交通管理人員要重視道路交通環境，以免其對交通安全造成不利的影響。道路交通環境包括自然環境、道路環境和人文環境。道路交通事故會對交通安全造成較大的影響，應引起相關部門的重視。

1道路交通環境對交通安全的影響分析

1.1自然環境對交通安全的影響

1.1.1地理環境對交通安全的影響

從行車安全方面看，平原地區的地形比較平坦，道路交通環境較好，安全隱患較少，可促進城市的良好發展。而我廠地處山區，常有飛石、塌方、泥石流等災害出現，進而引發交通事故。山區對道路設計的要求較高，因此，需要設計人員合理設計山區道路。

1.1.2道路綠化

0引言

隨著汽車產業的快速發展，交通安全事故發生的概率越來越高，除了人為因素以及車輛因素，交通環境、道路因素也對交通事故有著巨大的影響。

1導致交通事故的主要因素

1.1違章行駛

如果駕駛員所行駛的道路并不具備較高的等級標準，交通環境較差，存在大量混合交通的現象，駕駛員會高度集中注意力，并保持較高的警惕性；如果駕駛員所行駛的道路標準等級較高，交通環境會存在全立交與全封閉的情況，交通路面較為寬闊平坦，但道路周邊環境不具備豐富的景觀條件，會很大程度上影響駕駛員的警惕性，致使駕駛員處于注意力渙散、思想空白以及精神松弛的狀態，在超車時無法準確判斷安全距離，無法準確掌握被超車的行駛位置，造成交通安全事故。

1.2超速行駛

摘要：公共交通環境是城市居民出行重要且必要的參與環境，為解決我國城市公共交通環境中現存的安全問題，本文通過解讀環境設計預防犯罪（CPTED）理論與方法，對CPTED的應用策略進行分析，以維護公共交通環境安全秩序，提高環境自衛能力為主要目的，以CPTED視角確定公共交通環境更新為要點，從空間邊界、空間組織、空間內容、設施配合、空間管理方面探討公共交通環境更新策略。

關鍵詞：CPTED理論；公共交通環境；安全設計；城市更新

城市犯罪問題一直是城鎮化進程中的一個重要課題，簡·雅各布斯（JaneJacobs）認為城市規劃需要考慮的一個方面就是預防犯罪。20世紀60年代，建筑師奧斯卡·紐曼（OscarNewman）創造了“可防御空間”的概念，即能夠對預防犯罪行為產生積極影響的公共建筑空間環境，犯罪學家C.雷·杰弗瑞（C.RayJeffery）在此基礎上提出了環境設計預防犯罪（criminalpreventionthroughenvironmentdesign，CPTED）理論。目前國內CPTED理論的應用研究還處于起步階段，研究對象主要為城市居住區空間、城市公園景觀空間、校園景觀空間等，少部分研究以社區邊界空間、街巷空間等空間為研究對象，而在公共交通空間——城市居民出行重要且必要的參與空間中，CPTED理論的應用研究仍較為空白[1]。公共交通由于其環境的開放性，難以實施完善的安全檢查措施，犯罪行為時有發生。良好的公共交通環境不僅能保障城市正常有序地運作，還能提高居民出行的安全感，加強公共交通系統的自主安全防御能力。因此，本文針對公共交通環境中普遍存在的安全問題，利用環境設計預防犯罪（CPTED）理論對公共交通環境更新策略進行探索，為營造安全舒適的公眾出行環境提供借鑒和參考。

1公共交通環境的問題

1.1空間邊界

公共交通環境中常出現空間邊界形式處理不當的現象。一方面，空間交界處沒有明確的劃分標識，缺少車擋等設施，導致空間領屬性不強，經常有車輛占用通行空間的現象出現；另一方面，簡單地用廣告牌、金屬板等物體對空間進行隔離，使市民的視線被隔斷，自然監視性大大降低。

一、科學發展觀是構建和諧交通環境的重要指導思想

黨的十七大報告指出：“科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。”

交通建設的水平高低和交通關系的和諧與否既影響到國民經濟發展大局，又與百姓日常生活息息相關。其中，交通設施的完備是交通發展的硬件和基礎，交通關系的理順則是交通發展的軟件和靈魂。改革開放以來，中國在交通建設方面取得了舉世矚目的成就，從公路到鐵路，從水上到航空，交通硬件設施的配備都達到了較高水平。然而，在交通硬件建設過程中如何處理效率與公平的關系，如何對待發展與改革的關系，是一個值得思考的現實問題。

只有切實貫徹科學發展觀，才能正確處理交通發展中各種錯綜復雜的關系，才能使中國的交通硬件建設從“又快又好”的發展思路向“又好又快”的發展思路轉變。只有切實貫徹科學發展觀，從現階段中國交通發展的現狀出發，以政治文明為依托，以立法效益為中心，以交通執法和司法的公平、正義、平等、效率為價值目標，不斷提高交通立法效益，提升交通執法水平，才能促進中國交通立法在數量、規模、速度、結構和效益上協調發展，才能促進交通行政執法與政治文明的制度追求和依法治國的治國理念和諧發展，才能促進中國交通法治與中國社會經濟、文化和諧發展。

二、既要找準突破點，又要統籌兼顧，認真研究并妥善處理交通發展中的各種關系，是構建和諧交通環境的總體要求

交通的發展關乎國計民生的方方面面，可謂牽一發而動全身。只有認真研究并妥善處理交通發展中的各種關系，才能構建真正和諧有序的交通環境。

作者：黃偉彭克江單位：中國城市規劃設計研究院貴陽市世界銀行貸款交通項目辦公室

歐美國家歐美是世界上開展SEA研究和實踐最多的地區，SEA在歐美普遍被認為是一種保證政策、計劃、規劃更符合可持續發展的手段[2]。歐洲的交通規劃SEA主要應用在國家層面的交通設施規劃，而對城市綜合交通規劃研究相對較少；美國的交通規劃SEA則恰恰相反，主要在州和地方層面開展，評價內容也以多模式的綜合交通為主。以美國南加州為例，根據美國聯邦法律，南加州政府協會(theSouthernCaliforniaAssociationofGovernments,SCAG)必須編制南加州區域交通規劃(RegionalTransportationPlan,RTP)。雖然在過去20年里，南加州的空氣質量已經得到明顯改善，但目前南加州仍然是全美空氣質量最糟糕的城市，因此，在交通規劃中融入SEA顯得極為重要。如圖1[3]所示，RTP應與政府的其他相關戰略和規劃保持銜接，特別是在交通污染對空氣質量的影響方面需要與環境影響報告(EnvironmentalImpactReport,EIR)、大氣質量管理規劃(AirQualityManagementPlans,AQMPs)和交通控制措施(TransportationControlMeasures,TCM)等相關規劃保持高度一致性，否則RTP將無法獲得聯邦政府批準，也無法獲得政府的交通資金支持。因此，交通對于環境影響的分析已成為RTP的重要內容之一，保護環境、改善空氣質量及推廣高效能源的使用已納入到RTP規劃目標框架之中，機動車尾氣排放也已成為規劃指標體系中的重要組成部分。另外，RTP報告還考慮到少數族裔和低收入階層對于交通產生的環境污染的高度敏感性，在規劃中提出了包括機動車尾氣排放、航空飛行器噪音影響以及高速公路噪音影響三個方面的針對性改進措施。

中國最初的SEA研究大約始于20世紀80年代，2003年9月1日《中華人民共和國環境影響評價法》(以下簡稱《環評法》)正式施行，這為中國實施環境影響評價(以下簡稱“環評”)提供了法律保障。圖2顯示了SEA和項目環評在規劃環評管理體系中的基本定位，SEA主要是針對宏觀或綜合性規劃在戰略層面的環境影響分析，而項目環評則主要針對單個具體項目或專項規劃的環境影響分析，二者在研究重點、研究方法上都有所不同。目前，中國對于項目環評的執行相對較好，而針對宏觀規劃階段的SEA尚屬起步和探索階段，也缺乏通用的SEA技術方法、程序和評價指標。在交通規劃領域，雖然一些交通設施的專項規劃(如軌道交通、高等級公路等)已經逐步開展項目環評，但大多數城市的綜合交通規劃研究中尚未包含對于環境影響方面的SEA研究成果。隨著大城市交通總量快速增長，機動化水平不斷提高，交通與環境間的矛盾日益突出，如何在交通戰略、政策層面體現SEA的重要性，將是城市交通規劃環評的重要任務。近年來，北京、蘇州、杭州等城市已逐漸將環境影響的相關分析納入到綜合交通規劃中，體現了對交通環境問題的關注。在交通發展目標中包含了大氣環境指標，通過模型進行初步的機動車尾氣排放分析，并在一些規劃中從多個方面提出改善交通環境質量的愿望和設想，包括對車輛技術、車用能源、路面材料、降噪工程等提出的技術要求，以及提高新車的尾氣排放標準等。總的來看，環境問題已經逐步得到交通規劃編制者的重視，但由于缺乏相關的依據和參考，目前交通規劃中進行的環境分析更多地局限于概念和原則層面，對規劃的指導和反饋作用不強。

1)交通規劃的內容構成不同。歐美的交通規劃已經進入相對成熟的發展階段，中國的交通規劃還處于由道路規劃向多層次綜合規劃的轉變階段，設施規劃的痕跡還非常明顯。因此，在交通規劃的研究重點上，二者存在明顯差異。例如，歐美的交通規劃特別注重突出規劃的“3C”(可持續、協作、全面)及與社會目標的一致性，強調規劃的合作性和開放性，交通對于空氣質量的影響已成為交通規劃研究的重要內容之一；而在中國，交通規劃多以中心城市市區范圍為界限，以交通設施的空間規劃為重點，重視與用地規劃的銜接，僅包含部分交通發展政策的建議性內容，環境評價尚未列入交通規劃的研究框架之中。比較而言，歐美的交通規劃內容更為全面，涵蓋與交通相關的社會、經濟、環境等多個層面。2)SEA的介入時機和研究方法不同。長期的規劃與管理實踐使得幾乎所有的歐美國家都認為，SEA不應僅僅只是對交通規劃的事后評價，應該盡早地融入交通規劃體系，并逐漸成為重要組成部分，從而更好地融入規劃決策過程；在中國，當前大多數交通規劃的SEA還是獨立于規劃之外的環評專項，一般由環保專業機構和環保主管部門單獨進行編制和審查，與交通規劃缺乏直接的關聯和反饋。在SEA的研究方法上，歐美普遍采取定性和定量分析相結合的方法，尤其是交通尾氣排放對大氣環境的影響有詳細的數據分析，并使之成為評價交通規劃方案的重要依據之一。相比之下，中國各城市與機動車相關的污染物排放數據(如適用于不同城市的機動車排放因子等關鍵數據)獲取較為困難，加之受制于交通模型分析技術的限制，交通規劃的SEA大多以定性分析為主，量化分析尚處于探索和嘗試階段，這使得一般性的SEA結論缺乏足夠的數據支撐，可靠性較差，同時也削弱了SEA對于規劃方案的影響力。

交通規劃的優化建議

結合以上分析，在當前中國的交通規劃編制和管理實踐中，可考慮在技術和管理兩個層面實施若干優化措施，用以改進交通規劃過程中的SEA。