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編者按：本文主要從高等院校的學分制；學分制存在的問題；對高校學分制改革的建議；總結，對高等院校學分制相關問題進行講述。其中，主要包括：學分制作為一種教學管理制度，從1978年開始在我國各高等院校逐步試行、學分制相關的制度體系不健全、教學計劃彈性不夠、選修課質量不高、相關經(jīng)費的投入不足、改革現(xiàn)行的成績管理與學籍管理制度、擴大選修課的比例、加強師資力量與提高教師水平并重、進一步加強學分制下綜合教學配套設施建設、以美國為借鑒，發(fā)展“多校聯(lián)合選修課制”，也就是要實現(xiàn)“學分”的多校互認機制。通過發(fā)展“多校聯(lián)合選修課制”，可以充分實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的合理分配與共享，具體材料請詳見：

論文關鍵詞：高等院校學分制存在問題建議

論文摘要：本文從我國高等院校學分制實行的現(xiàn)狀與存在的問題出發(fā)，試對我國高校學分制存在的問題進行分析，找出其癥結所在。

學分制作為一種教學管理制度，從1978年開始在我國各高等院校逐步試行。三十多年來，學分制確實發(fā)揮了許多積極作用，推動了高層次人才的培養(yǎng)，為我國的經(jīng)濟建設提供了大量所需人才。然而，隨著高等教育的發(fā)展和高校管理體制的種種變遷，高校的學分制也產(chǎn)生了許多問題，難以發(fā)揮其優(yōu)勢。基于這種現(xiàn)狀的考慮，筆者從我國現(xiàn)階段高校學分制實施的現(xiàn)狀出發(fā)，對我國高校學分制存在的問題進行分析，以期找出有效的改革措施和策略。一、高等院校的學分

學分制是19世紀末，產(chǎn)生于美國的一種教學管理制度。它是一種具有彈性的教學計劃，也是一種較為靈活的教學管理制度。它以“學分”作為計算學生學習量的單位，學生取得規(guī)定的最低學分數(shù)為畢業(yè)標準。［1］而所謂的學分就是高等學校計算課業(yè)時間的單位，也是課程難易深淺的量化表示，是學生修讀課程所需的社會必要勞動時間的反映。此外，與學分制有關的另一個要素就是選修課。選修課是指高校為學生設置的允許學生自由選擇的課程或有一定限制的選擇的課程，它是學分制的基礎，也是學分的載體。

學分制作為一種教學管理制度，其基本內(nèi)容包括：（1）設計以學分為基礎的標準化課程體系，以學分來衡量學生的學業(yè)成績和教師的工作量，以學分為基礎確定專業(yè)或課程的目標、實施、評估和管理。（2）學生在一定的修業(yè)年限內(nèi)必須修滿一定的學分，并且達到培養(yǎng)目標和專業(yè)課程的要求，才能準許畢業(yè)。（3）不同的專業(yè)甚至不同的學校可以相互承認某些課程的學分。（4）學生可以中途停學或修學，而學分可以保留和積累，這在學籍管理上充分體現(xiàn)了開放靈活的管理體制。

二、學分制存在的問題

在我國，高等院校的學分制還不完善，還沒有完全擺脫學年制的影響。由于學分制實施的不徹底性和不完善性，導致我國高校的學分制存在著一些問題。

1.學分制相關的制度體系不健全。學分制的運行比較復雜，需要一系列的相應制度協(xié)調運作。比如，選課制度、考試考核制度、學籍管理制度、教務管理制度等都應配套運作。然而有些高校由于相關的管理制度不健全、不完善，使之成為學分制順利實施的瓶頸所在。再加上一些學校的教學管理人員素質不高，最終導致教學管理秩序混亂。［2］

2.教學計劃彈性不夠。主要體現(xiàn)在：必修課太多，選修課較少，學生選課學習的自由度太小。實施學分制必須同時實施選課制，開設大量的高質量的選修課程是實施學分制的重要基礎和前提。以美國高校為例，美國是世界上在高校開設選修課最多的國家，其選修課在全部課程中所占比例也居世界首位，這正是其成功之處。

3.選修課質量不高。高校為學生開設的選修課質量不高，表現(xiàn)為教師對選修課備課不充分，上課不認真；學生對選修課的認識不到位，將其看成是獲得學分的便捷手段。并且由于選修課考試不正規(guī)，容易及格，學生可以輕易拿到學分，因此，出現(xiàn)了不少逃課、替考、作弊等現(xiàn)象，最終導致選修課的實施沒有收到預期效果。

4.相關經(jīng)費的投入不足。不少高校的教育經(jīng)費投入相對不足，一些開設選修課所需要的教育資源無法到位，導致選修課教學質量下降是廣泛存在的問題。因經(jīng)費投入不足產(chǎn)生的相關問題都將嚴重影響到學分制的實施和教學質量的提高及教學管理環(huán)節(jié)的有序進行。

三、對高校學分制改革的建議

1.改革現(xiàn)行的成績管理與學籍管理制度。由于選修制的實施，原有的班級概念模糊，按照原來的班級管理模式對學生成績進行管理已經(jīng)不能適應學分制改革的需要。因此，我們要建立綜合的成績管理模式，科學系統(tǒng)地處理好全校學生的考試、成績、學分等各項檔案記錄，使選修制與學分制的實施井然有序。［3］此外，又由于學生在校期間的入學資格保留、修業(yè)年限、退學、修學、復學、畢業(yè)時間等都會隨時變動，因此，要改革過去死板的管理制度，建立能夠適應學分制下靈活多變的新的學籍管理制度。2.改革學位授予制度。鼓勵及允許有能力的學生在校期間攻讀雙學位，為其自身發(fā)展開拓更廣泛的發(fā)展空間。這有利于增強我國高等教育人才的素質，符合培養(yǎng)高素質人才、個性化人才的教育培養(yǎng)目標。

3.擴大選修課的比例。為學生提供豐富多彩的高質量的選修課是學分制得以貫徹的重要前提。我國高校目前存在著必修課較多，選修課偏少的現(xiàn)象，這樣的選修課與必修課比例難以滿足學生的需求。所以，要增加選修課的比例。以美國為例，美國學生的學分主要由主修課、普通教育課程與自由選修課的學分組成。主修課為學生的主修領域，約占29%。普通教育課程為學生主修系以外的某些系開設的入門性課程，約占29%。自由選修課是學生自由選修的課程，約占42%。可見其選修課的比例是相當大的。［4］

4.加強師資力量與提高教師水平并重。在我國的高校中，師生比例極不協(xié)調，教師數(shù)量偏少而學生數(shù)量較多。因此，積極引進高素質人才，擴充教師隊伍是我國高校亟待解決的問題。其次，在增加教師數(shù)量的同時，還要注意原有教師的培訓與提高，因為選修課的增多對教師的要求也就相應地提高了。因此，要制定在學分制條件下教師工作量的評定方法，對教學質量評估、課程評價、教師聘任、獎懲制度等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

5.進一步加強學分制下綜合教學配套設施建設。學分制的實施對各項教學基本設施的需求量加大。因此，必須加大相應的設備經(jīng)費和教學經(jīng)費的投入，主要用于教室、圖書館、實驗室、現(xiàn)代化教育技術設施建設，以及教學管理系統(tǒng)、選課中心、教學信息中心等方面。［5］學分制的實施必須有足夠的教育經(jīng)費做后盾，這一點是毋庸置疑的。良好的設施服務和教學設備的提供、相應的師資配備、管理人員的培訓、教師報酬的提高、重修條件的創(chuàng)造等，都需要加大經(jīng)費投入。［6］

6.以美國為借鑒，發(fā)展“多校聯(lián)合選修課制”，也就是要實現(xiàn)“學分”的多校互認機制。通過發(fā)展“多校聯(lián)合選修課制”，可以充分實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的合理分配與共享。在我國發(fā)展學分的多校互認機制是有現(xiàn)實可能性的。近年來，我國各地都出現(xiàn)了許多“大學城”現(xiàn)象，這種由多個學校聯(lián)合起來的“大學城”是進行試點的可能性選擇。

四、總結

學分制改革是我國高校管理制度的一項重大舉措。它為我國的現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了新型的高素質人才，提高了我國的高等教育水平。各個高等院校應當努力創(chuàng)新，積極探索，為建立起既能滿足學生個體差異的要求，又能符合我國高校自身發(fā)展實際的現(xiàn)代化教學管理制度而努力。

參考文獻：

［1］潘懋元.新編高等教育學［M］.北京：北京師范大學出版社，1996：363-368.

［2］鄧文金.關于學分制若干問題的思考［J］.漳州職業(yè)大學學報，2004，3：80-85.

［3］董宇艷.淺析高校實施學分制管理模式［J］.中國高教研究，2002，6：60-61.

［4］鐘陽春，趙正.美國大學學分制概述［J］.湖南科技學院學報，2005，9：265-267.

［5］楊爽.當前高校學分制面臨的挑戰(zhàn)及對策性思考［J］.吉林省教育學院學報，2007，12：25.

［6］董宇艷.淺析高校實施學分制管理模式［J］.中國高教研究，2002，6：60-61.