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摘要：當前各國經濟文化交流深入，會計也成為經濟發展的重要內容，推進會計國際化有利于保障國家經濟利益，推動與世界各國的經濟交往。本文基于“一帶一路”背景，探析會計國際化推進中的問題，提出推進我國會計國際化的發展策略。

關鍵詞：會計;國際化;“一帶一路”

會計是國際通用的商業語言，在各國之間的產品、服務交易、資金融通等活動中極為重要。微觀來看，會計信息的及時性、準確性、相關性等質量信息直接關系到全國范圍乃至世界范圍的價格設置，對各國企業主體的融資決策、投資決策等都有重大影響。宏觀來看，會計信息質量會影響到宏觀數據的準確性，進而影響財政政策、貨幣政策等宏觀政策的制定。在世界范圍內的交易活動中，會計的國際化程度也會影響多個國家、多個企業的國際化商業交流與合作。因此，需要在“一帶一路”的大環境下，推動中國會計國際化。

1我國會計國際化發展現狀

目前我國企業會計體系已建立了符合我國國情的、與國際接軌的會計準則體系，特別是上市公司會計體系，基本實現與國際財務報告準則的接軌，我國企業采用我國企業會計準則出具的財務報告得到認可。而由于我國各時期經濟發展方向的不同和經濟體制改革的影響，我國整個會計制度發展重點是發展企業會計制度和企業會計準則，政府與非營利組織會計制度相對而言，滯后于企業會計制度的發展。在推動會計國際化、建立具有國際影響力的會計理論、會計方法體系規劃目標也都是以企業會計為主體。政府會計核算采用的預算會計與國際公共部門會計差別較大。目前我國社會主義市場經濟體制在逐步完善，行政事業單位會計制度建設也要適應經濟體制改革與發展，需要加強我國政府與非營利組織會計制度建設。再如，財務會計方面從理論到實務都得到深入發展，而管理會計不管是理論方面還是實務方面，雖然在不懈的努力、探索中也取得了一定的發展，但理論研究和實踐經驗與財務會計相比都相對滯后。這些狀況使得會計國際化進程減慢。基于這些，我國在借鑒國外經驗的同時，需平衡會計改革的發展，進一步推進我國會計國際化進程。

2“一帶一路”倡議下推進我國會計國際化存在的突出問題

2.1會計準則國際趨同的程度差異

在會計準則方面，“一帶一路”沿線國家對國際財務報告準則(以下簡稱為“IFRS”)的國際趨同的程度不同。除了埃塞俄比亞暫時缺失相關信息之外，其他國家對IFRS的趨同程度大致可分為不采納、實質趨同、允許采納、要求采納四類(從國際財務報告準則基金會于2017年3月的《國際財務報告準則指引：全球財務報告語言》來看，“一帶一路”沿線國家中有54個國家已經要求所有或大多數國內上市公司和金融機構按照IFRS編制財務報表；有3個國家(越南、老撾、埃及)目前使用本國會計準則；有2個國家(印度、印度尼西亞)與IFRS持續趨同中；泰國正在直接采用IFRS過程之中；烏茲別克斯坦僅要求本國銀行按照IFRS進行報告；另有4個國家(土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、黎巴嫩)不在指南研究范圍內)。就“一帶一路”沿線國家等效性來看，波蘭、保加利亞、斯洛文尼亞、捷克、匈牙利等11國會計準則與國際會計準則等效。我國是在2012年歐盟委員會對我國會計準則國際趨同程度、實施情況進行評估后，才在企業會計準則與IFRS的等效性方面得到永久承認。

2.2多國會計準則制定機構差異

大部分國家會計準則是由獨立性很強的會計職業組織制定；另外有些國家的會計準則由政府部門比如財政部來制定；還有的國家的會計準則由其他經濟部門比如證券監管等部門來制定；比較特殊的國家如阿富汗則由中央銀行制定；也有些國家的會計準則是由多部門或組織聯合商議制定。實現“一帶一路”倡議下政治、經濟、文化、地緣等相近的成員國之間的會計準則和行業發展的協調，財務報告準則的統一，保證會計信息的相通，需要借助會計國際化推動工作，協調多方利益，完善我國會計準則。

2.3會計準則監管體系工作機制乏力

政府監管方面，我國由財政部門主管全國會計工作，有關部門依照法律、行政法規規定對有關單位的會計工作實施監督檢查，但各部門在實施監督過程中多頭監管、監管責任不明確，部門之間缺乏有效的聯動工作機制，削弱了監管效果。社會監督方面，目前我國主要依托注冊會計師進行審計，但由于會計師事務所不得不考慮的利益問題，其在委托關系中的審計獨立性受到很大影響，注冊會計師的審計鑒證作用未能有效發揮。在單位內部監督方面，會計人員監督本單位經濟活動的職權雖在《會計法》中有明確規定，但由于受到本單位負責人的不利影響，監督人員的監督職能受到了制約。在內部控制方面，企業內部控制規范體系在上市公司已經得到有效運行，但內部控制建設在有些上市公司仍然尚未得到重視，存在隱瞞、虛報內部控制缺陷，披露的內部控制缺陷避重就輕，對存在的問題整改不到位，報告披露格式不夠規范、不及時等問題(從《我國上市公司2017年執行企業內部控制規范體系情況分析報告》來看，在3485家上市公司中，共有3245家上市公司公開披露了內部控制評價報告，占比93.11%。其中，3177家內部控制自我評價結論為整體有效，2602家聘請會計師事務所進行了內部控制審計，并有2596家被出具無保留意見)。影響了上市公司內部管理水平的提升，反映了會計監管體系工作機制不夠有效。

3推動中國會計國際化策略

3.1完善、推廣我國會計準則體系，建立目標協調的合作機制

采用IFRS的主要目的之一是通過讓各國采用統一的會計準則，提高會計信息的透明度、提升會計信息的跨國可比性。但由于不同國家的信息需求者對會計信息需求有差異，不同國家資本市場有差異，IFRS在制定時有一定的準則彈性空間，允許各國根據本國實際情況選擇會計處理規則進行業務處理。在“一帶一路”倡議下，在推動我國會計國際化進程中，應秉持中國政府提出的開放包容、互學互鑒、互利共贏理念，以目標協調、政策溝通為主，全方位推進務實合作，打造經濟融合、文化包容的利益共同體和責任共同體。就目前我國會計國際化程度來看，可以借鑒歐盟政策的制定、推廣方式，但不完全照搬。一方面可以完善我國會計準則體系，積極和學術團體合作，宣傳、推廣我國會計準則，宣傳我國會計行業經驗，增強我國會計準則的國際影響力。二是積極參與制定國際會計準則，反映、維護沿線國家的利益和訴求。三是整合國際、國內資源，建立專為“一帶一路”服務的咨詢小組，集各國會計主管部門、專家學者，研究會計準則協調的目標和實現路徑，推動“一帶一路”倡議下會計準則的趨同。

3.2把握會計準則執行力度，提高會計信息可比性

從歐洲執行IFRS的成果來看，會計信息的應用環境和會計準則的執行力度是影響IFRS實施效果的重要因素之一。國家的法制環境、執行各種制度的效力比如審計的范圍和程度、資本市場環境、企業的所有權、治理結構及經營特點等都會對會計信息的可比性產生影響。因此，我國在考慮會計準則的實施效果、推進會計國際化、提高會計信息可比性的進程中，還需考慮會計信息的應用環境，把握會計準則執行力度，在趨同國際報告準則的同時，深入了解“一帶一路”沿線各國所采用的會計準則和實際應用環境，了解不同國家的會計政策，完善、增強財會領域合作機制、推動會計準則的國際趨同發展。

3.3加強合作溝通，培養高端會計人才

加強合作、保持政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障。而“一帶一路”倡議也提出：沿線各國可以進行充分交流對接，協商解決合作中的問題。擴大各國之間留學生規模，開展合作辦學是合作的重點之一。我們可以充分發揮我國高校法律、財務、會計、稅務等教育資源，培養具備國際化視野、國際化知識結的中方財務人才。同時，在高校、培訓班等招收沿線國家留學生，培養熟悉中國歷史文化的會計人才，實現高端復合型海外人才本地化。協調各國會計教育體系，繼續推行我國的會計領軍人才培養機制，實現會計人才在沿線國家的交流互動，提高具有跨國工作能力的高端會計人才的數量和會計國際化從業水平。

3.4理順監管關系，加強各組織協調合作

要推動我國會計國際化工作，需要理順監管工作，協調證券監管部門、金融監管部門與會計準則制定部門等組織間的關系，結合我國基本國情，加強各組織間的協調合作，構建資本、價值、風險協調的報告體系，確保會計準則發揮積極作用，特別加強金融監管報告與財務報告中信息披露的協調，加強披露信息的透明度和可理解性，便于使用者作出決策。

3.5有效結合內部外部監督機制，完善監督制度

會計國際化的推進除了依賴會計準則的有效執行與應用，還要做好制度安排，實施有效的企業內部控制的同時發揮企業內部外部治理機制的作用。會計為了提供真實可靠的信息、披露相關風險，需加強企業治理機制。在內部監督機制方面提升內部審計的監督功能，對會計工作進行全面審計監督，保證所提供的會計信息真實、可靠、有效。要求審計委員會與注冊會計師保持溝通，及時報告內部控制的重要缺陷和存在重大風險的領域。在外部監督機制方面，要求外部監管部門、財政部、注冊會計師協會等建立定期有效的溝通機制，就可能帶來系統性風險的問題等相互協商，促進信息交流。財政部門可在完善企業內部控制規范體系的同時會同證監會等監管部門，關注企業執行企業內部控制規范體系的情況，督促、引導企業不斷加強內部控制建設，提高企業合規經營與防御風險能力，防范風險的同時，促進會計國際化的發展。

4結語

“一帶一路”倡議適應我國當前經濟發展形勢，會計國際化可以促進國家間的經濟業務往來，提高社會經濟活動效率。但在“一帶一路”倡議下實施會計國際化，除了要求我國在多方面跟進，還需多國的相互支持、配合和交流，共同推動倡議實施過程中的會計建設，為推進“一帶一路”建設助力！

參考文獻

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作者:張婷 李剛 袁濤 單位:四川水利職業技術學院