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摘要：隨著社會生產力的進一步發展，我國對電力能源的需求量與日俱增，這給電力企業帶來巨大的發展機遇的同時，也帶來了較大的挑戰。文章首要分析了全面預算管理在企業經營管理中的關鍵性，其次論述了電力工程企業在開展財務預算管理中存在的主要問題，最后提出了電力工程企業全面實施財務預算管理的主要策略，以期給相關人士提供參考。

關鍵詞：電力企業；財務預算；存在問題；解決策略

一、前言

全面預算管理指的是企業根據自身的實際情況和外部市場的發展與外部經濟的變化，以可持續發展為目標，使企業的各項資源能夠根據實際需求進行合理地分配，確保企業的各項工作能夠順利的開展。

二、全面預算管理在企業經營管理中的關鍵性

（一）有益于完成企業戰略目標

如今的企業發展要根據市場實際情況，根據企業戰略目標制定科學合理的發展規劃相結合，對于企業生產運營中所遇到的各種繁雜問題，都要及時地提出全面的解決方案來應對。實際上開展管理工作的重要過程就是全面預算管理。這需要每一個部門都結合現實情況，根據環境的變化對各項工作的管理進行調整，確保企業在市場競爭中具有一定的核心競爭力。

（二）有益于確定各部門的工作目標

在企業的發展和建設的過程中，對全面預算管理工作的落實，可以對企業的總目標進行詳細分類，讓不清楚的目標變得更清楚，這樣每一個部門都能夠很清楚的知道自己的目標并完成自己的任務，對自身的職責也更加明確。與此同時，企業應為各個部門制定更科學、更合理的預算，確保在規定的計劃時間內，能夠通過很低的成本來實現公司的總任務，針對提升企業運營效果非常重要。

（三）有益于掌控各部門的經營活動

全面預算管理中維度是多方面的，里面包括的內容也很多。全面預算工作落實中不能與預算生產有差別，因此在出現問題的時候要及時地糾正和改進，這也是有益于對企業內部的經營活動進行掌控。在完成預算工作之后必須和預算工作之前做出詳細的對比，針對在以后的企業經營管理中能夠提供一定的幫助。

三、在開展財務預算管理中電力工程企業存在的主要問題

（一）企業對財務預算管理的認識有一定的偏差

大部分的電力工程企業在預算管理中都沒有很長遠的認識，目光比較短淺。正因為這認識上的偏差導致了行為上的錯誤。在這種認識上的錯誤會或多或少的讓企業的整個利益受到影響。因為財務預算管理欠缺前瞻性和戰略性，會讓預算的目標和在預算執行的過程中漏洞百出，甚至影響企業的穩定發展。與此同時，還是會有不少的企業按照上個年度的實際目標和年度財務報表來制定預算，單單依附于這些已經制定的財務預算明顯太差強人意，與市場的進展顯得格格不入。比如，有的企業在制定2017年財務預算的時候，卻仍然用2015年的數據，很明顯，這種做法是很不合理的，會對企業的整個預算管理都會造成影響。

（二）企業在開展預算編制和修訂時的不規范、不科學

有不少的電力工程企業在實行預算編制的時候，還是采用固定預算、定期預算和加增量預算的方式。這樣的預算方式明顯已經適應不了當展的需求，給企業帶來的實際效果也不盡人意。與此同時，在進行預算數據歸納和匯總的過程中，電力工程企業財務人員的效率不高，效果也不好，導致編制出來的預算既沒有方向性，也沒有針對性，最終預算只停留在一個表面的工作狀態上。

（三）電力工程預算缺乏系統性

電力工程預算編制各階段前期準備不夠充分，沒有依照合同上面的要求進行預算，相關施工文件的手續不夠完善，預算的時候沒有很好的完成查漏補缺的工作；中期預算管理系統中不夠周詳，管理的工作沒有到位，施工的過程也沒有嚴謹的按照預算方案實行；后期結清算審核時，因為任務過多，工作的時間緊張，工作人員也是沒有認真仔細的對待，就很容易出現計算錯誤，也沒有發現工程量，工程造價方面出現的問題。

（四）對工程材料市場的預估程度不足

在施工的過程中，電力工程一般都是工期較長，工程變化性較大，使用的材料眾多，然而這些都是要提前做好電力工程預算工作的。市場材料的價格會隨之變化，材料供應商、合作的條件、合作的方式都可能會在不同時期發生變化，這就會讓施工初期和后期的造價不同，如果沒有提前對人員配置，工程設備，材料種類和價格做出合適的預算，那么就會產生巨大的偏差。

（五）企業在實行財務預算的管理中不嚴格

在有關調查中顯示，有些企業沒有專門部門來對財務預算進行統一管理，制定出來的許多內容根本無法展現出實踐性和時效性，大部分電力工程企業在進行財務預算的過程中出現的這樣或那樣問題。事后再控制是現在比較流行的財務預算執行方式，把財務管理預算本該具有的積極正面被消耗的毫無意義了。

四、電力工程企業全面執行財務預算管理的優化措施

（一）對設計階段的總圖設計要提高正視

之所以在設計階段時需要對總圖設計給予正視，就是因為電力工程再設計的時候，主要考慮不同類設備的選擇、安裝問題。不同的地區對電力設備的選擇和安裝都是不一樣的，對設備的資金要求也就不一樣，因此要將地區問題考慮到總圖設計中，才能更好的進行全面預算管理的控制。與此同時，企業的領導決策層需要重新對待和審視財務預算管理對企業的作用。

（二）全面革新財務預算編制辦法

在電力企業規范財務預算管理的路上全面革新財務預算編制是主要的一步。隨著市場的不斷發展與完善，傳統的編制方法已經難以滿足現代社會的發展需求，在實際的編制過程中，需要采用彈性預算和滾動預算等多種預算編制方法相結合的方式。這種豐富多彩的預算編制方法正好適合企業不同的經營局勢，也能很好的去彌補固定預算方式帶來的各種不足之處，正所謂一舉兩得。例如，對實際生產不好預算的經營行為，可以從多個維度建立的指標歸納起來進行衡量，為了讓預算編制更連續、更完整，也可以創造完整的預算編制體系。綜上所述，為了企業的長久穩定發展提供強有力的財務支持，預算的編制需要更科學謹慎，盡最大的可能保障資金的合理規范使用。

（三）明析電力企業全面預算管理重點

為了保證將電力企業的整個預算管理工作做到最佳，需要充分明確電力企業全面預算管理要點：第一，對于企業的所有生產經營活動，都需要納入到預算管理范疇中來。在這個基礎上，還需要讓企業在經營管理中的事后核算習慣發生變化，主動向事前整個預算轉行，提高電力企業的物流、信息流資金流的恰當控制。第二，為了確保企業的全面預算管理能夠落實到實處，需要設置專門的監督部門，來實現對全面預算管理工作中的實際情況的監督，及時發現當中出現的問題，保證有關的監督管理措施能夠充足的發揮出應當的時效性，在這個基礎之上，還應該給予預算監督和管理部門相應的權利，保障在電力企業中附有極高的獨立性。

（四）強化管理方法

為了保證電力工程企業的財務預算在管理工作中做得更好，整個財務預算的過程中需強化對應的管理工作。在現實的管理過程中，需要充分運用不同現代化的管理思想和管理手段，從而確保將現代化的管理思想與管理手段應用到電力工程企業的管理過程中。與此同時，企業還需要結合自身實際情況對預算的指標開展一層一層的分解，精細化管理預算指標，來保證預算的每一個項目都能完美的開展下去，不要成為一張白紙，最終展現出全面預算管理的完整性。在對執行的情況和預算的結果進行統計歸納的時候，作為預算管理的成員一旦發現有任何問題必須在第一時間向企業有關領導進行匯報反映，避免擴大問題。

（五）健全考核體制

在完成預算管理的項目中，企業需要根據自身的實際情況，來建立完整的預算管理相同的考核體系。為了使整個考核工作高效進行，要制定完整的預算管理評價指標就需要根據企業自身的實際生產經營情況，來完成對預算管理的每一項指標體系實行量化考核，針對表現好的部門確定一些獎勵，表現不合格的部門就應該給出相應的懲罰。只有這樣，財務預算管理就能真正的在電力工程企業的穩定發展中發揮出功效，才能為企業不斷地開源節流，長久穩定發展的助推劑。比如，想要在短時間內有利的提高工作效果，就要將各種指標進行量化設置，針對表現好的部門就給出強有力的支持，對表現不好的部門就給出相應的懲罰，某電力企業就實行對這種獎懲指標進行了強化。

（六）加強全面預算管理信息化建設

隨著信息化技術的不斷發展，將信息化技術應用到工作之中能夠提高工作效率，保證工作質量。對于電力企業全面預算管理來說，其是一項涉及內容繁多、管理相對復雜的系統性工程，單純的依靠人力的方式進行管理不利于電力企業經營管理效率的提升。因此，電力企業需要結合自身的實際發展情況來制定和完善信息管理系統，使得部分人工完成的工作能夠由信息技術代替，進而實現全面預算管理效率和質量的提升。對于信息技術的應用，目前比較常見并且使用效果較佳的技術有ERP信息管理系統，這一信息系統能夠將各種有用信息進行完美地銜接，并且可以實現信息之間的高速傳送和共享，為全面預算管理效率和質量的顯著提升奠定了基礎。如圖1所示為ERP信息管理系統應用范圍圖。

五、結語

綜上所述，在如今的市場環境下，做好電力工程企業的全面財務預算管理工作意義重大。作為相關人員，需要根據自身企業的實際發展情況制定出一套科學、合理的預算管理體系，并在實際的管理過程中將相應的預算管理工作充分落實到實處，確保將電力工程企業全面財務預算管理的工作有序開展，以促進企業的可持續發展。

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作者:蔣念蒙 單位:徐州送變電有限公司