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本文作者：林素清作者單位：福建省尤溪縣農(nóng)村環(huán)保能源站

加大宣傳力度，樹(shù)立循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念

一方面，要樹(shù)立和強(qiáng)化發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念，針對(duì)目前許多農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)概念不太了解，對(duì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠到位的狀況，加大宣傳教育，充分利用現(xiàn)代的宣傳、教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，分層次、多形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，組織開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)交流和表彰先進(jìn)活動(dòng)。另一方面，要在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，倡導(dǎo)可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，讓節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類(lèi)回收、減少一次性產(chǎn)品使用等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，逐步成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，建立健全市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制

一是在政策措施上實(shí)行有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策取向，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)列入各級(jí)政府的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，確定循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，分段實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與任務(wù)。二是建立綠色GDP核算體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)（指數(shù)）體系，將農(nóng)業(yè)環(huán)境成本和農(nóng)業(yè)環(huán)境效益納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核體系[5]。三是建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多元投資機(jī)制，以政策性投資項(xiàng)目為引導(dǎo)，積極吸引社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度，建立政策補(bǔ)償機(jī)制，保證循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

選擇有效載體，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)培植力度

一是搞好農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，以建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施政策支持和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力培育農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中到加工園區(qū)，形成若干特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)，逐步構(gòu)筑循環(huán)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，形成綠色企業(yè)群，實(shí)現(xiàn)有害污染物在園區(qū)閉路循環(huán)。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代組織制度武裝和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)園區(qū)的自然生態(tài)、人工生態(tài)聯(lián)結(jié)成一個(gè)互動(dòng)、互優(yōu)的聯(lián)動(dòng)整體，實(shí)現(xiàn)土地、技術(shù)、資源等方面的價(jià)值體現(xiàn)。三是加快規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套服務(wù)、規(guī)范管理制度、提高生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖模式的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。

加大政策扶持，優(yōu)化循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是營(yíng)造有利于循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件，通過(guò)積極協(xié)調(diào)，對(duì)進(jìn)入發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的工商企業(yè)，在信貸、稅收、土地使用等方面給予更為優(yōu)惠的扶持政策，積極引導(dǎo)工商企業(yè)和農(nóng)民投資發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步理順管理體制，打破條塊分割和部門(mén)壁壘，組織全社會(huì)各方面力量支持循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。三是通過(guò)適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧⑼晟品N植業(yè)的保險(xiǎn)制度，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的比較效益，提升投資主體對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資的積極性。

強(qiáng)化科技服務(wù)，提供循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐

一是逐步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，整合現(xiàn)有資源，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，充分優(yōu)化整合信息平臺(tái)、師資力量，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、密切配合，為大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)提供全方位服務(wù)。二是加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣應(yīng)用，依靠集約性、綜合性、多樣性的相關(guān)配套生態(tài)技術(shù)支持，有效推廣符合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體生產(chǎn)技術(shù)，注重研究體現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化新形勢(shì)下的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、農(nóng)民主體的技術(shù)培訓(xùn)，為循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的技術(shù)支撐。