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國際市場上的綠色壁壘常以綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度、綠色補貼等多種形式表現(xiàn)出來,其本質(zhì)是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家采取的一種新的貿(mào)易保護措施。作為一種新的貿(mào)易保護措施,綠色壁壘的形成主要有兩方面的原因。一是環(huán)境與對外貿(mào)易關(guān)系的日趨緊密,使得用經(jīng)濟手段限制乃至禁止對環(huán)境有害產(chǎn)品的貿(mào)易,已經(jīng)成為保護環(huán)境的發(fā)展趨向和必然措施。二是采用綠色壁壘,限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場,可以在一定程度上保護本國的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展,因此,采用綠色壁壘成為很多國家的自然之舉。
二、綠色壁壘的特征
一是名義上的合理性,綠色壁壘名義上是為了保護環(huán)境和人類健康,為貿(mào)易保護主義披上了一件合理合法的外衣。二是形式上的合法性,綠色壁壘通過公開立法加以規(guī)定和實施,以一系列國際國內(nèi)公開立法為依據(jù)和基礎(chǔ),因此在形式上是有法可依的。三是保護內(nèi)容的廣泛性,綠色壁壘保護的對象十分廣泛,不僅關(guān)系到一系列初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易,而且對那些需要達(dá)到一定安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)品的生產(chǎn)也制定了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。四是靈活性和針對性強,由于產(chǎn)品質(zhì)量和要求沒有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),各個國家可以根據(jù)自身經(jīng)濟和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,針對特定的產(chǎn)品訂立符合自身利益的綠色壁壘,具有很強的針對性和靈活性。五是具有隱蔽性,綠色壁壘以一系列立法為依據(jù),具有較強的隱蔽性,人們很難找到充足的理由來反對這類措施,從而增加了反對貿(mào)易保護主義的復(fù)雜性和艱巨性。
三、綠色壁壘對我國對外貿(mào)易的影響
第一,對出口市場的限制。美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家以及東盟、韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū)一直是我國主要的出口市場。我國是發(fā)展中國家,環(huán)境保護的立法還不完善,環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)較低,而我國主要的出口市場大多是發(fā)達(dá)國家,它們具有更高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),通過制定一系列的環(huán)境保護法律,制定綠色壁壘,限制我國產(chǎn)品的出口,從而限制了我國對外貿(mào)易的市場。
第二,對國際貿(mào)易總量的影響。綠色壁壘具有保護內(nèi)容廣泛的特點,其涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織品等眾多產(chǎn)品門類以及產(chǎn)品從生產(chǎn)到包裝等眾多環(huán)節(jié),而我國的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較遲緩,很難達(dá)到發(fā)達(dá)國家的高質(zhì)量要求,這樣會喪失大量的出口份額,使我國的國際貿(mào)易總量大大減少。
第三,對我國產(chǎn)品競爭力的影響。我國的出口產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品,且一般以低價格取勝。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,綠色壁壘的建立,使得國內(nèi)的廠商不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗、測試、認(rèn)證和簽證等于續(xù),對產(chǎn)品的外觀、出口標(biāo)簽和商品廣告進(jìn)行大幅度的調(diào)整,以適應(yīng)進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而由此產(chǎn)生的大筆費用將增加我國出口產(chǎn)品的成本,從而大大降低了我國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢,削弱了其國際競爭力。
第四,影響對外貿(mào)易,增加貿(mào)易摩擦。由于綠色壁壘在本質(zhì)上具有貿(mào)易保護主義的色彩,一國設(shè)置較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制國外產(chǎn)品的進(jìn)入,會不可避免地與其他國家或區(qū)域性經(jīng)濟組織因為環(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦,影響雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系,不利于一國對外貿(mào)易的健康發(fā)展,對我國也是如此。
四、我國對外貿(mào)易應(yīng)對綠色壁壘的對策
綠色思潮席卷全球,對世界經(jīng)濟發(fā)展越來越大。我國作為發(fā)展中國家,要想在對外貿(mào)易中獲得更大的利益。就不能逃避綠色壁壘,應(yīng)堅持合理合法的綠色壁壘,走可持續(xù)發(fā)展的道路,逐步提升自身產(chǎn)品的競爭力,同時也要善于利用綠色壁壘來保護自己,采取正當(dāng)?shù)耐緩絹斫鉀Q貿(mào)易中的爭端和摩擦??梢詮囊韵聨讉€方面來應(yīng)對綠色壁壘。
第一,加快完善環(huán)保立法,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。我國應(yīng)加快完善環(huán)保法律法規(guī),并早日與發(fā)達(dá)國家和國際接軌;加大環(huán)保執(zhí)法力度,加大破壞環(huán)境的代價,從而減少污染環(huán)境行為的發(fā)生。
第二,加強環(huán)保教育,提高環(huán)保意識,倡導(dǎo)綠色消費。綠色消費是一種以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨,有益于人類健康和社會環(huán)境保護的一種消費方式,是對高品質(zhì)生活的追求,對我國發(fā)展綠色經(jīng)濟有著積極作用。
第三,扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟。綠色環(huán)保時代對于中國這樣一個貿(mào)易大國來說,是機遇也是挑戰(zhàn),我國應(yīng)積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其納入新世紀(jì)中國經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)之一。
第四,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,積極與發(fā)達(dá)國家合作。政府和企業(yè)應(yīng)加大在環(huán)保方面的投資力度,引進(jìn)國外先進(jìn)的綠色技術(shù)和設(shè)備,積極尋求與發(fā)達(dá)國家的合作,解決共同面臨的環(huán)境保護問題。
第五,嚴(yán)禁其他國家的污染密集型企業(yè)和商品進(jìn)入我國。嚴(yán)禁國外不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的污染密集型企業(yè)和商品進(jìn)入我國,我國對此應(yīng)提高警惕,提高其進(jìn)入我國國內(nèi)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對進(jìn)口企業(yè)和商品進(jìn)行嚴(yán)格的檢測和審查,堅決杜絕不符合要求的企業(yè)和商品對我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境造成破壞。
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