實際的嚴重脫節。課程類型和比例不合理，遠未達到高深性和前沿性；大班授課導致學生積極性和參與性不高，教學效果不理想。師資供求矛盾日益突出，導師招收學生過多，對學生的指導嚴重不足，甚至造成一個導師帶幾十個學生的“放羊”局面。為了應付擴招導致的師生比例嚴重失調，有些學校降低導師門檻，讓一些沒有足夠經驗的老師匆匆上崗，直接影響了導師隊伍的質量，沒有高質量的師資隊伍又何談高質量的教學效果。

3.規模的擴大引起觀念的轉變。隨著招生規模的擴大，碩士研究生教育無可避免地正面臨著被動地打開校門擴大招生后未能適應的學生急劇增加所帶來的挑戰。當本科學歷成為勞動市場上基本的資格后，越來越多的崗位和工作單位希望勞動力擁有更高層次的學歷。以滿足市場需求和個人職業發展需要為初衷的研究生看來，接受研究生教育不在是一種榮譽和標識，而是一種資格。抱有這種思想的學生在進入研究生階段后產生松懈心理，將學術理想和科研精神統統不予理睬、拋于腦后，嚴重影響了培養目標的完成。

（二）規模和質量關系的處理

1.碩士研究生教育多元化發展。多元化發展是國際研究生教育避免規模擴張陷阱的有效經驗。包括學位類型、培養目標、培養模式、學制、質量標準的多元化等等。高等教育大眾化時期，碩士研究生教育進一步的發展都更多地取決于社會的需求，內部潛力的發掘難以滿足所需，更需要新的發展空間。比如專業學位和各種應用型學位的比例在逐漸上升，僵硬的專業設置、剛性的學制有所松動，培養工作與社會需求的聯系越來越緊密。同時，社會個體也可以在多元化中進行選擇。根據學生的期望和就業要求可以選擇在碩士學位后停止學習，或是繼續深造攻讀博士學位，從事科研工作。多樣化發展是為了學生更好的自由發展，同時也為了碩士研究生教育更好地適應社會的發展和需要，所以在規模擴張的背景下，應當避免用一種標準衡量研究生教育活動，研究生教育系統多元化呈現出的靈活性、適應性和針對性才是解決質量問題關鍵之所在。

2.完善高校內部質量保證體系。雖然研究生擴招從一定程度上滿足了社會的需求，大大拓寬了輻射面，但在傳統的創新能力、科研能力培養方面存在著明顯的不足。首先要在生源上要大好質量的基礎。入學考試的專業考試和復制中要避免漏題、泄題和評閱不公正的問題，提高試題的科學性和有效性。在招生過程中，避免對外校考生嚴格，對本校考生寬松的“近親繁殖”現象。此外，需要始終堅持著一定的淘汰率，并以此來保證研究生的培養質量。所以我國研究生培養機構也需要具備一套嚴格規范的研究生培養的考核制度、淘汰制度和監督制度以及淘汰后的善后措施。其次要改進導師指導方法和提高指導能力。擴招背景下導師與學生比例失調問題在短時間內是難以避免的。所以更需要導師頂住壓力，承擔起保證教育質量的重任。所以從導師的遴選開始，就要有嚴格規范的評選系統，確立定期考核和進修的制度，建立合理的評價機制。減少身兼重要行政職務的導師所帶學生的數量；對在學術上有重大成項目或成果的導師應當給予時間和待遇上的照顧；由有經驗有威望的導師幫助新晉導師盡快適應導師工作。在師生之間需要建立起平等對話的關系，共同攝取知識和經驗，相互填補知識空隙，相互激勵和誘發，才能使學生真正參與到學術研究中來。

此外還需加強和引導研究生學習的自主性。研究生自身的知識、能力和素質以及對科研工作的興趣和投入直接影響到研究生教育工作的質量。研究生是身心充分發展并且有完全的自主意識的成年人，其心理和生理的成熟程度大大高于本科生。因此，應當尊重和發揮研究生的自主性，使其根據自身的學科背景和興趣方向參與制定培養計劃。并且讓研究生與導師共同確定課題和研究方向，加強學術研究的參與程度，找準自我定位，培養自我認知。針對研究生普遍缺乏學習興趣和目的不明確的學生應當加強專業引導，端正學習態度，增強自覺意識和責任感。

二、研究生教育的精英性受到大眾化的挑戰

1999年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出了到2010年高等教育毛入學率達到15%的大眾化目標。這個目標已在2003年提前實現，我國高等教育的大眾化已成為不爭的事實。而目前面臨的理論瓶頸是：作為高等教育組成部分之一的研究生教育，尤其是碩士研究生教育究竟是繼續走精英化教育的路線，還是向大眾化發展？或是尋求一條新出路？

（一）精英性是研究生教育的本質特征

要對我國研究生教育的性質和發展方向做出判斷，首先需要對研究生教育的精英性及其與大眾化的關系做較為深入的理論分析。美國學者馬丁·特羅曾將高等教育劃分為精英、大眾和普及三個發展階段，其中大眾化階段指毛入學率達到15%-50%，指的是本、專科生的毛入學率。研究生教育——雖然作為高等教育的組成部分——并未被包括在高等教育大眾化這一命題中。對此馬丁·特羅曾解釋說，“大眾化階段是就高等教育發展的整體而言，并不排斥包括精英教育作為它不可替代的組成部分……在大眾化階段，精英高等教育不僅存在，而且很繁榮。”顯然，研究生教育在大眾化中具有一定特殊性。首先，從層次上來說，研究生教育處于國民教育系統的最高層次，肩負著為社會培養高級專門人才和發展現代科學技術和文化的雙重任務。作為一種對個體基本素質和潛質要求很高的教育，它雖然是社會必不可少的前進動力，但并不是人人所必須的，也不是今后每一個人成長的必經階段。由此可知，盡管隨著社會的發展，受教育的人會越來越多，研究生教育的類型也會更加豐富，但研究生教育精英性的本質不會發生變化。其次，從教育規模上看，研究生數量雖有較大規模的增長，但仍大大少于本、專科生，不可能達到15%的比例。因此在很長一段時間內，我國研究生教育不宜、也不可能達到大眾化階段。

（二）高等教育大眾化背景下如何把握研究生教育的精英性

1.堅持研究生教育的精英性的本質不變。回顧世界高等教育的發展歷史，大眾化階段不是不要精英教育，而是“精英階段的上移”。西方教育發達國家最初的本科生教育都具有明顯的精英化的特點，隨著大眾化的發展，逐步分化成各種層次和形式，以承擔社會不同層面的需求。如克拉克·克爾所說，“我并不相信大眾化高等教育或普及高等教育必然是高等教育的敵人……確實精英高等教育曾經是高等教育的全部，現在成為一個不斷變小的部分。但是大眾化高等教育和普及高等教育能夠幫助鑒定新的才華轉學到精英部門，能使精英部門變得更加精英成為可能。”精英教育的要求和社會的需求并不是不可調和的矛盾，相反，精英性在一定程度上是研究生教育不可避免的選擇。

2.理性應對大眾化發展和精英性的關系。研究生教育的首要問題是發展，進入二十一世紀后，研究生的招生規模基本上連年遞增，而這種量的擴張在今后一段時間很可能繼續下去。碩士研究生的精英性本質面臨質疑，主要來自于數量與質量的不協調。不可否認這也是原因之一，但背后處于更加根本地位的是于研究生教育內部結構存在的問題。如學科結構與產業結構匹配性差、教育資源短缺、教育模式和內容陳舊等等。而這一系列問題只能依靠改革和發展解決。

當今發達國家研究生教育改革與發展呈現出靈活性和多樣性的特點，雖然這種多樣化時不時會成為門檻降低、質量下降的借口，但不能否認它更反映了研究生教育社會功能的擴展。各種層次和類別的研究生教育機構，應當找準自己的定位，找到適合生存和發展的空間，發揮不同作用，這樣整個研究生教育系統才能對不斷變化的社會需要迅速做出反應。

三、碩士研究生教育制度建設和改革喜憂參半

隨著碩士研究生教育的快速發展，研究生教育的各項改革也轟轟烈烈的進行著。雖然改革進一步建立和完善了研究生教育制度，然而制度建設對研究生教育的本質進步究竟能起多大作用還存有爭議。以最引人關注的碩士研究生學制改革和培養機制改革為例，說明制度改革一方面在試點高校取得明顯成效，另一方面又帶來了新問題，面臨新挑戰。

（一）例證一：碩士研究生學制改革

近年來碩士研究生招生規模的擴大使得高校在師資、設備、資金方面都承受著巨大的壓力，縮短研究生學制既能使國家和研究生培養機構節省資源、降低成本，又能更好的滿足社會對高層次人才的需求。2000年教育部出臺《關于加強和改進研究生培養工作的幾點意見》，提出研究生實行彈性學制。經由部分試點重點高校實踐，證明在碩士研究生教育階段實施兩年制的學制是可行的。然而最近部分將三年制改為兩年制的高校又將學制重新恢復成三年。這從一定程度體現了改革中存在的問題和改革的難度。

（二）例證二：研究生收費制度改革

我國圍繞提高研究生培養質量和創新能力這一核心問題，從2007年開始在17所高校進行了研究生培養機制改革試點，到2008年改革試點的高校達到53所。培養機制改革目的在于在高校中建立以科學研究為主導的導師責任制，發揮導師的指導作用，并且通過導師資助制使研究生更大程度參與導師的科研課題。取消原有的公費制度，對研究生一律收取學費，同時統籌各方面教育經費，加大對研究生的資助力度，引入研究生的表現于資助掛鉤的競爭機制。培養機制改革推行過程中也遇到了許多問題，從一開始就面臨著一片質疑之聲。在非義務教育階段實行“誰受益誰付費”體現了教育的公平性，符合教育成本分擔的原理。但全面收費被名目繁多、受眾面大的獎學金和助學金所取代，各主體的責任和利益還很不明確。收費標準的科學性值得推敲，并且未完全與市場機制接軌，體現不出不同地區、學校和科類的差異。種種問題使得大多數高校各自為政，或處于觀望的階段。

（三）我國碩士研究生教育制度改革的困境及其應對方式

從上述學制改革和培養制度改革的歷程可知，雖然碩士研究生教育制度做出了可喜的改進和積極的嘗試，但也從側面反映了要達到研究生教育本質進步，前路是艱辛和曲折的。首先，在碩士研究生教育發展的過程中，構建一個合理的制度，一切問題就能迎刃而解的情況是不存在的。因為制度有自身的局限性，同時也存在阻礙發展的一面。其次，我國教育制度改革經常存在“試點效應”，引發利益相關者紛紛爭奪試點的資格。其目的并不是為了走在發展和改革的前沿，而是希望享有試點單位的種種特權。而被選為試點單位的高校往往是名牌大學，其本身具備的較強適應能力和作為試點單位得到的政策傾斜，是其他一般性高校所不具備的。因此很難保證在制度改革大范圍推行的過程中，其他高校是否也能夠取得與試點單位一樣的成效。再次，我國高等教育改革普遍是倉促上陣，沒有經過長時間、大范圍和高水平的周密論證和規劃，更多時候是教育界自說自話、追求短時間的效應，實施起來也是三分鐘熱度，沒過多久就煙消云散，而教育制度的弊端仍然存在。要使制度改革促進本質的進步必須把握以下三點：一是將研究生教育發展作為一切行為和手段的目的。制度改革不是為了發展和完善制度本身，而是以研究生教育的真正發展和本質進步為最終要義的。一方面要將體現發展內在需求和主體價值期望的先進思想、觀念和模式加以制度化，以更好的推廣和發揮其效能。另一方面將不同的改革政策有機地結合起來，發揮相互之前的互補性，形成更加全面、系統的改革政策。二是把握制度變革的關鍵時機。某種制度或體制運行到一定時間時，各種問題將層出不窮，若是仍然拘泥于原有的基本原則和理念框架一味地進行修補也將無濟于事。面臨制度變革的關鍵時機，革命性的徹底改革勢在必行，公共當局和法律秩序都要參與教育體系的重塑，為研究生教育開辟更加廣闊的發展空間。三是使經濟、科技和文化等教育需求部門參加到教育改革的論證中來，將教育決策建設成一個“眼光長遠、綜合性強、高度權威、與科技發展密切聯系、對社會變化反應敏銳的系統”。綜上，研究生教育各發展主體都需要學會為制度創新、政策改革和結構調整奠定基礎，推動碩士研究生教育的本質進步。

四、碩士研究生就業失衡

雖然總體情況要好于本科畢業生，但碩士畢業生的就業也開始出現各種問題。主要表現在碩士畢業生就業困難和工資普遍下降兩個方面。造成這種局面并不單純因為供需關系的變化變化，而是由多方面原因造成的。

（一）碩士研究生就業失衡的原因

1.區域性失衡與行業性失衡。在碩士研究生教育逐漸面對就業背景下，畢業生就業去向傾向于經濟較發達地區，如沿海經濟發達地區和內地大中型城市。從行業性來看，外企或大型國企、高校或科研機構、以及事業單位對碩士畢業生具有更大的吸引力。而當碩士畢業生具有同樣的選擇傾向時，就業的區域性失衡和行業性失衡的問題隨之出現。可以說，找工作不難，找到理想的工作卻比較難，是當前研究生就業的一大特點。

2.用人單位觀念的轉變。伴隨著我國全球化程度和經濟體制改革的加深，作為市場經濟主體的企業間競爭日趨激烈，企業的用人觀念也發生了巨大的改變。企業招聘不再“學歷至上”、“唯學歷是用”，而是更趨實際，從“重學歷”轉向“重能力”、“重經驗”。碩士研究生在就業市場的比較優勢并不明顯，企業專門面向碩士學歷的崗位極少，就業市場也很少提供關于碩士研究生就業的息，造成碩士研究生要和本科畢業生競爭崗位的現狀。加上原本是吸納畢業研究生大戶的國家機關及事業單位,在改革的政策下,不斷壓縮編制,精簡和分流人員，確立公開招考制度，都使這些事業單位吸納碩士研究生的能力的下降。

3.碩士研究生個人的原因。碩士研究生的一些自身特點也是造成就業困難的原因。首先，研究生的心理預期值較高。碩士研究生經過兩年或三年的學習，付出了較高的機會成本，因此對單位的性質、薪酬的高低、工作的層次和專業的對口都有較高的要求和期望。其次，對于從本科直接讀到碩士研究生的畢業生來說，沒有工作經驗是一個很大的劣勢，也使得他們與很多崗位無緣，也很難得到中層的職位。再次，年齡也是碩士畢業生就業的一個影響因素。按正常的年齡計算，本科后直接考研，畢業時的年齡在24至26歲間，其中有過工作經驗的學生畢業時年齡更大。絕大多數的研究生在選擇就業時比本科生更需要考慮婚姻和家庭等現實問題，這也一定程度上限制了他們的就業。碩士研究生，特別是女性研究生，或多或少地面臨用人單位的挑剔或歧視。

（二）緩解碩士研究生就業失衡的措施

1.高校應樹立市場主體意識，加強就業指導。首先，高校要樹立畢業生質量觀。嚴把研究生入學關,完善培養機制,提升研究生的整體素質，加強研究生創新精神和創新能力的培養，同時實現以“學術型人才為主”到“應用型和學術型人才并重”的研究生培養目標轉變。其次，高校要樹立起市場主體的意識。主動于用人單位聯系，保持協作，了解用人單位的需求，收集分析回饋信息，為用人單位輸送合格的人才。再次，高校需要為碩士研究生建立專門的就業指導機構，及時有效地為應屆畢業生提供職業咨詢和就業信息，為在讀學生提供實習崗位信息，幫助研究生確立職業規劃，了解工作性質，提高自我認識，引導學生有目的地培養職業特質和職業資格。

2.政府加強對研究生就業的政策引導。要營造一個良好的就業氛圍，就需要各級政府把碩士畢業生就業工作納入當地就業和再就業的總體部署中去，改變研究生就業的無序狀態。要進一步完善研究生就業政策和服務體系，為建立研究生就業市場服務和創造良好的政策環境，鼓勵畢業生到基層就業，到非公有制單位就業，自主創業，靈活就業。國家也要加強研究生就業的正面宣傳，特別要鼓勵畢業生投身西部、投身基層、投身新從村建設。

3.社會營造良好的輿論氛圍。在輿論上，社會各方面要為碩士研究生創造一個寬松、公正的輿論環境。目前存在著“碩士研究生空有一張文憑而無真才實學”，“因為找不到工作退而求其次才選擇讀研”等等有失偏頗的言論，對碩士研究生的自我認識和社會對碩士研究生的認可都產生了負面的影響，這也一定程度上造成了碩士研究生的就業困難和不公正待遇。社會輿論應當引導社會各界正確認識研究生的價值，理性宣傳，幫助碩士研究生更好的就業。

碩士研究生教育是一個復雜的大系統，它的整體性、相關性和優化性都是在諸多的矛盾關系中實現的。如今我國碩士研究生教育的發展已進入關系調整的關鍵時期，必須全面客觀地考慮所面臨的困境，把握發展全局；既要堅持一般規律性，又要體現一定的靈活性和創造性，找到碩士研究生教育發展的突破口和增長點。