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同志們！在全鎮(zhèn)上下以飽滿的熱情，昂揚的姿態(tài)，信心百倍地邁向第十一個五年計劃的時刻，中共寶應縣安宜鎮(zhèn)第二次代表大會隆重開幕了！這次大會主要任務是以“三個代表”重要思想為指導，認真總結過去四年的工作，明確今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務和加強黨的建設的重要措施。選舉產(chǎn)生中共寶應縣安宜鎮(zhèn)第二次委員會和紀律檢查委員會，動員全鎮(zhèn)黨員干部和廣大群眾萬眾一心，奮力拼搏，為加快實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗！

二00五年及過去四年的工作回顧

二00五年，是我鎮(zhèn)全面加快發(fā)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，緊緊圍繞縣委提出的“一個中心、四個突破”總體目標，強力推進大招商、大投入、大開發(fā)、大創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、城鄉(xiāng)繁榮的良好局面，較好地完成了中共安宜鎮(zhèn)第一次代表大會確定的各項目標任務。 一、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力顯著增強

2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值億元，比2001年增長%，其中，第一產(chǎn)業(yè)億元，第二產(chǎn)業(yè)億元，第三產(chǎn)業(yè)億元，分別增長%、%、%，三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中比重分別為%、

%、%，實現(xiàn)財政收入億元，其中，一般預算收入億元，分別比2001年增長%，%。全社會固定資產(chǎn)投資億元，農(nóng)民人均純收入元。城鎮(zhèn)居民可支配收入元，分別比2001年增長%、%、%。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效。進一步突出工業(yè)主導地位，經(jīng)濟總量和效益持續(xù)快速增長。完成全部工業(yè)產(chǎn)值億元，增長%，實現(xiàn)開票銷售億元，增長%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，銷售億元，利稅億元，利潤億元，分別增長%、%。54家列統(tǒng)企業(yè)發(fā)展進一步加快，迅達電磁線、寶泰米業(yè)、協(xié)鑫電力等3個企業(yè)產(chǎn)銷均過億元。機械電工、玻璃制品、車輛配件、服裝、旅游用品等行業(yè)產(chǎn)銷增幅均在60%以上，完成工業(yè)技改投入億元，增長%、建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，完成施工總產(chǎn)值億元，增加值億元，同比分別增長%、%。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。認真落實農(nóng)村政策，全面免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種糧積極性進一步提高。夏糧喜獲豐收、小麥單產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平；水產(chǎn)業(yè)積極推行高產(chǎn)優(yōu)質、高效養(yǎng)殖模式，綜合經(jīng)濟效益有了提高；畜牧業(yè)發(fā)揮傳統(tǒng)項目優(yōu)勢，突出規(guī)模養(yǎng)殖和疫病防治；綠化造林工作得到加強；農(nóng)民合作經(jīng)濟組織新增5個，順利通過國家有機食品基地檢查驗收。寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)核心區(qū)建設全面啟動，新創(chuàng)5個無公害農(nóng)產(chǎn)品1個綠色產(chǎn)品和1個有機食品品牌。繼續(xù)加強農(nóng)田基礎設施建設，實施國家級土地復墾整理項目3個，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個，完成水利土方萬方，重視農(nóng)村勞動力培訓，新增轉移輸出萬人。農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務體系改革穩(wěn)步推進，積極實施“三村”聯(lián)創(chuàng)活動。新創(chuàng)市級全面小康村1個。

民營經(jīng)濟發(fā)展迅速。積極推動全民創(chuàng)業(yè)，民營經(jīng)濟加快發(fā)展。全年新增私營企業(yè)家，個體工商戶戶，從業(yè)人員人，注冊資本億元，分別增長%、%、%和%。

三產(chǎn)服務業(yè)日趨繁榮。信息服務、房地產(chǎn)、旅游等新興服務業(yè)快速發(fā)展，交通運輸，商貿(mào)流通，餐飲服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次不斷提高。寶應商業(yè)廣場、九九廣場、中心國際城、正潤生態(tài)園等一批重點服務業(yè)項目建設步伐加快。新開發(fā)房地產(chǎn)專業(yè)市場2個，實現(xiàn)三產(chǎn)增加值萬元，進一步盤活土地，強化土地市場管理，實現(xiàn)畝土地上市，土地出讓金萬元。

二、招商引資強勢推進，開發(fā)開放成效顯著

招商力度不斷加大。強化領導招商、駐點招商，整合招商資源，分別在上海、蘇州、溫州、寧波、無錫、東莞等區(qū)域設立六個駐外招商辦事處。二十多名機關、部門干部駐外專業(yè)招商，精心組織項目參加市、縣“煙花三月節(jié)”、“荷藕節(jié)”、秋季招商三大戰(zhàn)役。進一步加大項目落實、督查和幫辦服務力度，全年引進各類項目72個，完成引資額億元，引進外資項目個，注冊外資美元。固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上項目項。1000萬元以上項目項，賽福特閥業(yè)、航鷹機器、生態(tài)紡織等六個投資總額合計5億元的重大項目相繼竣工投產(chǎn)。

園區(qū)開發(fā)步伐加快。加大園區(qū)基礎設施投入，加快安宜工業(yè)園、城南工業(yè)園的基礎設施建設，不斷提升項目承載能力。南北園區(qū)主要道路骨架全面打開，進一步增強南北工業(yè)園區(qū)的配套功能。兩個園區(qū)共吸引落戶項目項。其中、投資5000萬元以上項目個。1000萬元以上項目個。四年來，全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)完成基礎設施投入超億元，新開發(fā)面積2000畝，新建道路萬平方米。標準化廠房5萬平方米，加快啟動運西有機農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設，基礎設施配套等工作已全面展開。

外經(jīng)、外貿(mào)持續(xù)增長。全年外貿(mào)進出口總額億元，其中，自營出口萬美元，出口100萬美元企業(yè)家，水晶工藝品、服裝、玩具等行業(yè)和產(chǎn)品出口份額占外貿(mào)總額的%，加強國外勞務合作，全年新增境外勞務人次，同比增長%，外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)開票銷售、利稅分別占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總額的%和%以上。實現(xiàn)涉外稅收萬元，占稅收總額的%。

三、城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

堅持經(jīng)營城市，突出重點工程。大力推進城市建設，積極參與“4.28”、“11.18”城建招商推介會。組織實施蘇中北路、安宜北路、寶應大道綠化、淮江路臨城段整治、寶曹河、駁岸景觀帶等重點工程，城市規(guī)模不斷擴大，配合縣城市建設改造、拆遷、道路維修、小街巷建設、自來水和主次干道亮化等工程也得以順利實施。加大城市管理力度，開展了“清潔家園、清理河道”和拆違專項整治活動，共疏浚清淤城區(qū)河道6條，拆除違章建筑150萬平方米。嚴格建設項目審批程序，全年開發(fā)商品房15萬平方米。加強鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，順利實現(xiàn)了安宜鎮(zhèn)與沿河鎮(zhèn)的合并工作，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系進一步優(yōu)化。

投資環(huán)境明顯提升。扎實推進優(yōu)化進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進村場等四進活動。認真落實服務承諾、優(yōu)待事項和幫辦服務，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，行政服務效率進一步提高。積極開展“最佳”服務部門和群眾滿意基層站所評先評優(yōu)活動，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善。

四、人民生活繼續(xù)改善，社會事業(yè)全面進步

社會保障體系逐步完善。依法推進擴面征繳，保證企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率100%，深化醫(yī)療保險制度改革，新增基本醫(yī)療參保繳費單位20家，征繳基金300多萬元。扎實推進工傷、生育、失業(yè)保險，規(guī)范事業(yè)單位保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)1800戶

名群眾納入低保范圍，啟動實施失地農(nóng)民基本生活保障工作。

各項社會事業(yè)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)各級黨組織積極實踐“三個代表”，切實把城鄉(xiāng)居民群眾的利益放在第一位，解民憂，紓民困，努力為民辦實事、辦好事。改水、改廁、修路等八件實事工程順利進行。北港村、北閘村、南閘村、西港村等通達工程路面建設已全部交付使用，北港、西郊、南閘、三里等5個村的改水工程全面完成。全鎮(zhèn)400多戶農(nóng)民進行了改廁。積極配合勞動部門做好再就業(yè)工程，新增就業(yè)崗位8000多個。扎實推進計劃生育基層基礎管理工作，積極組織省級計劃生育示范縣爭創(chuàng)工作。

五、民主法制進程加快，社會大局和諧穩(wěn)定

精神文明建設深入推進。認真貫徹黨的十六屆四、五中全會精神，精心組織第二批、第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。順利通過省級文明城市創(chuàng)建驗收，文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明建設取得新進展。大力實施教書育人、陣地育人、活動育人、環(huán)境育人工程，新建青少年校外活動中心，加強公共娛樂場所整治，著力構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡，推進未成年人思想道德建設。

民主法制建設不斷加強。完成“四五”普法任務，新一輪依法治鎮(zhèn)工作成績顯著?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO得到穩(wěn)步加強。堅持定期督促政府向鎮(zhèn)人大主席團報告工作，接受人大的法律監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和提案，強化行政執(zhí)法，依法行政水平有了新的提高。

社會穩(wěn)定大局得到了鞏固。以平安創(chuàng)建為抓手，切實加強社會治安綜合治理，全面推進社會治安防控體系建設，深入開展嚴打整治斗爭。層層落實信訪責任制，社會關注的熱點、難點問題以及群體性事件得到有效化解和及時控制。認真開展安全專項整治活動，強化安全責任，重大危險源得到監(jiān)控，有效地遏制了各類事故發(fā)生。

六、堅持“黨要管黨”，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高

認真學習“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神，堅持黨委中心組學習、黨校輪訓、黨員冬訓等制度，推動了黨員干部的思想建設。培養(yǎng)和選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，各級班子的年齡結構、知識結構得到優(yōu)化。黨員干部帶頭支持改革、招商引資、創(chuàng)業(yè)致富，帶領農(nóng)民調整產(chǎn)業(yè)結構，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，四年來，先后有個黨（總）支部和名黨員受到縣級以上黨委表彰。注重吸納實干者和能干者入黨，四年來共發(fā)展新黨員名。以村組區(qū)劃調整和事業(yè)單位改革為契機，優(yōu)化充實了基層支部。同時，在一批非公經(jīng)濟組織中建立黨支部，吸納了一批優(yōu)秀私營業(yè)主進入黨組織，黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用不斷增強。認真落實黨風廉政建設責任制，注重抓好黨員干部廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。切實加強黨委對人大、政府工作的領導，促進了各自職能作用的發(fā)揮。加強統(tǒng)戰(zhàn)、群團、老齡和關心下一代等工作，增進了黨內外團結。

以上成績的取得，靠的是全鎮(zhèn)各級黨組織帶領廣大干部群眾團結拼搏、埋頭苦干，靠的是社會各界同心同德、鼎力支持，也是與歷屆黨委奠定的良好工作基礎和老同志的關心支持分不開的，在此，我代表中共安宜鎮(zhèn)委員會，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的全體共產(chǎn)黨員和干部群眾，向關心支持全鎮(zhèn)三個文明建設的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2005年各項工作任務的圓滿完成，也標志著全鎮(zhèn)“十五”計劃的順利實現(xiàn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，“十五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展。“十五”是國民經(jīng)濟大躍升的五年。與“九五”末相比，GDP總值實現(xiàn)翻番，年均增長%；財政收入增加倍，年均增長%；全社會固定資產(chǎn)投資增加倍；民資投入增加倍；全部工業(yè)產(chǎn)值增加倍，年均增長%。“十五”是改革開放大推進的五年。累計實施改制企業(yè)多家，置換職工身份近人，基本完成了企業(yè)產(chǎn)權制度改革。實際利用外資累計億美元，比“九五”末增加倍?！笆濉笔浅青l(xiāng)面貌大變化的五年。五年來，累計投入多萬元，實施了城市建設、農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造、水利交通、郵電通訊等一大批重點建設工程，興建了安宜工業(yè)園、城南工業(yè)園，一個經(jīng)貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的基本框架已初步形成。積極穩(wěn)妥地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，中心集鎮(zhèn)的集聚、帶動、輻射功能進一步得到增強。“十五”是社會事業(yè)大發(fā)展的五年?？萍?、教育、衛(wèi)生、文化、體育、雙擁、國防、廣播電視、綠化造林、環(huán)境保護等各項事業(yè)競相發(fā)展，獲得了全國有機食品示范基地、全省社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省衛(wèi)生、體育、群文先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等諸多榮譽，而萬眾一心、突發(fā)性事件應急機制的建立，更為我們奪取了預防“非典”、洪澇、禽流感等自然災害的勝利?！笆濉笔侨嗣裆畲筇岣叩奈迥辍Ｎ迥觊g，全鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長9.1%、8%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均居住面積分別增加3平方米、5平方米；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款增長30%，新增自來水受益人口20多萬人，改造草危房2000多戶，有線電視、通信網(wǎng)絡實現(xiàn)了村鎮(zhèn)覆蓋，群眾生活實現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越。

回顧四年來的發(fā)展成就，我們有以下幾點體會：一是必須堅持解放思想不動搖，與時俱進，開拓創(chuàng)新。四年來，我們大膽沖破一切妨礙發(fā)展的陳舊觀念，全面推進企業(yè)改制、機構改革和教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、水利等事業(yè)單位改革，激勵民眾創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟，全方位實行大開放、大招商。實踐證明，通過思想的大解放，引領了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展；通過看得見，摸得著的大變化，推動了廣大干部群眾思想的大解放。二是必須堅持加快發(fā)展不動搖，突出主線，奮力拼搏。始終把落實科學發(fā)展觀、全力推進經(jīng)濟發(fā)展擺上首要位置，緊緊圍繞縣委“一個中心、四個突破”的工作思路，在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，破解了一個又一個的難題，突破了一個又一個的瓶頸，圓滿實現(xiàn)了第一次代表大會上確定的各項目標任務，也為實現(xiàn)“兩個翻番”、推動“十一五”跨越發(fā)展奠定了基礎，增創(chuàng)了優(yōu)勢。三是必須堅持狠抓落實不動搖，真抓實干，務實奮進。在各級、各部門中大力倡導求真務實之風，強化目標管理，加強黨風、政風、行風建設，從嚴治黨，從嚴治政，剛化考核，扎實推動了各項工作的有效落實。四是必須堅持以人為本不動搖，關注民生，致力民富。圍繞踐行“三個代表”重要思想，我們依靠群眾、服務群眾，牢固樹立民本觀念，把工作的根本落腳點放在為民謀利上，努力解決群眾最低生活保障、住房、養(yǎng)老、醫(yī)保、就業(yè)等方面的困難，積極拓展致富渠道，提高百姓生活水平，進一步加強了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，凝聚了人心，匯聚了力量。

與此同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的問題以及工作中的薄弱環(huán)節(jié)。主要是全鎮(zhèn)經(jīng)濟雖然縱向比進展較大，但橫向比差距不小，我鎮(zhèn)與揚州及蘇中縣市城關鎮(zhèn)相比，發(fā)展還不夠快；工業(yè)規(guī)模不大，大項目、外資項目、科技含量高的項目和產(chǎn)品還不多，區(qū)域間發(fā)展的不平衡性仍然存在；鎮(zhèn)域財政收入不豐，社會保障體系還不夠健全；社會事業(yè)發(fā)展還不能完全滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，等等。我們將在今后的工作中不斷努力加以解決。

“十一五”發(fā)展總體目標和主要措施

今后五年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，加快新一輪發(fā)展的關鍵時期，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金機遇期?！笆晃濉逼陂g，我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞致富百姓、做強財政兩大主題，加快實施工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)美鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開放富鎮(zhèn)、生態(tài)建鎮(zhèn)五大戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展水平、社會和諧程度和生態(tài)人居環(huán)境，努力建設全面小康、更加富裕文明的新安宜。主要目標是：綜合實力顯著提升。到“十一五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值億元以上，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到%以上。財政收入億元以上，累計完成固定資產(chǎn)投資億元以上。工業(yè)經(jīng)濟支撐明顯。全部工業(yè)產(chǎn)值達到億元，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到家以上；民營企業(yè)發(fā)展到家，民營工業(yè)占工業(yè)總量的以上；建筑業(yè)施工產(chǎn)值突破億元。注冊外資到帳累計億美元以上，自營出口億美元以上，外經(jīng)營業(yè)額萬美元以上。城鎮(zhèn)化進程加快。城鎮(zhèn)化水平達到以上，城鎮(zhèn)發(fā)展成為面積平方公里、人口近萬人口的生態(tài)型中等工貿(mào)城市，綠化率達以上。社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展?？萍紝I(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻額分別達到45%、60%以上。基本普及12年義務教育，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，高中階段入學率達90%以上，引進培養(yǎng)高級人才人以上。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)保險參保率達到100%。醫(yī)療保險參保率達95%。計劃生育率98.5%以上，人口自然增長率控制在1.1‰。居民平均期望壽命達到75歲，衛(wèi)生服務體系健全率95%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面90%以上。有線電視入戶率70%以上，電話普及率達65%以上。人民生活更加殷實。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入美元，年均增長10%以上，農(nóng)民人均純收入美元，年均增長以上。社會消費全面升級，城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達到和平方米。實現(xiàn)上述目標重點實施六大戰(zhàn)略：

工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。突出工業(yè)主導地位，著重優(yōu)化工業(yè)布局，提升發(fā)展質量，強化科技支撐，激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快培育“優(yōu)勢突出、配套良好、規(guī)模集聚、結構優(yōu)化”的新型工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟總量有較大擴張。

城鎮(zhèn)美鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，加大基礎設施投入，加快集鎮(zhèn)建設，加速形成以縣城為中心，以南北工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)區(qū)、旅游景點區(qū)和商住區(qū)為支撐的城鎮(zhèn)體系。

開放富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。確立鎮(zhèn)外即外的開放意識，高水平提高，全方位對外開放。有效利用外資，鼓勵引進先進設備、管理和高素質人才，大力發(fā)展對外貿(mào)易，調整優(yōu)化出口商品結構。切實加強對外經(jīng)濟技術合作，不斷擴大合作領域。

科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。強化科學知識、科學方法普及教育，提高全成科技素質。支持科技成果引進、轉化、吸收，建立健全市場為導向、企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系。鞏固發(fā)展義務教育，大力發(fā)展職業(yè)技術教育，推進素質教育，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用機制，建設學習型社會，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力保障。

生態(tài)建鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅持可持續(xù)發(fā)展，強化資源環(huán)境保護和生態(tài)平衡，大力實施藍天碧水、綠化造林、生態(tài)旅游等工程，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、有機食品生產(chǎn)，不斷提高綠化先進鎮(zhèn)、有機食品基地示范鎮(zhèn)建設水平，建成全國生態(tài)名鎮(zhèn)。

2006年工作安排

2006年是“十一五”發(fā)展的開局之年，是實現(xiàn)再翻番目標的決戰(zhàn)之年。今年工作的指導思想是：認真落實縣委九屆十九次全體會議精神，圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，精心組織開展“工業(yè)經(jīng)濟突破年”活動，繼續(xù)強力推進招商引資、項目建設、園區(qū)建設、城市建設和全民創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強黨的建設，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會快速、全面、協(xié)調發(fā)展的新局面。

明年工作預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長%，財政收入突破億元，一般預算收入億元。工業(yè)開票銷售、規(guī)模工業(yè)銷售增長%以上。在建和新上個固定資產(chǎn)投入達萬元以上項目，其中上億元或萬美元以上項目，新增家規(guī)模企業(yè)。全社會固定資產(chǎn)投入億元，增長%以上。招商引資總額億元，合同利用外資億美元，實際利用外資萬美元。新增民資投入億元，增長%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民收入均純收入分別增長%。

實現(xiàn)上述目標要著力抓好七個方面：

一、突出“三重”、“雙創(chuàng)”，精心組織工業(yè)經(jīng)濟突破年

主攻重大項目建設，形成一批帶動性強的增長點。加大對大項目、外資項目和高新技術項目引進的任務分解、目標考核、幫辦服務力度，瞄準與我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度密切的國內500強和重點區(qū)域前100強制造業(yè)企業(yè)，瞄準有投資意向的國際知名企業(yè)，廣泛接觸了解，掌握信息動態(tài)，組織推介洽談，實施定向攻關。建立重大項目評估組，把好項目關口，提高項目質量。堅持以項目投資強度、資金到帳率、實施進度情況確定優(yōu)惠政策標準，按照注冊資金到位情況確定項目用地面積，對分期投入的項目實行分期供地。完善重大項目會辦、領導掛鉤聯(lián)系等制度，定期舉辦項目竣工投產(chǎn)觀摩活動，加大項目實施督查力度，提高項目落地率。重點抓好迅達公司等重大項目的實施，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

加快規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展，增強重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的支撐作用。抓好主導、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引進與我鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)配套延伸的產(chǎn)業(yè)鏈項目，鼓勵相關項目、企業(yè)集群化發(fā)展，加快形成規(guī)模。大力培植產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，充分調動具有帶動作用和規(guī)?；A的企業(yè)加快做大做強，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。實施梯度培育工程，篩選一批有成長前景、有增長后勁的企業(yè)進行重點培植，推動加快發(fā)展壯大，全年新增家億元企業(yè)。圍繞做大做強產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)借助品牌、機制、園區(qū)、外資企業(yè)的平臺，加快產(chǎn)品研發(fā)和項目建設步伐，不斷提高發(fā)展速度和規(guī)模效益。認真落實工業(yè)“雙創(chuàng)”意見，堅持以品牌建設為抓手，提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)核心競爭力。制定鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品目標，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，培育新興產(chǎn)業(yè)。積極和知名高等院校和科研機構合作，不斷增強企業(yè)自主開發(fā)能力。全年引進、研發(fā)2-5個科技含量高的項目，并力爭列入國家和省項目計劃。繼續(xù)實施質量振興工程，強化質量管理，引導企業(yè)創(chuàng)樹國家、省、市品牌。

扎實開展招商引資，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。不斷創(chuàng)新招商辦法，完善激勵機制，提高招商水平和招商成效。堅持領導招商。所有有招商任務的村（場）、部門干部分批分期赴外參與招商工作。強化駐地招商。優(yōu)化設點區(qū)域，抽調精兵強將，開展駐點招商。建立駐點人員目標管理和檢查考核制度，確保人員、精力和目標任務到位，節(jié)儉的要求和必要的保障到位，動力壓力出成效的辦法機制到位，進一步形成廣東、浙江和上海、蘇南三大駐點板塊的招商強勢。拓展產(chǎn)業(yè)招商。加強產(chǎn)業(yè)項目的研究、編制，加大推介力度，促進產(chǎn)業(yè)項目的延伸嫁接。擴大企業(yè)招商，充分調動企業(yè)參與招商積極性，通過強化服務，擴大溝通，提升以企引企、以商引商的“葡萄串”效應。在抓好工業(yè)利用外資的同時，加大農(nóng)業(yè)和服務業(yè)利用外資力度。精心組織煙花三月節(jié)、荷藕節(jié)、秋季招商等重點活動，全力爭取招商引資新突破。

奮力推進園區(qū)開發(fā)，打造跨越發(fā)展的優(yōu)良平臺。按照安宜沿河環(huán)城經(jīng)濟圈整體規(guī)劃，逐步完善以安宜工業(yè)園區(qū)、城南工業(yè)園區(qū)為中心，安宜創(chuàng)業(yè)園、安宜工業(yè)集中區(qū)、城南創(chuàng)業(yè)園區(qū)為呼應的工業(yè)經(jīng)濟圈格局。加快園區(qū)基礎設施建設和配套，進一步做優(yōu)投資環(huán)境，提升園區(qū)品位。全鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)道路等基礎設施投入1億元以上。吸引各類項目進區(qū)發(fā)展，堅持以規(guī)劃定區(qū)域，以項目定地塊，以投資強度定面積，注重項目的科技含量、經(jīng)濟效益和帶動能力，加快促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，新增進區(qū)項目100個以上，投資總額15億元以上。

深入發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，不斷增強發(fā)展的內生動力。不斷完善和落實全民創(chuàng)業(yè)政策，進一步降低門檻、放寬領域。加大對機關事業(yè)人員、企業(yè)管理人員、技術和營銷骨干、有頭路和有一定財富積累人群的宣傳發(fā)動力度，激發(fā)他們主動創(chuàng)業(yè)。加快南北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)園建設，新增標準化廠房15萬平方米以上。新發(fā)展個體工商戶戶、私營企業(yè)家，注冊資本億元。

拓展外經(jīng)外貿(mào)，促進外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。創(chuàng)新貿(mào)易方式，加強與各類商會協(xié)會的聯(lián)系，爭取相關產(chǎn)品出口配額，加大與國際大銷售商的合作，擴大具有比較優(yōu)勢的機電、服裝、玩具、玻璃水晶工藝品的出口，實現(xiàn)自營出口億元、增長%。大力扶持出口導向型企業(yè)，培育壯大出口主體隊伍，幫助更多的民營企業(yè)申報進出口權，培育出口超百萬美元企業(yè)5家。根據(jù)國際市場需求，加快提升外經(jīng)合作水平和層次，新增境外勞務輸出100人，增長35%。

二、加快城鄉(xiāng)建設，強力推進城鎮(zhèn)化

以規(guī)劃引領城建。圍繞縣委、縣政府建設中等工貿(mào)城市目標，拓寬規(guī)劃視野和空間，按照縣城總體規(guī)劃，重點解決好新城與老區(qū)的布局銜接，精心編制白田南路等重點路段和重點區(qū)域詳劃，加強村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的指導實施，充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。重視保護和發(fā)掘歷史文化遺存，吸收現(xiàn)代建筑文化理念，賦予城鎮(zhèn)文化個性。堅持規(guī)劃審批制度，加強對規(guī)劃方案的審查和論證，努力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設計水平。

以項目振興城建。精心實施城市建設項目，加快城鎮(zhèn)南擴北延南移西轉，配合縣政府重點實施白田南路（含寶射河大橋）、寶勝路、南園路延伸至東陽路、大興路、人民公園、北河公園、狀元枋公園、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)以及城市河道駁岸和活水沖污等“四路三園二網(wǎng)一河”基礎設施十大工程，配套實施電力、通信等基礎設施，增加綠化面積，增添環(huán)衛(wèi)設施，抓好城市亮化和小街巷維護，不斷提升城市功能，改善人居環(huán)境。

以經(jīng)營搞活城建。確立科學經(jīng)營城市的理念，堅持先規(guī)劃后建設、先征地后配套、先儲備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓，努力實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。重點圍繞白田路沿線的開發(fā)建設，編制好城建招商和項目庫，積極開展城建推介，舉辦城建招商活動，努力提高經(jīng)營城市成效。嚴控土地一級市場，加強土地招拍掛工作的管理和指導。進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場，合理制訂房地產(chǎn)開發(fā)計劃，建立良好的市場秩序。新開發(fā)商品房

萬平方米，經(jīng)營城鎮(zhèn)土地出讓金收入5000萬元以上。

以創(chuàng)建促進城建。圍繞創(chuàng)建省園林城市、國家衛(wèi)生城、全國生態(tài)縣的標準，不斷完善各項硬件設施。通過“三創(chuàng)”活動的開展，進一步強化社區(qū)管理，提高市民素質，塑造文明、進取的城市精神。主動與縣有關部門配合，抓好城市交通、流動攤點、河道、非法戶外廣告以及城鄉(xiāng)結合環(huán)境等方面的管治，樹立整潔、有序地城市形象。堅持專項突擊整治和正常管理相結合，建立長效管理機制，確保城市管理工作保持較高水平。

三、圍繞富民興鎮(zhèn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，推進農(nóng)業(yè)結構集約式調整，提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。按照市場需求、效益優(yōu)先原則，適度縮糧擴經(jīng)，擴大經(jīng)濟作物種植面積。充分發(fā)揮有機食品基地核心區(qū)效應，做大做強有機產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升高效農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強農(nóng)業(yè)質量管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質量，加快推進農(nóng)產(chǎn)品營銷，積極培育新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，著力提高農(nóng)民市場化組織程度，新增農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織個。

不斷拓寬致富渠道。堅持政府引導和市場運作相結合，重抓職業(yè)技能培訓，提高廣大農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和整體素質，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。深入實施科技入戶、推進“雙帶”工程，培植致富典型。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)由務工潮向創(chuàng)業(yè)潮轉變。新增培訓

萬人，新增轉移農(nóng)村勞動力萬人。

加快產(chǎn)業(yè)基地建設。以農(nóng)業(yè)項目建設為抓手，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化。注重農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范帶動作用，鞏固寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)核心區(qū)、正潤生態(tài)園、金玫瑰園等農(nóng)業(yè)園區(qū)特色，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應，形成高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟板塊。強化品牌宣傳，積極開展農(nóng)業(yè)招商，扶持“三資”農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進項目和資金向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。逐步建立一批上規(guī)模、高質量的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，突出高科技農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，培植億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。加強科技攻關，增加科研投入，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。

強化農(nóng)村環(huán)境整治。圍繞建設社會主義新農(nóng)村，加大農(nóng)村基礎設施和公共服務設施投入，加快鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、環(huán)境保護、農(nóng)村醫(yī)療機構、文化設施建設步伐。以村莊整治為抓手，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，將農(nóng)民引向中心集鎮(zhèn)、中心村集中居住。深入實施“清潔家園、清潔田園、清潔水源”工程，切實改善鎮(zhèn)容村貌和農(nóng)村生活環(huán)境。大力推進生態(tài)工程建設，鞏固擴大綠化造林成果。深入推進“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”活動，新創(chuàng)3個市全面小康村。

認真落實農(nóng)村政策。鞏固擴大稅費改革成果，規(guī)范一事一議和籌資籌勞制度，嚴格控制農(nóng)民負擔反彈。繼續(xù)落實好良種補貼、農(nóng)機具補貼、糧食直補等政策，增加農(nóng)民政策性收入。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體財務和資產(chǎn)管理體制，嚴格實行村帳鎮(zhèn)管、規(guī)范財務管理，多措并舉止新債、減陳債，使村級債務下降30%以上。

四、振興建筑三產(chǎn)，提升整體發(fā)展水平

大力發(fā)展建筑業(yè)。圍繞“奮力趕超周邊，打造建筑強鎮(zhèn)”的目標，加大市場開拓力度，努力在“雙包”工程上實現(xiàn)新的突破。注重建筑業(yè)的人才培養(yǎng)和資金、裝備的投入，不斷提升市場競爭綜合實力。深化改革，創(chuàng)新機制，規(guī)范運作，培強龍頭，打響廣廈公司品牌。強化建筑市場管理，確保工程質量和施工安全。實現(xiàn)建筑業(yè)施工產(chǎn)值億元，增加值億元，施工總面積萬平方米，其中“雙包”工程面積萬平方米，建筑業(yè)施工人數(shù)萬人，引進培養(yǎng)各類人才名。

加快發(fā)展服務業(yè)。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善交通基礎設施，推動物流資源整合，重點規(guī)劃工業(yè)物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品集散區(qū)和建筑材料專業(yè)集散區(qū)。積極拓展商貿(mào)服務領域，精心打造城市重點商業(yè)圈，發(fā)展連鎖、配送、等新型業(yè)態(tài)。加強旅游業(yè)的規(guī)劃，配套運西生態(tài)旅游基礎設施，推動運西森林公園、水產(chǎn)生態(tài)園建設。著力培育房地產(chǎn)市場，積極實施組團式開發(fā)，穩(wěn)步建設經(jīng)濟適用房、廉租房、定銷房和普通商品住房，適度開發(fā)建設上檔次、高品味的住宅區(qū)，健全多層次住房供應體系。加快發(fā)展法律服務、商務服務、科技信息、文化服務、居民服務和為民服務業(yè)，全面提升服務業(yè)發(fā)展整體水平。

切實加強財稅金融工作。充分發(fā)揮財政資金的導向作用，促進支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)和骨干企業(yè)的做大做強，培育壯大稅源經(jīng)濟。堅持以法治稅，倡導誠信納稅，強化稅源監(jiān)控，做到應收盡收。完善財政體制，嚴格支出管理，優(yōu)化支出結構，保障重點支出，確保財政收支的基本平衡。

五、狠抓環(huán)境優(yōu)化，改善服務質量

進一步營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。積極推行政務公開，認真落實服務承諾，嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制。對重點項目實行全程幫辦服務。規(guī)范審批服務行為，優(yōu)化服務流程，方便群眾辦事，提高行政效率。繼續(xù)開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動，促進機關作風建設，改善投資服務環(huán)境。

進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。執(zhí)行縣政府規(guī)定，嚴格保障企業(yè)“每月28天寧靜生產(chǎn)日”、企業(yè)集中聯(lián)合年檢等制度。規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度。大力整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決落實各項優(yōu)待事項，推進信用體系建設，努力營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境。

進一步營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。認真梳理招商引資項目的優(yōu)惠政策、研究制定具體實施意見和操作辦法，切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實，充分發(fā)揮政策的激勵和導向作用。調減財政統(tǒng)籌基金收取標準，強化扎口收費，全面推行一費制管理。規(guī)范涉企中介服務收費，進一步降低投資門檻，努力營造開明、開放的政策環(huán)境。

六、注重協(xié)調發(fā)展，推進各項社會事業(yè)

推進科教興鎮(zhèn)、人才強鎮(zhèn)。以增強科技競爭力為核心，全面推進科技進步與創(chuàng)新。申報省級以上各類科技項目項，其中國家級項目項，新增省級高新技術企業(yè)家、省級高新技術產(chǎn)品個，轉化先進科技成果項，申請專利件。建立健全人才開發(fā)、引進、使用機制，引進名各類高層次的技術和管理人才進企業(yè)。

強化人口、資源、環(huán)境管理。落實計劃生育家庭獎勵扶助和弱勢群體救助工作，創(chuàng)新完善計劃生育政策宣傳、信息建設、系列服務體制，全鎮(zhèn)出生率控制在以內、計劃生育率達。合理開發(fā)和保護自然資源，統(tǒng)籌安排各類建設用地，加大土地整理復墾力度，加強基本農(nóng)田保護，提高國土資源管理水平。認真搞好第二次農(nóng)業(yè)普查工作。編制完善生態(tài)鎮(zhèn)、村建設規(guī)劃，積極開展農(nóng)村環(huán)保小康行動，組織環(huán)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建，新建4個市級生態(tài)村，推動農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護全面進步。

加快文體、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步擴大受益覆蓋面。重視社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，改善社區(qū)衛(wèi)生服務條件，加強教育基礎設施投入，提高教育教學質量，認真開展食品、藥品安全專項整治，加強基層文化網(wǎng)絡建設，深入開展群眾性文化活動，完善文化設施，規(guī)范市場管理，打造文化品牌。廣泛開展全民健身活動。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)，新增有線電視用戶1000戶，實現(xiàn)村村通上有線電視。同時，認真做好雙擁、國防教育、民族宗教、關心下一代、婦女、兒童、老年人、殘疾人等工作。

七、關注社情民生，維護社會和諧穩(wěn)定

加強精神文明建設。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，著力抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和公民品德教育，不斷提高市民綜合素質，繼續(xù)開展文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步提高社會文明程度。重視青少年特別是中小學生的思想道德和法制教育，促進德智體全面發(fā)展。

完善社會保障體系。認真落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強就業(yè)培訓，增加就業(yè)崗位，鼓勵引導下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。新增就業(yè)崗位個，完成就業(yè)培訓人。堅持全覆蓋目標，擴大征繳范圍，增強保障能力，確保社會養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。全年新增參保單位30家、參保人數(shù)1000人以上，社會化發(fā)放率100%。繼續(xù)深化醫(yī)療保險制度改革，實行自由職業(yè)者參保年管理，穩(wěn)步推進農(nóng)村養(yǎng)老保險和失地農(nóng)民基本生活保障。強化維權監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工行為，企業(yè)職業(yè)工勞動合同簽訂率100%。積極開展扶貧、獻愛心、送溫暖活動，大力推進“希望工程”。

努力維護社會穩(wěn)定。鞏固平安創(chuàng)建成果，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類危害社會治安的刑事犯罪和各類邪惡勢力，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。切實做好對刑釋解教人員的管理、安置和五類服刑人員社區(qū)矯正工作。嚴格推行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治，加強對重點行業(yè)、重點場所的安全監(jiān)管，嚴防重大事故的發(fā)生。進一步加大《信訪條例》貫徹力度，認真處理來信來訪工作。

推進民主法制建設。督促政府依法向人大匯報工作，高質量辦好人大代表建議、提案。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團體工作，充分發(fā)揮紐帶和橋梁作用。加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和素質教育，不斷提高執(zhí)法水平。啟動開展“五五”普法教育，認真實施《建設法治安宜規(guī)劃》，著力提高公民的法律素養(yǎng)和全社會的法制意識。

加強黨的建設和黨的領導

實現(xiàn)五年的奮斗目標，關鍵在于黨的領導。全鎮(zhèn)各級黨組織要以“三個代表”重要思想為指導，全面推進黨的建設，改善和加強黨的領導，切實擔負起帶領全鎮(zhèn)人民邁向現(xiàn)代化的歷史使命。

一、大力弘揚學習之風，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部

面對思想多元化的沖擊，全鎮(zhèn)廣大黨員干部必須堅持學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，增強黨性修養(yǎng)，堅持正確的政治方向，保持清醒的政治頭腦。要堅持和完善各項學習制度，加強和改進黨委中心組學習制度，加強黨校陣地建設。要以時不我待的緊迫感，自覺把加強學習擺到十分重要的位置，切實解決新形勢下的“知識危機”和“本領危機”。要按照“三個代表”要求以及十六屆四中、五中全會“八個堅持，八個反對”的精神，增強黨性修養(yǎng)，推進新一輪的思想大解放，勇攀新高的進取意識；沖破沉重守舊，按部就班的思維定勢，樹立大膽探索，敢為人先的創(chuàng)新意識；沖破空談說教，坐而論道的習慣思維，樹立知行統(tǒng)一、埋頭苦干的實干意識。以思想的大解放，推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。全體黨員干部都要樹立建功立業(yè)的志氣，一往無前的銳氣，創(chuàng)優(yōu)爭先的勇氣，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加振奮的精神，去開創(chuàng)各項工作的新局面。公務員之家版權所有

二、正確把握用人導向，大力選拔任用真才實干的干部

要按照“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持憑實績、憑社會公認用干部的導向；選準配強領導班子，優(yōu)化班子結構。抓緊培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，做好女干部的培養(yǎng)選拔工作。結合先進性教育活動，不斷增強領導班子解決自身問題的能力。各基層黨組織要高度重視團結，把思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展上來，全鎮(zhèn)上下要形成一股繩，共唱一臺戲的強大合力。要大力弘揚“埋頭苦干，狠抓落實”的工作作風。堅持以素質論人才，重實績用干部，對德才兼?zhèn)洹⑶谡嬲?、群眾公認的干部，對想干事、敢干事、會干事、干成事的干部要予以重用。各級領導干部要緊跟時代步伐，努力提高領導經(jīng)濟工作的水平，要善謀大勢，把握全局，探索規(guī)律，以經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，努力做到應有預案，對有良策，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

三、切實加強基層組織建設，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

全鎮(zhèn)基層黨組織要以“三個代表”重要思想和共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，繼續(xù)開展創(chuàng)建“五好”黨支部活動。真正使干部受到教育、農(nóng)民得到實惠、組織得到加強，尤其要加強以村級黨（總）支部為核心的村級組織建設，繼續(xù)推行村支部書記“公推直選”和村組干部競聘上崗。重視村級后備干部的培養(yǎng)，著力解決好發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾和“有人管事、有錢辦事、有章理事”的問題。重視強化社區(qū)組織建設，積極探索社區(qū)管理的新路子，使之成為維護穩(wěn)定的基礎力量。繼續(xù)加強機關、部門和非公經(jīng)濟組織黨的建設，努力擴大黨的工作覆蓋面。多方面關心和愛護基層干部，切實幫助他們解決工作、生活、學習上的困難，穩(wěn)定基層隊伍。加強新時期黨員教育管理，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

四、進一步改善黨的作風，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。各級黨組織和全體黨員干部要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強思想作風、工作作風、領導作風建設，要針對干部作風方面存在的突出問題，克服形式主義、官僚主義，講實話，辦實事，求實效，堅持走群眾路線，把群眾情緒作為第一信號，把群眾滿意作為第一尺度，把群眾富裕作為第一追求，深入基層，體察民情，尊重民意，常修為官之德，常思富民之舉，常堅為民之志，抓好各項工作的落實。要關心群眾疾苦，多辦好事。要帶頭勤儉節(jié)約、艱苦奮斗、狠剎奢糜浪費之風。要把抓落實作為改進作風的重要內容，以知難而進、奮勇爭先的精神，創(chuàng)造出實實在在的發(fā)展業(yè)績。

五、深入開展黨風廉政建設，保持黨的先進性和純潔性

水清沙自潔，官賢弊自絕。要進一步貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性。要抓重點。各級干部必須嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，在群眾中樹好形象。要經(jīng)得起權力、金錢、美色的考驗，做到為官一任，造福一方。繼續(xù)深入開展糾風專項治理，切實抓出成效。要抓源頭。建立健全干部教育管理機制，進一步完善會計制、委派制，推行綜合財政預算和鎮(zhèn)、村、部門政務公開，從源頭上預防和治理腐敗。要抓監(jiān)督。要加強黨員干部的黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷拓寬監(jiān)督渠道和范圍，堅持開展正常的談話誡勉活動。紀檢監(jiān)察工作要始終緊貼中心，服務中心，促進發(fā)展。

六、加強黨對人大、政府工作的領導

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法行使職權。根據(jù)“精減高效”的原則，推動機構改革，堅持依法行政，切實轉變職能，增強服務人民，服務經(jīng)濟的水平。重視工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、關心下一代等群團工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)、老干部工作，調動一切積極因素，進一步形成改革發(fā)展的強大合力。

同志們，今后五年是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”宏偉目標的關鍵時期，前進的道路希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們更加緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，團結帶領全鎮(zhèn)人民，進一步解放思想，凝心聚力，求真務實，艱苦創(chuàng)業(yè)，全面實踐“三個代表”，加快實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)，努力完成“十一五”時期的目標任務，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越而努力奮斗！