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摘要:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),我國從古至今以來作為一個農(nóng)業(yè)大國,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一直保持高度重視。隨著社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也從以家庭為單位的純體力勞動向以集體為單位的科技型經(jīng)濟發(fā)展。如何正確面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,并采取相應對策解決,是加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展;問題;對策研究
一、引言
俗話說“民以食為天”,食物又離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國一直將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展有利于提高人民生活水平和穩(wěn)定社會秩序。從經(jīng)濟學的角度來解析,長期停滯不前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向具有一定生產(chǎn)總值增長率的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。按照這個定義來說,即使我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還比較快速,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性也是不容小覷的。縱覽當前經(jīng)濟發(fā)展的新局勢,我國國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在向多樣化的方向發(fā)展,伴隨著人民生活水平的提高,居民對農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越多樣化,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高,世界經(jīng)濟的大融合也迫使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走上國際舞臺。此外,土地和其他自然資源的匱乏、機械化程度不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員短缺等問題,也使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著較大的壓力。因此,正確面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,并提出相應的對策解決,是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設薄弱,現(xiàn)代化程度有待提高
我國是農(nóng)業(yè)大國,祖祖輩輩都是面朝黃土背朝天的農(nóng)民,經(jīng)過幾千年的農(nóng)耕發(fā)展,留下了許多寶貴的種植經(jīng)驗和技術(shù),但是隨著科技的發(fā)展,這些經(jīng)驗和技術(shù)相比于現(xiàn)代機械效率就顯得十分低下。目前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展就面臨著機械化和科技水平較差的問題。例如與農(nóng)作物息息相關(guān)的灌溉問題,由于農(nóng)田的水利建設不到位,水渠的修建沒有規(guī)劃,有些地方還保持著用桶挑水的原始方法,缺乏現(xiàn)代化的灌溉設施;農(nóng)耕機械單一,種植過程過分的依賴體力勞動,常見的播種、施肥、除草和收割,大部分時候依然由農(nóng)民手動完成,與使用現(xiàn)代機械進行種植相比,效率十分低下。這種純體力勞動的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,在當今社會已經(jīng)失去了競爭力和價值,其產(chǎn)量和質(zhì)量只能滿足自身家庭需求,無法形成產(chǎn)業(yè)化的種植規(guī)模,如此以來,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟只能停滯不前,談不上發(fā)展可言。
2、農(nóng)業(yè)知識缺乏,農(nóng)民技術(shù)水平不高
隨著社會的發(fā)展,就業(yè)機會越來越多,相比于農(nóng)村的種植業(yè),新一代的年輕人更愿意到城市謀求發(fā)展,留下來繼續(xù)耕作的就是一些老弱婦幼,這些人缺乏先進的農(nóng)業(yè)知識和種植技術(shù),往往沿用祖輩留下來的傳統(tǒng)農(nóng)耕模式,勞動力也顯然不足。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開人才,而農(nóng)村的經(jīng)濟建設又最最缺乏人才的支持,長久以來,沒有先進的農(nóng)業(yè)種植思維和技術(shù),我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟只能停滯不前,繼續(xù)保持著產(chǎn)量較為低下、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、種類也較為單一的原始耕做方式,而沒有新一代的年輕人來繼承農(nóng)耕,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟很可能在不久的將來面臨無人問津的危險。
3、農(nóng)產(chǎn)品種類單一,產(chǎn)業(yè)化水平不高
伴隨著市場經(jīng)濟的快速多元化發(fā)展和人民生活水平的提高,社會經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的種類也提出了更加多元化的要求。但是一些農(nóng)民長期在農(nóng)村務農(nóng),不了解現(xiàn)代社會新的需求,目光較為短淺,仍然保持著小農(nóng)經(jīng)濟的思想,種植種類單一,甚至好幾代人都只種植固定的農(nóng)產(chǎn)品,而不愿意嘗試水產(chǎn)品、畜牧和花卉種植等經(jīng)濟效益更高的農(nóng)產(chǎn)品,如果趕上洪澇災害或者干旱,往往造成收益小于投入的虧本狀況,更談不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展了。這種單一的種植模式已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,降低了農(nóng)作物的競爭力,沒有給農(nóng)民帶來較好的收益。此外,大部分的農(nóng)村依然是以家庭為單位進行種植,沒有形成規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量小;銷售渠道僅僅是靠農(nóng)民個人零售,銷量也小;農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷售出去的周期較長,這種非產(chǎn)業(yè)化的鏈條不利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,同時也不能激發(fā)農(nóng)民的積極性,阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4、土地資源破壞嚴重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不容樂觀
隨著城市建設腳步的加快,農(nóng)用耕地被頻繁征用,可種植農(nóng)產(chǎn)品的土地資源越來越少,在農(nóng)耕過程中,由于大部分的農(nóng)民缺乏環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識,再加上企業(yè)的粗放型經(jīng)營,大量的土地資源和水資源遭到破壞,引發(fā)了土地沙化、水土流失、空氣污染等環(huán)境問題,農(nóng)作物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)得不到保證,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率和質(zhì)量就難以提高。種植過程中,農(nóng)民為通過人為手段提高產(chǎn)量,大量使用化肥,農(nóng)藥,催熟劑等,同樣給水土資源造成了毀滅性的傷害。土地越貧瘠越使用化學物質(zhì),越使用,土地就越貧瘠,形成惡性循環(huán)。由于我國對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗標準還不夠完善,重金屬超標等食品安全問題不僅危害人們的身體健康,也使我國的農(nóng)產(chǎn)品在對外出口的道路上頻頻受阻,嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、解決我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在問題的對策
1、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施投入,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設
國家應進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設施的資金投入,重點建設水利,電力和道路,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,為農(nóng)作物的基本生產(chǎn)和種植提供基本保障。對于農(nóng)村建設的資金使用,上級部門務必加強監(jiān)管,一個政策的執(zhí)行往往比制定意義更加重大,資金落不到實處,不僅不能促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,還助長了貪污受賄的歪風邪氣。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門,應對每一筆基礎(chǔ)建設的支出做好詳細記錄,通過正常渠道擇優(yōu)選擇施工單位,上級部門對最終的成果進行驗收評估,并通過座談會的形式聽取農(nóng)民意見,積極做出改進措施。為了進一步提高農(nóng)業(yè)機械化程度,國家應大力扶持農(nóng)用機械企業(yè),從源頭降低農(nóng)民種植成本,并鼓勵新技術(shù)的引進。農(nóng)民購買農(nóng)用機械時,應予以相應補貼,可以采取定點銷售或者通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體團購的形式來落實這項惠農(nóng)政策。對于使用頻率不高,價格較貴的農(nóng)用機械,可以采取以村為單位,集體公用的形式解決。總之,要堅決改變以往完全依靠體力勞動種植的局面,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐。
2、普及農(nóng)業(yè)知識,提高農(nóng)民技術(shù)水平
大部分農(nóng)民都存在文化水平低下的問題,長期以來的種植僅僅依靠祖輩留下來的經(jīng)驗,沒有系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識,國家應將提高農(nóng)民專業(yè)種植技術(shù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,積極宣傳廣泛的農(nóng)業(yè)知識的重要性。從國家層面來說,可以督促各電視臺多多出品傳授農(nóng)業(yè)知識和種植技巧的電視節(jié)目,各出版社多多出版農(nóng)業(yè)類書籍,并積極調(diào)控其價格,讓農(nóng)民買得起,買得放心;組織農(nóng)業(yè)專家全國巡講,深入農(nóng)田和農(nóng)民交流種植經(jīng)驗;鼓勵大學生等有文化素質(zhì)的人群回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極引導,并予以資金支持,讓愿意真正回到家鄉(xiāng)致富的人有信心、有條件開拓新的農(nóng)產(chǎn)品市場,逐步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,以村為單位,可以經(jīng)常舉辦農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)驗交流座談會,可以在村內(nèi)或者村與村之間進行交流,把自己的優(yōu)勢發(fā)揚出去,把別人先進的種植技術(shù)引進過來,相互學習,共同提高;農(nóng)產(chǎn)品遭遇病蟲害時,切不可不管不問,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要努力尋找原因,請農(nóng)業(yè)專家協(xié)助解決,杜絕災害的再次發(fā)生;經(jīng)常舉辦農(nóng)業(yè)技能比拼,收獲時節(jié)可以視情況進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)量評比,并予以優(yōu)勝者適當獎勵和表揚,鼓勵大家的種植熱情。總的來說,提高農(nóng)民種植技術(shù)和文化水平,國家和各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要做出努力,既要注重現(xiàn)有農(nóng)民的文化素質(zhì),又要積極引導受過高等教育的知識分子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),雙管齊下。
3、豐富農(nóng)產(chǎn)品種類,逐步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條
我國地大物博,不同地區(qū)的資源和氣候條件存在差異,適宜種植的農(nóng)產(chǎn)品種類也各不相同,各地區(qū)應當因地制宜,選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品。另外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要得到發(fā)展,就必須適應市場需求,對農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實行優(yōu)勝劣汰,沒有競爭力的產(chǎn)品要在原有基礎(chǔ)上積極改進。與此同時,要扭轉(zhuǎn)農(nóng)民不愿嘗試新產(chǎn)品的思想,鼓勵適合當?shù)刈匀毁Y源的水產(chǎn)品、畜牧業(yè)和花卉種植,聘請農(nóng)業(yè)專家從選種到收獲進行全程指導,讓農(nóng)民對新產(chǎn)品有嘗試的信心和熱情。另外,各級政府要積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,改變當前以家庭為單位的模式,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),可結(jié)合企業(yè)需求,開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑,例如聯(lián)系各大酒店提供農(nóng)副產(chǎn)品,為各大乳制品廠商提供牛奶等,盡量避免僅僅依靠農(nóng)民零售的低效率方式,依靠企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售,銷量上去了,農(nóng)民嘗試新產(chǎn)品的信心就有了,種植熱情也就高漲了,只有農(nóng)民有了熱情,農(nóng)產(chǎn)品才能從根本上煥發(fā)活力,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才能得到長足的發(fā)展。
4、改善生態(tài)環(huán)境,提高土地利用率
國家應出臺詳細法規(guī)嚴格規(guī)范和監(jiān)督農(nóng)田的征用,避免為了一時的經(jīng)濟發(fā)展造成土地資源毀滅性的傷害,注重循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。可以實行土地流轉(zhuǎn)與承包相結(jié)合的形式,提高土地資源利用率,這個過程需要詳細的法律法規(guī)來監(jiān)督指導,對流轉(zhuǎn)標準,流轉(zhuǎn)程序提出詳細的要求,采取一切措施保護現(xiàn)有土地資源,提高土地利用率。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進能源節(jié)約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設,提高資源利用率,做好資源回收重復利用工作,鼓勵農(nóng)民使用綠色環(huán)保肥料,盡量避免農(nóng)藥的使用。國家實施立法和行政措施,嚴厲打擊有害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,嚴格監(jiān)督有害農(nóng)藥和催熟劑等的流通,對于靠近農(nóng)田的生產(chǎn)企業(yè),尤其需要對其環(huán)境資質(zhì)進行審查,確保有一套完整環(huán)保的廢水廢氣廢渣處理設備,任何時候都不能以工業(yè)發(fā)展為理由污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。另外,我國應提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測檢驗標準,只有標準提高了,才能督促農(nóng)產(chǎn)品朝著綠色健康的方向發(fā)展,幫助我國農(nóng)產(chǎn)品走出國門,走向國際市場。
四、結(jié)語
綜上所述,我國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國,不論是農(nóng)業(yè)種植規(guī)模還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)都是不可勝數(shù)的。但是我們并不是農(nóng)業(yè)強國,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多問題和挑戰(zhàn),只有積極尋找解決辦法,落實政策法規(guī),才能從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟停滯不前的問題。豐富農(nóng)產(chǎn)品種類,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,讓更多的人看到農(nóng)業(yè)種植的希望,并積極投身到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大潮中,只有這樣,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟才可能實現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻
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作者:羅一鳴 單位:云南省大理州巍山縣統(tǒng)計局