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1產業(yè)現(xiàn)狀和問題

1.1納米技術產業(yè)化存在的四大不足

1.1.1系統(tǒng)性產業(yè)支持政策、激勵措施不足

目前，我國納米技術產業(yè)化發(fā)展初現(xiàn)“南有蘇州、北有天津”的局面，在培育產業(yè)實體、強化平臺建設、聚集創(chuàng)新人才等方面，需出臺更具競爭力的系統(tǒng)性政策鼓勵、引導。如果不加快推進相關工作，將難以吸引更多優(yōu)秀的納米企業(yè)落戶，痛失黃金發(fā)展期，產業(yè)化進程放慢。同時，納米產業(yè)的發(fā)展缺乏相應的激勵措施。高科技產業(yè)是知識與技術的高度結合，技術難度大，智力要求高，其滲透性和競爭性強，投資風險大。高科技產業(yè)激勵機制的完善離不開政府的支持，有效的激勵政策可以優(yōu)化企業(yè)的投資行為，進而帶動產業(yè)的良性發(fā)展。

1.1.2產業(yè)規(guī)劃不足和缺乏持續(xù)投入

財政專項支持及持續(xù)投入缺乏，導致納米技術產業(yè)化進展緩慢。以蘇州為例，工業(yè)園區(qū)管委會連續(xù)4年投入20億元，預計2015年納米產值規(guī)模超過200億元，帶動相關產業(yè)1,000億元。國家納米技術與工程研究院“十二五”期間被列入我國重點研發(fā)平臺體系，擁有科技部認定國家納米高新技術產業(yè)化基地，擁有國內唯一一家納米產品質量監(jiān)督檢驗中心。2012年，經天津市領導及相關部門的大力爭取，天津濱海新區(qū)與蘇州工業(yè)園區(qū)同時被財政部擬定為全國納米產業(yè)政策試點區(qū)域。創(chuàng)新集成研發(fā)和產業(yè)轉化平臺已落戶上述兩地，借助產業(yè)試點政策的國家戰(zhàn)略布局先機，應在推進納米產業(yè)化方面出臺相應的產業(yè)規(guī)劃、納米技術科研成果轉化及產業(yè)化方面的專項支持，持續(xù)推動納米技術產業(yè)轉化相關平臺的建設、運轉和后續(xù)資金支持，從財政、金融、產業(yè)政策法規(guī)完善上給予企業(yè)足夠的激勵，鼓勵從事納米產業(yè)，為產學研的深度融合提供有利的環(huán)境。

1.1.3產學研深層次合作不足

目前，我國納米技術研發(fā)人員、納米技術專利、從事納米技術生產的企業(yè)數(shù)目均已過萬，納米技術產業(yè)化已成為京津冀地區(qū)、沿海發(fā)達地區(qū)及省會城市高度關注的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。但是產學研合作水平層次較低，合作的方式主要以委托研發(fā)、技術轉讓等低層次合作為主，重大項目聯(lián)合攻關等合作方式相對偏少。缺乏助推協(xié)同創(chuàng)新的載體，尚未擁有集科研人才、專業(yè)設備、高精尖技術及產業(yè)化項目信息等多種資源于一體的開放式創(chuàng)新平臺。缺乏產學研深層次合作，造成納米技術研究與市場的脫節(jié)，技術成果轉化困難，嚴重影響納米技術的產業(yè)轉化。如何采用創(chuàng)新模式來解決納米企業(yè)發(fā)展的核心技術問題和產業(yè)發(fā)展的共性技術難點，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構的深層次結合，對接雙創(chuàng)特區(qū)建設，形成技術標準體系，支撐和引領產業(yè)創(chuàng)新，將是創(chuàng)新發(fā)展路徑設計要考慮的重要因素。

1.1.4納米行業(yè)技術規(guī)范不足和行業(yè)協(xié)會缺失

低水平“科技成果”過剩，浪費了社會整體資源，更阻礙了納米技術產業(yè)化的進程。目前尚未成立國家級的納米技術產業(yè)化協(xié)會，在落實納米技術產業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展過程中，要遵守國家的法律法規(guī)和納米技術產業(yè)化發(fā)展政策要求，參照國際標準和準則以及行業(yè)特點，研究并提出具體實施措施、行業(yè)規(guī)范和辦法，規(guī)范會員的行為，認識“偽納米”現(xiàn)象，打擊行業(yè)的不正之風，聯(lián)建納米科技服務創(chuàng)新平臺，組織參與國內外科研學術交流、工藝裝備展示等重大活動。科學分析納米技術產業(yè)化發(fā)展過程中的各種問題，把握好產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分發(fā)揮政府引導、科技支撐和市場推動的共同作用，打通納米技術產業(yè)化發(fā)展各個環(huán)節(jié)間的障礙，持之以恒地促進納米技術產業(yè)化發(fā)展。

2納米技術產業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇

納米技術產業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展不僅要從宏觀上考慮國內外經濟、科技等的形勢發(fā)展，更要從內在創(chuàng)新要素進行頂層設計、系統(tǒng)集成，不斷實踐、不斷探索深層次創(chuàng)新發(fā)展模式和路徑。

2.1探尋深層次產學研合作——動態(tài)聯(lián)盟、聯(lián)合攻關

納米技術產業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展實行動態(tài)聯(lián)盟、聯(lián)合攻關策略，匯集中央和地方的力量，各地大學、研究院所力量，企業(yè)力量，甚至國際力量共同擔任研究任務，更有效地推動我國納米技術產業(yè)化發(fā)展。在傳統(tǒng)的產學研相結合的基礎上，迫切需要加強深層次、實質性和運行機制上的合作，引導優(yōu)勢科技資源向企業(yè)聚集，鼓勵在納米技術方面成熟的國內外高校、院所在企業(yè)中建設重點納米技術實驗室，或者企業(yè)在這些機構中設置相關實驗室，探索動態(tài)聯(lián)盟、聯(lián)合攻關機制，實現(xiàn)強強聯(lián)合。

2.2創(chuàng)新人才驅動與納米產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)動方案

通過實施“領軍人才-企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟產業(yè)技術創(chuàng)新”聯(lián)動方案，完善納米產業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系。一方面注重科技領軍人才的培養(yǎng)和引進，把引進和培養(yǎng)納米技術的科技領軍人才和實用型人才作為納米技術產業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的重要內容之一，充分發(fā)揮領軍人才專家“人才庫”、“智囊團”、“攻關組”作用，結合實際，立足于解決問題、促進發(fā)展。另一方面組織聯(lián)盟的納米企業(yè)開展重大項目和重點技術的聯(lián)合攻關，通過聯(lián)盟內部和聯(lián)盟之間設立“聯(lián)盟專利池”，合作創(chuàng)新申請國際發(fā)明專利、新技術新產品標準，實現(xiàn)知識產權共享共建。通過合作創(chuàng)新獲得國家和地方科研項目立項，以聯(lián)盟為載體促進創(chuàng)新成果擴散。實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)和資料的共享，在確保整體利益的前提下，追求利益最大化。通過聯(lián)動方案最終實現(xiàn)加速研究成果共享與轉化，實現(xiàn)在技術創(chuàng)新、高端人才資源和科技服務3個層面的突破，攻關產業(yè)發(fā)展的重大技術難題，加速科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強科技交流與服務，推動產學研結合、協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉移轉化向更高層次發(fā)展。

2.3創(chuàng)新“六位一體”高速發(fā)展模式，促進納米產業(yè)蛙跳

在納米技術產業(yè)化過程中，條件成熟的實驗室等創(chuàng)新載體可以選擇面向社會開放運行，引導納米創(chuàng)新平臺向企業(yè)聚集、為企業(yè)服務。繼續(xù)出臺政策，支持民間資本進入納米產業(yè)，以緩解納米行業(yè)新興企業(yè)的資金短缺問題，充分考慮到納米產業(yè)發(fā)展周期較長的特點，在繼續(xù)加強政府投入的同時，借鑒國外對高新技術進行風險投資的成功經驗，引入風險投資，設立納米技術產業(yè)化投資基金，為新創(chuàng)的、有潛力的納米企業(yè)提供資金來源，實現(xiàn)國家資本和民間資本的對接，激勵民間資本進入新興的納米行業(yè)，提高納米科研技術從理論轉化為應用的速度，加快納米技術產業(yè)化的進程。逐步形成納米技術標準檢測服務平臺、技術與工程應用轉化、納米技術產業(yè)轉化、納米技術產業(yè)化投資基金、國家納米產業(yè)試點政策、中國納米技術產業(yè)協(xié)會相互支撐，高速發(fā)展的“六位一體”綜合產業(yè)促進體系，著力打造綜合創(chuàng)新平臺，構筑人才、技術、資金、信息的科技創(chuàng)新和產融結合為特征的“六位一體”綜合產業(yè)促進體系，加速培育納米中小企業(yè)，促進納米技術產業(yè)的“蛙跳”。

3結語

探索“中央政府＋地方政府＋高校科研群＋納米技術與工程應用研究院＋企業(yè)群”的創(chuàng)新發(fā)展方式，既可以從人力資源上保證能夠實現(xiàn)科學家、創(chuàng)業(yè)家、工程師、企業(yè)家、金融家、政府工作人員等多層次人才的組合，又能從運營方面保證國家資本和社會資本的對接，在納米技術產業(yè)鏈條的規(guī)劃上，保證基礎研究、應用研究和產業(yè)化的有序排列，從而實現(xiàn)基礎研究、應用研究和納米技術產業(yè)化的對接。促進5個創(chuàng)新要素(技術創(chuàng)新產研合作要素、科技服務要素、投融資平臺產融結合要素、產業(yè)化國際合作要素和體制創(chuàng)新要素)的和諧發(fā)展，加緊人才激勵機制、知識產權保護機制、風險投資機制和動態(tài)聯(lián)盟機制、“六位一體”的綜合產業(yè)促進體系的建設。以納米技術產業(yè)化為核心，建立新材料產業(yè)示范區(qū)，配合納米產業(yè)試點政策，聚集納米技術企業(yè)，培育和孵化納米技術產業(yè)集群，以推動我國的納米技術產業(yè)化進程。

作者：魏海 單位：國家納米技術與工程研究院