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摘要：戰略決策是企業經營管理的綱領，是企業長遠發展全局性的謀劃，它引導企業走正確的經營路線，企業的一切經營活動都必須服從既定的戰略方針。實現企業價值的最大化,為企業內部管理和增加價值服務，使企業立足于長遠發展，內部審計必須將其內涵延展到戰略決策審計層面。本文從我國企業實行戰略決策審計的必要性出發，指出了當前我國企業在制定戰略決策方面存在的問題，提出了戰略決策審計的方法和步驟，旨在提高戰略決策水平，減少決策失誤，使企業健康快速發展。

關鍵詞：戰略決策審計、必要性、方法、步驟

一、我國企業實行戰略決策審計的必要性

企業價值是企業經營狀況的“指示器”，增加價值是企業所追求的主要目標，戰略決策是指引企業實現經營目標的“導游圖”。在有些國家，戰略決策審計是內部審計的重要內容之一，并已成為內部審計發展的主流。企業的長遠發展規劃、重大投資決策、產業結果調整、資源優化組合等都需要有正確的戰略決策。科學正確的決策能使企業充滿活力，在風云變幻的市場競爭中獨居領先地位。例如，在上世紀90年代，上汽與大眾兩個汽車制造商成功的合作，表明雙方都有明確的戰略目標，清楚各自的需要和發展步驟，使之在汽車制造行業騰飛。如果戰略決策失誤，運行過程中就會遇到阻力，可能給企業造成損失，甚至使企業破產。巨人集團依靠其核心產品“巨人漢卡”，本可以在信息產業中發展壯大，但在其鼎盛時期，經營者錯誤地向保健品、醫藥等行業大舉進軍，以至投資失控，缺乏回旋余地，最終全軍覆沒。因此，內部審計機構要將監控的觸角延伸至戰略決策層面，分析企業競爭環境，找出影響企業增加價值的各種因素，向戰略決策的設計者提出審計意見，對戰略決策進行全過程監督。

二、當前我國企業在制定戰略決策方面存在的問題

1、對面臨的風險認識不清

決策層缺乏風險意識，沒有建立相應的風險管理過程，無法預測風險發生的可能性；戰略發展目標沒有認真分析企業面臨的風險，無法進行風險預警，不能及時識別、規避、轉移和化解風險；不了解企業能夠接受的風險水平，不能正確評估風險對實現企業目標產生影響的嚴重程度。

2、對外部環境了解不夠

制定戰略決策時沒有認真分析社會需求量和需求的變化趨勢，沒有建立相應的信息情報機構，無法搜集主要競爭對手的相關信息，不能正確分析行業的資本收益率和行業經濟環境的變化，不能對外部環境做出正確的估計。

3、對自身實力認識不清

企業的核心競爭力不明確，沒有認真分析企業的優勢與劣勢，不了解企業的有效資本量、競爭能力、獲利能力以及發展潛力，制定的戰略決策定位不準確；決策過程缺乏對市場的充分了解，不能根據自身實力應對市場變化；戰略發展目標對自身存在的機遇缺乏識別能力，不能及時把握和利用各種機遇。

4、重大戰略決策缺乏依據

重大投資項目決策缺乏周密的可行性分析和研究，決策所依據的信息不全面、不真實，盲目決策；不經過對客戶的資信調查，不了解客戶的信用等級，盲目賒銷，造成應收賬款失控，增加壞賬風險；不依據市場需求，盲目增加存貨量，使存貨資金在流動資產中的比例失調，增加存貨跌價損失和保管不善造成損失的風險。

5、缺乏與戰略決策配套的管理系統

缺乏實行科學決策和民主決策的監督管理機制，未建立戰略決策績效考核制度，決策層缺乏危機感和責任感；未建立決策失誤追究制度，對擅自決策和盲目決策造成的損失不分析原因，以一句“花錢買教訓”了之；對在決策過程中徇私舞弊、個人專斷、濫用職權等違法行為包庇縱容，使之逃脫法律追究。

三、戰略決策審計的方法和步驟

戰略決策審計的指導思想是促進企業科學決策、民主決策，提高企業戰略決策制定和執行的績效。審計人員利用自己的專長，向管理層提供與制定決策和執行決策有關的分析性信息，縮小戰略決策在執行中的偏差，降低戰略決策失誤的風險。

1、促進建立健全風險管理過程和規范的戰略決策程序

內部審計機構應促進和協調企業建立健全風險管理過程，加強風險管理，增強決策層的風險意識，完善風險管理體系，提供風險管理的組織保證，規范戰略決策程序，提高企業整體抗風險能力；在決策執行過程中，內部審計人員認真分析企業面臨的風險，了解企業能夠接受的風險水平，進行風險預警，及時規避、轉移和化解風險；內部審計機構應促進企業規范經營行為，降低經營風險，為企業的科學發展掃除障礙，增強企業的競爭能力，為企業增加價值。

2、促進設置信息情報機構，向決策層提供準確的信息

內部審計機構積極向管理層建議設置信息情報機構。信息情報機構深入社會各界搜集包括競爭對手在內的各方面信息。內部審計人員對信息情報機構搜集到的信息加以篩選、分析和研究，對各種不穩定因素進行判斷，根據本行業當前的經濟形式，向戰略決策層提供制定決策所需的準確信息；內部審計機構還要向決策層提供準確的行業資本收益率，使其對外部環境作出正確的估計。

3、分析評價企業的核心競爭力，使決策層正確認識自身實力

內部審計機構通過必要的審計程序，對企業自身的實力、企業的優勢與劣勢進行認真的分析，評價企業的獲利能力、發展潛力以及企業自身存在的機遇，評價企業資本的有效程度，其核心是評價企業的競爭能力，即企業面對市場變化作出的反應能力，將分析和評價的結果提供給決策層，使其正確認識企業自身的實力，制定出科學、合理的戰略決策。

4、調查、了解市場信息，為重大戰略決策提供科學依據

內部審計機構利用自身的優勢和掌握的各種信息，對企業的重大投資決策項目進行分析和研究，向決策層提供全面、真實的信息；調查、了解客戶的資信情況，向決策層提供準確的客戶信息，為決策層是否決定向客戶賒銷提供決策依據；預測市場的需求情況，掌握存貨的庫存數量，分析影響銷售量的各種因素，向決策層提供最優存貨量的數據信息。

5、促進建立戰略決策管理系統

內部審計機構應積極向管理層建議，建立決策監督管理機制，對戰略決策的科學性進行評價，對戰略決策的績效進行考核，增強決策層的危機感和責任感；內部審計人員及時對戰略決策的執行情況進行檢查，反映其中存在的問題，向決策層提出修改決策的建議；對因決策失誤造成損失的，根據損失的大小，向管理層提出給予相關責任人經濟或紀律處罰的建議。前不久，北京市出臺了《企業重大經營決策失誤責任追究暫行辦法》，該辦法依據出現失誤的具體情況，企業負責人將受到告戒、延期兌付績效年薪、扣除績效年薪、免職和禁入處理，對在決策過程中徇私舞弊、個人專斷、濫用職權觸犯法律的，移送司法機關追究刑事責任。

6、著眼未來，研究和探索企業的發展方向

內部審計機構可以嘗試開展各種咨詢活動，例如，可以對企業重組、關聯交易、資產置換等活動進行專項審計調查，為管理層提供決策參考；對經濟擔保、未決訴訟等引發的或有負債進行剖析，提出解決的辦法，減少企業由于潛在負債可能造成的損失。內部審計機構要著眼未來，研究和探索企業的發展方向，瞄準企業發展的新問題，國內外市場的新動向，進行有效的預測，以適應企業科學發展、競爭和未來變化的需要，使企業立于不敗之地。

通過上述過程，使內部審計的價值在高層次的管理活動中得以體現。

參考文獻：《審計探索與創新》中國財政經濟出版社

《內部審計職業實務準則》中國審計出版社

《戰略管理與決策》中廣播電視大學出版社